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【從G20峰會(huì)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 】
承載全球期待的二十國(guó)集團(tuán)第二次金融峰會(huì)3日落下帷幕。盡管會(huì)期只有短短一天，但會(huì)議達(dá)成的一致共識(shí)令人鼓舞。
峰會(huì)向世界發(fā)出了提振信心、戰(zhàn)勝危機(jī)的明確信號(hào)，推出了諸多舉措，這些成果將對(duì)全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得有利外部環(huán)境
向國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)注資1.1萬(wàn)億美元，設(shè)立不少于2500億美元的貿(mào)易融資基金，今后兩年中向貧窮國(guó)家提供至少價(jià)值3000億美元援助，將抵制保護(hù)主義的承諾延長(zhǎng)至2010年，把對(duì)沖基金置于金融監(jiān)管之下……
會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表的領(lǐng)導(dǎo)人聲明中包含的一系列“實(shí)質(zhì)性動(dòng)作”，得到人們的普遍認(rèn)可。
“峰會(huì)的成果出人意料，令人振奮。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。“之前有人曾悲觀預(yù)測(cè)，峰會(huì)不會(huì)取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。不過(guò)，從峰會(huì)公報(bào)我們可以看出，峰會(huì)的共識(shí)頗多，而全球協(xié)同應(yīng)對(duì)危機(jī)的姿態(tài)，對(duì)提振全球信心、全球經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)走向復(fù)蘇具有重大意義。”
峰會(huì)成果迅速被當(dāng)天的國(guó)際金融和商品市場(chǎng)所吸收。當(dāng)天全球主要證券市場(chǎng)強(qiáng)勁反彈，國(guó)際原油期貨價(jià)格明顯攀升，民眾和企業(yè)信心得到增強(qiáng)。
“一系列措施如果能夠落實(shí)，必然對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面的影響，同時(shí)也會(huì)給中國(guó)的發(fā)展奠定一個(gè)良好的外部環(huán)境。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心教授袁鋼明接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。
為中國(guó)金融改革發(fā)展贏得更大空間
峰會(huì)就國(guó)際金融監(jiān)管體系改革達(dá)成一系列共識(shí)。分析人士指出，如能逐步落實(shí)，必將深刻影響全球金融秩序，為中國(guó)金融改革發(fā)展贏得更大空間。
“與上一次華盛頓峰會(huì)對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管的簡(jiǎn)單表述相比，這次對(duì)金融監(jiān)管的措施非常詳細(xì)，對(duì)穩(wěn)定全球金融體系意義重大。”袁鋼明說(shuō)。
“對(duì)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展也具有正面作用。雖然我國(guó)銀行業(yè)受此次金融危機(jī)影響不大，但我國(guó)金融業(yè)若要健康發(fā)展，離不開(kāi)外部良好的金融環(huán)境。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。
除了要求加強(qiáng)金融監(jiān)管外，峰會(huì)還強(qiáng)調(diào)了國(guó)際金融體系的諸多改革。根據(jù)公報(bào)，在改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)方面，將新建一個(gè)金融穩(wěn)定委員會(huì)取代現(xiàn)在的金融穩(wěn)定論壇，其成員將包括二十國(guó)集團(tuán)所有成員。還將對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化改革，使之適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的變化和全球化的新挑戰(zhàn)，同時(shí)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，包括窮國(guó)在內(nèi)，必須有更大的話語(yǔ)權(quán)和代表權(quán)。
此共識(shí)被專(zhuān)家認(rèn)為是中國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際金融秩序話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵一步。“不過(guò)，畢竟會(huì)期只有一天，各方意見(jiàn)還有較大分歧，國(guó)際金融體系的變革不可能一蹴而就，這方面我們剛邁出了第一步。”國(guó)家發(fā)改委宏觀院對(duì)外經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張燕生說(shuō)。
有利于中國(guó)出口提升經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力
根據(jù)G20峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，將提供2500億美元的資金用于支撐全球貿(mào)易融資。
“這有助于恢復(fù)全球貿(mào)易融資鏈，對(duì)中國(guó)出口特別重要，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的盡快復(fù)蘇。”張燕生說(shuō)。
世界貿(mào)易組織最新預(yù)測(cè)，2009年世界貿(mào)易額預(yù)計(jì)將下降9%，為二戰(zhàn)以來(lái)最大降幅。中國(guó)作為世界第三貿(mào)易大國(guó)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度超過(guò)60%，全球貿(mào)易明顯下滑對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響很大。
張燕生表示，當(dāng)前中國(guó)出口企業(yè)面臨的問(wèn)題，除了訂單減少之外，就是不少進(jìn)口商融資鏈斷裂，貨款不能回籠，給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)乃至維持運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大困難和風(fēng)險(xiǎn)。而投入2500億美元用于支撐全球貿(mào)易融資，能使原本可以正常進(jìn)行僅僅因?yàn)槿谫Y鏈斷裂而中斷的國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)，對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易特別是出口非常有利。
張燕生指出，當(dāng)前中國(guó)出口出現(xiàn)的下滑實(shí)屬正常，政府4萬(wàn)億元投資計(jì)劃基本能夠彌補(bǔ)外需縮減對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的損失。如果G20峰會(huì)貿(mào)易融資和抵制保護(hù)主義的共識(shí)能夠迅速落實(shí)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境能夠有所改善，對(duì)中國(guó)出口乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都是有利的。
【2016年中國(guó)杭州G20峰會(huì)：促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十國(guó)集團(tuán)(G20)】
2016年峰會(huì)將于9月在杭州召開(kāi)。這是中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交，也是全球最矚目的經(jīng)濟(jì)盛會(huì)。屆時(shí)，人口占全球2/3、國(guó)土面積占全球60%、貿(mào)易額占全球80%、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球85%的G20成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將相聚杭州，縱論世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。中國(guó)將充分利用G20舞臺(tái)，協(xié)調(diào)各方，凝聚共識(shí)，交出出色答卷，為G20的未來(lái)發(fā)展留下“中國(guó)印記”。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，中國(guó)主辦G20峰會(huì)被寄予厚望。
一方面，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振，增長(zhǎng)信心有所動(dòng)搖。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已近8年，世界經(jīng)濟(jì)仍沒(méi)有完全回到正軌，舊的問(wèn)題沒(méi)有解決，新的挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，貿(mào)易、投資、地緣政治等問(wèn)題相互交織，各國(guó)都在迷茫中尋找出路。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，財(cái)政、貨幣政策邊際效益下降，新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，世界經(jīng)濟(jì)處在動(dòng)力轉(zhuǎn)換青黃不接的過(guò)渡期。
在此情況下，各國(guó)難以形成合力，主要經(jīng)濟(jì)體政策明顯分化，有的選擇相對(duì)安全的短期政策，有的嘗試結(jié)構(gòu)性改革等中長(zhǎng)期政策，貿(mào)易、投資保護(hù)主義有所抬頭，區(qū)域自貿(mào)安排缺乏有效協(xié)調(diào)。如何找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力，如何有效協(xié)調(diào)各國(guó)政策?國(guó)際社會(huì)把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)，希望中國(guó)在提振世界經(jīng)濟(jì)方面有所作為。
“中國(guó)方案”標(biāo)本兼治，有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)把2016年G20杭州峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，其目的是要結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回應(yīng)各國(guó)發(fā)展需求，既治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng)，又治本以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力。在此主題下，杭州峰會(huì)設(shè)立了四大重點(diǎn)議題：
一是創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開(kāi)辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力;
二是完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;
三是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資，發(fā)揮其對(duì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì);
四是推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，力求落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
這一“中國(guó)方案”抓住了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理的最關(guān)鍵問(wèn)題，指明了實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的道路。