二建施工管理2016年知識點:施工合同的索賠

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    建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中,合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。
    在建設(shè)工程施工承包合同執(zhí)行過程中,合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時,被索賠方所采取的適當(dāng)反駁、應(yīng)對和防范措施,稱為反索賠。
    下列進度計劃中,可直接用于組織施工作業(yè)的計劃是(  )。
    A.施工企業(yè)的旬生產(chǎn)計劃
    B.建設(shè)工程項目施工的月度施工計劃
    C.施工企業(yè)的月度生產(chǎn)計劃
    D.建設(shè)工程項目施工的季度施工計劃
    B
    【解析】項目施工的月度施工計劃和旬施工作業(yè)計劃是用于直接組織施工作業(yè)的計劃,它是實施性施工進度計劃。
    1.施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)
    索賠的依據(jù)主要有:合同文件、法律、法規(guī)、工程建設(shè)慣例。
    索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或與索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)應(yīng)該具有真實性、及時性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。
    索賠的成立,應(yīng)該同時具備三個前提條件:(1)與合同對照,事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出,或直接工期損失;(2)造成費用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任;(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
    關(guān)于建設(shè)工程進度控制,下列說法正確的是(  )。
    A.建設(shè)工程項目中,業(yè)主方進度控制的任務(wù)是控制整個項目施工階段進度
    B.施工方進度控制任務(wù)是依據(jù)施工合同中施工進度要求控制施工工作進度
    C.設(shè)計方不用考慮設(shè)計進度與招標(biāo)、施工和物資采購等工作進度相協(xié)調(diào)
    D.在國際上設(shè)計進度計劃主要指確定各設(shè)計專業(yè)設(shè)計圖紙的出圖計劃
    B
    【解析】業(yè)主方進度控制的任務(wù)是控制整個項目實施階段的進度;設(shè)計方應(yīng)盡可能將設(shè)計工作的進度與招標(biāo)、施工和物資采購等工作進度相協(xié)調(diào);在國際上,設(shè)計進度計劃主要是確定設(shè)計階段的設(shè)計圖紙的出圖計劃。
    2.施工合同索賠的程序
    索賠工作首先是要在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向通知。索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容:(1)索賠事件發(fā)生的時間、地點和簡單事實情況描述;(2)索賠事件的發(fā)展動態(tài);(3)索賠依據(jù)和理由;(4)索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。
    根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款,承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和(或)延長工期的,應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠:(1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,.并說明發(fā)生索賠事件的事由;(2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi),向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書;(3)索賠事件具有連續(xù)影響的,承包人應(yīng)按合理時間間隔(一般為28天)繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知;(4)在索賠事件影響結(jié)束后的 28天內(nèi),承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書,說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。
    發(fā)包人對承包人的索賠要求進行審核和質(zhì)疑主要圍繞以下幾個方面:(1)索賠事件是屬于業(yè)主、監(jiān)理工程師的責(zé)任還是第三方的責(zé)任;(2)事實和合同的依據(jù)是否充分;(3)承包商是否采取了適當(dāng)?shù)拇胧┍苊饣驕p少損失;(4)是否需要補充證據(jù);(5)索賠計算是否正確、合理。
    根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用條款,對承包人提出索賠的處理程序如下:
    (1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后,應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料,必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本;(2)監(jiān)理人應(yīng)按第3.5款商定或確定追加的付款和(或)延長的工期,并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人;(3)承包人接受索賠處理結(jié)果的,發(fā)包人應(yīng)在做出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付,承包人不接受索賠處理結(jié)果的,按合同約定的爭議解決辦法辦理。
    承包人提出索賠的期限如下:(1)承包人按合同規(guī)定接受了竣工付款證書后,應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠; (2)承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請單中,只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠,提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。
    反索賠的工作內(nèi)容可以包括兩個方面:一是防止對方提出索賠,二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點為:索賠要求或報告的時限性;索賠事件的真實性;干擾事件的原因、責(zé)任分析;索賠理由分析;索賠證據(jù)分析;索賠值審核。
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