所謂社會(huì)實(shí)踐通常指的是假期實(shí)習(xí)或在校兼職，是增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種方式，下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為大家搜集整理的農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。
農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(一)
一、基本概況：
今年的寒假，我參加了學(xué)校的活動(dòng)，進(jìn)行了一次寒假回鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查對(duì)象是我的家鄉(xiāng)，貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣打幫鄉(xiāng)，我就其中的一個(gè)村——許懷村進(jìn)行了為時(shí)兩天的調(diào)查走訪，走訪時(shí)得到了廣大村民的信賴和支持，調(diào)查時(shí)也針對(duì)村里開(kāi)展了一些工作，還對(duì)部分村民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪，以取得更好的調(diào)研效果。
二、調(diào)查時(shí)間： 20××年1月29日至30日
三、調(diào)查地點(diǎn)：貴州省鎮(zhèn)寧縣打幫鄉(xiāng)許懷村
四、實(shí)踐調(diào)查員：* * *( 北林經(jīng)管 人資06-1 )
五、調(diào)研經(jīng)過(guò)及內(nèi)容
1 、村莊基本概況
從打幫鄉(xiāng)繞過(guò)蜿蜒崎嶇的山路，經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)車程，我來(lái)到此行目的地——許懷村。一到那我就得到了村長(zhǎng)的熱情接待，當(dāng)我說(shuō)明此行目的時(shí)，村長(zhǎng)對(duì)我表示感謝，并對(duì)我的調(diào)查和實(shí)踐表示支持，從而也增加了我調(diào)研的信心。
通過(guò)向村長(zhǎng)詢問(wèn)，我首先大致地了解了許懷村的基本情況，許懷村距打幫鄉(xiāng)政府所在地約4公里，全村行政村總面積1200畝，共有5個(gè)村民小組，絕大部分村民為布依族，全村總?cè)丝?262人，其中勞動(dòng)力人口有650人。
該村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度居其所屬的貴州省鎮(zhèn)寧苗族布依族自治縣的中下等水平，村民的生活總體水平還比較低，因此，近年來(lái)村里的勞動(dòng)力越來(lái)越多地向城里轉(zhuǎn)移，至XX年年，全村外出務(wù)工人數(shù)已接近300人，將近本村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的一半。
由于許懷村所處地形為山地，三面環(huán)山，一條小河順山而下，最終注入打幫河。村里耕地類型主要有水田和旱地，總面積為600畝，這里屬于亞熱帶氣候，全年氣溫較高，主要糧食作物有稻谷和玉米，經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗和西紅柿。經(jīng)村長(zhǎng)介紹，至XX年年底，全村村民人均收入達(dá)600元，比上年增長(zhǎng)約15%。
雖然村民們生活比過(guò)去好了很多，但是村里仍然有經(jīng)濟(jì)特別貧困的家庭，人均年收入不足500元，收入不能滿足家庭的基本開(kāi)支。
許懷村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)依照的是村民們多年的經(jīng)驗(yàn)，由于村民們大多不識(shí)字，文化水平低，且許懷村交通不便利，因此在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，許懷村的村民們不能較快地掌握科學(xué)的方法，通過(guò)技術(shù)的改進(jìn)來(lái)提高生產(chǎn)力，導(dǎo)致了發(fā)展的滯后，這次來(lái)調(diào)查我從學(xué)校帶來(lái)了一些掛圖和農(nóng)業(yè)書(shū)籍，我把資料交給村長(zhǎng)，村長(zhǎng)十分激動(dòng)，他說(shuō);“放心，我們村干部一定不會(huì)辜負(fù)你們的期望，春節(jié)之后，我們就開(kāi)村民委員會(huì)，組織大家一起學(xué)習(xí)，謝謝你帶來(lái)的資料，也謝謝你們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展，相信有了國(guó)家的政策和你們的關(guān)心，我們?cè)S懷一定會(huì)越來(lái)越好的。”
2 、村莊建設(shè)情況：
⑴ 村莊基本面貌：
通過(guò)對(duì)許懷村概貌進(jìn)行分析，村民住房沒(méi)有進(jìn)行過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，全村的建筑有著明顯的布依族建筑風(fēng)格，主要類型為磚、石、木料型房屋，較過(guò)去住的土坯房有很大改善，但仍有極少數(shù)村民的房屋仍是土坯結(jié)構(gòu)，冬不擋嚴(yán)寒，夏不避酷暑。
全村無(wú)硬化道路，通向鄉(xiāng)政府的路只能通過(guò)摩托車、農(nóng)用車等小型車輛，而且道路崎嶇不平，在雨季容易出現(xiàn)道路軟化，滑車等危險(xiǎn)。
⑵ 基本設(shè)施建設(shè)
通過(guò)了解，許懷村基本設(shè)施建設(shè)情況基本不完善，村委會(huì)雖然有固定的辦公場(chǎng)所，但沒(méi)有小學(xué)、醫(yī)務(wù)室、診所等保障村民生活的設(shè)施。
至XX年年底，村里已有超過(guò)90%的村民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，國(guó)家的政策給村民們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，但是由于村里沒(méi)有醫(yī)務(wù)室，村民在出現(xiàn)疾病時(shí)不能得到及時(shí)有效的控制和治療。
⑶ 村莊自然環(huán)境
許懷村是比較傳統(tǒng)的村，村里無(wú)企業(yè)、公司等辦公場(chǎng)所，環(huán)境沒(méi)有受到來(lái)自外界的污染，因此許懷村自然環(huán)境很好，空氣清新，山清水秀，村民的飲用水都是純天然的淺井水，平時(shí)食用的瓜果蔬菜都是自家種的無(wú)污染食品。
3、村民生活情況：
經(jīng)過(guò)村長(zhǎng)的介紹，我對(duì)許懷有了基本的了解，但是實(shí)地走訪是不可缺少的，我召集了村里幾個(gè)正在玩耍的小孩，說(shuō)明來(lái)意后，他們都很愿意幫助我，于是他們幫我把村里正在家閑坐的大人們叫來(lái)了，我和村民們圍坐在一起，和他們親切地聊起天來(lái)。
交談的過(guò)程中，村民們很熱情地與我進(jìn)行交流，內(nèi)容包括他們的生產(chǎn)、生活情況等。通過(guò)談話，我了解了在許懷村，絕大多數(shù)村民家里都過(guò)上了比較幸福的生活，家里都有電視機(jī)和vcd等基本電器，也通了電話，村民們紛紛表示，近幾年來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)民的生產(chǎn)和發(fā)展，出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，據(jù)我所了解，許懷村的農(nóng)民們都享受到了政府給他們帶來(lái)的好處，他們的生活水平較過(guò)去有了很大的提高。
借著這個(gè)機(jī)會(huì)我把自己所學(xué)的十七大會(huì)議中有關(guān)“三農(nóng)”方面的信息講解給他們聽(tīng)，村民們都很感謝黨中央對(duì)他們的關(guān)心和社會(huì)給予他們的支持。
但是我不由得擔(dān)心起來(lái)，在我和村民們的聊天中發(fā)現(xiàn)，盡管村民們的生活質(zhì)量有所提高，但是他們的思想覺(jué)悟還不夠，他們對(duì)于孩子的教育問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有感到憂慮過(guò)，極大多數(shù)村民對(duì)孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題都是不管不問(wèn)，任其自由發(fā)展，孩子爭(zhēng)氣就讓他們多上兩年學(xué)，不爭(zhēng)氣等到了十五六歲就出外打工，無(wú)論如何都可以生存下去的。
我告訴村民們，如今是知識(shí)爆發(fā)的時(shí)代，不懂文化就只能永遠(yuǎn)處于社會(huì)的最底層，永遠(yuǎn)不可能生活得很好。讀書(shū)雖然不是唯一的出路，但是在社會(huì)上打拼，不懂文化，只能吃虧。
在我一番真誠(chéng)的勸告之下，村民們紛紛表示，以后會(huì)盡量督促孩子的學(xué)習(xí)，盡量讓他們多學(xué)習(xí)科學(xué)文化，即使做農(nóng)民，也要做一個(gè)有文化的農(nóng)民。聽(tīng)了這些，我心里充滿了欣慰，也看到了希望。是的，只有家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)三方都真正地行動(dòng)起來(lái)關(guān)心和幫助這些孩子，他們才會(huì)有光明的未來(lái)。
從村民的講述中，我得知了許懷村有幾個(gè)孩子，由于家里特別貧困，正面臨輟學(xué)的危機(jī)。于是在第二天，我在一個(gè)村民的帶領(lǐng)下，找到了這幾個(gè)孩子，并把自己隨身的筆送給了他們，還收集了他們的信息帶回學(xué)校，希望學(xué)校和社會(huì)的力量能夠幫助他們，讓他們能夠安心地在校園里學(xué)習(xí)。
三、關(guān)于許懷村發(fā)展的思考：
在許懷村兩天的調(diào)研讓我對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有了新的看法，也讓我對(duì)許懷村的發(fā)展道路有了一些思考，具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)討論：
1、受地形、經(jīng)濟(jì)等條件約束，許懷村仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，完全沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，因此要通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)大幅提高農(nóng)民的生產(chǎn)力基本不可能，這需要村干部們以帶動(dòng)許懷村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，為許懷村的發(fā)展做出一個(gè)全面的規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)半機(jī)械化。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不完善的情況也是許懷村落后的一個(gè)重要因素，要發(fā)展，醫(yī)療和教育是關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，必須先保證村民們生活得到保障，因此，學(xué)校和衛(wèi)生所是一個(gè)村經(jīng)濟(jì)起步的必要設(shè)施。
3、村民受教育程度低，思想落后，對(duì)子女的教育重視程度不夠往往是子女無(wú)法很好地受到教育最直接的因素，因此，需要全面村民的思想境界，讓他們樹(shù)立起一個(gè)重視孩子教育的觀念，這樣才能很好地促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)孩子素質(zhì)的差距。
4、“一村一品”的開(kāi)發(fā)程度不夠，本村沒(méi)有特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良、附加價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品。本村的潛力和優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好地被發(fā)掘。許懷村的特色和優(yōu)勢(shì)是土特產(chǎn)，特別是天然無(wú)污染的綠色食品，但其經(jīng)濟(jì)價(jià)值并沒(méi)有得到宣傳，在今后的工作中，村干部們需要加大宣傳的力度，提升許懷土特產(chǎn)的知名度及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打幫鄉(xiāng)政府應(yīng)在這方面給予支持。這樣，經(jīng)過(guò)多方面的努力，許懷村的特色才會(huì)更明顯，發(fā)展的空間也會(huì)更大。
5、村里的發(fā)展計(jì)劃不夠明確導(dǎo)致了許懷村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢。一個(gè)村能不能得到長(zhǎng)足的、有效的發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒(méi)有一個(gè)明確的、系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，明確的目標(biāo)是發(fā)展的前提，有了目標(biāo)，才會(huì)有前進(jìn)的方向。
許懷村在未來(lái)的發(fā)展中，一方面要加強(qiáng)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面可以依托農(nóng)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這樣既可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，又可以增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)有效的發(fā)展。
6、交通不發(fā)達(dá)，成為限制本村發(fā)展一個(gè)很大的制約因素。俗語(yǔ)說(shuō)的好，“要致富，先修路!”道路是經(jīng)濟(jì)流通和發(fā)展的紐帶，其作用不可忽視，既然認(rèn)識(shí)到道路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，就要把道路建設(shè)的問(wèn)題擺在重要位置，這樣才能使許懷村更好地實(shí)現(xiàn)小康新農(nóng)村。
農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(二)
在放寒假期間我參加了廣平鄉(xiāng)大曲村的幾項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。在調(diào)查期間讓我感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅。在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。
我們調(diào)查了大曲村受教育狀況，村民中有30%的人受過(guò)初等教育，10%的人受到過(guò)高等教育。現(xiàn)在村里只有20個(gè)高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲，但有80%的孩子八歲才上一年級(jí)。
我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況，據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜、肉制品都自給，只買一些油鹽醬醋。因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元左右。
經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而不及。甚至越是貧困地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈，教育滯后的根源不在于觀念的落后，而在于經(jīng)濟(jì)的落后。
在我們調(diào)查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清晰地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)。搞調(diào)查時(shí)，他們總說(shuō)：我的孩子能向你們一樣就好了，其實(shí)我們這么辛苦啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō)：俺孩子能上到哪。我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。
由此，我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育單憑入學(xué)率或人口文化水平來(lái)衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，判斷讓人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜笏麄儽瘸抢锶烁释艿浇逃?，更渴望個(gè)個(gè)都考上大學(xué)!當(dāng)你看到大曲村的鄉(xiāng)親們省吃儉用供孩子們上大學(xué)的時(shí)候。你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育，還在扳著手指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?那么盲目的地給老少邊區(qū)扣上不重視教育，教育意識(shí)淡薄之類的帽子是不是過(guò)于武斷，是否含有某種歧視成分呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生，我才說(shuō)這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我有過(guò)親身的體驗(yàn)。
從開(kāi)始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束。我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨，一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴望，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份慎重的情誼。我們都想盡自己的最大努力為大曲村的鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法的我只是想得到卻無(wú)能為力幫助他們。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳大曲村成功的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。
以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒(méi)有通。目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種糧食，公路通到村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機(jī)會(huì)。比如，他們可以種更多的糧食，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當(dāng)然，這取得的一切成績(jī)離不開(kāi)村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)，
通過(guò)幾天的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常淡薄，或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深。其實(shí)，逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。
在我們調(diào)查完了以上項(xiàng)目之后。我們還參加大曲村旱災(zāi)的調(diào)查。自xx年10月以來(lái)，持續(xù)的干旱，無(wú)有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委會(huì)成員參觀過(guò)程中。我們主要調(diào)查了，旱災(zāi)對(duì)越冬作物的影響，如何應(yīng)對(duì)特大旱情。目前為止，隨著春灌的展開(kāi)，小麥的干旱可以得到有效地緩解。
在抗旱一線，大曲村委書(shū)記，他是全村的榜樣。在田間地頭，他身先士卒，帶頭苦干，在辦公室他通宵達(dá)旦，不知疲倦。在他的身上體現(xiàn)了一名領(lǐng)導(dǎo)干部敢于戰(zhàn)天斗地的勇氣和魄力。他忘我的工作的精神深深感染和鼓舞了農(nóng)民的斗志，在他的帶領(lǐng)和指揮下。參與抗災(zāi)的廣大農(nóng)民群眾，團(tuán)結(jié)一心眾志成城，取得了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。他不僅是我的偶像，而且還是我學(xué)習(xí)的榜樣。我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力。為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備。這是我參加這次社會(huì)實(shí)踐的目的之一。
社會(huì)的很多東西單從課堂上是難以得到的。因此，我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，農(nóng)民的現(xiàn)狀。了解他們的所思所想，才能真正在實(shí)踐中增長(zhǎng)我們的才干。
還有醇厚民情和樸素民風(fēng)的情感滋養(yǎng)，難以盡得于書(shū)本。貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根源深深植入祖國(guó)的沃土。
實(shí)踐以充分證明，社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們從與人們?nèi)罕姀V泛接觸了解，交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)，在實(shí)踐中，我們的人生觀，價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力，適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力!
農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(三)
調(diào)查目的: 了解農(nóng)村教育問(wèn)題目前狀況
調(diào)查時(shí)間:2007 .4.30---5.6
調(diào)查對(duì)象: 城鄉(xiāng)中小學(xué)
調(diào)查方法: 網(wǎng)上調(diào)查法
實(shí)施調(diào)查人:1037
教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問(wèn)題將是農(nóng)村教育的危機(jī).
一.農(nóng)村義務(wù)教育：“基本普及”之后的問(wèn)題
自兩年前中國(guó)政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后，許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)“新的臺(tái)階”。相反，在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先，“基本普及”這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是，在15%的人口——大約為1億8000萬(wàn)人——所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來(lái)的新文盲。
第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過(guò)“普九”驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣，超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%)，農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的15年間，總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國(guó)家今年公布的“8500萬(wàn)青壯年文盲”，到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
二、師資力量嚴(yán)重不足，教師問(wèn)題多多
1.教師分布不合理
2001年以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，兩極分化嚴(yán)重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。有一個(gè)村小6個(gè)年級(jí)，只有5名教師，還有一個(gè)村小只有一位公辦教師，其余全是村請(qǐng)臨時(shí)代課教師。全區(qū)還有上百名計(jì)劃外教師，既無(wú)法保證教育質(zhì)量，又加重鄉(xiāng)、村及農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。有一所城市初中，有10名教師搞行管(如衛(wèi)生、紀(jì)律、考勤、水電、印刷、門衛(wèi))，造成人才浪費(fèi)。
2.教師減員嚴(yán)重，補(bǔ)充困難
以我區(qū)2002年為例，全區(qū)教師共減員216人，包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務(wù)員等。而現(xiàn)在教師工資實(shí)行縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，縣區(qū)財(cái)力有限，保現(xiàn)有教師工資尚有很大困難，更無(wú)力負(fù)擔(dān)新增教師工資。這兩年正值初中、高中學(xué)齡人口入學(xué)高峰，教師缺編嚴(yán)重。而區(qū)財(cái)政無(wú)力支付缺口教師工資?，F(xiàn)在的情況是，一方面高初中教師緊缺，另一方面師范院校大中專畢業(yè)生無(wú)法按需分配到位。
3.教師素質(zhì)偏低
現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師，他們中只有極少數(shù)受過(guò)專業(yè)教育，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽(tīng)課學(xué)習(xí)。在我們對(duì)5120名初中、小學(xué)教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查中，有2270名教師認(rèn)為教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行教育科研活動(dòng)，占問(wèn)卷人的44.3%。
4.教師隊(duì)伍青黃不接
農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來(lái)說(shuō)非常差，條件也相當(dāng)困難，老教師不斷退休，新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教，造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)教師負(fù)擔(dān)也比較重。一些生源少、教師缺的農(nóng)村小學(xué)中，有相當(dāng)一部分教師基本上是包班任教，無(wú)論語(yǔ)文 、數(shù)學(xué)還是其他科目，都由一位教師擔(dān)任，甚至還有一位教師擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)課程的現(xiàn)象。教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上推行素質(zhì)教育。加之不少農(nóng)村小學(xué)教師處在半耕半教狀態(tài)，農(nóng)耕必然占去相當(dāng)一部分時(shí)間，完成正常教學(xué)任務(wù)也無(wú)法保證。在對(duì)4447名小學(xué)教師問(wèn)卷中，2252名教師認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)重，占問(wèn)卷人的50.6%。
5.教育教學(xué)設(shè)施落后
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，音樂(lè)課是教師唱一句，學(xué)生跟著唱一句，體育課要么是學(xué)生自己玩，要么是體育教師拿來(lái)一個(gè)籃球，幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘……不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有什么教育科研活動(dòng)，這些都使得農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無(wú)創(chuàng)新。在對(duì)5120名中小學(xué)教師專項(xiàng)問(wèn)卷中，訂閱有關(guān)教育報(bào)刊雜志僅1種和未訂的有1897人，僅在寫論文時(shí)閱讀使用書(shū)刊資料的占810人，能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。
農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(四)
實(shí)踐單位：湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村
實(shí)踐時(shí)間：xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天
xx年暑假機(jī)械工程學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來(lái)到湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村進(jìn)行了為期3天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的主要目的是對(duì)湖北省農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)有所了解，并且正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。
首先，對(duì)于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說(shuō)明：
1. 本調(diào)查主要通過(guò)問(wèn)卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來(lái)源：鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。
2. 本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問(wèn)的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。
3. 由于問(wèn)卷問(wèn)題不足以概括我們所想了解的問(wèn)題，之后調(diào)查主要以訪談為主，回答都做了及時(shí)的記錄。
4. 本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后，十堰市開(kāi)始降雨，在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下，考慮到安全問(wèn)題，小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。
調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析
經(jīng)過(guò)對(duì)原始資料的收集和整理、分析，調(diào)查人員對(duì)湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，并且嘗試提出必要的觀點(diǎn)，具體如下：
第一， 國(guó)家政策好
全部被調(diào)查人員都說(shuō)國(guó)家政策好，確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無(wú)法說(shuō)出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過(guò)程中還存在一些小的問(wèn)題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國(guó)家政策的宣傳方式主要以開(kāi)會(huì)、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳，雖然調(diào)查過(guò)程中沒(méi)有對(duì)此類問(wèn)題做進(jìn)一步了解，但感覺(jué)是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。
第二， 家長(zhǎng)重視教育，但卻有部分學(xué)生不想讀書(shū)
調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒(méi)有讀過(guò)書(shū)，但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書(shū)的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書(shū)。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒(méi)有了不讓孩子讀書(shū)，特別是不讓女孩子讀書(shū)的情況?？梢哉f(shuō)絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書(shū)的環(huán)境是相當(dāng)寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書(shū)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們也做了些簡(jiǎn)要的調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
1農(nóng)村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生，家里無(wú)論如何困難都會(huì)讓其讀下去;
3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學(xué)校，而讀過(guò)書(shū)最后輟學(xué)的孩子都認(rèn)為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西，認(rèn)為讀書(shū)不如打工;
4輟學(xué)的孩子有的是沒(méi)考上好的學(xué)校后，差的學(xué)校讀不起，沒(méi)辦法才出去打工，還有一部分是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，存在讀書(shū)不如打工的思想;
5目前社會(huì)上是存在大學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象，大學(xué)生被稱之為“蟻?zhàn)?rdquo;，這種現(xiàn)象助長(zhǎng)了讀書(shū)不如打工這種思想的成長(zhǎng);
6就我們調(diào)查的小港村而言，小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴(yán)重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦W(xué)所面臨的很嚴(yán)重的問(wèn)題，而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f(shuō)，這并不是一個(gè)個(gè)例。
根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析，部分學(xué)生不想讀書(shū)的原因是多方面的：學(xué)生自己的原因，教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低，教師的斷代，還有家庭負(fù)擔(dān)不起，可能還有一些其他的原因。
當(dāng)然面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，除了向社會(huì)呼吁，很多方面都是我們無(wú)能為力的。但最為一個(gè)大學(xué)生我想就教師斷檔這個(gè)問(wèn)題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地了解情況后，通過(guò)學(xué)院愛(ài)心社，學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織，展開(kāi)定期的支教活動(dòng)，了解當(dāng)?shù)氐臓顩r，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個(gè)人的觀念，新農(nóng)村要想進(jìn)一步發(fā)展，觀念的轉(zhuǎn)變時(shí)勢(shì)在必行的，教育便是觀念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三， 農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)的娛樂(lè)方式之我見(jiàn)
農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時(shí)間畢竟有限，那么農(nóng)村生活中主要的娛樂(lè)方式又有哪些呢?通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的主要娛樂(lè)活動(dòng)集中于傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利，而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時(shí)間。
對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象我們也做了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)活動(dòng)單一的原因有兩個(gè)：
第一，農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施。當(dāng)我們問(wèn)到如果有人給你們做好了圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)地時(shí)，你們是愿意去鍛煉一下、看下書(shū)還是打牌時(shí)，很大一部分人會(huì)選擇看下書(shū)或者出去玩下?？赡軍蕵?lè)方式單一的部分原因在于設(shè)施的缺乏;
第二，部分年紀(jì)大些的叔叔阿姨們說(shuō)自己只想打牌，也只會(huì)打牌，就算給他們?cè)O(shè)施也只會(huì)去打牌。我想這就是一個(gè)觀念的問(wèn)題了，一直習(xí)慣以前的方式，然后就不想有新的發(fā)展和改變，娛樂(lè)上如此，生活上便更可能如此了。感覺(jué)傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農(nóng)村想要進(jìn)一步發(fā)展，這種觀念必須改變，新的機(jī)器和技術(shù)再多，放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂(lè)方式雖然只是生活中的一小部分，但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就，而且從娛樂(lè)方式中便能看出部分人的觀念，雖然不一定準(zhǔn)確，但至少還是有那么一點(diǎn)的。當(dāng)然娛樂(lè)方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問(wèn)題，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)，和能讓大家都有所收獲的娛樂(lè)氛圍，新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。
實(shí)踐總結(jié)
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我學(xué)習(xí)了解了許多國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)農(nóng)村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些淺薄的見(jiàn)解，有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題。當(dāng)然就像采訪過(guò)程中幾乎所有人都會(huì)說(shuō)的一句話，“總體的還是好的，比以前還是強(qiáng)多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在國(guó)家政策的扶持下，各級(jí)鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的。要不然我們也無(wú)法看到今天的成果。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，感覺(jué)自己也有了很大的收獲吧。
我們從對(duì)農(nóng)村一點(diǎn)都不了解開(kāi)始，通過(guò)上網(wǎng)查資料，以國(guó)家政策為背景，做出了一份調(diào)查問(wèn)卷。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這樣的問(wèn)卷時(shí)經(jīng)不住考驗(yàn)的，沒(méi)有人會(huì)耐心的回答完那些枯燥的問(wèn)題。于是我們及時(shí)總結(jié)，重新刪選了問(wèn)題，做到既是我們想了解的問(wèn)題，也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題，通過(guò)反復(fù)實(shí)踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿意的問(wèn)卷，這便是我第一次感覺(jué)到總結(jié)和反思在一次實(shí)踐中的重要作用，感覺(jué)自己離社會(huì)又進(jìn)了一步吧。
雖然很多時(shí)間在趕車，雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過(guò)，雖然有的人是第一次離開(kāi)家住在異鄉(xiāng)的賓館，雖然有些同學(xué)會(huì)說(shuō)這是在燒自己父母的錢做一些沒(méi)有意義的事情。但沒(méi)有一個(gè)人中途放棄過(guò)，我們一直相互鼓勵(lì)著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團(tuán)隊(duì)的力量吧，本次社會(huì)實(shí)踐又一次讓我看到了團(tuán)隊(duì)的偉大。而我們也確實(shí)調(diào)查出來(lái)了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒(méi)有白費(fèi)?；叵肴空{(diào)查歷程，我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開(kāi)口開(kāi)始，到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問(wèn)哪些問(wèn)題開(kāi)始，到有了一份很完善的調(diào)查問(wèn)卷;從在家很少曬太陽(yáng)開(kāi)始，到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來(lái)，我們一直執(zhí)著調(diào)查著;而回首這幾天的實(shí)踐，卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了好多好多。
農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(五)
【摘 要】：醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中必須面，臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅(jiān)定不移地實(shí)施廣覆蓋、低水平的醫(yī)保政策的過(guò)程中，看病難看病貴的情況并沒(méi)有隨之而消去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題日益暴露。通過(guò)抽樣調(diào)查的方法對(duì)浙江臺(tái)州地區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查，探討了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與解決途徑。
【關(guān) 鍵 詞】：農(nóng)村;醫(yī)保
【 正 文 】 農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)
研究背景：近年來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面在逐步擴(kuò)大，很多農(nóng)民們也都加入到了參與醫(yī)療保險(xiǎn)的隊(duì)伍中。投保無(wú)疑能給農(nóng)民們帶來(lái)巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負(fù)擔(dān)時(shí)，是真正能夠給農(nóng)民們帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助的措施之一。我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共同籌資、在醫(yī)療上實(shí)行互助互濟(jì)的一種有醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立旨在改善農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平。
一、“三農(nóng)”問(wèn)題所實(shí)施的一項(xiàng)“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”的重要決策。它解決了農(nóng)村居民長(zhǎng)期沒(méi)有醫(yī)療保障的重大問(wèn)題。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，從本質(zhì)上說(shuō)，對(duì)解決一直困擾著農(nóng)村居民“看病難，看病貴”問(wèn)題有著很重要的意義，它的實(shí)施讓農(nóng)村居民在醫(yī)療問(wèn)題上有了保障。在面對(duì)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，不必在有自己一人承擔(dān)，有“新農(nóng)合”為農(nóng)村居民承擔(dān)一部分的醫(yī)療費(fèi)用。它從實(shí)質(zhì)上減輕了農(nóng)村居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，它從實(shí)質(zhì)上為農(nóng)村居民提供了一定的醫(yī)療保障。
雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，在解決農(nóng)村居民解決醫(yī)療保障方面取得了很大的進(jìn)步。但它現(xiàn)在卻處于起步階段，它還需要完善。我們相信不久，它將在解決農(nóng)村居民醫(yī)療保障問(wèn)題上起到很重要的作用。
二、農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”的看法：
在我們小分隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，也想被調(diào)查的農(nóng)村居民進(jìn)行了詢問(wèn)，我們對(duì)他們問(wèn)到了對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的看法時(shí)，幾乎百分之九十五的農(nóng)村居民表示對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度贊揚(yáng)，他們說(shuō)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心，是國(guó)家為解決農(nóng)村居民的醫(yī)療保障問(wèn)題所作出的一項(xiàng)有效的政策。雖然它的確從根本上對(duì)我們農(nóng)村居民在解決“看病難，看病貴”的問(wèn)題上給于我們了一定的幫助，它能為我們?cè)卺t(yī)療一些花費(fèi)不是太多的疾病上提夠相當(dāng)一部分的補(bǔ)助，但當(dāng)我們?cè)谟龅街卮蠹膊r(shí)，它卻不能發(fā)揮較大的作用。在此，我們希望國(guó)家能不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，希望能在不久的將來(lái)我們農(nóng)村居民也能有較好的醫(yī)療保障，能解決一直困擾著我們的“看病難，看病貴”問(wèn)題。讓我們正真的看得起病，讓我們的生活更美好。
三、調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析：
在7月11日，我們小分隊(duì)開(kāi)始了我們的下鄉(xiāng)調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)幾天的調(diào)查，我們共對(duì)兩百名農(nóng)村居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，接受我們調(diào)查的居民有一百六十二名，其比例為百分之八十一。通過(guò)問(wèn)卷，我們深入農(nóng)戶，我們通過(guò)問(wèn)卷了解他們參與農(nóng)村醫(yī)保的實(shí)際情況在問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí)，為農(nóng)民解決他們不明白的相關(guān)問(wèn)題。針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題分析如下:
問(wèn)題一：你是否了解保險(xiǎn)，了解它的作用嗎?
針對(duì)這道問(wèn)題，其回答較了解的有四十名，約占總數(shù)的百分之二十五?；卮鹨话懔私獾挠兴氖?，越占總數(shù)的百分之二十六，而回答不了解的占總?cè)藬?shù)的百分之四十九之多。
問(wèn)題二：你家去年在醫(yī)療上的開(kāi)銷是多少?
在這道問(wèn)題上，大多數(shù)人的答案是在500以下，但也有些個(gè)別的開(kāi)銷較大，如幾千元到上萬(wàn)元。
問(wèn)題三：你家是否參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?若沒(méi)有其原因是什么?
在我們調(diào)查的一百六十二名居民中幾乎所有的人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
問(wèn)題四：你覺(jué)得參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度制度對(duì)減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)有明顯作用嗎?
這道問(wèn)題回答明顯的有二十四人，占總數(shù)的百分之十五?；卮鹨话愕挠兴氖迦?，占總數(shù)的百分之二十七。而回答不明顯的卻有九十三人，占總數(shù)的百分之五十八。
問(wèn)題五：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，你的醫(yī)療保障是否得到滿足?
針對(duì)這道問(wèn)題有，有三十八個(gè)人回答了滿足，而表示不滿足的卻有一百二十四人，占總數(shù)的百分之七十六點(diǎn)五。
問(wèn)題六：你是否了解“新農(nóng)合”?是否覺(jué)得“新農(nóng)合”的報(bào)銷程序復(fù)雜?
在這到問(wèn)題上我們得到了這樣的數(shù)據(jù)，只有二十八個(gè)表示了解。且有百分之七八十的人表示不了解報(bào)銷程序。
問(wèn)題七：你是否考慮過(guò)以后的養(yǎng)老問(wèn)題?
在我們調(diào)查的那一百六十二人中，僅僅有十六人回答考慮過(guò)，有三十四人回答偶爾考慮過(guò)，還有一百一十二人沒(méi)有考慮。
問(wèn)題八：你是否購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)?
在我們調(diào)查的這一百六十二人中，有六十八個(gè)人表示買了，但其中有五十二個(gè)都是打工單位為其購(gòu)買的。而剩下的九十四個(gè)人表示沒(méi)有購(gòu)買任何養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)。
問(wèn)題九：你對(duì)買保險(xiǎn)的看法是什么?
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各有個(gè)的看法，各有各的不同認(rèn)識(shí)。但也有幾點(diǎn)是得到大家的看法較一致。第一，買保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄差不多。第二，買保險(xiǎn)可以使被保險(xiǎn)人獲得一定的保障，減少后顧之憂。第三，買保險(xiǎn)是一種從眾心理。
問(wèn)題十：你參加了“新農(nóng)合”或購(gòu)買了其它醫(yī)療保險(xiǎn)，在發(fā)生保險(xiǎn)事故后，若索費(fèi)不成，你知道該如何保護(hù)自己的合法權(quán)益嗎?
在這個(gè)問(wèn)題上，有一百四十八人回答不知道，回答知道的僅十四人，占總數(shù)的千分之八十六。
七、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府調(diào)查結(jié)果：
在7月11日至7月13日，我們小分隊(duì)分別來(lái)到了雅安市姚橋鎮(zhèn)、多營(yíng)鎮(zhèn)、中里鎮(zhèn)三地，并且去了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府了解了些有關(guān)“新農(nóng)合”在鎮(zhèn)上的參加比例和實(shí)施情況。
通過(guò)我們對(duì)三地政府的訪問(wèn)可以得到這樣的結(jié)論：
一、參加情況：我們小分隊(duì)在三地政府處了解到三地農(nóng)村居民參加“新農(nóng)合”的概率分別為95.3%、95.4%、93.5%。而據(jù)我們向各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人那了解到，各鎮(zhèn)雖有一小部分人沒(méi)有參加，但那一部分人幾乎都屬于長(zhǎng)期在外打工、部隊(duì)服役和一些已經(jīng)買了足夠的商業(yè)保險(xiǎn)的居民。
二、報(bào)銷制度：據(jù)我們了解到在這三地“新農(nóng)合“的報(bào)銷對(duì)象為：住院醫(yī)療費(fèi)用。各地采取的報(bào)銷方式為：就醫(yī)后到新農(nóng)辦直接報(bào)銷。而報(bào)銷比例為：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院治療按60%報(bào)銷，在區(qū)級(jí)醫(yī)院治療按40%報(bào)銷，在市級(jí)醫(yī)院治療按30%報(bào)銷。其最高限額為：20000元整。
三、反映情況：我小分隊(duì)在鎮(zhèn)政府了解到各鎮(zhèn)70%-80%的農(nóng)村居民對(duì)“新農(nóng)合”表示贊同，給予了積極的評(píng)價(jià)。但也有一小部分居民對(duì)此表示懷疑，他們心中懷有“‘新農(nóng)合’雖然是為了解決農(nóng)民的醫(yī)療問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)是‘政府出資，醫(yī)院獲利’的政策。”由此可以看出我們?nèi)孕杓訌?qiáng)“新農(nóng)合”的宣傳力度，讓農(nóng)民真正的了解“新農(nóng)合”，認(rèn)識(shí)“新農(nóng)合”，消除他們心中的疑惑。
八、調(diào)查分析及總結(jié)：
通過(guò)這次調(diào)查，我們看到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療在雅安地區(qū)的實(shí)施狀況以及所調(diào)查的地區(qū)的居民保障基本狀況，也通過(guò)調(diào)查反映出了農(nóng)村居民對(duì)“新農(nóng)合”的不同看法以及其他社會(huì)各方對(duì)“新農(nóng)合”的不同態(tài)度。也通過(guò)調(diào)查反映出了“新農(nóng)合”的一些不足。
1、雅安地區(qū)“新農(nóng)合”事實(shí)基本情況及所調(diào)查地區(qū)居民生活保障基本情況： 在我們調(diào)查的姚橋鎮(zhèn)、多營(yíng)鎮(zhèn)、中里鎮(zhèn)三地“新農(nóng)合”參加率分別為95.3%、95.4%、93.5%。并且我們?cè)谘虐彩行罗r(nóng)辦了解到雅安整個(gè)地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的參加率為92.2%。就此數(shù)據(jù)我們可以看出“新農(nóng)合”在雅安地區(qū)的實(shí)施情況是相當(dāng)不錯(cuò)的，它具有很高的參加比例。而據(jù)我們?cè)阪?zhèn)上負(fù)責(zé)“新農(nóng)合”的主任那了解到，沒(méi)有參加“新農(nóng)合”的大多數(shù)是在外地打工。同時(shí)，我們通過(guò)調(diào)查三鎮(zhèn)的一百六十二民居民了解到該村雖基本都參加了“新農(nóng)合”，但卻很少人購(gòu)買的有其它商業(yè)保險(xiǎn)。而在養(yǎng)老問(wèn)題上，據(jù)調(diào)查可以看出在農(nóng)村很少有人仔細(xì)考慮過(guò)自己將來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題。在農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老意識(shí)地下。雖然有人也購(gòu)買的有一點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但那幾乎是在外打工，公司給購(gòu)買的，很少有人自己去購(gòu)買一些養(yǎng)老保險(xiǎn)。
由此我們可以看到，雖“新農(nóng)合”的實(shí)施給廣大農(nóng)村居民帶來(lái)了很多的切身利益。但農(nóng)村地區(qū)居民的保障問(wèn)題仍然沒(méi)能得到全面的解決。
2、對(duì)“新農(nóng)合”的看法：
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，在解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題上的一項(xiàng)重要舉措。它從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，所實(shí)施的一項(xiàng)重要決策。
它的實(shí)施受到廣大農(nóng)民的歡迎，它從本質(zhì)上對(duì)解決農(nóng)民“看病難，看病貴”的問(wèn)題上給予了一定的幫助。它給廣大農(nóng)民帶來(lái)了切身利益。也受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
但事事無(wú)完美，它仍然存在著很多的不足，還需繼續(xù)完善，不斷的提高質(zhì)量，為廣大農(nóng)民帶來(lái)更多的實(shí)惠。
3、“新農(nóng)合”的不足：
⑴、報(bào)銷比例較低，報(bào)銷限額較低。
⑵、報(bào)銷程序很復(fù)雜，常常需要很長(zhǎng)時(shí)間才能得到補(bǔ)償。
⑶、在異地打工的農(nóng)村居民不能享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策(在外打工人員，在外醫(yī)療不能得到報(bào)銷)
⑷、宣傳不到位，很多居民雖然參加了“新農(nóng)合”，但很多卻不能很了解它
⑸、體制不完善，需進(jìn)一步完善體制，減少資源浪費(fèi)。
九、總結(jié)：
通過(guò)這次調(diào)查，我們們從中看到了對(duì)“新農(nóng)合”的各種各樣的看法?？偟膩?lái)說(shuō)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，的確從實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)國(guó)情，在解決一直困擾著農(nóng)民“看病難，看病貴”的問(wèn)題上給予了一些幫助?！∵@項(xiàng)政策的出臺(tái)受到了廣大農(nóng)村居民的歡迎，也受到了社會(huì)各界的認(rèn)同。通過(guò)我們?cè)谘虐膊糠值貐^(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在雅安地區(qū)在2008年已基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)制度”。
從另一方面來(lái)看，雖然農(nóng)村居民幾乎都參加了“新農(nóng)合”，它也能為農(nóng)民解決一些醫(yī)療問(wèn)題，但其并不能為農(nóng)民提供充足的醫(yī)療保障，以及其自身本不完善。所以，“新農(nóng)合”仍需不斷完善。農(nóng)村的保障問(wèn)題依然嚴(yán)峻，我們還需不斷摸索，不斷的出臺(tái)好政策，以為農(nóng)民提供更多的保障。
對(duì)此,我們提出幾點(diǎn)我們自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn):
(1)觀點(diǎn)(存在的問(wèn)題): 一是政策本身存在的問(wèn)題.
我們首先要肯定國(guó)家實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保這一政策的利好出發(fā)點(diǎn):讓所有農(nóng)民都看!老奶奶那么認(rèn)真的對(duì)待我們的問(wèn)卷，我們沒(méi)有理由不做好。 得到實(shí)惠,獲得保障.但區(qū)域的差異使之存在必然有局限性.它不可能實(shí)現(xiàn)貧富差距大的區(qū)域優(yōu)惠措施不同,優(yōu)惠比列不同.另一方面,對(duì)報(bào)銷地點(diǎn),報(bào)銷方式的限制,使目標(biāo)群體少之又少,因而在某種意義上來(lái)說(shuō)就失去了該政策存在的本質(zhì)意義.
二是在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題. 當(dāng)政策在上傳下達(dá)的過(guò)程中,很多時(shí)候只剩下了簡(jiǎn)單的傳達(dá),關(guān)心的只是有多少人參與到了這項(xiàng)政策,而未關(guān)心到參與這項(xiàng)政策的百姓有幾人得到了實(shí)惠,因此說(shuō)他們忽視了最關(guān)鍵的步驟:向參與者宣傳政策的意義以及如何行使他們的這一權(quán)利.這樣一來(lái),農(nóng)民只是聽(tīng)說(shuō)了一項(xiàng)政策,然后參與了,而當(dāng)真正需要時(shí)卻不知該如何行使.
三是農(nóng)民自身的問(wèn)題. 許多農(nóng)民平時(shí)很少去關(guān)心政府的政策,只是跟風(fēng)般的參與,然后棄之一邊,或者等待優(yōu)惠自己來(lái)到家里,更有甚者覺(jué)得自己家里根本用不上,所以不必關(guān)心.然而當(dāng)突發(fā)事件,突發(fā)疾病出現(xiàn)時(shí)才慌了手腳,只夠抱怨醫(yī)療費(fèi)用高昂,而不知道政府的政策可以減輕他的負(fù)擔(dān).
(2)解決意見(jiàn)
一.國(guó)家政策的提出要盡可能能夠?qū)崿F(xiàn)因地而宜.根據(jù)區(qū)域不同,貧富差距,百姓意識(shí)等方面提出對(duì)應(yīng)的實(shí)施政策.針對(duì)醫(yī)保這一問(wèn)題,政府應(yīng)該使可報(bào)銷地點(diǎn)小化,譬如:加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村診所的管理,然后賦予鄉(xiāng)村診所農(nóng)村醫(yī)保的報(bào)銷權(quán)利.同時(shí)使可報(bào)銷范圍更廣泛,例如:感冒,頭疼發(fā)燒等小疾病.
二.在上傳下達(dá)的實(shí)施過(guò)程中,一定要牢抓宣傳關(guān),確保每一位民眾都了解與自己利益相關(guān)的政策,確保每一位民眾在需要時(shí)都能有條不紊的行使自己的權(quán)利.
三.農(nóng)民意識(shí)有得提高.這個(gè)方面可由本地政府才取措施改善.
如:1.加強(qiáng)宣傳. 2.召開(kāi)農(nóng)民會(huì)議.3.實(shí)施農(nóng)民集體培訓(xùn)等.
我們相信,只要做到以上幾個(gè)方面,我們的調(diào)查就不會(huì)再暴露出那么多讓人感慨又讓人心酸的問(wèn)題.農(nóng)村醫(yī)保也才能讓所有參與者滿意!