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申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及常見(jiàn)扣分因素分析
(一)評(píng)分等級(jí)
1.一般而言，如果以20分為滿分，概括材料主要內(nèi)容或主要問(wèn)題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)大體如下：
概括材料主要內(nèi)容或主要問(wèn)題的評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn) | ||||
要求 | 量分幅度 | |||
滿分 | 好 | 中 | 差 | |
| 概括要點(diǎn)準(zhǔn)確全面 | 13 | 13--9 | 9--6 | 6--0 |
| 敘述言簡(jiǎn)意賅，概括性強(qiáng)，有條理 | 4 | 4--3 | 2 | 2--0 |
| 文面簡(jiǎn)潔，句子順暢，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，字跡工整，無(wú)錯(cuò)別字 | 2 | 根據(jù)要求，酌情給分 | ||
| 字?jǐn)?shù)200字左右 | 1 | 超字或少字10%以上，酌情扣分 | ||
2.一般而言，申論考試提出對(duì)策的分值在30分左右，這其中主要的量分標(biāo)準(zhǔn)大致如下：
提出對(duì)策評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn) | ||||
要求 | 量分幅度 | |||
滿分 | 好 | 中 | 差 | |
| 觀點(diǎn)明確，內(nèi)容具體，有針對(duì)性 | 10 | 10--7 | 6--3 | 3--0 |
| 方法措施適宜，有可行性 | 10 | 10--7 | 6--3 | 3--0 |
| 敘述邏輯性強(qiáng)，有條理性 | 4 | 4 | 3 | 2--0 |
| 結(jié)構(gòu)完整，有層次性 | 3 | 3 | 2 | 1--0 |
| 文面整潔，句子順暢，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，詞匯豐富，字跡端正，無(wú)錯(cuò)別字 | 2 | 根據(jù)要求，酌情給分 | ||
| 字?jǐn)?shù)350字左右 | 超字或少字10%以上，酌情扣分 | |||
3.申論的文章部分占了申論考試的主要分值(50分左右)，所以對(duì)于此部分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要全面把握。
申論文章部分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | ||||
要求 | 量分幅度 | |||
滿分 | 好 | 中 | 差 | |
| 標(biāo)題：立意深刻，集中凝練，簡(jiǎn)潔明了 | 3 | 3--2 | 2--1 | 1--0 |
| 觀點(diǎn)：鮮明，具體，新穎，深刻 | 5 | 5--4 | 4--2 | 2--0 |
| 論據(jù)：翔實(shí)，典型，有針對(duì)性，說(shuō)服力強(qiáng) | 10 | 10--7 | 7--3 | 3--0 |
| 論證：深刻，邏輯性強(qiáng) | 16 | 16--12 | 12--6 | 6--0 |
| 結(jié)構(gòu)：嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰 | 8 | 8--5 | 5--2 | 2--0 |
| 語(yǔ)句：通暢，詞匯豐富 | 4 | 4--3 | 3--2 | 1--0 |
| 文面：整潔，字跡端正，無(wú)錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確 | 2 | 根據(jù)要求，酌情給分 | ||
| 字?jǐn)?shù)1200字左右 | 2 | 超字或少字10%以上，酌情扣分 | ||
(二)扣分因素
1.審題不清
申論考試的概括部分每年要求并不一樣，這就需要考生認(rèn)真審題以免出錯(cuò)，例如2006年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題概括部分的要求是“請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容”;2007年的是“根據(jù)給定材料1、2，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料，要求概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字”;2008年的是“根據(jù)給定材料1、8，指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開(kāi)發(fā)的理由分別加以概述，要求概述全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字”。三者都要求概述內(nèi)容，并且要有歸納、有條理，可有的考生卻沒(méi)有審清題意就倉(cāng)促下筆，出錯(cuò)就不可避免了。 例如下面這份2006年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題的一份答卷：
D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容包括：1.如何界定突發(fā)公共事件，它隨著社會(huì)的推進(jìn)和人數(shù)的增加也在發(fā)生變化;2.有必要建立國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案，并且提高社會(huì)各界的危機(jī)意識(shí);3.非典事件反映出我國(guó)的公共防疫體制還應(yīng)加強(qiáng)科技水平，加強(qiáng)防范;4.全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的框架體系已初步建立;5.由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)的速度很快導(dǎo)致我國(guó)處于突發(fā)公共事件的高發(fā)期;6.應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件主要是政府的責(zé)任，要普及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的常識(shí)教育。
試題要求是概括主要內(nèi)容，但這份答案主要是概述事實(shí)，可見(jiàn)這位考生沒(méi)有審清題意。
2.概括不嚴(yán)
在申論考試的概括部分考生容易犯兩個(gè)毛病：一是抓住一點(diǎn)，不及其余，以偏概全。申論考試的給定材料通常涉及某一問(wèn)題的方方面面，只有對(duì)全部材料進(jìn)行綜合分析，才能得出正確的結(jié)論，遺漏或故意忽略任何一點(diǎn)都會(huì)使概括片面化。二是停留在材料的表面意義上，未能抓住材料的內(nèi)部聯(lián)系找到隱藏在其深處的本質(zhì)含義。
下面是2007年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題的一份答卷：
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，在征用過(guò)程中，出現(xiàn)了種種不合理的情況，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，請(qǐng)負(fù)責(zé)同志參閱。
(1)由于城市化進(jìn)程加快位于河北省會(huì)石家莊的北焦村大量土地被征用，耕地所剩無(wú)幾。 (2)北焦村的土地征用收益分配不均，農(nóng)民所得不足以生存。 (3)由于征用程序不規(guī)范，農(nóng)民的利益受到損害。 (4)農(nóng)民因土地問(wèn)題集體上坊，甚至發(fā)生對(duì)抗事件。
綜上所述，在農(nóng)村土地征用中存在不合理、不合法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這需要我們引起重視，應(yīng)從根本上保護(hù)土地資源，保護(hù)農(nóng)民的利益。
這份答卷的問(wèn)題在于沒(méi)能準(zhǔn)確地概括出材料的主要內(nèi)容，內(nèi)容松散，比較單一化，這樣就容易遺漏材料內(nèi)容，導(dǎo)致概括不夠準(zhǔn)確。
3.主次不分
在申論考試的概括部分、提出對(duì)策部分或論述部分，如果眉毛胡子一把抓，把次要方面與主要方面并列，甚至把將要方面當(dāng)成主要方面，就犯了主次不分的錯(cuò)誤。因此，我們要集中精力抓主要問(wèn)題和主要內(nèi)容。
請(qǐng)看下面這份2008年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題的一份答卷：
材料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了下列重要啟示： (1)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作透明度，充分發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系黨同人民群眾血肉關(guān)系的作用，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。 (2)水電開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理者應(yīng)該廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，鼓勵(lì)公眾參與，盡量采取措施減小水電工程對(duì)流域生態(tài)與環(huán)境的影響。 (3)立法保證，確保水電開(kāi)發(fā)的制度化、規(guī)范化、法制化。
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