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【黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理“六個必須”紀(jì)律要求】
一、必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律
1.不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發(fā)表或者作出違背中央和省委、市委決定的言論或決定。
2.不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。
3.不準(zhǔn)在大是大非面前和政治原則問題上立場模糊、態(tài)度曖昧、消極躲避。
4.不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密。
5.不準(zhǔn)有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的決策部署上做選擇、打折扣、搞應(yīng)付。
6.不準(zhǔn)參加任何宗教組織和宗教活動，或者利用宗教煽動騷亂鬧事。
7.不準(zhǔn)搞封建迷信活動。
8.不準(zhǔn)參加非法組織，或者組織、策劃、慫恿、支持、參加任何形式的非法活動。
9.不準(zhǔn)組織和參與集體上訪。
10.不準(zhǔn)收聽收看國外、境外反動電臺、電視節(jié)目。
二、必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律
11.不準(zhǔn)違反民主集中制原則，獨斷專行、搞“一言堂”，或者各自為政、各唱各調(diào)。
12.不準(zhǔn)把個人凌駕于組織之上，跟組織討價還價，不服從組織安排。
13.不準(zhǔn)搞無原則糾紛、鬧不團(tuán)結(jié)，或者拉幫結(jié)派，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙。
14.不準(zhǔn)不按要求請示報告重大事項，或者不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
15.不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位，或者在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票賄選等非組織活動。
16.不準(zhǔn)擅自傳播重要敏感事項，或者在網(wǎng)絡(luò)媒介談?wù)?、傳播國家秘密和工作秘密，在政府網(wǎng)站及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布涉密或敏感信息。
17.不準(zhǔn)采取鬧訪、纏訪等非正常手段維權(quán)，或者利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信等形式誹謗他人、惡意炒作。
18.不準(zhǔn)違規(guī)辦理或持有因私出國(境)證件，或者未經(jīng)審批擅自出國、出境，擅自延長在國外、境外期限，擅自變更路線。
19.不準(zhǔn)在干部、職工的考試、招聘、錄用、考核、評定職稱、晉升職務(wù)、工資以及在征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等方面的工作中，違規(guī)為本人、配偶、子女及其他親友謀取利益。
三、必須嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律
20.不準(zhǔn)與民爭利，以任何形式利用職權(quán)謀取私利，侵占群眾的各種物質(zhì)利益，損害群眾的合法權(quán)益。
21.不準(zhǔn)在發(fā)生突發(fā)事件或遇到人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時，臨危退縮、能救而不救。
22.不準(zhǔn)對群眾檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或者將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給、泄露給被檢舉人和被控告人。
23.不準(zhǔn)對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、吃拿卡要、拖著不辦、相互“踢球”。
24.不準(zhǔn)落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，甚至拖欠群眾錢款，克扣群眾財物，“打白條”、耍賴賬。
25.不準(zhǔn)違反規(guī)定，巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用。
26.不準(zhǔn)在下基層考察調(diào)研中講排場、擺闊氣，搞超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格迎送、接待。
四、必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律
27.不準(zhǔn)占用工作時間或利用公款從事個人愛好相關(guān)活動，也不準(zhǔn)未經(jīng)審批兼職擔(dān)任社會團(tuán)體(包括境外社會團(tuán)體)秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和社會團(tuán)體分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人，不得領(lǐng)取社會團(tuán)體的任何報酬。
28.不準(zhǔn)未經(jīng)審批出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等活動。
29.不準(zhǔn)違反上下班紀(jì)律，無故遲到、早退、曠工，或者在工作日或公務(wù)活動中擅離崗位，擅離職守。
30.不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)審批擅自離金外出。
31.不準(zhǔn)在工作日或公務(wù)活動中網(wǎng)上聊天、玩游戲、炒股以及做其他與工作無關(guān)事項。
32.不準(zhǔn)在上班時間、工作日午休時間和公務(wù)出差期間參加打牌、打麻將等相關(guān)活動。
33.不準(zhǔn)在工作日中餐和公務(wù)出差期間飲酒，或者在下基層工作時接受宴請和夜宵。
五、必須嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律
34.不準(zhǔn)利用婚喪喜慶、子女上學(xué)、喬遷、生日等事宜大操大辦、借機斂財。
35.不準(zhǔn)傳播“黃色”信息及其他低俗文化。
36.不準(zhǔn)與異性進(jìn)行不正當(dāng)交往或保持不正當(dāng)關(guān)系。
37.不準(zhǔn)出入私人會所，也不準(zhǔn)接受和持有私人會所會員卡。
38.不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部組織由本人支付費用，有同事、下屬以及管理和服務(wù)對象參加的聚眾酗酒，或者在參加其他私人聚會(休閑娛樂活動)和自費餐敘時失態(tài)或勸酒、醉酒、酗酒，甚至酒后駕車、酒后滋事。
六、必須嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律
39.不準(zhǔn)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)，違反規(guī)定買賣股票或進(jìn)行其他證券投資，或者為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件。
40.不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利在房屋買賣、民間借貸等市場活動中謀取不正當(dāng)利益。
41.不準(zhǔn)用公款吃喝、旅游或變相用公款旅游，也不準(zhǔn)參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。
42.不準(zhǔn)用公款搞相互走訪、送禮、宴請等活動，包括用公款購買贈送月餅、粽子送節(jié)禮，以及用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。
43.不準(zhǔn)用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品(涉及外事、港澳臺事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉)。
44.不準(zhǔn)違反規(guī)定發(fā)放津貼、補貼、獎金、福利、實物，包括在引進(jìn)資金、項目后按一定比例或一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、獲取獎金或其他物質(zhì)性獎勵，或者借工會、學(xué)會、協(xié)會等名義濫發(fā)錢物。
45.不準(zhǔn)在公務(wù)活動中提供或接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者在同城公務(wù)活動中安排接待。
46.不準(zhǔn)在工作用餐中安排酒水，或者在市內(nèi)公務(wù)活動提供香煙。
47.不準(zhǔn)安排無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研等差旅活動，或者安排照顧性質(zhì)、無實質(zhì)內(nèi)容、無實際需要的一般性出國培訓(xùn)項目。
48.不準(zhǔn)違反規(guī)定興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，或者超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品。
49.不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等市場經(jīng)濟(jì)活動，以及國有企業(yè)重組改制、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項。
50.不準(zhǔn)干預(yù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案，或者干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。
【“六個必須”踐行嚴(yán)以用權(quán)】
開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵。掌好權(quán)、用好權(quán)是我們黨在新時期面臨的重大考驗和挑戰(zhàn)。權(quán)力是把雙刃劍，用之得當(dāng)則群眾受益、成就功業(yè)，用之不當(dāng)則誤國誤民、損人害己。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，絕不能當(dāng)成謀取私利的工具。”那么，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能貫徹落實好習(xí)近平總書記的要求，做到嚴(yán)以用權(quán)呢?應(yīng)做到“六個必須”：
必須樹立正確的權(quán)力觀。習(xí)近平總書記指出，馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)切實破除“官本位”等特權(quán)思想，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，盡心為黨工作，為廣大人民群眾服好務(wù)。
必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法。“師曠之聰，不以六律，不能正五音;離婁之明，不以規(guī)矩，不能成方圓”。道明了權(quán)力的邊界是法制，也說明了權(quán)力運行要遵循規(guī)則、遵循制度。反對特權(quán)，堅持依法辦事，推進(jìn)依法治國，是憲法和黨章的明確規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭依法辦事，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時候都不搞特殊，任何時候都不能越權(quán)越位、恣意妄為。
必須做到敬畏職責(zé)。有什么樣的權(quán)力，就有什么樣的職責(zé)。脫離權(quán)力，職責(zé)履行就失去活力;脫離職責(zé)，權(quán)力運行就會成為無本之木。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在其位、謀其政，盡心盡力完成好職責(zé)范圍的事，要敢于擔(dān)當(dāng)，工作中要經(jīng)常想一想自己的身份和責(zé)任，經(jīng)常想一想組織的期望和重托，經(jīng)常想一想自己出了問題會給單位造成多少損害。真正做到行其權(quán)、盡其責(zé)。以更實的作風(fēng)、更好的作為，推動本單位各項工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
必須做到心中有戒。為政之要，貴在廉潔;為官之要，貴在官德。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，始終做到嚴(yán)格要求自己。只有始終堅持心中有戒，才能始終保持和防止權(quán)力濫用的警覺性，也才能嚴(yán)守紀(jì)律紅線、筑牢廉潔防線、不碰帶電的法紀(jì)高壓線。
必須做到“公字當(dāng)頭”。“公權(quán)姓公，一絲一毫都不能私用”。重公還是重私，為公還是為私，考驗著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和擔(dān)當(dāng)。毛澤東同志為我們樹立了很好的榜樣，他曾給自己定下三條原則：戀親，但不為親徇私;念舊，擔(dān)不為舊謀利;濟(jì)親，但不以公濟(jì)私。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常拿起“公與私”這把尺子，量一量自己內(nèi)心是否能夠不為私欲所動、不為私情所困、不為私利所惑，量一量自己在工作中是否真正做到了公私分明、先公后私，真正從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私。
必須自覺接受監(jiān)督。權(quán)力和監(jiān)督存在著共生關(guān)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力，可以造福人民，實現(xiàn)個人價值;反之，則會貽誤黨和人民事業(yè)，導(dǎo)致身敗名裂。目前，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于監(jiān)督別人，自己卻不愿接受監(jiān)督，視監(jiān)督為對自己的束縛、對個人的否定和不信任。這種不愿接受監(jiān)督的心理和做法，不僅貽誤工作，而且對自身成長也是百害而無一利。換個角度看，批評和監(jiān)督是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最好的關(guān)心、愛護(hù)和幫助。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有主動地接受方方面面的監(jiān)督，把監(jiān)督看成一面鏡子，經(jīng)常照一照，才能不斷反省自己，完善自己，保證權(quán)力正確有效行使。也才能不斷增強自身的免疫力，真正踐行好習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)以用權(quán)”要求。
【堅持兩個必須】
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在新的歷史條件下，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重大實踐，為黨內(nèi)教育活動積累了經(jīng)驗，提供有益的借鑒。在第二、三批學(xué)習(xí)實踐活動中，要堅持“六個必須”，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展。
第一、必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點貫穿始終，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨的事業(yè)的骨干力量，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主要責(zé)任和重要使命。在試點活動中，州級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持既帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，又聯(lián)系實際運籌帷幄，指導(dǎo)實踐、示范引領(lǐng);各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既站在前臺抓活動，又?jǐn)[正位置受教育，為學(xué)習(xí)實踐活動健康發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。實踐證明，要切實增強黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，首先必須緊緊抓住抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，發(fā)揮模范、推動作用，示范引領(lǐng)黨員干部和廣大群眾自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。
第二，必須把學(xué)習(xí)提高、解放思想貫穿始終，進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動，凝聚智慧力量，把握發(fā)展脈絡(luò)。思想是行動的先導(dǎo)。大力推動以樹立落實科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的新一輪思想解放，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志和思想保證。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，堅持把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為核心，采取召開研討會、報告會、座談會等多種形式，圍繞科學(xué)發(fā)展深化“解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展”大討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，在事關(guān)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。
在分析檢查階段，堅持把聯(lián)系實際找準(zhǔn)突破口作為關(guān)鍵，堅持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求查擺問題、分析根源、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、理清發(fā)展思路;在整改落實階段，堅持把深化改革開放作為重點，用改革的方法破解發(fā)展難題，突破影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。實踐證明，只有把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程，才能沖破一些思想束縛，解決好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推定工作的問題，使各級黨組織和黨員干部成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘和骨干力量，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
第三，必須把突出實踐特色、解決突出問題貫穿始終，切實推動發(fā)展、改善民生，以實實在在的成效取信于民?？茖W(xué)發(fā)展觀是順應(yīng)時代發(fā)展和實踐要求的科學(xué)理論，是指導(dǎo)發(fā)展實踐的世界觀方法論?？茖W(xué)理論來自實踐又指導(dǎo)實踐。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們緊緊圍繞伊犁工作實際，深入查找和解決在方向思路、實際工作、體制機制和思想作風(fēng)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的突出問題。
明確推動科學(xué)發(fā)展的基本思路和主要措施，以群眾期盼為動力，實實在在地為人民群眾做好事、解難事、辦實事，以看得見、摸得著的實際效果讓老百姓切身感受到活動帶來的新成效，從中受到教育和鼓舞。使試點的過程成為破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展的過程。實踐證明，只有堅持突出實踐特色，把廣大黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來，才能使學(xué)習(xí)實踐活動不走過場，取得實實在在的成效。
第四，必須把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新體制機制貫穿始終，著力解決好現(xiàn)實問題，積極構(gòu)建長效機制，創(chuàng)新發(fā)展機制。創(chuàng)新體制機制，既是保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要，也是衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)志。在學(xué)習(xí)實踐活動中，伊犁州把解決當(dāng)前具體問題與建立長效機制結(jié)合起來，從解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的難點問題、群眾反映強烈的熱點問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題入手。
針對管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、立、改工作，形成一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度成果，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果。實踐證明，只有以改革創(chuàng)新的精神，不斷把解放思想成果轉(zhuǎn)化為制度成果，破除體制機制障礙，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的制度保障，才能形成科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，使科學(xué)發(fā)展步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地長期健康發(fā)展。
第五，必須把堅持群眾路線、吸收群眾參與貫穿始終，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為傾聽民聲、了解民意、匯聚民智的過程。群眾路線是我們黨的根本工作路線。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。在試點活動中，伊犁州堅持以真誠的態(tài)度對待群眾，以親民的作風(fēng)深入群眾，以務(wù)實的精神求教群眾。
充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與，通過多種方式聽取和征求群眾意見，組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議、大范圍開展群眾滿意度測評，公開整改落實方案，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，使學(xué)習(xí)實踐活動過程成為了了解民意、改善民生、集中民智的過程。實踐證明，只有堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾感受到科學(xué)發(fā)展就在身邊，感受到開展活動帶來的新變化，學(xué)習(xí)實踐活動才會贏得群眾支持，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。
第六，必須把統(tǒng)籌兼顧，兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法，也是圍繞大局、緊扣中心搞好學(xué)習(xí)實踐活動必須遵循的基本原則。在學(xué)習(xí)實踐活動中，州級領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門各單位把抓好試點工作與推定當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，既要“跳起來摘桃子”，又要“十個指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌考慮，全面落實。找準(zhǔn)對接點，開拓新思路，把學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為推定工作的強大動力。實踐證明，只有善于運用統(tǒng)籌兼顧方法，既抓好當(dāng)前工作，又顧及長遠(yuǎn)工作，既突出重點工作，又兼顧日常工作，才能實現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。