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縣家電下鄉(xiāng)自查報告(一)
市商務(wù)局、財政局：
根據(jù)市商務(wù)局、市財政局《關(guān)于印發(fā)遵義市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理監(jiān)督檢查實施方案的通知》(遵商發(fā)[2015]34號)文件要求，結(jié)合我縣實際情況，縣商務(wù)局、財政局立即制定印發(fā)了《鳳岡縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理使用情況監(jiān)督檢查實施方案》(鳳商通[2015]13號)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了縣商務(wù)局、財政局、紀(jì)工委的專題聯(lián)合會議，按照市縣的檢查方案的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)真開展自查，縣商務(wù)局、財政局成立檢查組，分2組對全縣14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金開展了專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、檢查內(nèi)容：對我縣20xx年至20xx年1月的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。
家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼情況：兌付的家電產(chǎn)品有：彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦、熱水器(含太陽熱、儲水式、燃?xì)?、電磁爐、微波爐等，兌付資金2406.45萬元，其中：中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)1925.16萬元、省級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)481.29萬元。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查匯總情況：全縣疑是虛假銷售主要是在家電下鄉(xiāng)的“商審商付”時間，我縣抽查中發(fā)現(xiàn)疑是虛假銷售金額21.3萬元，對我們檢查出來的問題由縣紀(jì)委正在處理中。
三、縣局檢查組檢查情況：于2015年5月7日—14日，監(jiān)督檢查分成兩個檢查組，分別對本縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行查閱原始資料，詢問相關(guān)人員，進(jìn)村入戶調(diào)查等。
1、入戶調(diào)查情況：共入戶調(diào)查127戶(其中綏陽鎮(zhèn)因資料被有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)出，未列入本次檢查范圍)，上報購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品數(shù)共247件，其中農(nóng)戶實際未購買產(chǎn)品共52件，實際購買與上報產(chǎn)品不一致的共70件，實際有購買產(chǎn)品但未獲得補(bǔ)助產(chǎn)品16件。
2、業(yè)務(wù)方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬冊保存完整，標(biāo)識卡、戶口復(fù)印件、發(fā)票原件及復(fù)印件、申報表等要求的資料均裝訂成冊保管，財務(wù)賬目清楚。
3、銷售網(wǎng)點方面：對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分原家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進(jìn)行了詢問式抽查，總體來說，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售期間，都能按照縣家電下鄉(xiāng)推廣工作方案要求進(jìn)行了廣泛宣傳，積極組織適銷對路產(chǎn)品供應(yīng)，并張貼了縣商務(wù)局發(fā)放的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知、報銷流程圖、縣商務(wù)局、財政局舉報電話、購銷存管理制度等，積極派人參加縣商務(wù)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。但在產(chǎn)品銷售信息錄入方面，由于網(wǎng)點人手少，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有部分網(wǎng)點未按時將銷售信息及時錄入，造成部分錄入信息和實際銷售產(chǎn)品不吻合。
四、存在的問題：
1、家電下鄉(xiāng)的的產(chǎn)品多，品牌廣，部分產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，本次檢查發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶購買的產(chǎn)品使用幾年后已壞，不能繼續(xù)使用。
2、所購產(chǎn)品數(shù)量和品牌、型號有一部分不相符，有實際購買多于或少于農(nóng)戶登記購買數(shù)量的現(xiàn)象。農(nóng)戶購買產(chǎn)品后，經(jīng)銷商套用農(nóng)戶資料現(xiàn)象存在，農(nóng)戶沒有購買產(chǎn)品卻有購買產(chǎn)品信息的空掛戶現(xiàn)象。
3、部分銷售網(wǎng)點在農(nóng)戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，沒有及時開具銷售發(fā)票，積壓單據(jù)，導(dǎo)致張冠李戴，這種現(xiàn)象各銷售網(wǎng)點較普遍存在，最終無法核實實際情況。有些農(nóng)戶沒有二代身份證，購買家電時，商家套用了其他農(nóng)戶的身份證資料，從而產(chǎn)生了張冠李戴的現(xiàn)象。有的商家十天半月上報一次，做資料馬虎、張冠李戴導(dǎo)致“一票多開”情況，即農(nóng)戶實際購買一臺電器，系統(tǒng)內(nèi)卻上報購買多臺電器;由于時間太久無法具體核實。
4、個別網(wǎng)點宣傳不到位，商家也沒有向農(nóng)戶說明具體情況。各項產(chǎn)品價格公開不完整，群眾知曉率較差。有的農(nóng)戶購買了但不知道是屬于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
5、戶口轉(zhuǎn)借。一種是城鎮(zhèn)人員自己借用農(nóng)村戶口等相關(guān)資料購買家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助產(chǎn)品;另一種是商家?guī)统擎?zhèn)人員借用農(nóng)村戶口購買家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助產(chǎn)品，檢查中我們發(fā)現(xiàn)個別戶有這種情況。
6、有截留標(biāo)識卡現(xiàn)象。在這次檢查中，個別銷售網(wǎng)點，有將城鎮(zhèn)居民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡截留，同時從農(nóng)村尋取或復(fù)印本店原已購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民身份證等資料，騙取補(bǔ)貼。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員太少，監(jiān)管工作未跟上。有借用他人戶口購買產(chǎn)品的現(xiàn)象，也有商家圖省事將所有購買商品全用一個人戶口上報的情況，或者是農(nóng)戶實際沒有購買也沒有外借戶口，但系統(tǒng)內(nèi)有、并獲得補(bǔ)貼的情況。由于工作人員的變更，經(jīng)銷商的變更，無法核實當(dāng)時具體情況，再加上外出務(wù)工人員多，給調(diào)查工作帶來了很大的困難。
五、產(chǎn)生問題的原因：
家電下鄉(xiāng)工作自2009年開展以來，確實給廣大農(nóng)民群眾帶來了實惠，進(jìn)一步拉動了內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，促進(jìn)了家電進(jìn)村進(jìn)戶，提高了農(nóng)民的消費(fèi)和生活水平，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，對在工作開展的過程中存在的問題分析如下：
1、由于銷售網(wǎng)點不認(rèn)真，沒有及時登錄有關(guān)銷售信息，事后將累積的雜七雜八的銷售信息混為一體，造成了“張冠李戴”。
2、部分購買農(nóng)戶沒有帶身份證或戶口簿，但又購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，商家為了提高銷售額套用了其他農(nóng)戶的有關(guān)信息資料，導(dǎo)致信息與實際不符。
3、由于都是個體經(jīng)營，管理不規(guī)范，法律意識較為淡薄，利用國家政策的空間，代人登錄或截留標(biāo)識卡等。
4、商家直補(bǔ)操作模式，從某種意義上說，是政策上的瑕疵，給商家利用，造成了商家的可趁之機(jī)。
六、建議:
根據(jù)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并進(jìn)行分析，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾，整理完善資料，認(rèn)真總結(jié)，杜絕問題的產(chǎn)生，才能在以后的工作中更加完善、規(guī)范。建議上級部門在以后類似的工作中能加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓具體操作人員用最短的時間熟悉更多的業(yè)務(wù)，并且制定統(tǒng)一的監(jiān)管模式，統(tǒng)一的操作流程。以便以后基層更好更完善的完成相關(guān)的業(yè)務(wù)。堅決杜絕發(fā)生擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分國家補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為。
按照市紀(jì)委的工作要求，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查工作作為我縣2015年民生項目資金專項監(jiān)察工作的重點，縣紀(jì)委、監(jiān)察局已組織紀(jì)工委、商務(wù)局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組等多方力量已于3月開始進(jìn)行了專項監(jiān)察，有關(guān)工作正在進(jìn)行中。
特此報告。
縣家電下鄉(xiāng)自查報告(二)
自全縣家電下鄉(xiāng)工作正式啟動以來,我縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的悉心指導(dǎo)下,抓住重大節(jié)假日如:五一、端午、中秋、國慶期間的消費(fèi)旺季,加大了宣傳力度,開展了系列促銷活動;各鎮(zhèn)街也積極采取有力措施,精心組織,認(rèn)真部署,全力推進(jìn)家電、(liuxue86.com)汽摩下鄉(xiāng)工作,有效開拓了農(nóng)村市場,拉動了農(nóng)村消費(fèi),取得了良好成效?，F(xiàn)將我縣家電、汽摩下鄉(xiāng)工作情況自查總結(jié)如下:
一、我縣家電、汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售基本情況
截至xxxx年7月31日,我縣共銷售家電、汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品3021臺(部),實現(xiàn)銷售金額693681.17元。
二、主要工作開展情況
(一)認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)落實。全縣家電下鄉(xiāng)工作啟動后,我縣及時召開了由相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財政局工作人員及縣級中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點負(fù)責(zé)人參加的全縣家電下鄉(xiāng)工作會,印發(fā)了《神池縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案》、《神池縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實施試行辦法》等文件,縣商業(yè)服務(wù)中心與各中標(biāo)銷售網(wǎng)點簽定了責(zé)任書。各鎮(zhèn)街成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立和完善了工作機(jī)制,確保了家電下鄉(xiāng)工作的全面落實和有序開展。
(二)積極抓好政策宣傳落實
一是及時制定宣傳方案。對全縣前期家電下鄉(xiāng)總體宣傳工作做出了部署,對宣傳活動內(nèi)容、活動安排、活動方法、工作措施,提出了明確的要求。在2009年1月中旬至2月中旬家電下鄉(xiāng)宣傳月期間,全縣上下一起行動,大張旗鼓開展了宣傳活動,宣傳車進(jìn)鎮(zhèn)、村40余次,召開各種會議10余次,發(fā)放宣傳資料3萬份(冊),縣電視臺、報社等新聞媒體集中報道60余次,在全縣范圍內(nèi)形成了濃厚的宣傳氛圍。
二是引導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點搞好宣傳。一方面,注重指導(dǎo)并引導(dǎo)全縣各中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點規(guī)范店面設(shè)置,張貼家電下鄉(xiāng)政策宣傳告示;另一方面,注重加強(qiáng)與各縣級銷售網(wǎng)點的跟蹤和聯(lián)系,引導(dǎo)銷售網(wǎng)點利用節(jié)慶消費(fèi)旺季,開展系列展銷、促銷活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料(手冊),直接面向農(nóng)民朋友宣傳。通過深入廣泛宣傳,促使了廣大農(nóng)民朋友了解政策、理解政策、響應(yīng)政策,推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的順利實施。
(三)切實抓好工作責(zé)任落實。一是認(rèn)真抓好銷售網(wǎng)點規(guī)范化工作。我縣結(jié)合城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,按照便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,選擇了12個家電、汽摩網(wǎng)點進(jìn)行備案,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體將備案網(wǎng)點向社會作了公示,接受社會各界和廣大農(nóng)民監(jiān)督。并建立檢查監(jiān)督機(jī)制,定期不定期對各網(wǎng)點的規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查。
二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作直接關(guān)系到家電下鄉(xiāng)的實施。家電下鄉(xiāng)實施中,家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)提供產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息查詢、統(tǒng)計分析、網(wǎng)點管理以及補(bǔ)貼申請、備案、追溯等重要功能,是整個家電下鄉(xiāng)的中樞和血脈,其操作培訓(xùn)是家電下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點。目前我縣商業(yè)服務(wù)中心、財政及主要銷售網(wǎng)點信息管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作已經(jīng)全面完成。三是認(rèn)真抓好節(jié)日期間家電、汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售工作。引導(dǎo)安排中標(biāo)銷售縣級網(wǎng)點全力組織好元旦、春節(jié)、五一、國慶幾個節(jié)假日家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售活動,并要求各鎮(zhèn)街認(rèn)真做好服務(wù)及督促工作,協(xié)調(diào)解決各種困難和問題,確保貨源充足、品種多樣、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位,滿足廣大農(nóng)民的需求。
(四)突出抓好產(chǎn)品供貨落實。為了讓更多的銷售網(wǎng)點做到貨源充足,方便廣大農(nóng)民購買,各網(wǎng)點切實加強(qiáng)與上級銷售商(代理)溝通,落實產(chǎn)銷銜接、貨源組織等情況,并要求家電網(wǎng)點要特別注意在《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)上保障供貨庫存,確保銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,能及時錄入信息,保證了這項工作的順利開展。
(五)嚴(yán)格抓好執(zhí)法監(jiān)管落實。將日常檢查與專項整治相結(jié)合,加大了監(jiān)管力度,公布并設(shè)立了投訴舉報電話。制訂了《神池縣開展打擊借家電下鄉(xiāng)等名義制售假劣產(chǎn)品專項整治實施方案》,明確了專項整治的主要任務(wù)、工作分工和工作要求,完善執(zhí)法檢查機(jī)制,我縣全年共出動家電下鄉(xiāng)檢查人員90余人次,嚴(yán)查家電下鄉(xiāng)虛假廣告,打擊假冒偽劣商品。對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品商品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。
縣家電下鄉(xiāng)自查報告(三)
懷化市財政局、商務(wù)局：
為了把國家促消費(fèi)、拉內(nèi)需、保增長這一惠民政策落到實處，確保財政資金的安全，我縣財政和商務(wù)部門根據(jù)國家家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策，按照懷化市財政局和商務(wù)局的統(tǒng)一部署，從今年的6月20日到29日對我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查的情況匯報如下。
一、 基本情況
我縣共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，345個行政村，人口35.2萬，農(nóng)村人口約27萬，到6月底在我縣商務(wù)部門備案的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點48家，截止6月29日，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品15820臺件，銷售金額2940萬元，共兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品16630臺件，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金額397萬元，補(bǔ)貼兌付率為93%。目前我縣實行商家執(zhí)付和鄉(xiāng)審鄉(xiāng)兌補(bǔ)貼方式進(jìn)行兌付，通過商家墊付的方式兌付的補(bǔ)貼資金約占整個家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的90%，通過鄉(xiāng)審鄉(xiāng)兌方式兌付的補(bǔ)貼資金約為10%。
二、 存在的問題
1、有的銷售網(wǎng)點達(dá)不到家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案的條件，在登記銷售信息時，沒有嚴(yán)格區(qū)分補(bǔ)貼用戶和非補(bǔ)貼購買用戶的信息。
2、在家電下鄉(xiāng)實行商家直補(bǔ)的初期，沒有統(tǒng)一規(guī)范的模式，有的銷售網(wǎng)點沒有及時、完整地將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息錄入相關(guān)的信息系統(tǒng)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)銷登記資料不統(tǒng)一，登記內(nèi)容不完整，特別是購買人的信息有的不完整。
三、 整改情況和對今后家電下鄉(xiāng)兌付工作的建議
1、針對存在的問題，我們根據(jù)國家規(guī)定，依法取消了5家銷售網(wǎng)點的網(wǎng)點墊付資格。發(fā)現(xiàn)一家銷售網(wǎng)點對非補(bǔ)貼對象進(jìn)行補(bǔ)貼的行為進(jìn)行了批評教育和處罰，并追回補(bǔ)貼資金2196元。
2、為了進(jìn)一步規(guī)范家電下鄉(xiāng)資金的補(bǔ)貼行為，我們將上級財政和商務(wù)部門的規(guī)范性文件，轉(zhuǎn)發(fā)到每個銷售網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，并計劃于7月上旬再召開銷售網(wǎng)點和財政所經(jīng)辦人員的會議，對業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步宣傳和貫徹國家家電下鄉(xiāng)的政策，規(guī)范補(bǔ)貼資金的兌付程序和方式，做到既方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，又保證國家財政資金的安全。
3、我們在日常的補(bǔ)貼工作中發(fā)現(xiàn)，家電銷售補(bǔ)貼有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志卡，從銷售信息的錄入到申請補(bǔ)貼登記相對容易規(guī)范，但是汽車和摩托車補(bǔ)貼就不一樣，沒有統(tǒng)一的標(biāo)志卡，沒有登記銷售信息，商家的銷售價格也相差較大，對農(nóng)民、商家和財政補(bǔ)貼經(jīng)辦人員騙取國家補(bǔ)貼的現(xiàn)象沒有從制度上控制，難以保證國家補(bǔ)貼資金的安全，因此我們建議國家對汽車和摩托車補(bǔ)貼象家電一樣也及時盡快建立推行標(biāo)志卡，這樣從制度上既國家資金的安全。