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理順教師資格中的三重關(guān)系：考、訓(xùn)、育
全社會(huì)都在追求優(yōu)質(zhì)教育，好教師是辦出優(yōu)質(zhì)教育的希望所在。什么樣的教師是好教師?誰最有可能成為好教師?這是教師資格制度設(shè)計(jì)必須解決的核心問題。
我國從創(chuàng)立教師資格制度到試點(diǎn)，再到大多數(shù)省市區(qū)進(jìn)入改革進(jìn)程，歷時(shí)近二十年。事隨時(shí)遷，伴隨新教師資格制度改革產(chǎn)生的“考”“訓(xùn)”“育”，三者間的關(guān)系也已悄然發(fā)生了一系列微妙變化。從培養(yǎng)和選拔好教師的視角出發(fā)，只有認(rèn)真研究和處理好“考”“訓(xùn)”“育”三者間的關(guān)系，讓三者各歸其位，各盡其責(zé)，各顯其能，相互協(xié)調(diào)配合，才能演奏出教師資格制度改革和諧動(dòng)聽的優(yōu)美樂章。
“考”是教師資格制度改革的關(guān)鍵
教師資格制度改革的最大亮點(diǎn)和關(guān)鍵在于考試。長期以來，教師資格考試由各地自行組織，且只面向非師范畢業(yè)的申請(qǐng)者，而師范畢業(yè)生可免于考試直接取得教師資格。新的教師資格制度則要求師范生同等參加全國統(tǒng)一考試，從而樹立起了教師入職的第一道門檻。
為什么一定要“考”?它基于兩個(gè)邏輯前提：其一，師范專業(yè)畢業(yè)生的供給量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中小學(xué)教師的需求量，需要建立更加嚴(yán)格的篩選機(jī)制來優(yōu)勝劣汰;其二，師范專業(yè)畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量面臨著嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)，需要在更廣泛的范圍內(nèi)選拔好教師。
“考”只不過是一個(gè)手段而已，要達(dá)到預(yù)期效果，必須解決兩個(gè)關(guān)鍵性問題：其一，效度問題，即能否真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。只有圍繞《教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》《教師資格考試大綱》，堅(jiān)持多元化的原則，不斷變化考試內(nèi)容和形式，考試的有效性方能得到根本保障。一旦對(duì)如何組織和應(yīng)付考試形成固定化的模式之后，其有效性就值得懷疑。其二，參與度問題，即能否把真正優(yōu)秀的人才吸引過來參加考試。這是一個(gè)非常棘手的問題，甚至不是教師資格制度本身能夠解決的，因?yàn)樗婕敖處熉殬I(yè)的社會(huì)吸引力。如果教師職業(yè)本身不具有足夠的吸引力，即便有大量的應(yīng)試者參加考試，除徒增制度運(yùn)行成本之外，要甄別選拔出好教師是異常困難的。這就要求全社會(huì)真正重視教育、尊重教師，讓當(dāng)教師成為一個(gè)備受優(yōu)秀青年人追逐的職業(yè)夢(mèng)想。
“訓(xùn)”是教師資格制度改革的補(bǔ)充
師范專業(yè)和非師范專業(yè)畢業(yè)生，千軍萬馬匯入了浩浩蕩蕩的考證隊(duì)伍，教師資格培訓(xùn)的需求側(cè)與供給側(cè)雙向共振，催生了一個(gè)龐大的教師資格培訓(xùn)市場，教師資格培訓(xùn)便應(yīng)運(yùn)而生了。一方面，國家教師資格考試制度的剛性要求，必然促成職前教師對(duì)教師資格培訓(xùn)的旺盛需求。師范專業(yè)學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)不能取得教師資格，在校學(xué)習(xí)的教育成本已經(jīng)變成了沉沒成本，只有繼續(xù)增加教育投資，尋找各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，才能應(yīng)對(duì)越來越專業(yè)化的考試，使投資產(chǎn)生收益;非師范生要取得教師資格，不參加培訓(xùn)也定然無法通過考試，盡管教師職業(yè)對(duì)非師范生的吸引力并不大，但至少可以增加一個(gè)擇業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敏銳地抓住了教師資格培訓(xùn)這一巨大商機(jī)，迅速搶占市場份額。無論我們對(duì)教師資格培訓(xùn)市場抱一種什么樣的立場或態(tài)度，都不能改變業(yè)已存在的事實(shí)，它是教師資格考試制度的必然產(chǎn)物，是市場規(guī)律的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
毋庸諱言，職前教師通過培訓(xùn)獲取教師資格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過提供培訓(xùn)服務(wù)獲取收益，這是供需雙方基于自身眼前利益而達(dá)成的博弈均衡。但從社會(huì)整體利益視角看，通過短期集中培訓(xùn)取得教師資格，是否能夠真正為教師專業(yè)發(fā)展奠基，是否真正能夠構(gòu)成勝任教師職業(yè)的充分條件?是值得深思的問題。
“育”是教師資格制度改革的基石
國家教育行政部門從打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍出發(fā)，設(shè)計(jì)了國家教師資格考試制度。職前教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基于實(shí)現(xiàn)各自利益最大化，共同催生了教師資格培訓(xùn)市場。國家要“考”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要“訓(xùn)”，職前教師只有參加“訓(xùn)”，才能“考”出滿意的效果。“考”與“訓(xùn)”之間似乎達(dá)成了某種契合，在這種需求與供給體系中，好像沒有“育”的地位。于是就有一種聲音開始懷疑師范專業(yè)存在的必要性，師范專業(yè)的生存危機(jī)一度達(dá)到前所未有的險(xiǎn)峻地步。平心而論，如果沒有“育”作為基礎(chǔ)，離開了“育”這個(gè)教師資格制度設(shè)計(jì)的核心，那么，“考”就無才可選，“訓(xùn)”也足以演變成邯鄲學(xué)步。這樣的制度設(shè)計(jì)不管其初衷多么美好，無疑都將成為虛幻的空中樓閣。
教師教育歷來在整個(gè)教育體系中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位。時(shí)至今日，切不可因教師資格的“考”與“訓(xùn)”而影響教師教育的發(fā)展大局。筆者認(rèn)為，在“育”這個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)抓好三個(gè)關(guān)鍵：其一，完善兩種制度的銜接機(jī)制。教師教育制度與教師資格制度具有不同的價(jià)值指向。如果將此兩者割裂開來，就無法形成“倒逼”教師教育改革的局面，也難以實(shí)現(xiàn)選拔優(yōu)秀師資的初衷。唯有將兩者有機(jī)地銜接起來，才能實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)制度的收益最大化。其二，建立教師教育的專業(yè)制度。教師教育改革不能只是對(duì)傳統(tǒng)師范專業(yè)進(jìn)行簡單修補(bǔ)，需要從招生計(jì)劃、培養(yǎng)方案、課程體系、教育資源、教育組織等多方面統(tǒng)籌規(guī)劃，保障教師教育獲得獨(dú)立的專業(yè)地位，成為所有完成學(xué)科專業(yè)教育、有志從事教師工作的職前教師所接受的教師專業(yè)教育。作為過渡辦法，教師教育專業(yè)與學(xué)科教育專業(yè)的學(xué)習(xí)過程可以嵌套進(jìn)行，但建立教師教育專業(yè)制度勢(shì)在必行。其三，健全教師教育的認(rèn)證機(jī)制。教師資格考試是對(duì)教師教育質(zhì)量的結(jié)果控制，如果忽視了過程控制，就很難從源頭上保證教師申請(qǐng)者的高質(zhì)量。因此，建立健全教師教育機(jī)構(gòu)、專業(yè)、課程等方面的認(rèn)證與評(píng)估機(jī)制，尤顯必要。
總之，在“考”“訓(xùn)”“育”的三重關(guān)系中，必須明確“考”是對(duì)“育”的鑒定，“考”是關(guān)鍵;“育”是對(duì)“考”的支撐，“育”是基石;“訓(xùn)”是對(duì)“考”和“育”的有益補(bǔ)充，“訓(xùn)”是手段。只有理順三者之間的關(guān)系，新教師資格的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行才能真正達(dá)到目的。
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