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教育部發(fā)布2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)政策
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，新學(xué)期在即，春節(jié)飯桌上，“上學(xué)”難免是孩子父母們焦灼而熱烈的話題。尤其是面臨入學(xué)的“小豆包”(一年級新生)和即將升學(xué)的小小少年，能上什么學(xué)校，如何上心儀的初中，牽動全家的心。
假期歸來，答案揭曉。教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，確保2018年治理義務(wù)教育階段“擇校熱”工作取得決定性成效，普通高中招生入學(xué)秩序更加規(guī)范。
關(guān)鍵詞一：統(tǒng)籌
教育部通報，近年來，中小學(xué)考試招生制度改革全面深化，穩(wěn)妥實施。義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革取得重要階段性成果和歷史性突破，重點大城市基本實現(xiàn)免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)。要整體謀劃普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，需統(tǒng)籌制訂招生入學(xué)辦法、保障不同群體入學(xué)、做好教育資源配置。
教育部部長陳寶生強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌”的一大目標(biāo)是城鄉(xiāng)義務(wù)教育的一體化發(fā)展，要嚴(yán)格控制大班額、大校額，確保2018年實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)?；鞠?6人以上超大班額目標(biāo)。重點督查“20項底線”要求和五年規(guī)劃任務(wù)完成情況，確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購任務(wù)“過九成”，基本消除66人以上超大班額。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，力爭2019年秋季開學(xué)前辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
公平在城鄉(xiāng)間，也在校際間?！锻ㄖ诽岢觯鋵崈?yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。高中招生指標(biāo)分配是否意在弱化中考作用?
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，這僅是階段性的治標(biāo)之策。實現(xiàn)高中普及以后，應(yīng)該讓所有的高中都辦好，可能需要采取一些措施來解決招生過程當(dāng)中問題。但從長遠(yuǎn)來看應(yīng)該在政府一碗水端平的情況下，各個學(xué)校要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，把自己的學(xué)校辦好，這有個過程。在這個過程當(dāng)中生源的變化是一個很關(guān)鍵的變化。通知本身主要講的是招生，僅僅靠招生方式不可能解決整體問題，還需要采取其他的一些措施，比如政策、經(jīng)費的投入，包括場地等，同時使用多種手段來解決這些問題。
關(guān)鍵詞二：多校劃片
數(shù)據(jù)顯示，2017年我國24個熱點大城市小學(xué)、初中就近入學(xué)率分別達(dá)到98.7%、97.0%。但名校情結(jié)，剪不斷、理還亂?！霸诮逃Y源配置不夠均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，積極穩(wěn)慎推進(jìn)多校劃片”，這一提法中，相比“多校劃片”這個兩年前就曾出現(xiàn)的名詞，更引人關(guān)注的其實是“積極穩(wěn)慎”的態(tài)度。
儲朝暉說，多校劃片應(yīng)當(dāng)更多地被看作一種方式、而非結(jié)果。多校劃片不是目標(biāo)，本身是一個迫不得已的情況下采取的措施。謹(jǐn)慎、審慎地去實施多校劃片，要評估一下條件，家長和各方面都應(yīng)該有思想準(zhǔn)備，不要想著長期通過多校劃片，大家沒有必要過度地、激烈地表達(dá)自己擇校的愿望。作為政府這邊，一定要把資源做均衡，尤其是義務(wù)教育階段的學(xué)校，提供一些更加均等的基本公共服務(wù)。
根據(jù)教育部對中小學(xué)就近入學(xué)的要求，實行多校劃片的地區(qū)小學(xué)、初中可采取隨機(jī)派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會公平;實行小升初對口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理配對初中和小學(xué)學(xué)校;實行學(xué)區(qū)制管理的地方，要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，將熱點小學(xué)、初中分散至每個學(xué)區(qū)，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。
關(guān)鍵詞三：特長生
這里是學(xué)生和家長升學(xué)最大的“余地”所在。教育部要求，繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項目，尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執(zhí)行。此外，要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。
一份例行通知，多有政策含金量。教育改革的推進(jìn)，如何劃平起跑線、惠及更多人，新的學(xué)年里會有新的探索。
儲朝暉表示，它的范圍比過去更大，要求比過去一些招生的要求更細(xì)更嚴(yán)。它也是在目前的情況下實施的一個調(diào)整。從長遠(yuǎn)來看，家長的選擇和學(xué)生的選擇還是應(yīng)該有一定的空間?，F(xiàn)有的教育資源主要還是政府提供的，可能會限制家長和學(xué)生的選擇。學(xué)生和家庭一定要根據(jù)現(xiàn)在新的考試招生一些基本的改變原則，找到自己、發(fā)現(xiàn)自己。
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