【儲朝暉】考試招生制度改革需要給更多人獲得感

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    【儲朝暉】考試招生制度改革需要給更多人獲得感
    《安徽省深化考試招生制度改革實施方案》與公眾見面了。與全國其他省市已經(jīng)公布的此類《方案》相比，這個《方案》抓住我眼神的地方是那個“80%”。原文為：“深化普通高中招生改革，改變單純以考試分?jǐn)?shù)評價學(xué)生的方式，將初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段招生錄取的依據(jù)，示范性高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校比例不低于80%”。
    之所以這個“80%”吸引我，不只是由于多數(shù)省市的方案中沒有這樣的內(nèi)容，更是因為這個比例對全省教育生態(tài)均衡所發(fā)揮的作用。由于長期以來，各地均以單一思維的方式在一個地方辦一所重點或示范學(xué)校，造成全國范圍內(nèi)的教育生態(tài)日益惡化，村里的孩子到鄉(xiāng)里或縣里上學(xué)，縣里的有條件的家庭把孩子送到市里或省城上學(xué)，全國有條件的家庭都想把孩子送到北京、上海、廣州上學(xué)，一線城市家庭又急于將自己的孩子送到國外上學(xué)，于是一方面在鄉(xiāng)村建起了大量漂亮的薄弱學(xué)校，另一方面在城里擠滿了大班額超規(guī)模的學(xué)校，這兩種學(xué)校都不可能辦好，其結(jié)果是既誤了城里，又誤了鄉(xiāng)下。這種學(xué)生流向?qū)φ麄€中國社會構(gòu)成強(qiáng)大的抽吸作用，讓鄉(xiāng)村乃至一些縣域的教育逐漸荒蕪，最后波及到一些教育相對落后省，也會在世界范圍內(nèi)影響到中國的教育在整個人類教育中的地位。
    所以，考試和招生是一個杠桿，怎樣用好這個杠桿維護(hù)區(qū)域教育生態(tài)的良好對安徽這樣中部省份來說極為重要。就如同《方案》中所提到的，既要更加公平公正、科學(xué)高效，又要適應(yīng)人民群眾日益增長的接受優(yōu)質(zhì)、多樣化教育的需求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要。將優(yōu)質(zhì)高中的招生指標(biāo)80%分派到區(qū)域內(nèi)初中無疑可讓更多的初中學(xué)校的學(xué)生有更多的獲得感;若要維護(hù)正常的教育生態(tài)，還需要立足于村民的孩子與市民的孩子有同等的權(quán)利享受義務(wù)教育或?qū)儆诠伯a(chǎn)品的基礎(chǔ)教育，人與人之間的權(quán)利平等延展開來就是學(xué)校與學(xué)校之間的平等，無論這所學(xué)校的大小、所在區(qū)域，所處學(xué)段。于是在高中階段和大學(xué)階段同樣需要保證學(xué)校之間的平等，需要解決前些年形成的示范高中獨大問題，在一個區(qū)域內(nèi)形成政府對多所高中學(xué)校平等對待，多樣性發(fā)展，適度競爭的態(tài)勢。
    還有一個需要維護(hù)的是省內(nèi)高校與省外高校的生態(tài)平衡問題，為此一方面要給省內(nèi)高校更大的自主權(quán)，讓它們在全國乃至更大范圍內(nèi)爭取更多的優(yōu)秀生源;同時兼顧本省生源上學(xué)的利益。同時，省內(nèi)生源需要拓寬視野，保障他們在全國乃至更大范圍獲得錄取機(jī)會。也就是說，要通過考試招生改革激活所有學(xué)段更多的學(xué)校參與平等競爭，才能形成更為良性的生態(tài)，才能為更多的學(xué)生提供獲得感。
    為此，考試招生制度的設(shè)計就不只是單向的選拔和淘汰的關(guān)系，而是擔(dān)任了多向分流的職能，安徽的《方案》在一定程度上有這種考慮，試圖促進(jìn)公平、科學(xué)選才，試圖解決唯分?jǐn)?shù)論、一考定終身、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出等問題。而徹底解決這些問題需要有專業(yè)水平較高的多元自主評價，在這方面尚需要比較長的時間的專業(yè)評價實踐加以探索。
    所以，考試招生制度改革需要與這一制度相關(guān)各方轉(zhuǎn)變觀念，從舊有的淘汰轉(zhuǎn)向為盡可能多的人提供適合其個性潛能的就學(xué)機(jī)會;同時調(diào)整自身的定位，協(xié)調(diào)配合;盡可能保障和擴(kuò)大學(xué)生與學(xué)校之間的雙向自主選擇權(quán)利，至少可以在省內(nèi)先邁出半步。
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