2017年國家公務(wù)員考試《申論》試卷附答案

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    2017年國家公務(wù)員考試即將拉開帷幕,本文“2017年國家公務(wù)員考試《申論》試卷附答案”,跟著出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員考試頻道來了解一下吧。希望能幫到您!
    注意事項(xiàng)
    1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。
    2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
    3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的,成績無效。
    4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
    5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。在作答時(shí),不得使用本人姓名,答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。
    6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。
    給定材料
    材料1:
    垃圾可分為生產(chǎn)性垃圾和生活性垃圾,生產(chǎn)性垃圾是各生產(chǎn)主體在生產(chǎn)活動(dòng)中所產(chǎn)生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所產(chǎn)生的垃圾。數(shù)據(jù)顯示,我們縣級(jí)以上城市有3200多個(gè),城市人口約6.9億,城市生活垃圾每年約3億噸。生產(chǎn)垃圾的數(shù)量也很驚人,其中,占絕對(duì)份額的是建筑垃圾。我國垃圾處理手段主要是焚燒和填埋,目前,約2/3的城市處于垃圾包圍之中,1/4的城市已無垃圾填埋場(chǎng)可選。
    黨的十八大報(bào)告首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國”,指出,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。由此看來,解決“垃圾難題”意義重大。
    材料2:
    2013年9月,隨著一聲爆破巨響,昆明市老工人文化宮倒塌成一片廢墟。這座建成于1985年、高70米的昆明市第一棟帶電梯的建筑,其壽命沒能熬過 30年。其實(shí)它只不過是“短命建筑”名單上新添的一個(gè)。耗資8億元的沈陽綠島體育中心,耗資3000多萬的???ldquo;千年塔”,南昌著名地標(biāo)五湖大酒店,沈陽五里河體育場(chǎng),杭州西湖邊上最高樓--浙江大學(xué)湖濱校區(qū)3號(hào)樓……這些馳名一時(shí)的地標(biāo)性建筑,在爆炸聲中轟然倒塌時(shí)壽命都不長。“短命建筑”一方面是使用時(shí)間短,嚴(yán)重浪費(fèi):另一方面是產(chǎn)生了大量的建筑垃圾,對(duì)環(huán)境造成壓力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一位官員三年前曾表示,中國每年新建建筑面積20億平方米,是世界上建筑最大的國家,但建筑平均平均壽命卻只能維持25至30年。而在英、法、美,建筑統(tǒng)計(jì)平均使用壽命分別為132年、85年和80年。
    北京某環(huán)保建材公司的廠房位于半地下,從外面看很不起眼,也聽不到轟隆隆的機(jī)器聲,可推開大門,浩大的聲浪頓時(shí)席卷而來,靠近大門,一臺(tái)機(jī)器正呼嚕嚕地往嘴里填大塊的混凝土,一番轟隆隆的“咀嚼”后,吐出較小的混凝土渣塊,通過傳送帶,送到另一臺(tái)設(shè)備進(jìn)行磁選……經(jīng)過粗分選、粗篩、破碎、磁選、水洗等一道道工序后,建筑垃圾變成了再生粗、細(xì)骨料、粉塵等等??偨?jīng)理吳先生介紹說,再生粗骨料可用于生產(chǎn)再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、細(xì)骨料,還可以加工成再生普遍磚和再生古建磚。該企業(yè)一年能消納100萬噸建筑垃圾,這樣的企業(yè)在北京沒有幾個(gè),全國其他地方也沒有多少。
    正在拆遷的××村位于Z市北郊,該村占地1800多畝,有20個(gè)村民組1600戶左右,拆遷現(xiàn)場(chǎng),灰塵飛揚(yáng),建筑垃圾一眼望不到頭,村民李先生對(duì)記者說:“這些垃圾被個(gè)人承包了,一方20塊錢,誰拉誰受益。按照規(guī)劃,最近的垃圾填埋廠距此50公里,來回近百公里,拉一趟連油錢都顧不住。一到晚上9點(diǎn)以后,最少有五六十輛垃圾車排成隊(duì)往附近的河灘里運(yùn),不信你們晚上過來看看。”在知情人的帶領(lǐng)下,記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。剛下大堤,西側(cè)一魚塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半,上面是剛覆蓋的一層黃土,在南段西部,水中露出的全是建筑垃圾。在河邊的深井路邊,不時(shí)會(huì)看到有整車傾倒的建筑垃圾。在附近停靠的船舶旁,也填滿著成堆的建筑垃圾,被水沖后裸露在外面。記者梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn),各地隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象具有一定的普遍性。
    材料3:
    2013年春節(jié)長假期間,北京、天津、山西等地的游客紛紛來到歷史文化名城W縣欣賞該縣拜燈山、打樹花等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)。
    北京的史先生與家人是大年初三來到W縣的,剛一進(jìn)城區(qū),街道上滿眼的垃圾便讓他感覺十分不舒服。下午在縣城里轉(zhuǎn)了一圈,他看到,縣城東西向的一條主干道勝利東路路兩邊到處是垃圾堆。位于路北的汽車七隊(duì)家屬院門口垃圾遍地,到處是污水。一居民稱,這里的垃圾已經(jīng)半個(gè)月無人清理。“每年60多塊錢的衛(wèi)生費(fèi),都白交了”。
    在W縣汽車站,路兩邊同樣是一個(gè)又一個(gè)大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州鎮(zhèn)街、前進(jìn)西路等街道,情況則更為嚴(yán)重,路兩邊的垃圾已經(jīng)蔓延到了馬路中央,將本來十分寬闊的街道擠得十分狹窄,有的垃圾堆索性就位于馬路中間,成了一道隔離帶。住在前進(jìn)西路的居民說,這條路上的垃圾長時(shí)間無人問津,越往西越嚴(yán)重,最西段的垃圾已經(jīng)兩三年沒有清理過了。
    他還發(fā)現(xiàn),除了為數(shù)不多的街道,眾多街道都沒有垃圾桶。當(dāng)問到有沒有進(jìn)行垃圾分類、廢物回收、統(tǒng)一處理這些問題時(shí),一名退休老干部說“沒有!分類不分類都一樣,別人哪里倒你也哪里倒。”
    記者梳理近年來媒體的報(bào)道發(fā)現(xiàn),W縣的這種情況在許多地方都曾經(jīng)出現(xiàn)過。
    材料4:
    “番禺事件”曾受媒體廣泛關(guān)注,其緣由是:廣州市計(jì)劃在番禺區(qū)大石鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)日處理垃圾2000噸的垃圾焚燒廠,而距離垃圾焚燒廠選址兩公里外,就是享譽(yù)廣東地產(chǎn)界的番禺華南板塊,分布在這里的樓盤,因?yàn)榄h(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高端而吸引了超過30萬廣州人來此定居。華南板塊的居民擔(dān)心,垃圾焚燒會(huì)釋放二噁英等致癌物質(zhì),因而強(qiáng)烈反對(duì)政府規(guī)劃。經(jīng)過漫長的溝通與協(xié)商,政府與居民雙方最終達(dá)成共識(shí):垃圾焚燒廠暫停,但居民垃圾要減量。
    2013年7月下旬,北京海淀、昌平的一些小區(qū)出現(xiàn)垃圾連續(xù)幾天堆放在小區(qū)里的情況。小區(qū)物業(yè)稱,該小區(qū)垃圾指定消納點(diǎn)是北京昌平的阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場(chǎng),進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾清運(yùn)車被附近村民扣下,導(dǎo)致垃圾沒法正常清運(yùn)。該垃圾填埋場(chǎng)鄰近六環(huán),附近鄰著二德莊、阿蘇衛(wèi)、百善和牛房圈四個(gè)村子,最近的不過兩三公里。附近有村民說,垃圾場(chǎng)平時(shí)飄出惡臭,家里都不能開窗戶。記者看到垃圾填埋場(chǎng)東門外的路上,還停著大約十輛垃圾車,里面的垃圾發(fā)出腐臭味。
    2013年10月,上海市青浦區(qū)的一座生活垃圾處理廠引起了媒體關(guān)注,這座垃圾處理廠位于青浦與江蘇昆山交界的一條河?xùn)|岸,投產(chǎn)以后其惡臭殃及昆山市兩個(gè)鎮(zhèn)的數(shù)十萬居民。對(duì)此,某著名時(shí)評(píng)發(fā)表文章稱,上海青浦區(qū)建垃圾場(chǎng)對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理,符合發(fā)展與環(huán)保相協(xié)調(diào)的理念,應(yīng)該受到群眾贊揚(yáng),也應(yīng)該得到相關(guān)部門肯定??墒?,上海青浦區(qū)將垃圾處理廠建在昆山的人口密集區(qū),讓相鄰群眾受困,讓好事變了味。在兩地交界處建垃圾場(chǎng)雖然符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定,可是否考慮過對(duì)外地群眾的影響?難道當(dāng)?shù)厝罕姷睦娓哂谕獾厝罕?時(shí)評(píng)最后說,望兩地政府?dāng)y起手來,協(xié)商解決問題,讓昆山百姓早一天過上好日子甜日子和幸福的日子。
    
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