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村換屆選舉心得體會【一】
我鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委組織部和縣民政局的指導下，按照?中國共產(chǎn)黨章程?、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》及縣、鎮(zhèn)村級黨組織及村民委員會換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過認真的調(diào)查研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自20xx年12月開始至20xx年2月全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、換屆選舉基本情況
(一)黨支部換屆選舉結(jié)果
全鎮(zhèn)共有行政村14個，村企聯(lián)建黨總支1個，村黨支部14個，農(nóng)村黨員837名。我鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉采取“公推直選”和“兩推一選”相結(jié)合的方式進行，其中采取“公推直選”方式進行換屆的有6個村，占村黨組織總數(shù)的43%;采取“兩推一選”方式進行換屆的有8個村，占村黨組織總數(shù)的57%。選舉產(chǎn)生村黨支部書記14人，其中“一肩挑”的村有3個(什民村、新莊村、麻庵村)，36—45歲11人，46—55歲2人，56歲以上1人，初中及以下3人，高中及中專2人，大專及以上9人，連任13人;選舉產(chǎn)生村黨支部(總支)副書記3人，36—45歲2人，46—55歲1人，初中及以下2人，高中中專1人，連選連任1人;選舉產(chǎn)生村黨支部委員76人，其中女委員14人，占委員的18.4%，與村委會成員交叉任職的有44人，占委員總數(shù)的58%，35歲以下6人，36—45歲40人，46—55歲17人，56歲以上2人，初中及以下34人，高中中專19人，大專及以上19人。
(二)村民委員會換屆選舉結(jié)果
全鎮(zhèn)共有村民委員會14個，村(居)民小組78個，5603戶24038人，有合法選舉權(quán)的選民15696名，本屆登記的選民15640人，其中女性7594人，少數(shù)民族6人，直接投票的選民5494人，其中使用流動票箱投票的選民11518人，委托投票的選民92人;有村民代表762人，其中女性205人，少數(shù)民族1人，中共黨員285人。選舉產(chǎn)生村民委員會主任14人(一肩挑3個村)，其中女主任1名(興民村民委員會)，黨員10人，31—40歲7人，41—50歲4人，51歲以上3人，初中及以下5人，高中中專3人，大專以上6人，連選連任13人;選舉產(chǎn)生村民委員會副主任及委員共62人，其中村委會副主任20人，女副主任4人(龔楊村、王寨村、西塬村、青林村);黨員39人，30歲以下2人，31—40歲29人，51歲以上7人，初中及以下38人，高中中專16人，大專以上5人，任黨支部委員32人，連選連任39人。
村兩委班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果。
二、主要做法
我鎮(zhèn)換屆選舉工作由于領(lǐng)導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、落實措施有力，全鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作得以順利開展。
(一)強化領(lǐng)導抓組織
一是抓機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存。為了順利完成全鎮(zhèn)村級換屆任務(wù)，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議研究 “兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長、黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長的工作領(lǐng)導小組，人大、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門共同負責。領(lǐng)導小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導小組，負責本次換屆選舉的指導工作。
二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，鎮(zhèn)上推行了黨政班子成員包村制度，每一個領(lǐng)導干部都參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)還抽調(diào)包村干部50余人負責各村換屆選舉工作的具體實施，為全鎮(zhèn)換屆工作順利進行提供了有力的保證。
三是抓培訓，嚴格工作程序。村“兩委”換屆工作法規(guī)性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦事的能力，我鎮(zhèn)先后采取講座、討論、問題解答等形式舉辦村級兩委換屆工作培訓班3期，做到了力度大、有規(guī)模、方法活，不僅營造了換屆工作的聲勢，而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平，增強了依法辦事的自覺性，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有200余人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓，通過培訓，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，明確了任務(wù)，增強了責任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓達到預期的目的。
四是抓統(tǒng)籌，工作有序推進。工作中，鎮(zhèn)黨委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局，做到工作不斷、隊伍不散、秩序不亂。一是把換屆工作與村級債務(wù)清理相結(jié)合。通過村級債務(wù)清理，給群眾一個明白，還干部一個清白;二是與計劃生育工作相結(jié)合。三是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題相結(jié)合，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(二)強化措施把關(guān)口
1、嚴把程序關(guān)。在村“兩委”換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果逐項公開。為了嚴格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《第七次村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第七次村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料，做到50名包村干部、14個村、居民選舉委員會成員人手一份。
在黨支部選舉中，采用“兩推一選”和“公推直選”相結(jié)合的方式，使村支部成員不僅黨內(nèi)認可，而且還要群眾認可。在支部換屆工作中，我鎮(zhèn)一次換屆成功率達到100%，即實現(xiàn)了黨委意圖，又保持了隊伍穩(wěn)定。選舉工作結(jié)束后，各村及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法辦理交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標崗位責任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀律守則等方面的規(guī)章制度。
2、嚴把素質(zhì)關(guān)。在村“兩委”換屆選舉工作中，為了嚴把選人用人關(guān)，鎮(zhèn)上提出了“二高四強”的選人用人標準。“二高”即政治素質(zhì)高、群眾威信高;“四強”即工作能力強、民主觀念強、法制意識強，年富力強。為確保實現(xiàn)選舉目標，我們采取入戶走訪、召開座談會和民主測評等形式，全面了解群眾、黨員、干部的思想動態(tài)。在此基礎(chǔ)上，通過正面宣傳，側(cè)面引導，讓選民正確行使自己手中的權(quán)利，投好神圣的一票，真正把那些素質(zhì)過硬、作風正派、能團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富、黨委政府的“意中人”，選進村“兩委”班子。
3、嚴把職數(shù)關(guān)。按照有利于加強黨的領(lǐng)導，有利于精簡效能的要求，本著“宜兼則兼、精干高效”的原則，我鎮(zhèn)嚴格控制了村“兩委”成員的職數(shù)配備，在支部換屆中全面推行“兩推一選”，讓支部成員候選人在黨員群眾推薦中產(chǎn)生，黨內(nèi)選舉群眾也有發(fā)言權(quán)。新當選的黨支部成員的公信度也得到極大提高，為村委會主任依法兼任村支部書記，村支部成員依法兼任村委會成員，實現(xiàn)精簡干部職數(shù)，奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)注重創(chuàng)新求實效
一是宣傳方式創(chuàng)新。按照換屆工作領(lǐng)導小組的安排，結(jié)合各村實際，我們采用發(fā)放宣傳頁、黑板報、標語、入戶座談等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮(zhèn)共張?zhí)麡苏Z200余條，懸掛宣傳橫幅20余幅，群眾的受教育面和宣傳面達90%以上，做到了家喻戶曉，深入人心，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，也調(diào)動了群眾參與村級"兩委"換屆工作的積極性。
二是工作方式創(chuàng)新。在換屆選舉工作中，按照縣委、縣政府的要求，積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創(chuàng)新工作方式。一是吃透上級精神，搞好工作部署。二是搞好調(diào)查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培訓，抓好試點工作。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。五是依法規(guī)范操作，完成換屆任務(wù)。六是推行交叉任職，減少干部職數(shù)。宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的比例達20%以上，村“兩委”干部交叉任職比例達50%以上。七是確保社會穩(wěn)定。針對部分村選舉情況復雜的實際，專門抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的干部參與、指導工作，使選舉工作得以正常進行，確保了社會穩(wěn)定。
通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮(zhèn)的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領(lǐng)導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者之間找到了新的結(jié)合點，闖出了一條符合我鎮(zhèn)實際的換屆工作新思路。
三、全力做好后續(xù)工作
(一)加強對村“兩委”干部的教育和培訓。選舉結(jié)束后，及時從黨性黨風、法律法規(guī)、財務(wù)管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高他們的領(lǐng)導能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面是認真做好落選干部思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發(fā)展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
(二)加強村級“兩委”的建章立制工作。根據(jù)換屆工作的要求及工作需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導班子在規(guī)定的時間內(nèi)建立健
全組織體系及規(guī)章制度，完善、修訂各村經(jīng)濟發(fā)展思路、村民自治章程或村規(guī)民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度、村民委員會定期報告工作制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等各項規(guī)章制度，并提交村民代表會議討論;同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。
四、選舉工作取得的成效
(一)保證了選人用人公信度。村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標志。為此，鎮(zhèn)黨委大力宣傳《村民委員會組織法》，從村民自治首要環(huán)節(jié)民主選舉入手，深入細致宣傳本次換屆的重要意義，換屆工作要求，如何選出得力的村兩委班子，經(jīng)過廣大村民的共同努力，全鎮(zhèn)14個村都將那些政治觀念強，公道正派，樂于奉獻，能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，深受百姓擁護的人選進了村班子。
(二)提高了群眾民主法治意識。通過宣傳，廣大村民深刻理解了村民自治，民主選舉的正確含義，他們認為選強村委會班子是他們自己的事，在本次換屆選舉中認真推選選舉委員會成員，在村選舉委員會的領(lǐng)導組織下，開展選舉工作，村民代表監(jiān)督整個選舉過程，發(fā)現(xiàn)有錯誤的地方立即糾正，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識較往年也明顯增強。
(三)確保了換屆選舉工作成效。本次換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨
委嚴格按照縣委的要求部署，依法辦事，全力以赴，統(tǒng)籌兼顧，逐村落實，在鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，經(jīng)過全體村民和各指導組全體成員的共同努力下，于20xx年2月中旬全面完成，順利完成了縣委下達的目標任務(wù)。
總之，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣委組織部和縣民政局的指導下，在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織下，在鎮(zhèn)人大、紀委、司法的嚴格監(jiān)督下、在各級工作人員的共同努力下，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實，措施得力，進展順利，效果較好。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將以村“兩委”換屆選舉作為契機，抓好村級組織建設(shè)，促進村級發(fā)展長效機制建立健全，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
村換屆選舉心得體會【二】
按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好第八屆村委會換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自200*年12月1日開始至200*年元月15日，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)
一、基本情況
(一)支部換屆情況
全鎮(zhèn)上屆黨支部有10xxxx，200*年12月1日支部換屆工作正式啟動，200*年1月15日結(jié)束，按照《黨章》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和上級有關(guān)要求，共建支部9xxxx，其中聯(lián)合支部xxxx，采用“兩推一選”的辦法選出支部書記8xxxx，采用“兩推直選”的辦法選出支部書記1xxxx;連選連任支部書記7xxxx。換屆后，新一屆支部班子共20xxxx，比上一屆減少13xxxx，“雙高雙強”型人才18xxxx，新增中專(高中)學歷3xxxx。
(二)村委會換屆情況
全鎮(zhèn)上屆村委會有10xxxx，200*年12月1日全鎮(zhèn)村委會換屆工作正式啟動，200*年1月15日結(jié)束。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會10xxxx(另外兩個村延期換屆)，選出村委會主任10xxxx，連任的3xxxx。新一屆村委會共24xxxx，比上屆減少4xxxx，“雙高雙強”型人才20xxxx。
二、基本做法 我鎮(zhèn)換屆工作由于領(lǐng)導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村級“兩委”[網(wǎng)-找文章，到網(wǎng)]換屆工作得以順利開展?？偨Y(jié)我們的做法，主要體現(xiàn)為：采取“四抓”、嚴把“兩關(guān)”、突出“兩個創(chuàng)新”、做到“兩個加強”。
(一)采取“四抓”，穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作
一是抓機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導。為了順利完成全鎮(zhèn)村級換屆任務(wù)，我鎮(zhèn)把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前工作重中之重，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，三名黨委副書記、人大主席任副組長，人大、組織、民政、司法等相關(guān)部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導;下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組，負責換屆選舉過程中的督導檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復工作;下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負責維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了黨政班子成員聯(lián)系辦事處制度，每一個領(lǐng)導干部都參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)共抽調(diào)包村干部11xxxx，做到了每村有一名工作隊員，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。包村干部自始自終工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓培訓，增強依法辦事能力。村級兩委換屆工作法規(guī)性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦事的能力，我鎮(zhèn)先后xxxx舉辦村級兩委換屆工作培訓班。培訓采取了講座、討論、問題解答等形式，做到了力度大、有規(guī)模、方法活，不僅營造了換屆工作的聲勢，而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平，增強了依法辦事的自覺性，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。各辦事處、工作組也結(jié)合當?shù)貙嶋H，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓活動，全鎮(zhèn)有15xxxx人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓，通過培訓，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，明確了任務(wù)，增強了責任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓達到預期的目的。
四是抓統(tǒng)籌，整體有序推進。工作中，鎮(zhèn)委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結(jié)合。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領(lǐng)導班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;二是與全面推進“雙基”工程相結(jié)合。通過換屆選舉，努力提高村級干部整體素質(zhì)，全面按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”的要求，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。
(二)嚴把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松
1、嚴把依法辦事關(guān)。我們始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序
辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，嚴把五關(guān)，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料30xxxx份。工作中，堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。大徐、東王等村在換屆中，村民選舉委員會沒有按照規(guī)定產(chǎn)生，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領(lǐng)導小組責令重新組織依法產(chǎn)生村民選舉委員會。針對選舉過程中出現(xiàn)的問題，在及時調(diào)度的基礎(chǔ)上，印發(fā)《嚴格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴肅工作紀律的通知》，進一步嚴肅工作紀律、嚴格程序。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認可，而且還要群眾認可。選舉工作結(jié)束后，各地及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法推選產(chǎn)生了村民小組長和村民代表;依法辦理交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標崗位責任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀律守則等方面的規(guī)章制度。
2、嚴把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中注意把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項民主權(quán)利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日大都設(shè)立了中心會場，設(shè)立驗證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權(quán)利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。聶索邢村崔學華等四名群眾到鎮(zhèn)反映村民選舉委員會產(chǎn)生不符合程序、換屆選舉宣傳不到位，有的群眾對本次換屆不清楚。對此，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領(lǐng)導小組先后xxxx派人到村調(diào)查核實，責令該村重新依法推選村民選舉委員會，加大換屆選舉宣傳工作力度，嚴格按照程序辦事，給群眾一個滿意答復，也確保了該村順利完成了換屆選舉工作。
(三)突出“兩個創(chuàng)新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路
一是宣傳方式創(chuàng)新。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)成立了宣傳組，出動宣傳車逐村進行宣傳。全鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組的安排，結(jié)合本村實際，有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮(zhèn)共開展廣播宣傳31xxxx，張?zhí)麡苏Z800幅，召開各種會議1040xxxx次，召開村“兩委”會議54xxxx次，召開黨員大會190xxxx次，召開群眾大會13372xxxx次，走訪群眾2858xxxx次，群眾的受教育面和宣傳面達82.8，做到了家喻戶曉，深入人心，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學習村“兩委”換屆的有關(guān)文件精神，村干部進行述職。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。為確保村“兩委”換屆工作順利進行，全鎮(zhèn)印發(fā)10000張《**鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉調(diào)查摸底測評表》，包村干部提前入村了解情況，分析當前班子的現(xiàn)狀及村“兩委”成員在群眾心目中的威信，制定選舉預案，以確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
二是工作方式創(chuàng)新。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我鎮(zhèn)在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創(chuàng)新工作方式。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領(lǐng)導，分級負責的原則;二是堅持先行試點，先易后難，分批推進的原則;三是堅持嚴格程序，依法辦事的原則;四是堅持有錯必糾，維護穩(wěn)定的原則。在具體工作中，重點做到七點：一是吃透上級精神，搞好工作部署。二是搞好調(diào)查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培訓，抓好試點工作。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。我鎮(zhèn)制定細化村“兩委”干部任職標準條件，歸納為“八準”、“八不準”，由各村選舉委員會，組織選民予以討論通過，并張榜宣傳，引導選舉方向。五是依法規(guī)范操作，完成換屆任務(wù)。六是推行交叉任職，減少干部職數(shù)。宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80以上，村“兩委”干部交叉任職比例達70以上。七是確保社會穩(wěn)定。針對齊口、東牛等xxxx村隊反映的換屆選舉中問題，鎮(zhèn)派出所專門工作組，及時靠上工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了事態(tài)擴大，使村選舉得以正常進行。鎮(zhèn)“兩委”換屆指導組處理類似事件1xxxx次，均給予妥善處理，確保了社會穩(wěn)定。從實踐結(jié)果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的局面，在有條件的地方有利于實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)有8xxxx村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占總數(shù)的83。兩委交叉任職18xxxx，交叉兼職比例達87。另一方面有利于在換屆選舉中加強黨的領(lǐng)導，提高了一次性選舉成功率;三是使選舉產(chǎn)生的村干部達到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮(zhèn)的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領(lǐng)導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者之間找到了新的結(jié)合點，闖出了一條符合我鎮(zhèn)實際的換屆工作新思路。
(四)做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導班子建設(shè)的重點。
1、加強對村級“兩委”干部的教育和培訓。一方面選舉結(jié)束后，及時從黨性黨風、法律法規(guī)、財務(wù)管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高他們的領(lǐng)導能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當?shù)厝罕娮鰧嵤隆⒆龊檬拢x舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，換屆工作一結(jié)束，黨委政府主要領(lǐng)導即采取個別談話、召開座談會等方式，耐心細致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發(fā)展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
2、加強村級“兩委”的建章立制工作。新的村級“兩委”產(chǎn)生后，如果沒有制度的約束、沒有目標的規(guī)劃，那么這個領(lǐng)導班子就會缺乏努力的方向。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。因此，各村換屆選舉結(jié)束后，立即著手制定了符合本村實際的三年任期目標規(guī)劃，完善、修訂了本村經(jīng)濟發(fā)展思路、村民自治章程或村規(guī)民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度、村民委員會定期報告工作制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等，這些規(guī)章制度已提交村民代表會議討論;同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。
三、基本經(jīng)驗
(一)加強黨的領(lǐng)導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證
這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委分別與xxxx辦事處及10xxxx包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。
(二)充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提
這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了9xxxx和95，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。
(三)嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關(guān)鍵
民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)
在換屆選舉準備階段，各村包村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預案。鄉(xiāng)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。
(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段
事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。
村換屆選舉心得體會【三】
我鎮(zhèn)作為XX市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照XX市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲
從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點：
(一)群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%，大部分村參選率達到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數(shù)的92.9%，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會
這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：
(一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預癬正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當潮，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結(jié)果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村
“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機關(guān)干部擔任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一馴產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到
11月12日單獨進行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。
同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準備。為明確責任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行村“兩委”換屆。
三、做好后續(xù)工作
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務(wù)公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務(wù)，有又完成任務(wù)目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務(wù)目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導下的村民自治機制，建立配套組織
本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
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