據(jù)86留學(xué)網(wǎng)小編從記者處獲悉，1月15日電 今日上午，重慶市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在重慶市人民大禮堂開(kāi)幕。重慶市人民政府代理市長(zhǎng)張國(guó)清代表重慶市人民政府在會(huì)上作政府工作報(bào)告。張國(guó)清說(shuō)，2017年，重慶將抓好加快形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革、積極培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、著力保障和改善民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)加快形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。以產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)換代。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要著力提升產(chǎn)品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長(zhǎng)安汽車(chē)城、北京現(xiàn)代、眾泰等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快OPPO、VIVO智能手機(jī)、京東方智慧電子等項(xiàng)目建設(shè)，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動(dòng)中光電觸控一體化等配套項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)化工、裝備、食品等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備分享平臺(tái)，努力提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)民用高端裝備和國(guó)防裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)新興制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上?；菘埔壕姘屙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，推進(jìn)康寧玻璃基板、AOS芯片、奧特斯二期等項(xiàng)目，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的電子核心基礎(chǔ)部件供應(yīng)鏈。加快實(shí)施一批智能裝備重點(diǎn)項(xiàng)目，建成國(guó)家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心。加強(qiáng)汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、自動(dòng)駕駛技術(shù)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心部件攻關(guān)，發(fā)展新能源汽車(chē)和智能汽車(chē)，擴(kuò)大充電設(shè)施布局，提高城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴(kuò)大新型軌道交通裝備產(chǎn)品規(guī)模，發(fā)展高技術(shù)船舶。發(fā)揮股權(quán)投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大頁(yè)巖氣產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無(wú)人機(jī)、人工智能、服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、引進(jìn)和研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、定制化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)展消費(fèi)金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取相互保險(xiǎn)公司、合資證券公司、地方資產(chǎn)管理公司等新牌照，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項(xiàng)目可兌換、外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等制度和政策創(chuàng)新，支持錢(qián)寶等支付機(jī)構(gòu)構(gòu)建區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，拓展跨境貿(mào)易清算結(jié)算服務(wù)。培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進(jìn)電子商務(wù)示范城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，延伸數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢(xún)、康復(fù)保健等大健康服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地，做靚山水都市、長(zhǎng)江三峽、世界遺產(chǎn)等十大旅游名片，加快萬(wàn)達(dá)文旅城等十大主題樂(lè)園和紅池壩等旅游度假區(qū)建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)全域旅游示范試點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，辦好渝洽會(huì)等節(jié)慶展會(huì)，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。
(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供需失衡問(wèn)題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)去杠桿、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)債務(wù)、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實(shí)體企業(yè)杠桿率。有序開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤(pán)活重組和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)收購(gòu)處置。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)效益。加強(qiáng)企業(yè)資金集中管理，運(yùn)用資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好“企業(yè)減負(fù)30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費(fèi)、交易、物流、用能等收費(fèi)，落實(shí)好營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施流通體制改革、售電側(cè)改革和天然氣市場(chǎng)化改革，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應(yīng)市場(chǎng)需求，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育“工匠精神”，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。
積極防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)跨界金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡透支等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力防范資產(chǎn)泡沫，積極預(yù)防交叉性、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化新型金融機(jī)構(gòu)負(fù)面清單管理，加大對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場(chǎng)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅(jiān)決遏制炒房行為，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。
以改革激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。加快國(guó)企集團(tuán)層面混合所有制改革，推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運(yùn)行。分類(lèi)實(shí)施企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快布局，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級(jí)，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。健全國(guó)資監(jiān)管體系，從嚴(yán)監(jiān)管和規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。培育樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制擴(kuò)面，支持中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場(chǎng)行為負(fù)面清單管理制度，完善市場(chǎng)主體分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
推進(jìn)財(cái)稅、投融資和金融改革。調(diào)整優(yōu)化市與區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政預(yù)算滾動(dòng)平衡機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算信息制度化公開(kāi)，更好發(fā)揮稅制改革在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重要作用。拓寬公私合作領(lǐng)域及融資渠道，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，繼續(xù)實(shí)施一批PPP項(xiàng)目。加強(qiáng)市與區(qū)縣政府引導(dǎo)類(lèi)投資基金的銜接聯(lián)動(dòng)，完善市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)制，提升財(cái)政資金、國(guó)有資本的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心開(kāi)展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿(mǎn)足企業(yè)多層次融資需求。加強(qiáng)要素交易市場(chǎng)建設(shè)，依托全國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險(xiǎn)資金運(yùn)用平臺(tái)，支持金交所打造機(jī)構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場(chǎng)的資源配置和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立創(chuàng)新性、結(jié)算性專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。規(guī)范各類(lèi)資產(chǎn)投資平臺(tái)，為市民日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理需求提供安全有效的渠道。
(三)積極培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新格局，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和開(kāi)放功能拓展，高效整合各類(lèi)開(kāi)放要件，加快建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開(kāi)放新局面。
推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，制定實(shí)施細(xì)則和管理辦法，復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國(guó)際化等新的體制機(jī)制。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，加快將外商投資準(zhǔn)入轉(zhuǎn)向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅(jiān)持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，完善項(xiàng)目合作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新、合作平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)果園港多式聯(lián)運(yùn)示范基地、股權(quán)投資基金、機(jī)場(chǎng)商業(yè)合作、國(guó)際數(shù)據(jù)通道等功能性標(biāo)志項(xiàng)目，以項(xiàng)目為核心呈現(xiàn)實(shí)體展示。
增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強(qiáng)化開(kāi)放口岸、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域的功能創(chuàng)新，推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增強(qiáng)開(kāi)放示范的帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助保稅功能，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模，形成集聚效應(yīng)。推進(jìn)萬(wàn)州保稅物流中心建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進(jìn)口整車(chē)、冰鮮產(chǎn)品、水果、肉類(lèi)等口岸功能，爭(zhēng)取設(shè)立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬(wàn)州、豐都等口岸開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。提升高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開(kāi)放輻射功能，辦好一批國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。
促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。依托渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、各類(lèi)交通樞紐和開(kāi)放口岸，吸引大企業(yè)、爭(zhēng)取大訂單、集聚大物流，促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。拓展進(jìn)出口貨源，增開(kāi)渝新歐支線班列，力爭(zhēng)全年雙向開(kāi)行500班。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用開(kāi)放政策和資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)總部企業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易商和貿(mào)易集成商，打造一批公司集聚、市場(chǎng)繁榮、運(yùn)作規(guī)范、貢獻(xiàn)突出的外貿(mào)集聚區(qū)，擴(kuò)大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。積極探索境外先進(jìn)設(shè)備、平行進(jìn)口汽車(chē)等產(chǎn)品展示交易，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、集散分撥、非國(guó)產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工及檢測(cè)等業(yè)務(wù)，把保稅的政策優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。密切與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)合作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入倍增計(jì)劃，全面落實(shí)研發(fā)準(zhǔn)備金制度和重大新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助政策，推動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入強(qiáng)度，提高規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率。以躋身國(guó)家創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo)，實(shí)施巴渝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。建立科技型企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，發(fā)展一批高技術(shù)性和高成長(zhǎng)性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)組建科技人員持股、社會(huì)資本參股的法人化研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放共享，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券試點(diǎn)范圍，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
推進(jìn)全方位開(kāi)放式創(chuàng)新。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引集聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。大力引進(jìn)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)內(nèi)外著名研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名大學(xué)來(lái)渝設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外科技組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織、檢驗(yàn)檢測(cè)和科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)商標(biāo)審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、樣機(jī)制造、中試生產(chǎn)等創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項(xiàng)目甄別、培訓(xùn)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、收購(gòu)轉(zhuǎn)化、哺育上市等全程孵化服務(wù)，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。
深化科技體制改革。創(chuàng)新財(cái)政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金和高層次人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金的杠桿作用，完善科技股權(quán)投資、債權(quán)融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和開(kāi)發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大高校、科研院所科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限和收入分配自主權(quán)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵(lì)科研人員離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。進(jìn)一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。
(五)持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強(qiáng)化互聯(lián)互通，提升國(guó)家中心城市承載力、協(xié)調(diào)性和宜居度。
統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動(dòng)都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設(shè)施和大型人口聚居區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)功能性設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。推動(dòng)大都市區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一心多極網(wǎng)絡(luò)化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場(chǎng)作用，提升大都市區(qū)的同城效應(yīng)和整體功能。引導(dǎo)渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動(dòng)“萬(wàn)開(kāi)云”板塊交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，構(gòu)建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，深化戶(hù)籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理流動(dòng)。
推進(jìn)內(nèi)暢外聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)全國(guó)綜合性鐵路樞紐，加快構(gòu)建“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路站場(chǎng)，推進(jìn)渝西、渝湘高鐵等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工渝昆高鐵和重點(diǎn)港區(qū)支線鐵路項(xiàng)目，提速鄭萬(wàn)高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項(xiàng)目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項(xiàng)目。推進(jìn)“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施開(kāi)州至城口等高速公路項(xiàng)目，擴(kuò)能射線高速通道，完善內(nèi)部聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)，通車(chē)總里程達(dá)到3000公里。投用江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3A航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟?lài)?guó)際航線，辦好國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。加快果園樞紐港建設(shè)，完成港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運(yùn)量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實(shí)施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動(dòng)軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網(wǎng)500千伏第三通道。啟動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長(zhǎng)江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式，逐步實(shí)現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設(shè)一批大中小型水庫(kù)，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。
提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務(wù)，推進(jìn)區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設(shè)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。完成主城區(qū)城市總體風(fēng)貌設(shè)計(jì)，做好重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。實(shí)施城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和修繕一批傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，繼續(xù)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，拆除違法建筑，促進(jìn)城市有機(jī)更新。全面落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)城市立體綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市試點(diǎn)，實(shí)施智慧城市應(yīng)用示范工程，推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)、集約發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)道路節(jié)點(diǎn)渠化，落實(shí)公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，整治規(guī)范占道停車(chē)行為，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施景觀照明提升工程，切實(shí)加強(qiáng)園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。
(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力。探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革的有效實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)范圍，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶(hù)，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)行管理機(jī)制，全面激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。培育新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革，深化供銷(xiāo)社和農(nóng)墾改革。
加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工發(fā)展及副產(chǎn)品綜合利用，完善市場(chǎng)流通體系和冷鏈物流體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局，新建一批特色產(chǎn)業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。完成永久基本農(nóng)田劃定，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。完善財(cái)政支農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保護(hù)機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證融資試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，深化農(nóng)產(chǎn)品收益和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
持續(xù)推進(jìn)三峽后續(xù)工作。完成年度項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村集中安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)安穩(wěn)致富。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與避險(xiǎn)搬遷，加強(qiáng)庫(kù)岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護(hù)，切實(shí)保障庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。
推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴(yán)格管控生態(tài)空間，認(rèn)真落實(shí)差異化環(huán)保政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，開(kāi)展能效、水效、環(huán)保“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，降低排放強(qiáng)度，削減污染物排放總量。建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國(guó)家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開(kāi)展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳社區(qū)等試點(diǎn)，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費(fèi)政策。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。全面落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染，強(qiáng)化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，深化重點(diǎn)支流整治和湖庫(kù)管護(hù)，全面推行河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展水域垃圾清漂，建設(shè)一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)交通、工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問(wèn)題。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強(qiáng)化自然生態(tài)空間保護(hù)利用，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)污染土壤治理修復(fù)和安全利用。實(shí)施好農(nóng)村垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金運(yùn)作模式，健全社會(huì)資本參與機(jī)制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動(dòng)環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開(kāi)展。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)。
(八)著力保障和改善民生。按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則，做好各項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。整合財(cái)政資金和各類(lèi)資源，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷(xiāo)號(hào)、貧困人口脫貧。精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求，落實(shí)貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)制度保障與開(kāi)發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶(hù)到人的有機(jī)結(jié)合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
完善就業(yè)社保體系。加強(qiáng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動(dòng)重點(diǎn)群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產(chǎn)能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國(guó)家部署，推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等改革。實(shí)施職業(yè)農(nóng)民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵(lì)計(jì)劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化臨時(shí)救助和專(zhuān)項(xiàng)救助，全面推行“救急難”制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，支持社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。
推動(dòng)教育公平和質(zhì)量提升。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)普通高中特色辦學(xué)。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化中職與高職、應(yīng)用技術(shù)本科銜接，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，培育重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化教育綜合改革。加快教育信息化。做好流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作。加強(qiáng)特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。健全分級(jí)診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費(fèi)為主、單病種付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例。依托重慶藥交所，推進(jìn)藥品采購(gòu)“兩票制”和集中帶量采購(gòu)。健全重大疾病防控工作機(jī)制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。提升婦幼健康服務(wù)能力，落實(shí)全面兩孩政策。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，樹(shù)立高度的文化自信和文化自覺(jué)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化行政管理、國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施全民閱讀、全民藝術(shù)普及等文化惠民工程。推出一批有全國(guó)影響的優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施釣魚(yú)城、巫山人遺址等重點(diǎn)文物保護(hù)利用工程。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進(jìn)一批重大文旅融合項(xiàng)目，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施全民健身計(jì)劃，備戰(zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好滿(mǎn)足群眾體育健身需求。
滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事。計(jì)劃投入421億元，繼續(xù)推進(jìn)15萬(wàn)人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋、4萬(wàn)公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等民生實(shí)事，增補(bǔ)農(nóng)村建卡貧困戶(hù)D級(jí)危房改造、公共停車(chē)位建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。
(九)全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，推動(dòng)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，不斷提升社會(huì)治理水平。
創(chuàng)新社會(huì)治理方式。推進(jìn)基層民主協(xié)商和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)公共事務(wù)，促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)公共服務(wù)中心，完善一體化工作平臺(tái)和大綜治格局。依法管理宗教事務(wù)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推廣人民調(diào)解駐公安派出所機(jī)制，依法分類(lèi)處理信訪訴求。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段與社會(huì)治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺(tái)，在行政審批、監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域率先記錄使用信用信息。
深化平安重慶建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)治安防控網(wǎng)格化信息化建設(shè)，促進(jìn)跨部門(mén)信息資源共享。堅(jiān)持公共安全風(fēng)險(xiǎn)制度化排查評(píng)估，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。嚴(yán)防“三類(lèi)惡性案事件”發(fā)生。深化警務(wù)機(jī)制改革，加強(qiáng)治安亂點(diǎn)整治，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)新型犯罪。創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，深化食品藥品重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應(yīng)急響應(yīng)、有效處置的能力。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以負(fù)面清單倒逼各種責(zé)任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、?；贰⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防控重特大事故。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施一批安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程，提高安全基礎(chǔ)保障能力。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，提升全民安全自覺(jué)。