2016年司法考試《法理學(xué)》講義:立法

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    一、立法的定義
    1.立法是指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序,制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動,是將一定階級的意志上升為國家意志的活動,是對社會資源、社會利益進(jìn)行第一次分配的活動。
    2.立法具有以下特點:
    (1)立法是以國家的名義進(jìn)行的活動;
    (2)立法是一項國家職能活動,其目的是為了實現(xiàn)國家和社會生活的有效調(diào)整;
    (3)立法是以一定的客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)的人們的主觀意志活動,并且受其他社會因素的影響;
    (4)立法是產(chǎn)生具有規(guī)范性、國家強(qiáng)制性的普遍行為規(guī)則的活動;
    (5)立法是依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行的專門活動;
    (6)立法是對有限的社會資源進(jìn)行制度性的分配,是對社會資源的第一次分配,反映了社會的利益傾向性。
    二、立法體制
    1.立法體制包括立法權(quán)限的劃分、立法機(jī)關(guān)的設(shè)置和立法權(quán)的行使等各方面的制度,主要為立法權(quán)的劃分。
    2.根據(jù)享有立法權(quán)的主體和形式的不同,立法權(quán)可以劃分為國家立法權(quán)、地方立法權(quán)、行政立法權(quán)、授權(quán)立法權(quán)等。
    3.立法體制的性質(zhì)是與國家的性質(zhì)相一致的,立法體制的形式則是與國家的結(jié)構(gòu)形式和管理形式密切聯(lián)系的。
    三、當(dāng)代中國是單一制國家,根據(jù)我國憲法規(guī)定,我國的立法體制是一元性的立法體制,全國只有一個立法體系;同時又是多層次的。
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