出國留學網(wǎng)司法考試欄目精心整理提供“2017年司法考試行政法備考復習技巧”希望可以幫到廣大考生,了解更多相關詳情,請繼續(xù)關注我們網(wǎng)站的更新!
一、行政法的備考過程:由易到難——由難再易
考生在復習行政法的時候,往往覺得開始學習教材時,記憶的概念、法條并不是司法考試中最難于理解的,需要記住的期限也不是很多。然而,一旦進入真題演練,基本是不得分的。隨著復習的進程加深,對于行政法的恐懼反而更大。其原由主要有以下幾點:
第一,司法考試中的行政法與教學中的行政法存在差異
我們的法學教學模式側重理論灌輸,但是司法考試的目的是考察實踐中的理論運用。特別是在行政法的出題上,出題者多參與國家立法,并直接處理過行政糾紛,所以試題以復雜案例的面目出現(xiàn)就不奇怪了。司法考試行政法部分特點可以概括為:1、內容廣泛,既有基本理論也有部門法;2、注重實務,出題靈活;3、體現(xiàn)了行政思維。
第二,行政法律規(guī)范立、改、廢的經(jīng)常性。
行政法律規(guī)范處于經(jīng)?;淖儎舆^程中,這是由國家行政管理內容的經(jīng)常性更新決定的,尤其是納入司法考試大綱中的修改,還代表著立法、執(zhí)法理念的更新??忌谧鲱}的時候,往往不能適應這些變化,而真題的關注點就在于此。
第三、沒有梳理好行政法的復習思路
司法考試雖然是對法學各部門法的總體考察,但是并不意味著有個統(tǒng)一的復習方法。每個學科的復習應結合其特點,總結出對應的復習思路。我國行政法律法規(guī)基本為實體法與程序法的統(tǒng)一。這些實體行政法律規(guī)范一般不集中地規(guī)定于一個法典式法律文件中,而是分散地規(guī)定于不同行政領域和不同法律效力等級的法律文件當中。因此,復習的時候不能單純地背誦法律文本,既不利于理解也不能很好地記住。推薦的復習思路框架是:
主體——行為——救濟
二、行政法命題趨勢預測
1.分值變動不大,基本保持60—70分
從分值上看,02年36分,03年63分,04年38分,05年50分,06年75分,07年65分,08年60分,09年60分。司法考試對于各部門的分值基本是保持均衡的,雖然在我國法治建設的大背景下,行政法的受重視程度帶動了分值的增加,但是鑒于今年國家賠償法、行政訴訟法的修改案以及行政強制法的未通過,大幅度提高行政法的分值比例可能性不大。如果,《國家賠償法》草案獲得通過,對其的考察必然會增強,預計從行政訴訟法中獲得增加分值。
2.總體難度穩(wěn)中偏升
從09年的考題可以發(fā)現(xiàn),行政法基礎理論的題目、發(fā)散性和復合型的題目增多。所謂“發(fā)散性”題目就是四個選項設計往往不是圍繞一個知識點,而是圍繞題干考察多個知識點,這與傳統(tǒng)考題有著很大不同。從2005年開始,行政法中‘發(fā)散性“考題越來越多,今年則更為明顯,如第46題、48題、84題、85題、98題和100題。在大行政法的”旗幟“下不同的行政法下的部門法的結合考查是明顯的命題趨勢。2009年的這一特點尤為突出,如第46題分別考察了被告、第三人及管轄;第48條從訴訟管轄考到了賠償問題;第84題既考了行政復議必經(jīng)程序、第三人,又考了證據(jù)排除規(guī)則和被告改變行政行為;第100題既考了申請復議期限、訴訟管轄,又考了受案范圍的排除。對于法條的考察也涉及到多個單行、特別法方面,如《土地管理法》、《稅收征收管理法》、《森林法》、《森林法實施條例》、A省的《林業(yè)行政處罰條例》以及40題中提到的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》,雖然并不在重點法條之列,但是只要熟練掌握基本理論及基本法條,99%都可以直接推導出。
3. 考察面原來越廣
行政法的出題已有多元化趨勢。對于行政主體的考察,不僅是單純從行政主體的屬性確認出題,往往結合行政訴訟被告如何確定設問,其中還可能加上行政行為的內容,先確立行政主體,然后正確區(qū)分行政行為的種類是答好此類題目的一個非常重要的方法。
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