2018年司法考試即將開始啦，小編在這里為考生們整理了2018年司法考試行政法章節(jié)知識，希望能幫到大家，想了解更多考試資訊，請關注出國留學網的及時更新哦。
2018年司法考試行政法章節(jié)知識：行政訴訟的法律適用
(一)單項選擇題
1.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照 。( )
A.法律 B.行政法規(guī)
C.地方性法規(guī) D.規(guī)章
2.因各種不同等級法律文件之間產生的法律適用沖突是 。( )
A.特別沖突 B.層級沖突
C.平級沖突 D.區(qū)際沖突
3.地方性法規(guī)制定的主體有 。( )
A. 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會
B. 省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府
C. 直轄市人民政府
D. 國務院批準較大的市的人民政府
4.人民法院在作出裁判時，可以直接援引的依據是 。( )
A.憲法 B.地方性法規(guī)
C.縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件 D.規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件
5.屬于層級沖突的表現形式的有 。( )
A. 國務院各部委制定的規(guī)章和省人民政府制定的規(guī)章
B. 國務院各部委和省人民政府所在地的市的人民政府制定的規(guī)章
C. 地方性法規(guī)和國務院制定的行政法規(guī)
D. 國務院制定的行政法規(guī)和香港特別行政區(qū)的法律
(二)多項選擇題
1.人民法院審理行政案件，參照 。( )
A.行政法規(guī) B.地方性法規(guī)
C.部門規(guī)章 D.地方規(guī)章
2.行政訴訟中，法律適用沖突的形式有 。( )
A.特別沖突 B.層級沖突
C.人際沖突 D.區(qū)際沖突
3.行政訴訟中法律適用的特點有 。( )
A.首次適用 B.二次適用
C.最終適用 D.只適用法律、法規(guī)
4.法律的區(qū)際沖突的形式有 。( )
A. 國務院制定的行政法規(guī)和省人大制定的行政法規(guī)沖突
B. 祖國大陸的法律和香港特別行政區(qū)的法律沖突
C. 國內不同行政區(qū)域的法律沖突
D. 澳門和香港地區(qū)的法律沖突
5.產生法律適用沖突的原因有 。( )
A.立法主體的多重性 B.立法職權的不明確
C.立法授權的不明確 D.調整對象的復雜性
【參考答案】
(一)單項選擇
1.D 2.B 3.A 4.B 5.C
(二)多項選擇題
1.CD 2.ABCD 3.BCD 4.BCD 5.ABC
(三)簡答題
1. 行政訴訟中的法律規(guī)范的沖突形式
2. 如何理解行政訴訟中的“參照”規(guī)章。
【參考答案】
1.行政訴訟中法律適用沖突是指人民法院在審判行政案件時，發(fā)現對同一法律事實或關系，有兩個或兩個以上的法律文件作了不同的規(guī)定，法院適用不同的法律規(guī)定就會產生不同的裁判結果。法律適用沖突的種類主要有以下幾種：(1)特別沖突。特別沖突是指我國行政法規(guī)體系中的特別規(guī)定與普通規(guī)定之間的沖突。(2)層級沖突。層級沖突是指各種法律效力等級不相同的法律文件就同一事項的規(guī)定不相一致而產生的法律適用的沖突。 (3)平級沖突。平級沖突是指制定機關不同，當法律效力層級相同的各種法律文件就同一事項有不同的規(guī)定而產生的法律適用沖突。(4)新舊法沖突。是指新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范相抵觸而產生的法律適用沖突。(5)人際沖突。人際沖突是指由于公民的民族、種族或身份的不同，法律對其權利、義務規(guī)定而產生的法律適用沖突。(6)區(qū)際沖突。區(qū)際沖突，是指不同行政區(qū)域的行政法律文件的規(guī)定不同而產生的法律適用的沖突。
2.《行政訴訟法》第53條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據法律和國務院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章?！痹诖诵姓V訟法將規(guī)章和法律、法規(guī)區(qū)別對待，因為該法第52條規(guī)定人民法院在審理行政案件時依據法律、法規(guī)。不將規(guī)章作為法院審理行政案件的依 據主要是出于以下幾點考慮：(1)有權制定規(guī)章的行政機關常常又可以據此作出具體行政行為，從而成為司法審查的對象，如果以規(guī)章為依據，就等于相應的行政機關自己制定司法審查的標準，則不利于保護相對入的合法權益，也不符合司法公正原則。(2)有權制定規(guī)章的行政機關，尤其是中央行政機關，在機構改革過程中，組織、職權、組成，變動較快，職權交叉問題沒有徹底解決，必然影響規(guī)章的效力。(3)規(guī)章的制定程序不夠嚴格，與法律、法規(guī)不一致的情況也經常出現。所以在行政訴訟中直接適用規(guī)章不太適當。但是，在行政實踐中，行政機關的大量子體行政行為是依據規(guī)章作出的，如果完全把規(guī)章排除在司法審查之外，必然有大量的行政行為變得投有法律依據?；谶@種考慮，行政訴訟法規(guī)定“參照適用”。這里的“參照”包括兩個方面的含義：一是可以將規(guī)章作為依據;二是“參照”與依據不同，依據，是指人民法院在審理行政案件時，必須適用該規(guī)范，不能拒絕使用;參照，是指人民法院首先審查規(guī)章是否和法律、法規(guī)相沖突，如果沖突，法院不予適用;如果規(guī)章合法，則法院在審理行政案件時可以依據規(guī)章。
(四)案例題
1998年11月，某市沂中區(qū)藥栓所主任劉某將某縣無證非法經營的個體藥販李某以該縣藥材站推銷員的名義，介紹給沂中區(qū)人民醫(yī)院藥材科徐某，沂中區(qū)人民醫(yī)院未對李某仔細考察，即由徐某作了進藥計劃，于1998年12月先后兩次從他某處購進假劣藥品2萬余元。事后，沂中區(qū)衛(wèi)生局認為沂中區(qū)人民醫(yī)院違反了《中華人民共和國藥品管理法》第20條、第30條、條34條，根據《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定(暫行)》第29條、第32條和第56條第5款的規(guī)定，作出以下行政處罰：(1)對查出的假劣藥品依法沒收。(2)沒收銷售假劣藥品違法所得人民幣7065元。(3)徐某是本案直接負責人，處以罰款9000元。徐某對沂中區(qū)衛(wèi)生局的處罰決定不服，向沂中區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求人民法院撤銷衛(wèi)生局對其作出的第三項處罰。
問：人民法院審理本案時，能否適用《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定(暫行)》的規(guī)定?
【參考答案】
人民法院審理行政案件參照規(guī)章，是指人良法院在審理行政案件時，對合法的規(guī)章可以作為衡量具體行政行為是否合法的標準，對不合法的規(guī)章，人民法院不承認其效力，不予適用。
《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定(暫行)》能否在審理行政案件時參照，關鍵看其是否合法，是否與法律、法規(guī)相抵觸，《藥品管理法 》第50條第2款規(guī)定：“對生產、銷售假藥，危害人民健康的個人或者單位直接責任人員，依照刑法第164條的規(guī)定追究刑事責任?！钡?1條規(guī)定：“對生產、銷售劣藥，危害人民健康，造成嚴重后果的個人或者單位直接責任人員，比照刑法第164條的規(guī)定追究刑事責任。”并末規(guī)定對違反該法的法人單位的負有責任的領導或直接責任人員可給予行政處罰。衛(wèi)生部頒布《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定(暫行) 》的有關給予法人單位負有責任或者直接責任人員行政處罰的規(guī)定超出了藥品管理法的規(guī)定，是缺乏法律依據的，因此人民法院在審理該案時，不能適用該規(guī)章。