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教育部:思想觀念是發(fā)展足球特色學(xué)校最大瓶頸
建設(shè)足球強(qiáng)國(guó),校園足球的作用不容忽視。揭秘德國(guó)、日本等國(guó)足球成功之路,概莫能外。教育部日前發(fā)布的《全國(guó)青少年校園足球2016工作總結(jié)和2017工作計(jì)劃》顯示,2017年校園足球特色學(xué)校爭(zhēng)取提前完成建設(shè)2萬(wàn)所的任務(wù),到2025年將達(dá)到5萬(wàn)所。校園足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展,讓人們對(duì)“失落”已久的中國(guó)足球重燃希望。
小小足球,始終牽動(dòng)國(guó)人的心。
近年來(lái),發(fā)展校園足球的舉措頻出——出臺(tái)《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南(試行)》《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、成立全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,我國(guó)校園足球正在邁向最好的時(shí)代。
政策,正一步步化為綠茵場(chǎng)上翻飛的足球、孩子們奔跑的身影。“發(fā)展校園足球是為了體現(xiàn)體育的育人功能,讓更多人學(xué)會(huì)足球技能,進(jìn)而提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平、磨煉意志品質(zhì),并帶動(dòng)學(xué)校體育的改革發(fā)展,為中國(guó)足球的騰飛奠定扎實(shí)的人才根基。”教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)、全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰日前在接受記者獨(dú)家專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),“為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要特色引領(lǐng)、廣泛普及。建設(shè)校園足球特色學(xué)校正是最佳的選擇”。
1.特在哪?足球列入必修內(nèi)容
王登峰介紹,教育部2015年發(fā)布的《全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)?;緲?biāo)準(zhǔn)》,核心內(nèi)容有兩方面,一是義務(wù)教育階段學(xué)校把足球作為體育課的必修內(nèi)容,每周用一節(jié)體育課進(jìn)行足球教學(xué);高中階段學(xué)校開(kāi)設(shè)足球選修課;把足球運(yùn)動(dòng)納入學(xué)校大課間或課外活動(dòng)。二是學(xué)校要廣泛開(kāi)展面向全體學(xué)生的課內(nèi)、課外足球競(jìng)賽活動(dòng),建設(shè)足球俱樂(lè)部或興趣小組。小學(xué)三年級(jí)以上建有班級(jí)、年級(jí)代表隊(duì),學(xué)校建有校級(jí)男、女足球代表隊(duì)。同時(shí),學(xué)校還要保障師資、場(chǎng)地以及經(jīng)費(fèi)條件,做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控和意外傷害保險(xiǎn)。
截至目前,全國(guó)已分兩批次綜合認(rèn)定13381所校園足球特色學(xué)校、69個(gè)校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))。此外,全國(guó)校足辦還確定了內(nèi)蒙古自治區(qū)、青島市、廈門市、吉林省延邊朝鮮族自治州4個(gè)全國(guó)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。
王登峰介紹,特色學(xué)校和試點(diǎn)縣(區(qū))遴選面向包括職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的各地中小學(xué),按省域內(nèi)中小學(xué)總數(shù)的6%至8%進(jìn)行總量控制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校類型,按高中、初中和小學(xué)1:3:6的基本比例合理匹配,適當(dāng)向寄宿制學(xué)校和九年一貫制學(xué)校傾斜。“申報(bào)校園足球特色學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),一是每周能開(kāi)一堂足球課;二是有場(chǎng)地能夠讓學(xué)生訓(xùn)練和比賽,保證特色學(xué)校至少有50%以上的學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)”。
2.難在哪?最大瓶頸仍是思想觀念
校園足球改革甫一啟動(dòng),就成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。山東臨沂市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師張淑琴曾做過(guò)關(guān)于校園足球的調(diào)研,缺場(chǎng)地、缺老師、缺資金是她眼中校園足球的“攔路虎”。“足球是一個(gè)對(duì)場(chǎng)地要求很高的項(xiàng)目。但在中西部地區(qū),很多學(xué)校沒(méi)有合格場(chǎng)地。建設(shè)一個(gè)校園足球場(chǎng)大概需要10多萬(wàn)元,要基層學(xué)校拿出這么多錢來(lái)很難。另外,校園足球需要具有專業(yè)素養(yǎng)的教練,但目前我國(guó)體育專業(yè)老師缺編問(wèn)題嚴(yán)重,直接制約了學(xué)校足球教育的開(kāi)展。”
“校園足球人才還存在升學(xué)渠道不暢通的問(wèn)題。校園足球人才在入學(xué)、升學(xué)方面受到限制,影響了學(xué)生和家長(zhǎng)參與足球活動(dòng)的積極性。此外,有不少地方政府對(duì)校園足球的支持力度不大,沒(méi)有建立相應(yīng)保障機(jī)制以及投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。”王登峰說(shuō)。
“但其實(shí),相對(duì)于經(jīng)費(fèi)、教師和場(chǎng)地,最大的瓶頸是人們的思想觀念。”王登峰說(shuō),大眾普遍認(rèn)為學(xué)生就要全身心投入到文化課的學(xué)習(xí),體育只是簡(jiǎn)單的活動(dòng)而已。“但事實(shí)上,我們除了要保證學(xué)生身心健康外,還要讓他們掌握一定的運(yùn)動(dòng)技能。傳統(tǒng)的體育教學(xué)中,每一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)學(xué)生都有所涉獵,但最終他們可能什么也沒(méi)學(xué)會(huì)。如今,我們就是想通過(guò)校園足球活動(dòng)的推進(jìn),讓孩子們真正掌握一門運(yùn)動(dòng)技能”。
“校園足球,學(xué)校體育,對(duì)學(xué)生全面成長(zhǎng)的作用是不可替代的。”王登峰舉例說(shuō),“我走過(guò)很多地方,發(fā)現(xiàn)一般踢球好的孩子,學(xué)習(xí)成績(jī)也好。”
3.路在哪?完善教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系建設(shè)
建好校園足球特色學(xué)校,既要做好頂層設(shè)計(jì),也要打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。王登峰介紹,為提高校園足球教學(xué)質(zhì)量,全國(guó)校足辦編寫了360節(jié)校園足球示范課教案,同時(shí)組織拍攝了365集足球運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)示范視頻,確定了足球教學(xué)示范課的核心內(nèi)容和教學(xué)規(guī)范要求。2017年,全國(guó)校足辦將鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)展以足球?yàn)樘厣?ldquo;一校一品”體育教學(xué)改革工作;同時(shí),還將研制、發(fā)布《青少年校園足球課余訓(xùn)練大綱》,指導(dǎo)學(xué)校組織開(kāi)展校園足球課余訓(xùn)練。
“完善教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系建設(shè)是發(fā)展校園足球的根本任務(wù)。2017年,全國(guó)校足辦將進(jìn)一步完善競(jìng)賽體系,印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系建設(shè)方案》,建立穩(wěn)定的賽事、完備的賽系和嚴(yán)明的賽紀(jì);認(rèn)真組織全國(guó)校園足球夏(冬)令營(yíng)活動(dòng);出臺(tái)《高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)管理辦法》,建設(shè)和完善以城市足球競(jìng)賽為龍頭的高校高水平足球隊(duì)競(jìng)賽體系。”王登峰說(shuō)。
有了政策助力,還要有充足師資的支撐。
王登峰表示,未來(lái),將實(shí)現(xiàn)為每所校園足球特色學(xué)校培養(yǎng)一到兩名持有D級(jí)或以上教練員等級(jí)證書的足球教師、教練員。“2017年將繼續(xù)組織開(kāi)展骨干師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)和新增校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn),依托有條件的高校和機(jī)構(gòu)建設(shè)6至8個(gè)校園足球教練員培訓(xùn)基地,計(jì)劃培訓(xùn)教練員3000名。”
“今年,我們還將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)管,完善考核評(píng)價(jià)與管理辦法并實(shí)施督查,完成對(duì)校園足球特色學(xué)校的摸底普查工作,并建立退出機(jī)制。”王登峰最后強(qiáng)調(diào)。
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