出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試頻道大家整理了2016時(shí)政熱點(diǎn)：308名“90后”新上海公務(wù)員參加準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)，希望能幫到大家。
2016時(shí)政熱點(diǎn)：308名“90后”新上海公務(wù)員參加準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)
操場上，黑壓壓的人群軍姿站得筆挺。38℃打底的三伏天，連塑膠跑道都蒸騰起一層霧氣。這是一群“90后”，他們是今年市場監(jiān)管系統(tǒng)新錄用的上海公務(wù)員。作為崗前訓(xùn)練，來到奉賢基地進(jìn)行近兩個(gè)月的準(zhǔn)軍事化封閉培訓(xùn)。
上海市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革啟動(dòng)后，隨著工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)和物價(jià)局“四合一”市場監(jiān)管新格局的形成，對隊(duì)伍的綜合執(zhí)法能力提出了更高的要求。
作為改革中最活躍的要素，抓好“人”這個(gè)核心，就能帶動(dòng)起一支隊(duì)伍，人員培訓(xùn)是其中必不可少的一環(huán)。要跟上體制機(jī)制的改革，培訓(xùn)本身首先需要?jiǎng)?chuàng)新。
軍隊(duì)化管理磨練鐵一般紀(jì)律
7月29日6時(shí)，一聲急促的哨聲響起。班主任陳春干掐著表在大廳等候班隊(duì)集合。
半小時(shí)過去了，29位學(xué)員中只來了不到10人。陳春干來到宿舍，本想催促剩下的學(xué)員，可推開門一看，歪歪扭扭的拖鞋散落一地，皺巴巴的被單被隨手堆在了床邊。“到底還是群孩子，這樣懶散的紀(jì)律根本應(yīng)付不了現(xiàn)場繁雜多變的執(zhí)法任務(wù)。希望培訓(xùn)能給他們好好上一課!”
但既然來了，就沒有退縮的余地。無論環(huán)境多么艱難，紀(jì)律從不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。這是培訓(xùn)中，教官們用“嚴(yán)刑峻法”告訴學(xué)員的道理。
“誰在說話?第三桌放下筷子，全體起立!”剛才還在竊竊私語的男生，立刻站了起來，他低著頭，雙手緊緊貼著褲縫。
整整十分鐘，隊(duì)友因?yàn)樽约哼`反了紀(jì)律，只能眼睜睜地看著別桌吃飯。再次坐下時(shí)，男生咬著嘴唇，一臉的羞愧與自責(zé)。
與綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員不同，行政執(zhí)法類公務(wù)員作為一線執(zhí)法人員，他們每天所面對的正是老百姓最樸素、最直接的需求。群眾衡量政府工作做得好不好，很大程度取決于行政執(zhí)法人員的現(xiàn)場表現(xiàn)。
上海市公務(wù)員局副局長莊煒，特意選址這座遠(yuǎn)離市中心的“荒島”。“我們安排公安和部隊(duì)教官進(jìn)行全封閉的軍隊(duì)化管理，家長進(jìn)不來，孩子出不去，為的就是磨練這批新人。未來他們進(jìn)了職場，就要成為合格的職業(yè)公務(wù)員，擁有鐵一般的紀(jì)律和意志。”
經(jīng)過兩周的訓(xùn)練，陳春干發(fā)現(xiàn)，自己再也不用挨個(gè)敲寢室門催促大家集合了;隊(duì)員們的被子不但疊成了四方形，還用指尖刮出了漂亮的棱角;再?zèng)]有人抱怨宿舍條件差了，隊(duì)員們覺得“睡硬板床其實(shí)也挺舒服的……”
“四合一”對執(zhí)法能力提高要求
隨著綜合行政執(zhí)法改革的推進(jìn)，依法行政重點(diǎn)由事前審批，向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變;執(zhí)法方式由單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式等方面的變化，也使得老一套的經(jīng)驗(yàn)?zāi)０宀糠?ldquo;失靈”。
“何不借鑒全科醫(yī)生的培養(yǎng)模式，通過全方位通識(shí)教育，夯實(shí)學(xué)員的整體知識(shí)架構(gòu)體系?”莊煒介紹道，原來本市行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)是四個(gè)部門“各自為政”，新錄用人員歸屬哪個(gè)部門，就接受該部門的專業(yè)培訓(xùn)。
而革新后的培訓(xùn)模式，變單部門主導(dǎo)為多家共同參與，形成了市工商局、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)局等專業(yè)部門協(xié)商培訓(xùn)的新格局。
課表上，每一天的課程都被安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。既有市工商局帶來的《市場準(zhǔn)入概況》、食藥監(jiān)的《食品安全現(xiàn)狀監(jiān)管概況》，也有質(zhì)監(jiān)局的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)體系概況》和物價(jià)局的《價(jià)格法解讀》。
班長蔡鐘華對這種“熔爐式”的教學(xué)方案表示認(rèn)同。“陌生領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)起來肯定會(huì)遇到困難，但班級(jí)里總有熟悉這一塊的強(qiáng)人，向老師請教、向同學(xué)請教，相信每一個(gè)學(xué)員最終都能成為行政執(zhí)法的‘通才’。”
據(jù)了解，除了基地的專業(yè)化課程培訓(xùn)，10月至11月，所有市場監(jiān)管系統(tǒng)新錄用的公務(wù)員還將統(tǒng)一進(jìn)入專題培訓(xùn)階段，由四個(gè)行政執(zhí)法部門按照行業(yè)分專題進(jìn)行培訓(xùn)。
三年完成新老隊(duì)伍培訓(xùn)
本次培訓(xùn)改革可視為一次試點(diǎn)行動(dòng)，試點(diǎn)的對象是市場監(jiān)管系統(tǒng)新錄用的年輕公務(wù)員群體。
而這只是培訓(xùn)改革邁出的第一步。在首批308名市場監(jiān)管系統(tǒng)新人培訓(xùn)完畢以后，下一步將迅速啟動(dòng)對本市城管執(zhí)法新錄用人員的集中封閉式訓(xùn)練。
新人抓好了，“老人”該怎么辦?從長期來看，根據(jù)《上海市行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018)》的相關(guān)要求，市公務(wù)員局正在研究制定對本市全體行政執(zhí)法類公務(wù)員的“一攬子”計(jì)劃。
目前，市公務(wù)員局已按照培訓(xùn)對象的崗位特點(diǎn)，將現(xiàn)有行政執(zhí)法類人員劃分為新錄用人員、一線執(zhí)法人員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、以及專業(yè)技能人才等四類。針對這四類人群，初擬了符合其需求特點(diǎn)、貼合其工作實(shí)際的培訓(xùn)方案。
根據(jù)《計(jì)劃》，本市將通過三年時(shí)間，全面完成對市場監(jiān)管、城管執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)任務(wù)。市場監(jiān)管、城市管理現(xiàn)場一線執(zhí)法人員中具備全領(lǐng)域執(zhí)法能力的全科型執(zhí)法人員比例將達(dá)到80%;基層領(lǐng)導(dǎo)崗位全科型比例將達(dá)到100%;市場監(jiān)管中、高級(jí)專業(yè)執(zhí)法人才人數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20%。
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