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甘肅省累計發(fā)放助學貸款78.6億元
金融助學讓貧困學子圓大學夢
我省累計發(fā)放生源地助學貸款78.6億元
“媽媽，我不想上學了，想去打工，掙錢供哥哥上學?！奔揖池毢易幙h的劉少珍和哥哥劉少鋒在3年前同時收到大學錄取通知書，劉少珍說出的這一席話，深深地刺痛了母親劉梅的心。正當全家一籌莫展時，一份生源地助學貸款協(xié)議解了兩兄妹的“燃眉之急”，幫助他們安心入學就讀。
在我省貧困鄉(xiāng)村，助學貸款政策的“陽光”溫暖著很多像劉少珍兄妹這樣的優(yōu)秀困難學子，“因貧失學、因?qū)W致貧”現(xiàn)象逐步成為歷史。來自中國人民銀行蘭州中心支行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，我省金融機構(gòu)累計發(fā)放的78.6億元生源地信用助學貸款，幫助57.3萬名學子順利求學。
我省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，“因貧失學、因?qū)W致貧”始終是困擾群眾脫貧致富的“攔路虎”。為破解這一難題，2006年，人民銀行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局聯(lián)合省教育廳、省財政廳，將商業(yè)性生源地助學貸款與國家助學貸款政策有機結(jié)合，創(chuàng)新推出生源地助學貸款政策。這一舉措，按照“信貸為主、財政獎補、信用保障”的總體思路，在借款對象、申貸條件、貸款金額和期限、貸款貼息和風險補償?shù)确矫孀髁送晟?，?chuàng)造了一條覆蓋更廣、辦理更便捷、風險更可控的市場化金融助學新路子。
甘肅生源地國家助學貸款在政策設(shè)計和工作實踐中，得到國家有關(guān)部委的高度關(guān)注，催生了國家統(tǒng)一助學貸款政策的進一步創(chuàng)新。2007年8月，在借鑒甘肅生源地國家助學貸款做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，教育部、財政部等部委聯(lián)合金融部門推出了生源地信用助學貸款政策，實行中央和地方共同貼息、風險補償金由財政全部承擔的補償激勵措施，擴大了貸款適用高校范圍和貸款對象，將國家開發(fā)銀行確定為貸款承辦行，將包括甘肅在內(nèi)的5個省市確定為首批試點，并在甘肅會寧縣舉辦了啟動儀式。特別是黨的十八大以來，生源地信用助學貸款延續(xù)擴大了以往助學貸款的政策優(yōu)惠，彌補了貸款管理、辦理流程、風險分擔等方面的不足，更加貼近貧困學生需求，助學面不斷擴大。2017年，全省獲得生源地信用助學貸款學生將達到26萬人，貸款金額將超過16億元，分別比十年前增長10倍和12倍，貸款金額居全國前列。
信用是生源地信用助學貸款工作的“靈魂”。我省生源地信用助學貸款采取“生源地申請+信用免擔?！钡淖龇?，推動形成了信用促助學、助學增信用的正向激勵機制，在高校學生中樹立起誠信做人、誠信貸款的良好風氣，為越來越多的貧困學子獲得助學貸款創(chuàng)造了良好環(huán)境。我省生源地助學貸款政策推行10年來，全省助學貸款本息回收率達到99.7%，其中24個縣區(qū)實現(xiàn)百分之百回收，貸款學生信用意識和還款意識明顯提高，逐漸形成由“被動還款”向“主動還款”轉(zhuǎn)變的良好局面。
為將生源地助學貸款惠民政策深入開展下去，下一步，人民銀行蘭州中心支行將協(xié)同我省銀監(jiān)、教育、財政等部門，引導金融機構(gòu)把金融助學與扶志扶智結(jié)合起來，把防止因貧失學、因?qū)W致貧、因?qū)W返貧和阻斷貧困代際傳遞作為金融助學重要著力點，不斷加大貸款投放量，全面擴大貸款覆蓋面，真正實現(xiàn)“讓每一個孩子考得上就讀得起”的美好愿望。
我省全力做到助學貸款“應(yīng)貸盡貸”
不設(shè)貸款規(guī)模和人數(shù)上限 指標緊張縣(市區(qū))可追加指標
9月3日，記者從省教育廳獲悉，我省助學貸款指標緊張或不足的縣(市、區(qū))可追加貸款指標，不設(shè)貸款規(guī)模和貸款人數(shù)上限。預(yù)計今年我省生源地信用助學貸款將達到16億元。
今年，省教育廳會同國家開發(fā)銀行甘肅省分行堅持“應(yīng)貸盡貸”，不設(shè)貸款規(guī)模和貸款人數(shù)上限，實現(xiàn)對符合助學貸款條件的各類高校貧困學生全覆蓋。截至9月1日下午4：30，助學貸款系統(tǒng)顯示，我省已向244211名家庭經(jīng)濟困難大學生辦理2017年生源地信用助學貸款14.86億元。2016年貸款總額度為13.49億元。
生源地信用助學貸款主要用于解決學生在校期間的學費和住宿費問題。由學生和其合法監(jiān)護人向家庭所在地的縣級學生資助中心申請辦理，不需要擔?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔相關(guān)法律責任。生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發(fā)放，每個借款人每年申請的貸款本科生最高不超過8000元，研究生最高不超過12000元，貸款期限原則上按學制加10年確定，最長不超過20年。預(yù)科生也可以辦理生源地貸款。辦理所需的相關(guān)材料、流程和辦理地點同本?？粕耆恢?。
目前，全省87個縣(市、區(qū))學生資助管理中心正在加班加點辦理助學貸款，針對貸款指標緊張或不足的縣(市、區(qū))，經(jīng)由縣級資助中心提出追加貸款指標申請后，省資助管理中心與國家開發(fā)銀行甘肅省分行根據(jù)實際情況，在第一時間追加貸款指標，寄送貸款合同，全力做到助學貸款“應(yīng)貸盡貸”。
我省將開展學生資助工作大檢查
9月3日，記者從省教育廳獲悉，開學之后，我省將對全省學生資助工作進行重點檢查。檢查內(nèi)容包括管理制度、監(jiān)管責任、資助程序、資金管理、信息管理等多個方面，以保障學生資助落實到位。
本次檢查活動分市州組、高校組、省屬中職和普通高中組，采取召開座談會、查閱材料、實地查看相結(jié)合的方式進行檢查。各地、各校出現(xiàn)學生資助工作不規(guī)范行為并造成重大不良社會影響的，將在全省系統(tǒng)內(nèi)進行通報、追責。
檢查內(nèi)容涉及多方面，包括是否將明顯不符合國家獎助資格條件的學生納入資助范圍;國家助學金評審是否有輪流坐莊、平均資助等現(xiàn)象;是否明確獎助學金發(fā)放時限、標準與方式;有無資助資金晚發(fā)、扣發(fā)、不按照規(guī)定方式發(fā)放等問題。有無資助資金撥付到位不及時問題;高校是否按要求提取5%的事業(yè)收入用于學生資助及提取力度。
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