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郴州市深化中小學(xué)教師職稱制度改革職稱評(píng)審實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕79號(hào))和《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革職稱(職務(wù))評(píng)審辦法(試行)》文件和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審工作實(shí)行分級(jí)管理。正高級(jí)教師職稱(職務(wù))由省里組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、教育部備案;其他等級(jí)教師職稱(職務(wù))評(píng)審按現(xiàn)行辦法和相關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和教育部門(mén)按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施。省直管縣(市)可開(kāi)展一級(jí)教師職稱(職務(wù))評(píng)審。
第三條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，與中小學(xué)崗位聘用制度相配套，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外，與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審，實(shí)現(xiàn)職務(wù)聘任和崗位聘用相統(tǒng)一。
第四條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審采取實(shí)地考核和集中評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行，評(píng)審應(yīng)注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績(jī)的傾向，對(duì)在師德師風(fēng)、教育教學(xué)、業(yè)務(wù)能力、一線實(shí)踐經(jīng)歷(含農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校支教經(jīng)歷及援藏援疆工作經(jīng)歷等)和科研業(yè)績(jī)等方面表現(xiàn)突出的教師，在職稱(職務(wù))評(píng)審中實(shí)行激勵(lì)政策。引導(dǎo)教師立德樹(shù)人，愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
第五條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、綜合評(píng)審、公示確認(rèn)的程序開(kāi)展。
第二章 個(gè)人申報(bào)
第六條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))申報(bào)與事業(yè)單位崗位設(shè)置相銜接。已完成崗位設(shè)置管理工作，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)年度崗位異動(dòng)核準(zhǔn)后，尚有專業(yè)技術(shù)崗位空缺的學(xué)校(單位)，自主確定并公布當(dāng)年使用的崗位數(shù)量、名稱、任職條件等?？h(市、區(qū))根據(jù)編制和崗位情況確定公布跨校評(píng)聘的崗位名稱、數(shù)量、任職條件。
第七條 符合任職條件的教師自主對(duì)崗 (專業(yè))申報(bào)，向?qū)W校(單位)提交書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)提供相關(guān)材料，并作出真實(shí)性承諾。參加跨校評(píng)聘的教師經(jīng)所在學(xué)校(單位)同意，按人事隸屬關(guān)系，可向所屬縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)或市直范圍內(nèi)實(shí)行跨校評(píng)聘的學(xué)校(單位)提交書(shū)面申請(qǐng)。
民辦中小學(xué)校、幼兒園教師，由其進(jìn)行人事代理的縣及縣以上政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。
第三章 考核推薦
第八條 學(xué)校(單位)組建考核推薦委員會(huì)，擇優(yōu)推薦參評(píng)人員。委員會(huì)人數(shù)最低不少于7人，其中一線教師不少于70%。委員會(huì)成員必須經(jīng)學(xué)校(單位)教職工代表大會(huì)差額投票選舉產(chǎn)生，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。各學(xué)校(單位)考核推薦委員會(huì)名單報(bào)所屬教育部門(mén)審核備案。
第九條 學(xué)校(單位)考核推薦委員會(huì)參照郴州市中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)量化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校(單位)實(shí)際，對(duì)參評(píng)材料的真實(shí)性進(jìn)行全面審核把關(guān)，采取多種方式對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行全面考核?？己送扑]實(shí)施辦法由各單位自行制定，并報(bào)主管部門(mén)備案。
第十條 學(xué)校(單位)考核推薦委員會(huì)根據(jù)考核結(jié)果，在學(xué)校(單位)教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)差額推薦參評(píng)人員。正高級(jí)教師以市為單位，高級(jí)教師、一級(jí)教師以縣市區(qū)為單位，二級(jí)教師、三級(jí)教師以學(xué)校為單位，原則上按1:2的比例差額推薦參評(píng)人員。
第十一條 學(xué)校(單位)對(duì)推薦的參評(píng)人員基本情況(學(xué)歷、資歷、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)等)在校內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日?？缧⒃u(píng)人員基本情況，在其所在學(xué)校(單位)和組織跨校申報(bào)學(xué)校(單位)同時(shí)進(jìn)行公示。
第十二條 經(jīng)公示無(wú)異議后，學(xué)校(單位)按照“誰(shuí)審核，誰(shuí)簽名，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理制度，對(duì)職稱(職務(wù))申報(bào)材料再次嚴(yán)格把關(guān)，逐一審核原件，在對(duì)應(yīng)的復(fù)印件上簽署審核人姓名、加蓋公章，并簽署意見(jiàn)后，按照相關(guān)管理權(quán)限報(bào)相關(guān)教育部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核呈報(bào)：初級(jí)教師職務(wù)、省直管縣試點(diǎn)縣一級(jí)教師由縣(市、區(qū))教育局審核后報(bào)縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局資格審查，市直學(xué)校由市教育局審核審查;一級(jí)教師(省直管縣試點(diǎn)縣一級(jí)教師除外)、高級(jí)教師職務(wù)由縣(市、區(qū))教育局會(huì)同人力資源和社會(huì)保障局審核，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局資格審查，市直學(xué)校由市教育局報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局資格審查;各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行資格審查，并在《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》及《參評(píng)人員資格審查意見(jiàn)表》簽署意見(jiàn)后，連同其他有關(guān)評(píng)審材料及時(shí)送到相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)。正高級(jí)教師職務(wù)由市教育局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局呈報(bào)省教育廳審核，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳資格審查。
第十三條 民辦中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)按照上述規(guī)定，組建考核推薦委員會(huì)對(duì)參評(píng)教師進(jìn)行全面考核推薦，并按要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行公示后送人事代理人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān)，在網(wǎng)絡(luò)媒體上公示后按管理權(quán)限呈報(bào)。
第四章 綜合評(píng)審
第十四條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審采取實(shí)地考核和集中評(píng)審相結(jié)合的方式對(duì)參評(píng)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施評(píng)審。實(shí)地考核采取現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課、教師座談、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)滿意度測(cè)評(píng)等方式，按照郴州市中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)人員的師德師風(fēng)、教學(xué)能力、教學(xué)管理行為、教學(xué)效果等做出評(píng)價(jià)(總體量化評(píng)分項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2-1)。集中評(píng)審嚴(yán)格按照郴州市中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參評(píng)人員的教學(xué)業(yè)績(jī)、任職資歷、任職條件、教研教改水平等進(jìn)行量化評(píng)分(總體量化評(píng)分項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2-2)，綜合實(shí)地考核情況，做出全面評(píng)價(jià)。實(shí)地考核由相應(yīng)評(píng)委會(huì)的學(xué)科評(píng)審組實(shí)施，也可以委托下一級(jí)評(píng)審委員會(huì)組織實(shí)施。
第十五條 按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于推薦我省高級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)委員的通知》(湘人社函〔2016〕58號(hào))的要求組建相應(yīng)層級(jí)評(píng)委庫(kù)。評(píng)委庫(kù)由一線教師和教研人員組成，一線教師不少于70%，其中正高級(jí)教師評(píng)委庫(kù)由中小學(xué)教育領(lǐng)域知名教師、專家、學(xué)者組成。各級(jí)評(píng)委庫(kù)成員由學(xué)校(單位)推薦審查，教育部門(mén)考察、遴選后，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核批準(zhǔn)發(fā)文確認(rèn)。評(píng)委庫(kù)成員實(shí)行任期制，一般任期為三年。
第十六條 職稱(職務(wù))評(píng)審實(shí)行年度評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)制，各級(jí)年度評(píng)審委員會(huì)是評(píng)審工作的最高評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，直接對(duì)當(dāng)年度參評(píng)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格進(jìn)行評(píng)議、表決、確定擬通過(guò)人選。
按照現(xiàn)有職能分工組建各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。正高級(jí)教師和高級(jí)教師職稱(職務(wù))評(píng)審委員會(huì)的評(píng)委人數(shù)不少于17人;一級(jí)教師職稱(職務(wù))評(píng)審委員會(huì)的評(píng)委人數(shù)不少于13人;二、三級(jí)教師職稱(職務(wù))評(píng)審委員會(huì)的評(píng)委人數(shù)不少于7人。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)需要，下設(shè)若干學(xué)科(專業(yè))評(píng)審專家組，各學(xué)科(專業(yè))評(píng)審專家組人數(shù)不少于3人，負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)科(專業(yè))參評(píng)人員實(shí)施評(píng)審。
第十七條 為確保公平公正，集中評(píng)審開(kāi)評(píng)前1天，在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障和教育部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，同級(jí)職改部門(mén)和教育部門(mén)根據(jù)評(píng)委抽取規(guī)定和年度評(píng)審的評(píng)委數(shù)量、學(xué)科(專業(yè))需求，從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取，產(chǎn)生各級(jí)年度評(píng)審委員會(huì)。抽取名單密封打印，同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在評(píng)審會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)拆封，宣布確認(rèn)。
第十八條 年度評(píng)審委員會(huì)下設(shè)專業(yè)(學(xué)科)評(píng)審組的，先由專業(yè)(學(xué)科)評(píng)審組根據(jù)實(shí)地考核和量化評(píng)議情況(實(shí)地考核占評(píng)審權(quán)重的40%，集中評(píng)審占60%)，提出初審差額推薦人選，并經(jīng)交叉復(fù)審后，送交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議表決。
評(píng)審委員會(huì)根據(jù)核準(zhǔn)的職稱(職務(wù))評(píng)審職數(shù)及有關(guān)規(guī)定綜合評(píng)價(jià)后，進(jìn)行實(shí)名制投票表決，獲得出席評(píng)委數(shù)量2/3以上(含2/3)贊成票數(shù)且有相應(yīng)評(píng)審職數(shù)的確定為擬通過(guò)人員。
第五章 公示確認(rèn)
第十九條 對(duì)評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審擬通過(guò)人員進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
第二十條 三級(jí)教師、二級(jí)教師評(píng)審擬通過(guò)人員，經(jīng)縣市區(qū)教育部門(mén)審查后，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公示審核確認(rèn);一級(jí)教師評(píng)審擬通過(guò)人員，經(jīng)市州(或省直管縣市)教育部門(mén)審查后，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公示審核確認(rèn);高級(jí)教師評(píng)審擬通過(guò)人員，經(jīng)市州教育部門(mén)和同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查公示、省級(jí)教育部門(mén)審核后，報(bào)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)再次公示，并審核確認(rèn)。正高級(jí)教師評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員經(jīng)省級(jí)教育部門(mén)審查后，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公示審核確認(rèn)，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、教育部備案。
第二十一條 經(jīng)審核確認(rèn)公布的人員，統(tǒng)一頒發(fā)中小學(xué)教師職稱(職務(wù))證書(shū)。
第六章 附 則
第二十二條 城市(市、縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)所在地)中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職稱(職務(wù))應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)教師職稱(職務(wù))，應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷。
第二十三條 對(duì)申報(bào)材料弄虛作假，抄襲、剽竊和侵占他人成果，違反師德師風(fēng)經(jīng)查實(shí)無(wú)誤的人員，在職稱(職務(wù))評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，均實(shí)行一票否決。在職稱(職務(wù))評(píng)審后舉報(bào)查實(shí)的，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則適用范圍為郴州市實(shí)行中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列的普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、教研室及校外教育機(jī)構(gòu)中的現(xiàn)有在崗人員。
第二十五條 各縣(市、區(qū))各學(xué)校(單位)要根據(jù)實(shí)際情況制定的考核推薦實(shí)施辦法和跨校評(píng)聘辦法。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1.“湖南職稱與專家管理系統(tǒng)”中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))名稱及分支專業(yè)名稱
2.湖南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))申報(bào)人員評(píng)審材料種類及要求
3.郴州市中小學(xué)高級(jí)教師、一級(jí)教師實(shí)地考核項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)
4.郴州市中小學(xué)高級(jí)教師、一級(jí)教師量化評(píng)審項(xiàng)目及分值標(biāo)準(zhǔn)
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