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2018年司法考試案例分析：非法進(jìn)京上訪且索要財(cái)物，被告人獲刑十一個(gè)月
以村干部貪污挪用征地款等為由，多次進(jìn)京非法上訪，被公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡和行政處罰后仍不悔改，還多次向政府勸訪工作人員索要財(cái)物，3月20日，湖南省桂陽(yáng)縣人民法院首例非法上訪入罪案依法公開(kāi)宣判，法院以尋釁滋事罪一審判處被告人周某某有期徒刑11個(gè)月。
被告人周某某是桂陽(yáng)縣荷葉鎮(zhèn)人，2010年至2011年期間，湖南某能源工程科技有限公司某項(xiàng)目建設(shè)多次征用、租用其土地，并由村干部歐陽(yáng)某輝等人負(fù)責(zé)發(fā)放了征地、租地款。后周某某以歐陽(yáng)某輝貪污挪用征地款為由，多次進(jìn)京非法上訪。
2017年2月21日，桂陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查，并移交桂陽(yáng)縣公安局辦理。桂陽(yáng)縣公安局對(duì)周某某舉報(bào)的具體事實(shí)一一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪的情況。
周某某在桂陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)察局、桂陽(yáng)縣公安局受理和調(diào)查其舉報(bào)事項(xiàng)的過(guò)程中，仍然多次進(jìn)京非法上訪。
法院經(jīng)審理查明，周某某在2015年6月9日至2017年4月21日期間多次非法上訪，被公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡和行政處罰后，仍然繼續(xù)到北京纏訪滋事，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)氐闹伟仓刃?。同時(shí)，還以進(jìn)京非法登記、不服從勸訪安排等手段為要挾，多次向政府勸訪工作人員索要財(cái)物。
庭審中周某某對(duì)自己沖動(dòng)行為造成的后果悔恨不已，并對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人周某某曾因進(jìn)京非訪登記被行政處罰過(guò)，為制造影響繼續(xù)到北京非法上訪，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂;以非訪相要挾，多次向勸訪干部強(qiáng)拿硬要錢財(cái)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪。鑒于被告人周某某到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰，法院遂依法作出上述判決。
法官提醒：信訪是法律賦予公民的權(quán)利，但應(yīng)該正確行使，不能因?yàn)闆](méi)有達(dá)到信訪目的，就以非法上訪、纏訪、鬧訪等非常規(guī)手段擾亂社會(huì)公共秩序，甚至以此謀私利。采取極端的方式上訪，不但不能解決問(wèn)題，反而會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題，達(dá)到一定情節(jié)，則要承擔(dān)法律后果。