分析:調(diào)節(jié)勞動力市場靈活度是指人才戰(zhàn)略,簡單說就是不為我有,可以為我所用,加大科研院所人才人才流通,促進科研成果轉化;抑制資產(chǎn)泡沫放在降成本之下,應當是指房地產(chǎn)市場拿地成本上升以及房價上漲,帶來當前和未來一段時間要素成本上升壓力。下面是出國留學網(wǎng)小編精心為大家?guī)淼氖藢昧腥珪窠庾x,歡迎閱讀,更多十八屆六中全會相關內(nèi)容請關注出國留學網(wǎng)實用資料欄目!
十八屆六中全會內(nèi)容
十八屆六中全會精神解讀
中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
黨的十八大以來,習近平對全面從嚴治黨作出許多部署。這次全會,將進一步全面推進這項工作。
整體布局,步步推進,目的就是將治黨管黨一抓到底,標本兼治,保持長效。
新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”為您細細梳理習近平全面從嚴治黨部署的步步深化歷程。
作風問題是一個抓一抓會好轉,松一松就反彈的“老大難”。為什么一些不良作風像割韭菜一樣,割了一茬長一茬?
癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足。
因此,習近平總書記明確指出,“嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常”,“絕不允許出現(xiàn)‘爛尾’工程”。
黨的十八大以來,中央全面從嚴治黨的布局,就是一個由破除積弊到固本培元、由“關鍵少數(shù)”到廣大黨員、從集中性教育到經(jīng)常性教育的完整、有序的過程,不斷抓常、抓細、抓長。
劍指“四風”以點帶面
針對“四風”問題,習近平嚴肅指出,如果任由這些問題蔓延開來,后果不堪設想。
他說,“奢靡之始,危亡之漸”,要“對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題”。
因此,中央率先出臺“八項規(guī)定”,并從2013年6月18日起,用一年多的時間,開展黨的群眾路線教育實踐活動。
這次活動明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習近平將這4句話、12個字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。
開展積極健康的思想斗爭,做到知無不言、言無不盡,有則改之、無則加勉,習近平對民主生活會要求非常嚴格,要讓每個黨員、干部都在思想上受到觸動。
脫離群眾的種種問題,主要表現(xiàn)在領導干部這個“關鍵少數(shù)”中,因而這次活動以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。
“先禁其身而后人”,“打鐵還需自身硬”,領導干部要率先垂范、做好表率。
習近平強調(diào),一級做給一級看才能落到實處。
這次活動在部署階段就明確了,中央政治局要帶頭開展。
第一批教育實踐活動中,政治局常委都要分別聯(lián)系一個省,第二批活動中分別聯(lián)系一個縣。這不是點個卯,而是要真正起帶動作用。
第二批活動,習近平聯(lián)系的是蘭考縣,這里是焦裕祿同志工作過的地方,是焦裕祿精神的發(fā)源地。期間,習近平兩次來到這里,深入解析焦裕祿精神,強調(diào)要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。
這一要求直接映射出整個群眾路線教育實踐的大主題:為民、務實、清廉。
經(jīng)過一年多的集中教育,廣大黨員干部精神上補了“鈣”,“四風”問題得到有力整治,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復和發(fā)揚。
但群眾還是擔心問題反彈、雨過地皮濕。
2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出,活動收尾絕不是作風建設收場,必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。
在這次會議上,習近平提出“全面推進從嚴治黨”,當年12月,習近平在江蘇調(diào)研時,第一次將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國并列,形成了“四個全面”重大戰(zhàn)略布局。
“三嚴三實”立根固本
黨的群眾路線教育實踐活動收尾數(shù)月,中央又印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。
“三嚴三實”是2014年3月9日,習近平參加十二屆全國人大第二次會議安徽代表團審議時提出的,即“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。
這是黨的領導干部的為官之道和行為準則,是為人為政之本。
部署“三嚴三實”專題教育,就是在“四風”問題得到有力整治的基礎上,繼續(xù)聚焦不嚴不實的問題,進一步查擺整改,讓廣大黨員干部立根固本。
它是黨的群眾路線教育實踐活動的延伸深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。
這次專題教育不進行明確的階段劃分和詳細的程序設計,不派督導組,但以上率下的作用更明顯了。
中央政治局參加專題教育,以更高的標準、更嚴的要求,為全黨立起了標桿。
2015年9月11日,中央政治局進行第二十六次集體學習,主題就是“三嚴三實”。習近平在主持學習時強調(diào),踐行“三嚴三實”,要立根固本,挺起精神脊梁;要落細落小,注重細節(jié)小事;要修枝剪葉,自覺改造提高;要從諫如流,自覺接受監(jiān)督。
這“四要”成為廣大黨員干部踐行“三嚴三實”的重要遵循。
同時,習近平將“三嚴三實”的要求歸納為:凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。
“凡是”、“堅決”、“一刻不停”,一組關鍵詞昭示了中央對踐行“三嚴三實”常態(tài)化、制度化、長效化的大思路。
2015年12月28日至29日,中共中央政治局召開專題民主生活會,對照檢查踐行“三嚴三實”情況,討論研究加強黨風廉政建設措施。
會上中央政治局同志逐個發(fā)言,講認識、談體會,擺問題、查不足,出主意、說措施。會議自始至終嚴肅活潑,體現(xiàn)了“嚴”和“實”的要求,體現(xiàn)了對黨和人民高度負責的態(tài)度,體現(xiàn)了開誠布公、團結和諧的精神。
“三嚴三實”專題教育,對縣處級以上領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”,黨風廉政建設有了更加明確的方向。
“兩學一做”強化思想政治建設
2016年2月,中央印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
“兩學一做”學習教育啟動,是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實踐。
習近平作出重要指示強調(diào),“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,基礎在學,關鍵在做,各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任,堅持區(qū)分層次,突出問題導向,確保取得實際成效。
習近平指出,黨的十八大以來,我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,對于解決黨員干部特別是縣處級以上領導干部存在的突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。
思想政治建設不可能畢其功于一役。
部署“兩學一做”學習教育,就是要推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,堅定廣大黨員的馬克思主義立場,保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。
這段論述既回答了“兩學一做”學習教育的重大意義,也勾勒出全面從嚴治黨的清晰布局。
習近平進一步對開展“兩學一做”學習教育作出明確、嚴格的要求:突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。
要整頓不合格基層黨組織,堅持和落實行之有效的制度。
要針對新情況新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活,以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板,真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。
從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,既是整體的有機布局,又是有序的層層推進。
在習近平的心中,全面從嚴治黨沒有止境,黨的作風建設永遠在路上。
十八屆六中全會解讀
中共中央政治局召開會議決定召開十八屆六中全會:研究當前經(jīng)濟形勢 部署下半年經(jīng)濟工作 反復仔細通讀政治局會議全稿,首先感受是政治局會議對于預期管理越來越重視,問題的表述也越來越具體,這樣也便于聚焦關注點,引導社會預期。詳細分析見下:
1. 關于預期管理
原文:提出“要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策和穩(wěn)住市場預期”,“引導良好發(fā)展預期”并且“要堅持引導市場預期,提高政策質(zhì)量和透明度”。 分析:
1)上半年從宏觀政策來看,一季度貨幣和財政政策出現(xiàn)拐點性變化,二季度權威人士發(fā)言打斷了這種放水預期。市場對于經(jīng)濟和政策預期變得很混亂,并且一度出現(xiàn)悲觀預期,擔心L的橫桿部分是個坑。同時,民間投資快速下行的部分原因也被歸于政策和經(jīng)濟前景的不穩(wěn)定。
2)下半年預計將會糾正偏差,穩(wěn)定預期很重要,下半年政策拐點性變化會減少。這就意味著如果沒有出現(xiàn)海外英國脫歐后經(jīng)濟風險出現(xiàn),或者國內(nèi)經(jīng)濟突然失速的情況,降準可能很難出現(xiàn),當然如果一旦出現(xiàn)前述兩種情況,也會“注重相機,靈活調(diào)控”,降準也是有可能的。
2. 關于必須高度重視的風險隱患
原文:“經(jīng)濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患”。
分析:這里風險隱患主要指的是金融部門去杠桿,可能也包括房地產(chǎn)市場的資產(chǎn)泡沫,但是房地產(chǎn)的資產(chǎn)價格泡沫是放在降成本之處來提,所以房地產(chǎn)在此處應當不是重點。有的解讀說風險隱患只是債市,可能不夠全面,包括金融行業(yè)的各條線都在體現(xiàn),債市,保險,銀行理財,資管通道,股市炒作,P2P等等。關于貨幣政策
原文:“注重相機、靈活調(diào)控,把握好重點,節(jié)奏,力度,為供給側結構性改革營造良好的宏觀環(huán)境” “引導貨幣、信貸、社融合理增長,著力疏通貨幣傳導渠道,優(yōu)化信貸結構,支持實體經(jīng)濟發(fā)展”
分析:貨幣政策與財政政策需要配合供給側改革,一季度出現(xiàn)的一邊貨幣財政大幅度寬松一邊去產(chǎn)能同時進行的情況應當不會再次出現(xiàn),否則就是沒有營造良好的宏觀環(huán)境;
下半年讓貨幣順暢傳導和優(yōu)化信貸結構相比投放力度即總量更重要,貨幣傳導渠道不暢指的是M1與M2剪刀差過大,信貸結構不夠優(yōu)化是指房地產(chǎn)貸款占比過高,實體投資信貸少。
3. 關于財政政策
原文:“要落實減稅降費,保證公共支出能力、力度,發(fā)揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體和基建薄弱領域”
分析:下半年財政政策還會發(fā)力。
4. 關于財政政策
原文:“要落實減稅降費,保證公共支出能力、力度,發(fā)揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體和基建薄弱領域”
分析:下半年財政政策還會發(fā)力。
5. 關于匯率政策
原文:“防范、化解金融風險,保持匯率基本穩(wěn)定”
分析:6月份以來人民幣對一攬子貨幣的單邊貶值結束,進入?yún)^(qū)間震蕩。
6. 關于股市
這次沒有談及股市,上次對股市提出加強基礎制度建設,隨后保護投資者權益成為二季度證監(jiān)會施政重點。
7. 關于三去一降一補的五大重點任務具體部署
1)原文:“去產(chǎn)能和去杠桿的關鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎性改革”
分析:把去產(chǎn)能和國企改革相聯(lián)系;金融部門就是去杠桿;
2)原文:“去庫存和補短板指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化相結合”
分析:去三四線房地產(chǎn)庫存要靠城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工市民化;
3)原文:“降成本是調(diào)節(jié)勞動力市場靈活度,抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負”
分析:調(diào)節(jié)勞動力市場靈活度是指人才戰(zhàn)略,簡單說就是不為我有,可以為我所用,加大科研院所人才人才流通,促進科研成果轉化;抑制資產(chǎn)泡沫放在降成本之下,應當是指房地產(chǎn)市場拿地成本上升以及房價上漲,帶來當前和未來一段時間要素成本上升壓力。今年2-3月份隨著房價上漲,拿地成本迅速上升,一二線城市中七成多出現(xiàn)拿地成本創(chuàng)出或者接近歷史新高的情況。
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