香港將從2017/18學(xué)年起落實(shí)免費(fèi)優(yōu)質(zhì)幼稚園教育政策

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   香港特首梁振英今年初發(fā)表任內(nèi)第四份施政報(bào)告,兌現(xiàn)此前有關(guān)15年免費(fèi)教育的承諾,將從2017/18學(xué)年起,落實(shí)免費(fèi)優(yōu)質(zhì)幼稚園教育政策,預(yù)計(jì)屆時(shí)香港最高八成的半日制幼稚園學(xué)位將會(huì)免費(fèi),13萬學(xué)童受益。
    梁振英表示,港府將從2017/18學(xué)年起,向香港本地合資格的非牟利幼稚園提供基本資助,讓幼稚園為所有合資格兒童提供3年半日制服務(wù),預(yù)計(jì)屆時(shí)約七至八成的半日制幼稚園學(xué)位將會(huì)免費(fèi)。同時(shí),合資格的全日制及長全日制幼稚園也將獲得額外資助,并逐步向社會(huì)提供更多全日制學(xué)額。此外,港府還將進(jìn)一步改善幼稚園的師生比例,由目前1:15(即1名教師對(duì)應(yīng)15名學(xué)童)的聘請(qǐng)比例提高至1:11,加強(qiáng)照顧兒童的多元需要。
    

    香港立法會(huì)教育界功能組別議員、香港教育專業(yè)人員協(xié)會(huì)副會(huì)長葉建源在接受記者采訪時(shí)表示,這一政策預(yù)計(jì)可使香港逾13萬的學(xué)童受惠,也將香港政府每年的經(jīng)常性開支由現(xiàn)時(shí)的41億港元增加至67億港元。
    香港明年推行免費(fèi)學(xué)前教育 預(yù)計(jì)13萬學(xué)童受益
    小編對(duì)于香港幼兒園的關(guān)注,最初還是因?yàn)榭吹接嘘P(guān)趙薇給女兒小四報(bào)名香港幼兒園的報(bào)道,在好友王菲引薦下,帶著小四月到香港九龍?zhí)烈杏變簣@面試。
    香港幼兒園也確實(shí)是越來越受到內(nèi)地家長的青睞。從搶購奶粉,到爭著搶著到香港生孩子,再到通宵達(dá)旦為孩子爭取在香港上幼兒教育,家長們不惜“全家總動(dòng)員”,長假全搭上了。有的人為了保底能報(bào)上名,就四處奔波,一口氣申請(qǐng)了五、六家香港幼兒園……有些已經(jīng)報(bào)上名在香港上幼兒園的孩子,就過著雙城生活。
    香港明年推行免費(fèi)學(xué)前教育 香港幼兒園有多好?在深圳羅湖口岸,放學(xué)過關(guān)后的跨境兒童在保姆的看管下等待乘車回家。在深圳羅湖和黃崗口岸,每天都會(huì)見到許多內(nèi)地學(xué)童往返于深圳與香港之間。為了接受香港高質(zhì)量的學(xué)前教育,孩子們每天在交通和通關(guān)方面就要花費(fèi)三四個(gè)小時(shí)。在內(nèi)地家長的眼中,香港幼稚園國際化程度高,英語教學(xué)好,教師素質(zhì)高。香港如何保障優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育?香港學(xué)前教育又有哪些不同于內(nèi)地的特點(diǎn)?
    管理體系:完備的法例保障
    香港中文大學(xué)校友會(huì)聯(lián)會(huì)張煊昌幼稚園位于馬鞍山錦英苑地下商場,課室墻上一份11月份膳食清單格外引人注目,分為半日班茶點(diǎn)以及全日班早餐、午餐、下午茶。每一欄下面水果、糖水、甜點(diǎn)、青菜、肉類等豐富多樣。潘惠平校長告訴記者:“這都是根據(jù)教育局對(duì)幼稚園的膳食指引而制定的,菜單要定期交給教育局審查。”菜單旁邊是學(xué)生食物敏感記錄表,詳細(xì)記錄了學(xué)生班級(jí)、姓名、過敏食物、過敏藥物以及過往病史,供廚房工作人員參考,對(duì)有過敏記錄的學(xué)生提供特殊膳食服務(wù)。
    

    記者走訪另外幾家幼稚園發(fā)現(xiàn)這并不是偶然現(xiàn)象?!队變悍?wù)規(guī)例》及《教育規(guī)例》規(guī)定:膳食餐單須按社會(huì)福利署署長/教育局常任秘書長批準(zhǔn)的食物種類分量表所列的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先編定,隨時(shí)備查。食物的搭配宜多樣化,餐單亦應(yīng)經(jīng)常更換。學(xué)校每次更換餐單都要給家長一份,以聽取建議。張女士對(duì)幼稚園的餐單非常滿意,她笑著說:“兒子這兩年都是在學(xué)校吃的,他吃得好不好一看就看出來,臉蛋很紅潤,身體也結(jié)實(shí),我們家長很放心。”
    不僅是膳食和營養(yǎng),香港對(duì)學(xué)前教育的規(guī)范管理還體現(xiàn)在其他方面。從樓宇設(shè)計(jì)、家具設(shè)備、安全措施、環(huán)境健康到課程活動(dòng)、教職員工、收費(fèi)等方面都有明確的法律條文規(guī)定。九龍?zhí)良s克國際幼稚園的范老師告訴記者,學(xué)校的桌子全部是圓形結(jié)構(gòu),容易發(fā)生碰撞的墻面均為海綿、皮質(zhì)材料,學(xué)生跑動(dòng)的時(shí)候需要老師特別看管,以防摔倒。“摔倒是很嚴(yán)重的事,小孩子既然在學(xué)校,我們就要全心全意照顧他們,小孩身體受到損傷就是我們工作的失職,嚴(yán)重的還會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。”
    課程指引:以兒童為中心
    學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)和全人發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段,是學(xué)生接受正規(guī)教育的起點(diǎn)。香港課程發(fā)展議會(huì)審定的《學(xué)前教育課程指引》明確提出,“香港學(xué)前教育的核心價(jià)值是‘以兒童為本’,對(duì)幼兒的認(rèn)識(shí)和尊重是幼兒教育的重要原則。”
    香港教育學(xué)院鄭佩華教授是《學(xué)前教育課程指引》的編委之一。她說:“以兒童為中心貫穿在學(xué)前教育的一點(diǎn)一滴,在教學(xué)方面強(qiáng)調(diào)‘在游戲中學(xué)習(xí),由興趣主導(dǎo)。’兒童的成長是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,所教的知識(shí)不能超過他們的能力范圍,再加上兒童的專注時(shí)間短、好奇心強(qiáng),通過玩耍、做游戲是最好的學(xué)習(xí)方法。”游戲中學(xué)習(xí)的理念體現(xiàn)在香港幼稚園的細(xì)枝末節(jié)中。香港基督教布道中心樂富幼稚園設(shè)有區(qū)角活動(dòng),每個(gè)區(qū)角分為不同主題,有小肌肉區(qū)、科技區(qū)、音樂區(qū)等。小朋友在活動(dòng)時(shí)間可以自由選擇區(qū)角。李玉儀校長告訴記者:“區(qū)角活動(dòng)充分發(fā)揮小孩的好奇心,有問題的時(shí)候可以問老師,老師會(huì)成為小朋友玩耍的同伴,適時(shí)地給予指引。”“在游戲中學(xué)習(xí)”是教育局評(píng)估幼稚園教學(xué)的一個(gè)要素。
    何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)校“美藝課”包含了貝多芬的《命運(yùn)交響曲》、梵高的《向日葵》、中國山水畫等古今中外藝術(shù)欣賞課程。樊淑葵校長說,小朋友很喜歡上美藝課,放《命運(yùn)交響曲》的時(shí)候,小朋友就跟著節(jié)奏揮舞手臂。香港教育局《學(xué)前教育課程指引》明確提出幼兒學(xué)習(xí)的六個(gè)范疇:體能與健康、語文、早期數(shù)學(xué)、科學(xué)與科技、個(gè)人與群體、藝術(shù)。通過六個(gè)范疇的學(xué)習(xí),使兒童得到全面發(fā)展。“尊重兒童的興趣愛好,而不是逼他們學(xué)這學(xué)那。幼稚園階段不是大量學(xué)習(xí)知識(shí),而在于讓兒童快樂成長。”
    語言環(huán)境:兩文三語
    兩文三語是香港幼稚園的一大特色。兩文即中文、英語。三語即粵語、英語和普通話。由于香港大多數(shù)兒童以粵語為母語,幼稚園以講粵語為主,每周開設(shè)一節(jié)或兩節(jié)英文和普通話課程。也有一些為非華語兒童提供服務(wù)的幼稚園,采用非華語作為主要的教學(xué)語言,如英語、日語等。一般來說,進(jìn)入國際幼稚園就為以后升國際中小學(xué)、出國讀大學(xué)鋪平了道路。
    香港基督教布道中心樂富幼稚園,香港本地兒童占絕大多數(shù),也有來自內(nèi)地、日本和南亞的兒童。令人驚訝的是,他們?nèi)繒?huì)講粵語。學(xué)校的普通話老師來自北京,英語老師來自英國。李玉儀校長談到語言教學(xué)時(shí)說:“兒童的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),有的內(nèi)地小朋友來半年就會(huì)講廣東話了,小孩子從小在多語言環(huán)境生活,有利于日后的語言學(xué)習(xí)。”
    香港幼稚園吸引內(nèi)地家長的一大原因在于高水平的英語教學(xué)。英語在香港屬于強(qiáng)勢語言,也體現(xiàn)在學(xué)前教育中:英語老師的門檻較高,英語教材難度大,英語課時(shí)長。在課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教英語的詹老師告訴記者,香港兒童的英語水平相當(dāng)于國內(nèi)初中生,他教的一個(gè)三歲小朋友已經(jīng)會(huì)用“should”這樣的情態(tài)動(dòng)詞,對(duì)時(shí)態(tài)的把握也很準(zhǔn)確
    評(píng)估機(jī)制:全方位評(píng)估
    從2007年起,香港推出“學(xué)券制”,所有參與學(xué)券的學(xué)校必須通過政府的素質(zhì)保證視學(xué),否則會(huì)喪失參與資格。素質(zhì)保證視學(xué)被稱為“外評(píng)”,教育局以《表現(xiàn)指標(biāo)(學(xué)前機(jī)構(gòu))》的四個(gè)范疇,即管理與組織、學(xué)與教、機(jī)構(gòu)文化及兒童的支持、兒童發(fā)展作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并派人到校視察。校長與員工需共同撰寫《學(xué)校周年計(jì)劃》和《學(xué)校自評(píng)報(bào)告》。不論外評(píng)結(jié)果好壞,都會(huì)在網(wǎng)上向公眾發(fā)放。
    何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)校樊淑葵校長說:“學(xué)券之前,教育局也有視學(xué)檢查,但是評(píng)估結(jié)果不會(huì)公開?,F(xiàn)在,評(píng)估結(jié)果直接影響到幼稚園的運(yùn)營。如果取消兌換學(xué)券資格,有些家庭收入低的兒童就會(huì)轉(zhuǎn)學(xué)。”樊淑葵校長拿出厚厚一疊兒童學(xué)習(xí)記錄冊(cè),每位學(xué)生每年都有一本,一方面是供教育局檢查,另一方面也是給家長一個(gè)交代,小孩畢業(yè)后所有記錄冊(cè)都送給家長。記錄冊(cè)包含了學(xué)生的基本資料、每學(xué)年的綜合評(píng)估表、每個(gè)月的詳細(xì)評(píng)估表、學(xué)生獲獎(jiǎng)證書。值得一提的是,每個(gè)月都有一次“幼兒學(xué)習(xí)觀察記錄”,老師在某個(gè)時(shí)段仔細(xì)觀察兒童的學(xué)習(xí)活動(dòng),寫成一兩百字的觀察實(shí)錄,并對(duì)此做出分析報(bào)告,還配有兒童活動(dòng)時(shí)的照片。
    除了老師對(duì)幼兒學(xué)習(xí)狀況的評(píng)估外,還包括幼兒對(duì)自身的學(xué)習(xí)成長做出反饋,家長對(duì)幼兒學(xué)習(xí)狀況的評(píng)估,學(xué)前機(jī)構(gòu)對(duì)管理、教學(xué)、行政的整體評(píng)估。全面的外評(píng)與自評(píng)體系,有效保障了香港學(xué)前教育整體素質(zhì)。
    兼收計(jì)劃:平等看待每一個(gè)兒童
    記者采訪何文田循道衛(wèi)理?xiàng)钫鹩變簩W(xué)校發(fā)現(xiàn)一名特殊兒童,很少跟同學(xué)交流。負(fù)責(zé)兼收計(jì)劃的朱老師介紹,這是幼稚園兼收的自閉癥兒童。該校參加了香港社會(huì)福利署“幼稚園暨幼兒中心弱能兒童兼收計(jì)劃”,該計(jì)劃旨在普通幼稚園暨幼兒中心內(nèi),為2至6歲的輕度弱能兒童提供訓(xùn)練和照顧,以協(xié)助他們將來融入主流社會(huì)。孫女士的兒子今年剛從深圳轉(zhuǎn)到香港,她說:“我在內(nèi)地的幼稚園沒看到過自閉癥兒童、弱能兒童。”
    朱老師表示,參與這項(xiàng)計(jì)劃以來,不僅幫助了弱能兒童適應(yīng)社會(huì),更在潛移默化中教育了正常兒童“尊重不同的個(gè)體,照顧弱勢群體”。這名自閉癥兒童剛來學(xué)校時(shí),基本上不說話,后來在老師和同學(xué)的關(guān)愛下,情緒平穩(wěn)了很多,有時(shí)候還會(huì)跟同學(xué)聊上一兩句。朱老師告訴我們,曾經(jīng)有位學(xué)生被這名兒童抓傷,家長很是心疼,自閉癥兒童的家長也非常愧疚,主動(dòng)送了卡片和小禮物以表歉意。從那以后,老師也更加注意,避免同類事情發(fā)生。“沒想到被抓傷的小朋友并沒有對(duì)自閉癥兒童產(chǎn)生敵意,看到他幫助自閉癥兒童,我們也很欣慰。”除了學(xué)費(fèi)之外,兼收計(jì)劃并不額外收取費(fèi)用。對(duì)于2至6歲的中度及嚴(yán)重弱能的兒童,特殊幼兒中心會(huì)提供專業(yè)的訓(xùn)練和照顧,協(xié)助兒童發(fā)展?jié)撃埽瑸槲磥淼膶W(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。