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2017司法考試卷二行政法考點：概括性受案標(biāo)準(zhǔn)
行政復(fù)議的受案范圍分為直接審查和附帶審查兩方面：
1.直接審查
行政復(fù)議直接審查的對象是具體行政行為，這一點與同行政訴訟相同。第8條所列行政處分、民事調(diào)解等行為均不屬于具體行政行為，故不得對其申請行政復(fù)議。
2.附帶審查
審查范圍：可以附帶審查的事項限于某些抽象行政行為，包括國務(wù)院部門規(guī)定、鄉(xiāng)級以上政府規(guī)定、縣級以上政府工作部門的規(guī)定，即規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件。
申請方式與時間：附帶審查依附于直接審查，即申請人不得就抽象行政行為直接向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，只能在對具體行政行為申請復(fù)議時，一并對作為該具體行政行為依據(jù)的抽象行政行為提出審查申請。《復(fù)議條例》第26條對“一并提出附帶審查申請”規(guī)定了一種特例，即：如果申請人提出復(fù)議申請時，尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定，可以在行政復(fù)議決定作出之前提出對該規(guī)定的審查申請。
要注意與行政訴訟受案范圍的區(qū)別：
(1)行政訴訟不受理針對抽象行政行為訴訟請求;
(2)行政訴訟只受理當(dāng)事人認(rèn)為違法的行政行為，行政復(fù)議還可以受理當(dāng)事人認(rèn)為不合理的行政行為。
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