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郴州市深化中小學(xué)教師職稱制度改革職稱評審實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕79號)和《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革職稱(職務(wù))評審辦法(試行)》文件和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審工作實(shí)行分級管理。正高級教師職稱(職務(wù))由省里組織評審，評審結(jié)果報人力資源和社會保障部、教育部備案;其他等級教師職稱(職務(wù))評審按現(xiàn)行辦法和相關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)的人力資源和社會保障部門和教育部門按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施。省直管縣(市)可開展一級教師職稱(職務(wù))評審。
第三條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，與中小學(xué)崗位聘用制度相配套，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外，與崗位聘用相脫離的資格評審，實(shí)現(xiàn)職務(wù)聘任和崗位聘用相統(tǒng)一。
第四條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審采取實(shí)地考核和集中評審相結(jié)合的評價方式進(jìn)行，評審應(yīng)注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績的傾向，對在師德師風(fēng)、教育教學(xué)、業(yè)務(wù)能力、一線實(shí)踐經(jīng)歷(含農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校支教經(jīng)歷及援藏援疆工作經(jīng)歷等)和科研業(yè)績等方面表現(xiàn)突出的教師，在職稱(職務(wù))評審中實(shí)行激勵政策。引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
第五條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照個人申報、考核推薦、綜合評審、公示確認(rèn)的程序開展。
第二章 個人申報
第六條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))申報與事業(yè)單位崗位設(shè)置相銜接。已完成崗位設(shè)置管理工作，經(jīng)人力資源和社會保障部門年度崗位異動核準(zhǔn)后，尚有專業(yè)技術(shù)崗位空缺的學(xué)校(單位)，自主確定并公布當(dāng)年使用的崗位數(shù)量、名稱、任職條件等?？h(市、區(qū))根據(jù)編制和崗位情況確定公布跨校評聘的崗位名稱、數(shù)量、任職條件。
第七條 符合任職條件的教師自主對崗 (專業(yè))申報，向?qū)W校(單位)提交書面申請，如實(shí)提供相關(guān)材料，并作出真實(shí)性承諾。參加跨校評聘的教師經(jīng)所在學(xué)校(單位)同意，按人事隸屬關(guān)系，可向所屬縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)或市直范圍內(nèi)實(shí)行跨校評聘的學(xué)校(單位)提交書面申請。
民辦中小學(xué)校、幼兒園教師，由其進(jìn)行人事代理的縣及縣以上政府人力資源和社會保障部門人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報。
第三章 考核推薦
第八條 學(xué)校(單位)組建考核推薦委員會，擇優(yōu)推薦參評人員。委員會人數(shù)最低不少于7人，其中一線教師不少于70%。委員會成員必須經(jīng)學(xué)校(單位)教職工代表大會差額投票選舉產(chǎn)生，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。各學(xué)校(單位)考核推薦委員會名單報所屬教育部門審核備案。
第九條 學(xué)校(單位)考核推薦委員會參照郴州市中小學(xué)教師水平評價量化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校(單位)實(shí)際，對參評材料的真實(shí)性進(jìn)行全面審核把關(guān)，采取多種方式對申報人員進(jìn)行全面考核?？己送扑]實(shí)施辦法由各單位自行制定，并報主管部門備案。
第十條 學(xué)校(單位)考核推薦委員會根據(jù)考核結(jié)果，在學(xué)校(單位)教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)差額推薦參評人員。正高級教師以市為單位，高級教師、一級教師以縣市區(qū)為單位，二級教師、三級教師以學(xué)校為單位，原則上按1:2的比例差額推薦參評人員。
第十一條 學(xué)校(單位)對推薦的參評人員基本情況(學(xué)歷、資歷、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育、獎項(xiàng)、業(yè)績等)在校內(nèi)進(jìn)行公示，時間不少于5個工作日。跨校參評人員基本情況，在其所在學(xué)校(單位)和組織跨校申報學(xué)校(單位)同時進(jìn)行公示。
第十二條 經(jīng)公示無異議后，學(xué)校(單位)按照“誰審核，誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的管理制度，對職稱(職務(wù))申報材料再次嚴(yán)格把關(guān)，逐一審核原件，在對應(yīng)的復(fù)印件上簽署審核人姓名、加蓋公章，并簽署意見后，按照相關(guān)管理權(quán)限報相關(guān)教育部門、人力資源和社會保障部門審核呈報：初級教師職務(wù)、省直管縣試點(diǎn)縣一級教師由縣(市、區(qū))教育局審核后報縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局資格審查，市直學(xué)校由市教育局審核審查;一級教師(省直管縣試點(diǎn)縣一級教師除外)、高級教師職務(wù)由縣(市、區(qū))教育局會同人力資源和社會保障局審核，報市人力資源和社會保障局資格審查，市直學(xué)校由市教育局報市人力資源和社會保障局資格審查;各級人力資源和社會保障部門對評審材料進(jìn)行資格審查，并在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《參評人員資格審查意見表》簽署意見后，連同其他有關(guān)評審材料及時送到相應(yīng)的評審委員會。正高級教師職務(wù)由市教育局會同市人力資源和社會保障局呈報省教育廳審核，報省人力資源和社會保障廳資格審查。
第十三條 民辦中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)按照上述規(guī)定，組建考核推薦委員會對參評教師進(jìn)行全面考核推薦，并按要求對申報材料進(jìn)行公示后送人事代理人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān)，在網(wǎng)絡(luò)媒體上公示后按管理權(quán)限呈報。
第四章 綜合評審
第十四條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審采取實(shí)地考核和集中評審相結(jié)合的方式對參評人員進(jìn)行綜合評價，積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施評審。實(shí)地考核采取現(xiàn)場聽課、教師座談、學(xué)生及學(xué)生家長滿意度測評等方式，按照郴州市中小學(xué)教師水平評價量化標(biāo)準(zhǔn)對參評人員的師德師風(fēng)、教學(xué)能力、教學(xué)管理行為、教學(xué)效果等做出評價(總體量化評分項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)見附表2-1)。集中評審嚴(yán)格按照郴州市中小學(xué)教師水平評價量化標(biāo)準(zhǔn)，對參評人員的教學(xué)業(yè)績、任職資歷、任職條件、教研教改水平等進(jìn)行量化評分(總體量化評分項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)見附表2-2)，綜合實(shí)地考核情況，做出全面評價。實(shí)地考核由相應(yīng)評委會的學(xué)科評審組實(shí)施，也可以委托下一級評審委員會組織實(shí)施。
第十五條 按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于推薦我省高級職稱評委庫委員的通知》(湘人社函〔2016〕58號)的要求組建相應(yīng)層級評委庫。評委庫由一線教師和教研人員組成，一線教師不少于70%，其中正高級教師評委庫由中小學(xué)教育領(lǐng)域知名教師、專家、學(xué)者組成。各級評委庫成員由學(xué)校(單位)推薦審查，教育部門考察、遴選后，報同級人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)發(fā)文確認(rèn)。評委庫成員實(shí)行任期制，一般任期為三年。
第十六條 職稱(職務(wù))評審實(shí)行年度評審委員會負(fù)責(zé)制，各級年度評審委員會是評審工作的最高評價機(jī)構(gòu)，直接對當(dāng)年度參評人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格進(jìn)行評議、表決、確定擬通過人選。
按照現(xiàn)有職能分工組建各級職稱評審委員會。正高級教師和高級教師職稱(職務(wù))評審委員會的評委人數(shù)不少于17人;一級教師職稱(職務(wù))評審委員會的評委人數(shù)不少于13人;二、三級教師職稱(職務(wù))評審委員會的評委人數(shù)不少于7人。評審委員會根據(jù)需要，下設(shè)若干學(xué)科(專業(yè))評審專家組，各學(xué)科(專業(yè))評審專家組人數(shù)不少于3人，負(fù)責(zé)對本學(xué)科(專業(yè))參評人員實(shí)施評審。
第十七條 為確保公平公正，集中評審開評前1天，在同級人力資源和社會保障和教育部門紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，同級職改部門和教育部門根據(jù)評委抽取規(guī)定和年度評審的評委數(shù)量、學(xué)科(專業(yè))需求，從評委庫中隨機(jī)抽取，產(chǎn)生各級年度評審委員會。抽取名單密封打印，同級人力資源和社會保障部門在評審會議上當(dāng)場拆封，宣布確認(rèn)。
第十八條 年度評審委員會下設(shè)專業(yè)(學(xué)科)評審組的，先由專業(yè)(學(xué)科)評審組根據(jù)實(shí)地考核和量化評議情況(實(shí)地考核占評審權(quán)重的40%，集中評審占60%)，提出初審差額推薦人選，并經(jīng)交叉復(fù)審后，送交評審委員會進(jìn)行評議表決。
評審委員會根據(jù)核準(zhǔn)的職稱(職務(wù))評審職數(shù)及有關(guān)規(guī)定綜合評價后，進(jìn)行實(shí)名制投票表決，獲得出席評委數(shù)量2/3以上(含2/3)贊成票數(shù)且有相應(yīng)評審職數(shù)的確定為擬通過人員。
第五章 公示確認(rèn)
第十九條 對評審委員會綜合評審擬通過人員進(jìn)行公示，時間不少于7個工作日。
第二十條 三級教師、二級教師評審擬通過人員，經(jīng)縣市區(qū)教育部門審查后，報同級人力資源和社會保障部門公示審核確認(rèn);一級教師評審擬通過人員，經(jīng)市州(或省直管縣市)教育部門審查后，報同級人力資源和社會保障部門公示審核確認(rèn);高級教師評審擬通過人員，經(jīng)市州教育部門和同級人力資源和社會保障部門審查公示、省級教育部門審核后，報省級人力資源和社會保障部門再次公示，并審核確認(rèn)。正高級教師評審?fù)ㄟ^人員經(jīng)省級教育部門審查后，由同級人力資源和社會保障部門公示審核確認(rèn)，并報人力資源和社會保障部、教育部備案。
第二十一條 經(jīng)審核確認(rèn)公布的人員，統(tǒng)一頒發(fā)中小學(xué)教師職稱(職務(wù))證書。
第六章 附 則
第二十二條 城市(市、縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)所在地)中小學(xué)教師評聘中級職稱(職務(wù))應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷，評聘高級教師職稱(職務(wù))，應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷。
第二十三條 對申報材料弄虛作假，抄襲、剽竊和侵占他人成果，違反師德師風(fēng)經(jīng)查實(shí)無誤的人員，在職稱(職務(wù))評審過程中發(fā)現(xiàn)的，均實(shí)行一票否決。在職稱(職務(wù))評審后舉報查實(shí)的，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則適用范圍為郴州市實(shí)行中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列的普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、教研室及校外教育機(jī)構(gòu)中的現(xiàn)有在崗人員。
第二十五條 各縣(市、區(qū))各學(xué)校(單位)要根據(jù)實(shí)際情況制定的考核推薦實(shí)施辦法和跨校評聘辦法。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由市人力資源和社會保障局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1.“湖南職稱與專家管理系統(tǒng)”中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))名稱及分支專業(yè)名稱
2.湖南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))申報人員評審材料種類及要求
3.郴州市中小學(xué)高級教師、一級教師實(shí)地考核項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)
4.郴州市中小學(xué)高級教師、一級教師量化評審項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)
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