黨員的權(quán)利
黨員的權(quán)利是黨員享有的政治民主權(quán)利，是全體黨員都具有的、平等行使的權(quán)利。黨員權(quán)利是黨員從事黨內(nèi)活動(dòng)的一種職能。黨員權(quán)利屬于授權(quán)性行為規(guī)范，黨員應(yīng)該行使權(quán)利，而一旦行使權(quán)利，黨員就對(duì)黨內(nèi)事務(wù)負(fù)有責(zé)任，對(duì)自己的行為負(fù)有責(zé)任，如果錯(cuò)誤地行使這種權(quán)利，黨員將會(huì)受到黨紀(jì)的處分。
同黨員義務(wù)一樣，黨員權(quán)利必須由黨的全國(guó)代表大會(huì)明確規(guī)定，非經(jīng)黨的全國(guó)代表大會(huì)做出決議，誰(shuí)都不能隨意變動(dòng)黨員權(quán)利。任何一級(jí)黨的組織和機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)變更黨員權(quán)利的內(nèi)容，也無(wú)權(quán)擅自剝奪黨員的權(quán)利。黨員的權(quán)利和黨員資格是不容分割的，一旦成為正式黨員，就必須享有黨員權(quán)利。
黨員權(quán)利是黨內(nèi)民主的體現(xiàn)，黨員權(quán)利行使得好，黨內(nèi)民主就發(fā)揚(yáng)得好。所以黨員權(quán)利在黨內(nèi)民主中占有重要地位。
黨員的權(quán)利是保障黨員參與黨的事業(yè)，為國(guó)家和人民的利益而奮斗的必要條件。黨章規(guī)定了黨員享有的八項(xiàng)權(quán)利。1995年1月，中共中央又發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》，這是從當(dāng)前黨內(nèi)的狀況出發(fā)制定的，是為了切實(shí)保障黨員行使自己的民主權(quán)利，也是我們黨歷史上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)保護(hù)黨員民主權(quán)利的黨內(nèi)法規(guī)。
新黨章第一章第四條對(duì)黨員權(quán)利作了八項(xiàng)規(guī)定：
(1)參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。黨的會(huì)議是黨組織進(jìn)行活動(dòng)的一種重要形式。黨的許多方針和政策都是以黨的文件形式表現(xiàn)出來(lái)并向下傳達(dá)貫徹的。參加黨的會(huì)議、閱讀黨的文件，是黨內(nèi)政治生活中不可缺少的重要內(nèi)容。同時(shí)，黨員享有這項(xiàng)權(quán)利，是黨員能夠行使所享有的全部權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。黨員享有參加黨的會(huì)議的權(quán)利，才能在黨的會(huì)議上參加黨的政策問(wèn)題的討論，行使表決權(quán)和選舉權(quán)。黨員通過(guò)閱讀黨的文件，學(xué)習(xí)了解黨在每個(gè)時(shí)期的任務(wù)和目標(biāo)以及所采取的相應(yīng)措施，才能更好地加以貫徹執(zhí)行。
在這項(xiàng)權(quán)利中，黨章之所以加上“有關(guān)”二字，是因?yàn)辄h內(nèi)有各種各樣的會(huì)議和文件。由于黨員在黨內(nèi)的分工不同，每個(gè)黨員不可能也沒(méi)有必要參加黨的一切會(huì)議，閱讀黨的所有文件。黨員可參加哪些黨的會(huì)議和閱讀哪些黨的文件，由黨組織決定，接受黨的保密紀(jì)律的約束，但黨員至少有權(quán)參加支部大會(huì)和黨小組會(huì)。
(2)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論的權(quán)利。黨員參加黨的政策問(wèn)題的討論，是黨制定正確的路線(xiàn)方針政策的重要條件，是尊重黨員民主權(quán)利，健全民主集中制的重要內(nèi)容。黨員享有這項(xiàng)權(quán)利，既可以充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集思廣益，使制定出的政策有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又可以加深黨員對(duì)黨的政策的理解，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性，減少或避免決策的盲目性，提高決策的科學(xué)性。黨員在參加討論時(shí)，要積極發(fā)表自己的意見(jiàn)，如有不同的意見(jiàn)，可以經(jīng)過(guò)一定的組織程序提出。黨員的討論權(quán)只能通過(guò)參加黨的會(huì)議和在黨報(bào)黨刊上發(fā)表文章等形式來(lái)行使，而不得擅自在群眾中散布與黨的決策相反的意見(jiàn)和主張。
(3)對(duì)黨的工作提出建議和倡議的權(quán)利。黨員享有這項(xiàng)權(quán)利，有利于發(fā)揮黨員的主動(dòng)性積極性和創(chuàng)造性，黨員行使這項(xiàng)權(quán)利，也是黨員對(duì)黨的事業(yè)關(guān)心和負(fù)責(zé)的表現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們正處在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，新情況新問(wèn)題層出不窮，更需要黨員增強(qiáng)責(zé)任感，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)改進(jìn)黨的工作提出建議和倡議。當(dāng)然，所提出的建議和倡議，要建立在充分調(diào)查研究和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上。
(4)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部的權(quán)利。黨章賦予黨員有批評(píng)權(quán)、揭發(fā)權(quán)、檢舉權(quán)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的要求。
(5)行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。表決權(quán)是指黨員在黨的會(huì)議上，對(duì)那些需要集體討論做出決定的事表明自己態(tài)度的權(quán)利;選舉權(quán)是指黨員在參加黨內(nèi)選舉時(shí)，有表明自己意志的權(quán)利;被選舉權(quán)，是指黨員有被選為黨的各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員和各級(jí)黨的代表大會(huì)代表的權(quán)利。每一個(gè)黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)都是平等的。黨員進(jìn)行表決或投票，實(shí)行“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，每人只有一票，而且這一票具有同等效力。在進(jìn)行選舉時(shí)，黨員要以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待手中神圣的選票。
(6)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。黨章規(guī)定這項(xiàng)權(quán)利，是為了維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益，使被處分的或被鑒定的人有機(jī)會(huì)向黨組織和其他黨員說(shuō)明情況，闡明自己的觀點(diǎn)，使黨員和黨組織更加全面地實(shí)事求是地考慮和決定問(wèn)題，防止對(duì)黨員做出錯(cuò)誤的處理，減少或避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
(7)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。黨章做出這項(xiàng)規(guī)定，是因?yàn)辄h員對(duì)黨的決議和政策有不同的看法和意見(jiàn)是正常現(xiàn)象，而且有時(shí)真理在少數(shù)人手中，允許保留不同意見(jiàn)，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出，有助于通過(guò)正常的方式解決黨內(nèi)的不同認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以便更好地堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。但是，必須明確，黨員行使這項(xiàng)權(quán)利必須堅(jiān)持“堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策”這個(gè)前提。
(8)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。這里所說(shuō)的請(qǐng)求，是指黨員向黨組織提出的要求，包括黨員請(qǐng)求黨組織交給自己任務(wù)或免去自己的黨內(nèi)職務(wù);犯了錯(cuò)誤的黨員，向黨組織請(qǐng)求給予處分或給予改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì);黨員對(duì)自己或別人的問(wèn)題，請(qǐng)求黨組織給予調(diào)查等。
申訴，是指黨員被人揭發(fā)或犯了錯(cuò)誤，受到審查或處分，本人不同意組織的決定或處理意見(jiàn)，向上級(jí)黨組織直至中央提請(qǐng)重新處理的陳述?？馗妫饕侵更h員受到打擊、迫害、誣陷或因?yàn)榻野l(fā)他人或組織的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤而受到壓制、報(bào)復(fù)時(shí)，向上級(jí)組織直至中央提出為本人伸張正義的強(qiáng)烈要求。黨員有權(quán)要求有關(guān)組織給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。這是黨員行使請(qǐng)求權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)的必然要求和組織保障。
黨員的權(quán)利是黨員享有的政治民主權(quán)利，是全體黨員都具有的、平等行使的權(quán)利。黨員權(quán)利是黨員從事黨內(nèi)活動(dòng)的一種職能。黨員權(quán)利屬于授權(quán)性行為規(guī)范，黨員應(yīng)該行使權(quán)利，而一旦行使權(quán)利，黨員就對(duì)黨內(nèi)事務(wù)負(fù)有責(zé)任，對(duì)自己的行為負(fù)有責(zé)任，如果錯(cuò)誤地行使這種權(quán)利，黨員將會(huì)受到黨紀(jì)的處分。
同黨員義務(wù)一樣，黨員權(quán)利必須由黨的全國(guó)代表大會(huì)明確規(guī)定，非經(jīng)黨的全國(guó)代表大會(huì)做出決議，誰(shuí)都不能隨意變動(dòng)黨員權(quán)利。任何一級(jí)黨的組織和機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)變更黨員權(quán)利的內(nèi)容，也無(wú)權(quán)擅自剝奪黨員的權(quán)利。黨員的權(quán)利和黨員資格是不容分割的，一旦成為正式黨員，就必須享有黨員權(quán)利。
黨員權(quán)利是黨內(nèi)民主的體現(xiàn)，黨員權(quán)利行使得好，黨內(nèi)民主就發(fā)揚(yáng)得好。所以黨員權(quán)利在黨內(nèi)民主中占有重要地位。
黨員的權(quán)利是保障黨員參與黨的事業(yè)，為國(guó)家和人民的利益而奮斗的必要條件。黨章規(guī)定了黨員享有的八項(xiàng)權(quán)利。1995年1月，中共中央又發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》，這是從當(dāng)前黨內(nèi)的狀況出發(fā)制定的，是為了切實(shí)保障黨員行使自己的民主權(quán)利，也是我們黨歷史上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)保護(hù)黨員民主權(quán)利的黨內(nèi)法規(guī)。
新黨章第一章第四條對(duì)黨員權(quán)利作了八項(xiàng)規(guī)定：
(1)參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。黨的會(huì)議是黨組織進(jìn)行活動(dòng)的一種重要形式。黨的許多方針和政策都是以黨的文件形式表現(xiàn)出來(lái)并向下傳達(dá)貫徹的。參加黨的會(huì)議、閱讀黨的文件，是黨內(nèi)政治生活中不可缺少的重要內(nèi)容。同時(shí)，黨員享有這項(xiàng)權(quán)利，是黨員能夠行使所享有的全部權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。黨員享有參加黨的會(huì)議的權(quán)利，才能在黨的會(huì)議上參加黨的政策問(wèn)題的討論，行使表決權(quán)和選舉權(quán)。黨員通過(guò)閱讀黨的文件，學(xué)習(xí)了解黨在每個(gè)時(shí)期的任務(wù)和目標(biāo)以及所采取的相應(yīng)措施，才能更好地加以貫徹執(zhí)行。
在這項(xiàng)權(quán)利中，黨章之所以加上“有關(guān)”二字，是因?yàn)辄h內(nèi)有各種各樣的會(huì)議和文件。由于黨員在黨內(nèi)的分工不同，每個(gè)黨員不可能也沒(méi)有必要參加黨的一切會(huì)議，閱讀黨的所有文件。黨員可參加哪些黨的會(huì)議和閱讀哪些黨的文件，由黨組織決定，接受黨的保密紀(jì)律的約束，但黨員至少有權(quán)參加支部大會(huì)和黨小組會(huì)。
(2)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論的權(quán)利。黨員參加黨的政策問(wèn)題的討論，是黨制定正確的路線(xiàn)方針政策的重要條件，是尊重黨員民主權(quán)利，健全民主集中制的重要內(nèi)容。黨員享有這項(xiàng)權(quán)利，既可以充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集思廣益，使制定出的政策有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又可以加深黨員對(duì)黨的政策的理解，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性，減少或避免決策的盲目性，提高決策的科學(xué)性。黨員在參加討論時(shí)，要積極發(fā)表自己的意見(jiàn)，如有不同的意見(jiàn)，可以經(jīng)過(guò)一定的組織程序提出。黨員的討論權(quán)只能通過(guò)參加黨的會(huì)議和在黨報(bào)黨刊上發(fā)表文章等形式來(lái)行使，而不得擅自在群眾中散布與黨的決策相反的意見(jiàn)和主張。
(3)對(duì)黨的工作提出建議和倡議的權(quán)利。黨員享有這項(xiàng)權(quán)利，有利于發(fā)揮黨員的主動(dòng)性積極性和創(chuàng)造性，黨員行使這項(xiàng)權(quán)利，也是黨員對(duì)黨的事業(yè)關(guān)心和負(fù)責(zé)的表現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們正處在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，新情況新問(wèn)題層出不窮，更需要黨員增強(qiáng)責(zé)任感，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)改進(jìn)黨的工作提出建議和倡議。當(dāng)然，所提出的建議和倡議，要建立在充分調(diào)查研究和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上。
(4)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部的權(quán)利。黨章賦予黨員有批評(píng)權(quán)、揭發(fā)權(quán)、檢舉權(quán)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的要求。
(5)行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。表決權(quán)是指黨員在黨的會(huì)議上，對(duì)那些需要集體討論做出決定的事表明自己態(tài)度的權(quán)利;選舉權(quán)是指黨員在參加黨內(nèi)選舉時(shí)，有表明自己意志的權(quán)利;被選舉權(quán)，是指黨員有被選為黨的各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員和各級(jí)黨的代表大會(huì)代表的權(quán)利。每一個(gè)黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)都是平等的。黨員進(jìn)行表決或投票，實(shí)行“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，每人只有一票，而且這一票具有同等效力。在進(jìn)行選舉時(shí)，黨員要以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待手中神圣的選票。
(6)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。黨章規(guī)定這項(xiàng)權(quán)利，是為了維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益，使被處分的或被鑒定的人有機(jī)會(huì)向黨組織和其他黨員說(shuō)明情況，闡明自己的觀點(diǎn)，使黨員和黨組織更加全面地實(shí)事求是地考慮和決定問(wèn)題，防止對(duì)黨員做出錯(cuò)誤的處理，減少或避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。
(7)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。黨章做出這項(xiàng)規(guī)定，是因?yàn)辄h員對(duì)黨的決議和政策有不同的看法和意見(jiàn)是正常現(xiàn)象，而且有時(shí)真理在少數(shù)人手中，允許保留不同意見(jiàn)，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出，有助于通過(guò)正常的方式解決黨內(nèi)的不同認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以便更好地堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。但是，必須明確，黨員行使這項(xiàng)權(quán)利必須堅(jiān)持“堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策”這個(gè)前提。
(8)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。這里所說(shuō)的請(qǐng)求，是指黨員向黨組織提出的要求，包括黨員請(qǐng)求黨組織交給自己任務(wù)或免去自己的黨內(nèi)職務(wù);犯了錯(cuò)誤的黨員，向黨組織請(qǐng)求給予處分或給予改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì);黨員對(duì)自己或別人的問(wèn)題，請(qǐng)求黨組織給予調(diào)查等。
申訴，是指黨員被人揭發(fā)或犯了錯(cuò)誤，受到審查或處分，本人不同意組織的決定或處理意見(jiàn)，向上級(jí)黨組織直至中央提請(qǐng)重新處理的陳述?？馗妫饕侵更h員受到打擊、迫害、誣陷或因?yàn)榻野l(fā)他人或組織的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤而受到壓制、報(bào)復(fù)時(shí)，向上級(jí)組織直至中央提出為本人伸張正義的強(qiáng)烈要求。黨員有權(quán)要求有關(guān)組織給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。這是黨員行使請(qǐng)求權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)的必然要求和組織保障。