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公務(wù)員申論題庫：申論每日一練(2017.8.28)
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2017年8月，北京市公布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計宜居建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。共有產(chǎn)權(quán)住房，即政府提供政策支持，由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，銷售價格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價格水平，并限定使用和處分權(quán)利，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。簡而言之，就是一套房子，政府和購房人各持有一定比例的產(chǎn)權(quán)，而政府將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的“使用權(quán)”讓渡給首次購房人，從而達(dá)到房屋的使用權(quán)完全歸購房人，以此來滿足家庭自住的需求。
對于共有產(chǎn)權(quán)住房政策的出臺，談?wù)勀愕目捶ā?BR> 參考答案
共有產(chǎn)權(quán)住房的推出，是具有許多潛在制度紅利的一次創(chuàng)新。通過合理定價，分配更加公平合理，可以有效抑制投資投機性購房需求，有利于進一步平抑房地產(chǎn)價格。是房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的關(guān)鍵一步，對于穩(wěn)定房價有著長遠(yuǎn)的影響。符合中央經(jīng)濟工作會議提出“房子是用來住的、不是用來炒的”的樓市定位。
【評析——開頭對新政策定性，是制度創(chuàng)新，進而說明意義，并結(jié)合政策肯定這一新政的價值。對于新政策的出臺，這是經(jīng)常會采用的開頭方法，指出政策本質(zhì)，進而說明意義。】
自從去年年末的以后，各地樓市調(diào)控不斷層層加碼。如果說商品房市場調(diào)控的“緊”，重在防風(fēng)險的話，那么共有產(chǎn)權(quán)住房的“松”，就是為特定的住房困難家庭、為“新北京人”提供住房權(quán)利保障。張弛有度，防風(fēng)險與重民生兩端并重，地方樓市調(diào)控才有可能從追求單一目標(biāo)和短期政策效應(yīng)的慣性中跳出來，為建立長效調(diào)控機制夯實基礎(chǔ)、搭好臺子。
【評析——分析背景，共有產(chǎn)權(quán)制度出臺的背景不僅有半年多來的政策背景，也是樓市調(diào)控重民生與防風(fēng)險的政策需要?！?BR> 共有產(chǎn)權(quán)住房對現(xiàn)行保障房制度也是一種有益補充。毋庸諱言，一些地方在施行保障房制度過程中存在弊端。有的拿經(jīng)適房、限價商品住房尋租;有的保障房建設(shè)只重建設(shè)數(shù)量，忽視了配套措施建設(shè)，導(dǎo)致“空城”“睡城”出現(xiàn)，加大了城市交通壓力;有的政策性保障房封閉式運轉(zhuǎn)，缺少合理的供需管理。共有產(chǎn)權(quán)住房對自住房和保障性住房統(tǒng)一管理，在持有、使用、退出、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)都作了較為細(xì)致的專門性規(guī)定，有利于從制度層面革除保障性住房存在的痼疾，優(yōu)化城市區(qū)域布局，為共有產(chǎn)權(quán)住房的實施創(chuàng)建公平環(huán)境。
【評析——通過分析當(dāng)前房產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題指出這項政策出臺的意義。這也是政策出臺的合理性問題?！?BR> 一項政策要釋放出潛在紅利，還應(yīng)該防止執(zhí)行過程中被扭曲。作為住房制度改革的新一步，共有產(chǎn)權(quán)住房要讓潛在紅利發(fā)揮出來，讓人民群眾有真切的獲得感，必須把公平和民生放在首位。共有產(chǎn)權(quán)用地和相關(guān)政策制定需政府牽頭，公開透明的辦事程序不能少，切勿把一項民生工程、改革工程異化;對共有產(chǎn)權(quán)住房的處分需要共有產(chǎn)權(quán)人一起決定，這就需要克服官僚主義等弊病，不能讓辦事者跑斷腿而辦不成事。在執(zhí)行中防止出現(xiàn)這些問題，確保政策落到實處，共有產(chǎn)權(quán)住房才能贏得信任凝聚民心。
【評析——一般在政策類的題目中，對策部分不好談，那么我們就說如何落實的問題或者說落實過程中應(yīng)該注意的情況。一般簡單從一兩個方面宏觀說明即可?！?BR> 共有產(chǎn)權(quán)住房既考慮到了購房人與商品房購房人的權(quán)利平等性，也考慮到了購房人家庭財富的動態(tài)變化，既順應(yīng)了市場規(guī)律，也滿足了民生需求。發(fā)揮政策的“鯰魚”效應(yīng)，需要妥善解決共有產(chǎn)權(quán)住房落實重的各項問題，如此方能真正使之成為老百姓安居樂業(yè)的壓艙石、定心丸。
【評析——結(jié)尾呼應(yīng)了開頭，進一步肯定了政策的意義，并謹(jǐn)慎的提出了期望，不盲目夸大和歌頌，顯得很務(wù)實?！?BR> 公務(wù)員考試網(wǎng)精心推薦：
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