本文“2017年國家公務員申論模擬題：化石能源補貼”，跟著出國留學網公務員考試頻道來了解一下吧。歡迎您閱讀。
【給定材料】
在中國，人類活動影響到氣候變化的第一因素是煤炭的開采和在發(fā)電、取暖中的使用。
我國大氣中所排放的二氧化碳80%都來自燃煤。我國的煤炭、石油等能源消耗居全世界第一，建材消耗全世界第一，石油進口全世界第二，我國單位GDP 能耗是發(fā)達國家的8到10倍，每年新增碳排放量為全世界第一。中國社科院10月份正式發(fā)布的《應對氣候變化報告(2009)》綠皮書指出：“如果中國不改變85%的燃煤結構，不改變傳統(tǒng)工業(yè)生產和消費方式，環(huán)境嚴峻期將提前來到，并會帶來嚴重社會問題。”
工業(yè)是我國能源消費最大的用戶，比例達70%左右，發(fā)電、冶金、建材、化工等幾大高耗能行業(yè)又占工業(yè)能源消費總量的70%左右。長期以來，在政府的管制下，我國能源價格一直偏低，不能充分反映資源匱缺程度、市場供求關系和環(huán)境損害成本，更是加劇了能源的過度需求和浪費。由于價格倒掛，在國際油價持續(xù)高漲時，國家財政對油企予以了補貼。根據公開的數據，2006年和2007年中石化公司全年得到財政補貼分別為50億元和49億元;2008年第一季度增加到74億元，4月份又獲得補貼71億元。
國務院11月25日召開常務會議，決定到2020年中國單位國民生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內統(tǒng)計、監(jiān)督考核辦法。會議亦強調，中國人口眾多，經濟發(fā)展水平較低，經濟結構性矛盾仍然突出，能源結構以煤為主，能源需求還將繼續(xù)增長，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。清華大學教授齊曄指出，將應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃是一項實質性改變，“過去，中國視氣候變化為全球問題;現(xiàn)在，氣候變化已成為國內發(fā)展重點考慮的問題之一。”
截至2009年上半年，我國“十一五”以來單位GDP能耗已累計下降13%，預計下降20%的總體目標到2010年年底有望實現(xiàn)。完成這一目標，意味著中國將節(jié)約標煤6.2億噸，減少二氧化碳排放15億噸，20%的任務完成之后我們該做什么?北京循環(huán)經濟促進會會長吳季松教授說：“節(jié)能減排的最終目的低碳經濟。通俗地講，節(jié)能就是少排，低碳經濟是它的一個效果，低碳經濟社會離人類是一個相當遠的目標。”
據了解，近期公布的《2050年中國能源和碳排放報告》和正在制訂的我國“十二五”能源規(guī)劃，將指明我國新能源和碳排放發(fā)展的前景，包括太陽能、風能、核能、生物能等清潔能源和可再生能源。根據摩根斯坦利預測，中國潛在的節(jié)能市場規(guī)模有8000億美元，這將是一個巨大的新興市場，用清潔能源以及相關產業(yè)替代化石能源以及相關產業(yè)來提振經濟，前景非常樂觀。當然，與傳統(tǒng)能耗相比，清潔能源的發(fā)電成本較高，還需要有積極措施鼓勵新能源的開發(fā)和消費。
針對低碳經濟的試點工程，國家發(fā)改委正在組織專家研究，準備制定《關于低碳經濟發(fā)展的指導意見》。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，中國發(fā)展低碳經濟，除了出臺相關政策.更重要的應該是加快結構調整，大力推進資源和能源價格形成機制改革。從當前形勢和長遠看，大面積對化石能源實施價格補貼顯然是不適宜的。
【練習試題】
請根據資料談談對“大面積對化石能源實施價格補貼顯然是不適宜的”。這句話的理解。
要求：準確、全面、簡潔。字數不超過300字。
【參考答案】
這個觀點是正確的。目前，我國人口眾多，對于能源的需求將持續(xù)增長，能源結構以煤為主的現(xiàn)狀將給環(huán)境帶來極大壓力，如果不改變目前的能源結構，環(huán)境嚴峻期將會提前到來。大面積對化石能源實施價格補貼，導致我國能源價格一直偏低，使市場價格不能真實反映化石能源的資源匱缺程度、市場供求關系和環(huán)境損害成本，加劇了能源的過度需求和浪費。另一方面清潔能源的發(fā)電成本較高，需要有積極措施來鼓勵新能源的開發(fā)和消費，對化石能源的價格補貼不利于我國能源結構的調整和新能源的技術創(chuàng)新和發(fā)展推廣。只有取消或限制對化石能源的補貼，轉投入至清潔能源的開發(fā)和推廣，才能積極促進能源結構的調整，減少碳排放，實現(xiàn)低碳經濟的目標。
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