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城鄉(xiāng)建設局2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署,把“隊伍狀態(tài)更加激情擔當,職能履行更加精準規(guī)范,中心工作更加應點高效?!弊鳛?/span>2017年工作總目標,以年初布置的10項重點工作為主線,切實履行部門職責,始終堅持管理服務并重理念,緊咬各項目標任務,工作扎實,克服了人手少、攤子大、事項雜、矛盾多的困難,確保了各項工作穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將2017年工作情況及2018年工作打算匯報如下:
2017年完成工作情況
一、提升全域意識,重點項目服務主動作為。
牢固樹立全區(qū)重點工程建設工作“一盤棋”思想,心有全局,著力提升管理、服務和協(xié)調(diào)工作,認真落實“兩幫兩促”、“三定三抓”等活動,確保重點工程和重點項目順利推進。主動履職,完成了方案審查7個,初步設計批復16個(市政13個、房建3個)。完成48個建設項目施工圖審查備案,完成5個深基坑、邊坡設計審查及施工圖審查備案;完成7個裝飾裝修項目審查備案;完成7個臨時建筑施工圖審查備案。創(chuàng)新招投標監(jiān)管方式,招標工作試行全流程電子化,工作效率全面提速。全年共辦理建筑許可證27本,其中區(qū)投區(qū)建項目7個,建筑面積6.56萬平方米,總造價2.1億元。園林綠化7個,其他7個,農(nóng)村保障住房建設項目6個。積極協(xié)調(diào),及時與市住建委領導和相關處室負責人進行具體對接協(xié)調(diào),分別就德思勤、華悅城、裕天國際,中航城、機器人集聚區(qū),克明面業(yè)、高升時代廣場、紅星市場遷建配套道路建設、雅塘片區(qū)保障住房建設等10多個項目的手續(xù)簡化、行政處罰和施工監(jiān)管等達成共識,明確了解決辦法,有效保證了上述項目的快速推進。
二、提升服務意識,行業(yè)管理務實創(chuàng)新。
一是建筑行業(yè)發(fā)展壯大。今年以來,根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(建設部令第159號文件),結(jié)合省、市企業(yè)資質(zhì)審查相關文件精神,嚴格把好資質(zhì)審查關,寓服務于審驗之中。今年雨花區(qū)有資質(zhì)的建安企業(yè)總數(shù)517家,施工專業(yè)涵蓋了建筑工程、市政工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程、通信工程、機電工程等32個專業(yè)。其中總承包企業(yè)233家,專業(yè)承包企業(yè)共150家,勞務公司共132家。今年新增企業(yè)109家,全年有227家企業(yè)進行資質(zhì)申報,并已審批通過,其中109家為新申報,118家為申請增項(或資質(zhì)升級)。在做好管理的同時,引導企業(yè)加強信用建設,洞井公司、紅星公司、市路橋公司、立承公司、辰波公司分別被市住建委授予3A企業(yè)。黎托公司、匯智園林公司、中禹公司、坤威公司、方達公司授予2A企業(yè)。為改造企業(yè)股本結(jié)構,打通企業(yè)融資瓶頸,對接資本市場打造企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌,今年5月成功幫助指導76家建筑企業(yè)首批在湖南股權交易所掛牌 “雨花區(qū)建筑行業(yè)專板”,這是全區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措,有利于推動我區(qū)建筑業(yè)快速健康發(fā)展。
二是建筑節(jié)能全面鋪開。既有居住建筑節(jié)能改造12.53萬平方米竣工結(jié)算工作,住宅產(chǎn)業(yè)化建設竣工面積68.7萬平米(年度完成65萬平米);在建房建項目16個,建筑面積105萬平米,已完成新建建筑節(jié)能42.11萬平米,節(jié)約標準煤0.765萬噸;完成公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設4.5萬平米(太和園1號棟);已開展可再生能源建筑應用面積18.54萬平米(紫金國際、炫街區(qū)建安工程、中航城小學);配合省市兩型辦開展了綠心保護、節(jié)能減排等兩型社會建設工作,完成了2017年度節(jié)能專項檢查;完成了2017年節(jié)能宣傳周各項工作。完成了2015—2017年度雨花區(qū)建筑節(jié)能及能耗統(tǒng)計工作。
三是質(zhì)安監(jiān)管規(guī)范有序。全年總受監(jiān)項目40個,建筑面積177.33萬平方米,總造價為34億元,其中房建項目27個,道路項目11個,擋墻護坡2個,工程受監(jiān)率100%、合格率100%,質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。在整個質(zhì)安工作中完善精細化監(jiān)管、監(jiān)督工作流程和應急預案,有標準化示范工地,建立健全監(jiān)管工作制度,明確監(jiān)督注冊、日常監(jiān)督管理、約談警示、工程項目竣工等階段的工作程序和監(jiān)管要求。加強對監(jiān)督人員的日常評價和考核,不定期對所監(jiān)項目進行飛行檢查。開展了雨季汛期建筑施工安全檢查,機械設備、支模體系、玻璃幕墻排查。消防安全、食品安全等質(zhì)量安全專項整治。按照省、市有關質(zhì)量兩年行動計劃抓好了日常監(jiān)督和執(zhí)法管理,按照要求,已簽訂所有項目的質(zhì)量終身承諾書。
四是建設執(zhí)法寬嚴相濟。始終堅持“以人為本、依法行政、執(zhí)政為民”的工作理念,通過日常巡查與重點查處相結(jié)合,全年我局共調(diào)查各類違法違章工程15個,簽發(fā)項目調(diào)查通知書、停工令、完成案件查勘筆錄30余份,行政處罰意見告知書、決定書1份。轄區(qū)內(nèi)各類違法違章項目執(zhí)法覆蓋率達到100%,證據(jù)收集有效率達100%。受理和處置妥當違法裝飾裝修投訴240余起,其中12345市民投訴熱線200余起。我們在人員少,投訴量大的前提下,堅持第一時間派遣工作人員到達現(xiàn)場查勘。認真進行調(diào)查,依照有關法律法規(guī)進行調(diào)解,或檢測機構鑒定方式,解決雙方面的糾紛,工作中堅持文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,全年無群眾投訴現(xiàn)象及未出現(xiàn)一起提起行政復議或行政訴訟的案件。緩解了社會矛盾,促進了社會的和諧,建設市場秩序得到了有效規(guī)范。
三、提升安全意識,安全監(jiān)管扎實到位。
一是抓好了安全隱患治理。根據(jù)市住建委和區(qū)安委的統(tǒng)一部署具體安排,共計排查危房約144棟次(其中27處在今年之前已鑒定為C、D類危房,其余117處于今年上半年鑒定為C、D類危房),治理危房19處(其中C類危房1處,D類危房18處);共計排查擋土墻、護坡等安全隱患68處,其中38處已得到有效治理;受理房屋鑒定6處;累計緊急處險近24次,組織召開協(xié)調(diào)會40次,并多次請專家現(xiàn)場查勘、出具整改意見9份。積極調(diào)度了中冶長天護坡、洞井旺坤家園外墻隱患治理,邊山社區(qū)與楊子公司邊坡結(jié)合部邊坡滑坡、區(qū)公安消防大隊紅星中隊西側(cè)擋土墻搶險得到有效治理。
二是抓好了建筑工地現(xiàn)場監(jiān)督管理。針對我區(qū)安全生產(chǎn)特點,下發(fā)了《2017年雨花區(qū)建設工程安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作實施方案》、《關于開展雨花區(qū)2017年第四季度建設工程質(zhì)量安全專項檢查的通知》等24個通知文件,對受監(jiān)的40個項目都進行了全面檢查,領導干部帶隊開展11次專項大檢查(春節(jié)后、五一、“兩會”、圍擋整治、汛期、高溫季節(jié)施工、第四季度質(zhì)量安全專項檢查、江西“11.24”事故后安全專項督查等),下達整改通知(函)67份,目前所有項目工地已通過全面排查和專項檢查,基本整改到位,整體安全處于受控狀態(tài),項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)階段性評價和達標驗收工作覆蓋率達100%。特別是江西豐城“11.24”特大安全生產(chǎn)事故后的安全專項督查,局高度重視、工作做到實處,做到細處,全局安全管理責任與職責體系進一步理順明晰,得到了市區(qū)兩級安委的高度肯定和評價。
三是抓好了建安企業(yè)安全生產(chǎn)。今年檢查區(qū)屬建安企業(yè)20多家,為區(qū)屬建安企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新辦53家、延期71家,三類人員新辦846人,延期1426人,變更1720人次,企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核C證換證人數(shù)3170人,并對2家企業(yè)進行了安全認證,同時對110家區(qū)屬建安企業(yè)進行安全生產(chǎn)教育和培訓。通過規(guī)范管理,各企業(yè)的安全意識普遍提高,企業(yè)安全管理逐步規(guī)范。
四抓好了燃氣安全管理。建立全區(qū)燃氣網(wǎng)格化安全管理機制,出臺五項燃氣日常安全檢查制度。組建了由區(qū)、街道燃氣管理部門、社區(qū)和村安全專干、樓棟長和小組長等四級縱向,加上區(qū)、街道燃氣管理部門、液化氣生產(chǎn)經(jīng)營公司、銷售點負責人及工作人員四級橫向組成的燃氣“井”字形網(wǎng)格管理機制。全年按照“四級聯(lián)審”要求,為135家申報燃氣三級供應站、107家便民服務點、14家燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)辦理了聯(lián)審發(fā)證的初步審查。在全區(qū)范圍內(nèi)組織11次聯(lián)合執(zhí)法行動,出動執(zhí)法人員210多人次,取締非法經(jīng)營“黑氣點”11家,查獲無證運輸液化氣面包車1輛,收繳396個液化氣鋼瓶以及一大批倒氣工具,下發(fā)整改通知書42份,發(fā)現(xiàn)并上報處理私自將工業(yè)用氣轉(zhuǎn)生活用氣違規(guī)行為一起;查處損壞小區(qū)燃氣管網(wǎng)造成燃氣泄漏險情一起。配合市燃氣局對全區(qū)100多個擬設瓶裝液化氣三級供應站進行了安全生產(chǎn)監(jiān)察,,按照安全管理記分標準,查處并扣除安全管理6分的液化氣銷售點1個。
五是抓好了安全生產(chǎn)月宣傳活動。制訂了《雨花區(qū)城鄉(xiāng)建設局開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,制作了與建設領域安全相關的危房、護坡?lián)跬翂?、在建工程以及裝飾裝修常識、液化氣安全等五大板塊的宣傳板報,并于6月17日在同升街道長沙貿(mào)易旅游職業(yè)技術學院西門自強樓(興安路)現(xiàn)場宣傳,發(fā)放資料,解答群眾提問。
四、提升改革意識,物業(yè)管理改革實質(zhì)推進。
雨花區(qū)注冊的物業(yè)企業(yè)約230個,物業(yè)項目535個,其中住宅約342個,項目總規(guī)模5000多萬㎡。一是積極推進住宅小區(qū)四方聯(lián)動機制自治管理體系。立足居民自治,選取41個物業(yè)小區(qū)全面啟動物業(yè)管理改革試點,設立以黨組織為核心的黨小組成員、業(yè)委會委員、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)服務企業(yè)人員構建四方聯(lián)動機制,共同治理小區(qū)。到目前為止,全區(qū)物業(yè)小區(qū)建立了四方聯(lián)動機制的占到7%,小區(qū)黨組織建立占到30%,業(yè)委會建立達到30%,監(jiān)事會建立占到11%。二是率先全市出臺并實施了《長沙市雨花區(qū)物業(yè)服務項目星級評選活動實施方案》,通過評選活動引導物業(yè)行業(yè)服務規(guī)范化、標準化,由“做好”向“做精”轉(zhuǎn)變,由“保運轉(zhuǎn)”到“樹品牌”的轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新機制,強化物業(yè)小區(qū)安全管理。推動各物業(yè)企業(yè)購買電梯安全責任險,要求各物業(yè)企業(yè)參加區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織的電梯安全監(jiān)管培訓,與轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)簽定了《消防安全自查自改承諾書》,出臺了《雨花區(qū)加強物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案》,設立了物業(yè)服務企業(yè)自查、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)檢查,區(qū)城鄉(xiāng)建設局督查、抽查的階梯把關方式。四是部門聯(lián)動,創(chuàng)新矛盾化解舉措。由我局牽頭的雨花區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)處中心成功運行,設置了辦公場地,落實了工作機制,統(tǒng)籌各街道(鎮(zhèn))物業(yè)糾紛的調(diào)解。同時,區(qū)法院設立了物業(yè)糾紛專業(yè)合議庭,開辟從立案到執(zhí)行的綠色通道,為物業(yè)糾紛當事人提供便利、高效的司法救濟途徑,區(qū)司法局從多個律師事務所中選擇了8名律師,組成了物業(yè)管理法律援助隊。通過部門聯(lián)動,協(xié)同服務,實現(xiàn)了物業(yè)糾紛快捷有效調(diào)處。五是擴大試點業(yè)主大會管理物業(yè)維修資金工作。2015年繼鴻景雅苑小區(qū)的物業(yè)維修資金劃轉(zhuǎn)到業(yè)主大會賬上成功。今年該項工作進一步推進,我局與長沙銀行系統(tǒng)成功聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了業(yè)主大會自主使用物業(yè)維修資金監(jiān)督機制的建立,目前已經(jīng)成功劃轉(zhuǎn)資金的有長豐源、雨花家園,正在籌備、召開業(yè)主大會的有國檢園和桃陽苑。該項試點工作在全市領先。
五、提升民生意識,服務民生落到實處。
一是辦好集體土地房屋登記,不動產(chǎn)工作雖然處于移交狀態(tài),但我們的工作沒有放松,截至9月9日業(yè)務停辦前,共辦理各類登記累計595宗,登記面積86678.83㎡,今年繼續(xù)以洞井街道板塘村和圭塘街道大塘村的安置房為主,其中大塘村確認登記3棟,發(fā)證410宗(已提交的8棟房屋的戶證已全部辦理完畢),板塘村確認登記5棟,發(fā)證164宗。
二是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進。跳馬鎮(zhèn)有335戶危房改造對象尚未援建,提交危房改造申請共164戶(其中一般戶91戶,重點戶72戶),已開工118戶,已通過竣工108戶,98戶入住。
三是房產(chǎn)辦證處遺精心調(diào)度。下發(fā)了2017年房產(chǎn)處遺的工作方案,出臺了對處遺工作績效考核的辦法,積極推進了重點項目包案,對11個街道處遺項目進行摸排調(diào)度,使項目情況更清晰,存在的問題掌握更準確,也給難點項目推進提出了可行性的意見和建議。我區(qū)今年處遺項目共31個(5600戶),目前完成項目12個(市里確認1892 戶),占年度總戶數(shù)5600戶的33.79%。根據(jù)11月28日市處遺工作會議精神,目前績效考核方式由原來的“定量考核”變?yōu)椤岸ㄐ钥己恕?,即按照各區(qū)剩余的處遺項目的情況、性質(zhì),以各區(qū)的處遺項目的詳細申報情況為依據(jù),由市處遺辦負責初審,上報市績效辦予以確認的方式進行。我區(qū)處遺辦于12月13日對剩余的19個項目進行了細化申報,為市對區(qū)考核做好準備,力爭雨花區(qū)處遺項目的完成情況不拖績考后腿。
四是物業(yè)維修資金應百姓之所急。截止到12月6日底,共受理業(yè)務343筆,辦結(jié)251筆,總計撥付維修資金820多萬元,其中應急維修項目辦結(jié)116筆,實際撥付金額610多萬元,三萬元以下維修項目辦結(jié)135筆,實際撥付金額約210多萬元。一次性表決受理13,辦結(jié)9,撥付金額203690 ,維修資金使用業(yè)務量居市內(nèi)各區(qū)之首。
五是戶表改造工作如期完成,四月來才接受此項工作,在摸索中作為,年初市指揮部下達3.5萬戶改任務,其中20000戶為重點民生考核任務,后來經(jīng)市指揮部調(diào)度,在左家塘、圭塘街道追加5000戶改造計劃。目前經(jīng)自來水公司統(tǒng)計,上報市住建委數(shù)據(jù)為完成數(shù)20665戶,在工作過程中處理因水改相關投訴80余起,召開了30余次各單位相關協(xié)調(diào)會議,收到了良好的社會反響,得到了市民的充分認可和市戶改指揮部的高度肯定。
六是城市微改造組織得力。2017年按照市住建委工作安排,全區(qū)開展了“品質(zhì)長沙”2017長沙城市微改造創(chuàng)意征集活動大賽,共收到業(yè)余組參賽作品81份,專業(yè)組參賽作品45份,推薦業(yè)余組作品30份、專業(yè)組作品15份參加市級評獎。通過專家評審,雨花區(qū)獲專業(yè)組一等獎作品1份、優(yōu)秀獎2份、佳作獎4份、優(yōu)勝獎4份,業(yè)余組優(yōu)秀獎作品1份、佳作獎9份。該項工作的全市總結(jié)表彰在我區(qū)紅星農(nóng)博二展館舉行,我區(qū)榮獲優(yōu)秀組織獎。
七是房價調(diào)控工作精細到位。按月出版了《雨花房產(chǎn)月訊》,為區(qū)委區(qū)政府制定決策提供了參考, 11月份后牽頭房價調(diào)控工作,會同工商、發(fā)改、街道共走訪檢查了82個樓盤(含40個上榜樓盤),傳達市委、市政府的會議精神,對房價上漲過快的上榜樓盤進行重點稽查,嚴查涉及市“七條”情況,確保了我區(qū)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
八是文明創(chuàng)建常抓落實。按區(qū)文明辦要求,主動作為,狠抓物業(yè)小區(qū)和建筑工地的文明創(chuàng)建工作,以精細化管理為切入口,采取分片包干,現(xiàn)場蹲守、跟蹤督促、市區(qū)聯(lián)動等方式,抓好了轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)和建筑工地的文明創(chuàng)建工作,在省檢、國檢中未有扣分情況。
九是加強信訪維穩(wěn)工作。牢固樹立“群眾信訪無小事”的理念,一年來完成領導批示交辦件(含市長信箱)69件,區(qū)長信箱32件,信訪平臺轉(zhuǎn)辦件19件,12345市民服務熱線751件,電話受理300余起,妥善地處理利璞大廈、建筑公司改制、物業(yè)矛盾糾紛、裝飾裝修糾紛、房屋質(zhì)量投訴、民工工資、房產(chǎn)辦證等問題,切實做到接訪處置到場率100%,信訪工作回復率100%,信訪案件辦結(jié)率100%
十是交辦工作不遺余力。新型城鎮(zhèn)化工作全面鋪排,完成了年度雨花區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試點的示范片區(qū)和示范項目申報等相關工作。牽頭了黑臭水體整治工作,制定了《雨花區(qū)建成區(qū)黑臭水體整治工作方案》,及時收集匯總工作信息并報送市住建委。加強了閑置土地清理,對6個圍而未建地塊,積極督促開工。按時完成了自行車道建設、征拆確權工作等。
六、提升黨建意識,自身建設不斷夯實。
繼續(xù)在全局范圍內(nèi)開展了“心態(tài)建設”活動;按要求認真開展“兩學一做”學習教育活動,進一步落實從嚴治黨,嚴肅黨內(nèi)組織生活,切實強化黨性觀念和宗旨意識教育,強化了一把手“第一責任人”責任,繼續(xù)深化聯(lián)系服務群眾工作,及時調(diào)整了幫扶干部,響應區(qū)委、區(qū)政府號召抽到12人到511和各重點工程指揮部鍛煉。認真落實了黨風廉政建設的各項要求,建立健全了各項廉政規(guī)章制度,班子成員廣泛開展交心提醒,全局全年沒有違紀違規(guī)現(xiàn)象。
三、今后工作思路和舉措
緊密結(jié)合市、區(qū)黨代會核心精神(“三個中心”“三個雨花”的打造和建設)和市、區(qū)政府工作報告分解任務,認真落實涉及城鄉(xiāng)建設線具體任務14項,激情擔當,有效服務,依法監(jiān)管,在城市建設和管理環(huán)節(jié)為“三個中心”“三個雨花”建設積極作為,努力干事成事。
2018年工作思路和舉措
1、繼續(xù)做好建筑節(jié)能等新城市建設工作。開展大氣污染防治,嚴格控制揚塵污染,推廣綠色建筑,推行低碳生活,大力促進住宅產(chǎn)業(yè)化,完成公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設,完成可再生能源建筑應用。大力推進“海綿城市”建設和城市有機更新,加強自行車道等公共設施建設。
2、繼續(xù)加強建設領域的質(zhì)量監(jiān)督管理。打造一批精品工程、百年工程,通過規(guī)范項目招投標,加強對標后的全過程監(jiān)管,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建立健全質(zhì)量監(jiān)管工作制度,完善精細化監(jiān)管、監(jiān)督工作流程和應急預案,嚴格監(jiān)督注冊、日常監(jiān)督管理、約談警示、工程項目竣工等階段的工作程序和要求,建立標準化示范工地。加大建設執(zhí)法力度,使轄區(qū)內(nèi)各類違法違章項目執(zhí)法覆蓋率達到100%,證據(jù)收集有效率達100%。加強區(qū)管建設工地揚塵管理和噪聲污染。
3、繼續(xù)抓好民生工作。一是在市住建委指導下完成跳馬鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務,明年市對區(qū)將不明確任務也無專項資金。二是創(chuàng)新物業(yè)維修資金使用,做好物業(yè)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理試點。三是繼續(xù)做好戶表改造任務。
4、繼續(xù)深化物業(yè)管理改革。一是狠抓業(yè)委會建設。二是破解“雙三分之二”難題。三是完善和加強物業(yè)監(jiān)管機構。四是呼于出臺扶植物業(yè)企業(yè)相關政策和辦法。五是加大對開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)(施工單位)的約束力度。
5、繼續(xù)加強對企業(yè)的扶持引導,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式為主線,不斷提高企業(yè)競爭力,提升行業(yè)整體素質(zhì)。重點做到:一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模有上浮,全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均遞增10%以上。二是行業(yè)結(jié)構調(diào)整有上升,多培育特級總承包企業(yè)和一級企業(yè),扶持一批具有“專、精、新、特”企業(yè)。
6、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強源頭預防、動態(tài)管理和專項整治,加建筑施工、建安企業(yè)、液化氣經(jīng)營門店、危舊房屋和護坡?lián)跬翂Φ阮I域安全監(jiān)管,出臺《區(qū)建設領域安全監(jiān)督管理實施細則》。
城鄉(xiāng)建設局2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃
一、2017年工作回顧
2017年,全局上下以“三城同創(chuàng)”為抓手,以重點工程和為民辦實事項目為重點,集聚要素,奮力拼搏, “三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設工作“十三五”開好了局、起好了步。
(一)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構,城市道路有新拓展。截至年底,共完成市本級市政工程13項,新建開工16項,開展前期13項。列入“三城同創(chuàng)”考核項目7項。其中快速路4項,長江路與火車西站站前快速路立交施工單位已進場;鐵路西站站前快速路正進行方案細化;機場大道2個標段已進場,另2個標段正進行施工圖設計;長江西路與錫通高速連接線施工圖已完成,已啟動招標程序。骨干路3項,園林路北延中的橋梁已完成結(jié)構80%,通呂運河南側(cè)道路路基及管線已完成;城北大道路基完成60%,管道完成70%;福星路路基完成40%,管道完成60%。同時,注重民生導向,強化城市支路網(wǎng)、老新村出入通道和疏堵工程建設,不斷改善交通“微循環(huán)”。在積極推進重點工程項目實施的同時,狠抓工程質(zhì)量管理,今年一批項目榮獲各類優(yōu)質(zhì)工程獎項,其中江海大道東延獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎;通甲路拓寬(教育路—園林路)工程申報國家金杯獎,城北大道B、C、D標段,光陽路E標段等項目申報揚子杯,均已通過專家審核推薦。
(二)注重生態(tài)內(nèi)涵,園林綠化有新提升。圍繞“三城同創(chuàng)”建設目標,更加注重生態(tài)內(nèi)涵,全方位推進各類公園綠地建設。年度計劃安排43大項,全年可完成5項,開工建設13項,開展前期25項,市區(qū)新增公園綠地面積超300公頃。通呂運河綠廊(通寧大橋—船閘東路地塊)、海港引河綠廊(通呂運河—南川河立交)西側(cè)地塊12月底主體建成,海港引河綠廊(通呂運河—觀陽路)東側(cè)地塊正抓緊推進?;窘ǔ捎^陽路、星明路等一批小游園。通劉路綠化景觀帶已基本建成,長江西路、太平路、園林路、盤香路綠化景觀帶正在推進中,機場大道綠化景觀帶、幸余路西延綠化景觀帶、市區(qū)洪江路等林蔭路、景觀路,目前正在抓緊相關前期工作。南通園“林境詩語”斬獲省第九屆園博會“造園藝術特等獎”,我局獲得“突出貢獻獎”和“先進集體獎”;積極組織第十屆中國(武漢)國際園博會參展活動,南通展園“勁園”榮獲“室外展園綜合金獎”,我局獲評住建部“優(yōu)秀組織獎”、“先進單位獎”、“最佳展園建設獎”;傳承南通菊文化,精心組織了第27屆南通菊展。
(三)堅持民生優(yōu)先,公用事業(yè)有新亮點。一是大力推進節(jié)水型城市建設。經(jīng)過前期努力,我市已于11月18日順利通過住建部組織的國家節(jié)水型城市現(xiàn)場考核驗收。二是提高供水保障水平。著重推進崇海水廠二期40萬立方米/日和洪港水廠60萬立方米/日兩大供水擴能提標工程建設,其中崇海水廠二期年底前常規(guī)工藝建成投運,洪港水廠深度處理工程竣工投產(chǎn)。三是加快污水處理設施擴能提標。市污水處理中心10萬噸/日深度處理設備項目、市開發(fā)區(qū)污水處理廠5萬噸/日擴容工程已分別進入設備安裝和掃尾階段,可順利完成年度目標。目前,市區(qū)污水處理能力達到74.7萬噸/日,城鎮(zhèn)污水處理綜合考核連續(xù)位列全省第一。四是積極開展河道截污。河道截污列入市政府重點工作以及為民辦實事工程,2017年共實施16條,目前已完成9條,其余7條進入收尾階段,水環(huán)境整治成效顯著。五是深入推進積水路段改造。分兩個批次,先后實施了26個積水點改造,主城區(qū)城市排水防澇能力明顯提升。此外,保證垃圾應急填埋日產(chǎn)日清,積極推進天然氣LNG應急氣站建設,城市照明智能化管理各項考核指標處于蘇中蘇北領先水平。
(四)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)有新突破。預計全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值超6400億元;境外營業(yè)額超18億美元,主要經(jīng)濟指標處于省內(nèi)第一,全國領先的地位。我市獲評“全國建筑裝飾之鄉(xiāng)”,成為首個獲此殊榮的地級市。2017年新增魯班獎三項,南通市累計共獲91項,居全國地級市之首。著重開展了以下四個方面的工作。一是編制了建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃,明確了當前和今后一段時期建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、生產(chǎn)力布局、重點任務、保障措施等。二是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,目前全市采用裝配式施工面積突破100萬平米,居全省前列,擁有3個省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市、3個國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地以及6大代表性示范項目。三是智慧建筑取得新突破,在BIM技術、樓宇安保系統(tǒng)自動化、系統(tǒng)控制與集成等方面積極探索,多個項目技術應用國內(nèi)、省內(nèi)領先,“海門被動化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”研發(fā)被動化建筑已申報國家產(chǎn)業(yè)示范基地。四是加大企業(yè)“走出去”步伐,牽頭制定鼓勵建筑企業(yè)“走出去”實施意見,全市建筑企業(yè)新簽境外合同額、境外施工人數(shù),在省內(nèi)繼續(xù)保持領先。
(五)樹立震情觀念,防震減災有新進步。牢固樹立“震情第一”觀念,全面加強監(jiān)測預報、震災預防、地震應急與救援三大體系建設。加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行和維護,保持監(jiān)測儀器設備和信息傳輸系統(tǒng)的正常運行。完成5個一般站、3個基本站烈度速報與預警工程新建臺站場址勘選工作,增設流動監(jiān)測設施,組織人員培訓,開展應急聯(lián)合通訊演練,保持備戰(zhàn)狀態(tài)。實施改擴建工程項目的抗震性能鑒定和抗震加固設計審查的全覆蓋,扎實有序推進地震應急避難場所建設。充分利用科普宣傳周、國家防災減災日等時段,精心組織防震減災科普宣傳活動。開展以地震應急為主線的“防災減災綜合示范演練”,加強地震安全社區(qū)創(chuàng)建督導,年度工作在全省綜合評比中獲得優(yōu)秀成績。
(六)健全監(jiān)管機制,質(zhì)量安全有新舉措。建成覆蓋全市的建筑市場信用平臺,加強現(xiàn)場管理,明確嚴格總包責任制,健全合同備案的要求,對建設、施工、監(jiān)理各方的責任及監(jiān)管部門現(xiàn)場重點核查內(nèi)容提出了要求。持續(xù)推進工程質(zhì)量治理行動,開展在建項目質(zhì)量大檢查,提高依法監(jiān)督能力。以落實主體責任為重點,加大安全基礎能力建設,著力強化安全監(jiān)管,扎實開展復工整治、起重機械、深基坑、有限空間作業(yè)、夏季消防、高支模、腳手架、今冬明春火災防控等專項整治,建立重大隱患掛牌督辦、跟蹤整改落實制度,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
此外,村鎮(zhèn)建設、住宅產(chǎn)業(yè)化、財務審計等工作都取得長足發(fā)展,建筑業(yè)科技進步全省持續(xù)領先,建筑節(jié)能和綠色建筑己進入全省第一方陣。通過建設和努力,2017年,我市獲評省人居環(huán)境獎,南通市“兩圈八湖九脈”海綿城市基底建設項目獲評江蘇省海綿城市示范項目,“兩河兩岸”步行和自行車交通系統(tǒng)通過國家第三批示范項目驗收。去年,市人大常委會對我局開展工作評議,認為我局按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步的要求,優(yōu)化城市功能,提升城市品位,改善生態(tài)環(huán)境,扎實推進新型城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)建設走出一條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約高效的發(fā)展之路。市政協(xié)對我局提案辦理工作情況進行了民主評議,認為我局高度重視政協(xié)提案辦理工作,并能將提案辦理與本部門的工作有機結(jié)合起來,把辦理過程作為推動業(yè)務工作的重要契機,切實解決了一批關乎民生和建設事業(yè)發(fā)展的重大問題,我局取得了98.7的高分。
二、2018年工作打算
2018年,我局將在市委、市政府的統(tǒng)一領導部署下,全面深入貫徹落實市第十二次黨代會、城市工作會議精神,舉全局之力,聚焦重點工程,創(chuàng)新思維,精心組織,精準發(fā)力,精細管理,全力推進各項城市建設工程,推動全市城建工作走上新臺階。
重點抓好以下幾個方面工作:
一是重點片區(qū)建設。加快推進“五大片區(qū)”建設。中央創(chuàng)新區(qū)計劃安排朝陽路等5個項目;五山地區(qū)計劃安排新港鎮(zhèn)路等5個項目;火車西站片區(qū)計劃安排西站市政配套工程等4個項目;星島水岸片區(qū)計劃安排節(jié)制閘路東延等3個項目;先鋒生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)計劃安排定海生態(tài)公園(含定海湖)1個項目。
二是軌道交通建設。共安排9個項目:除火車西站片區(qū)的4個項目以外,還包括一號線勘察設計、交通導改、管線遷改、二號線一期勘察設計、鐵路東站5個項目,總投資32.33億元。
三是快速路網(wǎng)建設。共安排12個項目,其中續(xù)建項目機場大道等4個項目,建成后可新增快速路10公里;新建項目鐵路西站站前快速路等4個項目,建成后可新增快速路31公里;開展通富南路快速化改造等4個前期項目。同時,計劃安排主次干道建設45項、支路建設34項,不斷改善城市交通環(huán)境。
四是園林綠化建設。圍繞“三城同創(chuàng)”建設目標,更加注重生態(tài)內(nèi)涵,全方位推進各類公園綠地建設。共安排11類168項,其中市級公園14項:續(xù)建白龍湖公園、星盛湖公園2項,新建五山森林公園軍山片區(qū)、南通水上植物園(含靜海湖)、中央公園(含紫瑯湖)等11項,觀音湖公園(含觀音湖)前期研究1項;區(qū)級公園8項:續(xù)建城山公園、觀音山公園2項,新建韻城公園、姚港公園等4項,任港公園、新橋公園前期研究2項;道路林蔭景觀提升(景觀路、林蔭路建設)20項;濱河綠廊16項;道路綠化景觀帶30項;小游園24項;環(huán)境整治和零星地塊綠化6項;濠河景觀功能完善7項;占領性綠地40項;郊野林地5項。
五是公用事業(yè)建設。計劃安排42個項目,總投資40.6億元。一是自來水深度處理全覆蓋,推進市區(qū)狼山、洪港、崇海三大主力水廠深度處理工程全面實施,進一步提高供水水質(zhì)。啟動李港水廠及水庫前期、通如線改造等7項供水工程;二是加快南通北LNG應急氣源建設,確保市區(qū)7天應急供氣量。三是推進市區(qū)10個積水路段改造,不斷提高城市應急排水能力。四是加快水環(huán)境整治,組織實施13條河道截污工程。五是實施污水處理中心加蓋除臭、垃圾填埋場7號池、后期封場等項目建設,提升環(huán)境保護水平。
六是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以市政府建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案為指導,加快轉(zhuǎn)變增長方式,促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牽頭成立南通建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,搭建金融、技術、采購、培訓平臺,引導企業(yè)抱團發(fā)展、互濟共贏。扶持市內(nèi)龍頭建筑企業(yè)參與軌道交通、大型橋梁隧道、港口碼頭機場等大型基礎設施建設。定期組織銀企交流,促進金融資本與企業(yè)需求有效對接。積極推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,全力抓好政府類投資項目建設,推動產(chǎn)業(yè)化應用向公共設施、交通工程等領域拓展,加快培育一批規(guī)?;a(chǎn)基地和高水平的部品生產(chǎn)企業(yè)。
七是防震減災工作。堅持防震減災工作與經(jīng)濟社會建設同規(guī)劃、同推進、同發(fā)展,堅持將建設工程抗震設防要求管理納入基本建設程序,按照《城市應急避難場所建設技術標準》,推進全市地震應急避難場所改造和建設。加強震情監(jiān)管,進一步完善測震、強震、前兆臺網(wǎng),依法保護地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境,確保數(shù)據(jù)傳輸暢通。加強地震應急管理,組織好省市地震應急聯(lián)合通訊演練及應急指揮系統(tǒng)視頻聯(lián)通、雙流測試工作,確保應急指揮技術系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。開展社會宣傳教育,積極推進國家、省級地震安全示范社區(qū)、防震減災科普示范學校、科普教育基地建設,指導開展形式多樣的宣傳教育活動,提高公眾的防震避險能力。
八是其他各項工作一并推進。
城鄉(xiāng)建設局2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃
2017年區(qū)住建局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以黨的十八大精神為指引,全面貫徹落實市、區(qū)全會和區(qū)“兩會”精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作任務目標,以依法行政為主線,按照轉(zhuǎn)作風調(diào)結(jié)構促發(fā)展要求,認真履職,求實創(chuàng)新,開拓進取,狠抓落實,進一步加大各項工作任務的落實力度,確保了工作目標任務的順利推進,現(xiàn)將2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃報告如下。
2017年工作總結(jié):
一、 全力完成防震減災市級目標任務
(一)抗震救災組織體系情況
2017年3月,《昆明市防震減災應急行動工作預案》正式下發(fā),根據(jù)《預案》要求,我區(qū)修訂完善了《官渡區(qū)防震減災應急行動工作預案》(官抗震指辦〔2017〕1號)。《預案》中明確在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,設立區(qū)抗震救災指揮部,作為防震減災應急行動工作執(zhí)行機構,統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防震減災應急行動工作,區(qū)長擔任指揮長,負責防震減災應急行動全面工作。指揮部下設辦公室,設在區(qū)綜合應急指揮中心(區(qū)國投大廈5510會議室),區(qū)政府辦公室主任擔任主任。區(qū)抗震救災指揮部下設13個工作小組,負責貫徹落實指揮部下達的各項具體抗震救災工作。
(二)《防震減災應急行動工作預案》修訂情況
不斷完善地震應急行動工作預案。2017年3月,《昆明市防震減災應急行動工作預案》正式下發(fā),根據(jù)《預案》要求,結(jié)合本地實際,我區(qū)修訂完善了《官渡區(qū)防震減災應急行動工作預案》(官抗震指辦〔2017〕1號),4月20日,以官渡區(qū)抗震救災指揮部的名義下發(fā)各成員單位,安排各街道辦事處、區(qū)抗震救災指揮部下設各工作組牽頭單位制定子《預案》,目前,備案工作已在時效內(nèi)完成。
我區(qū)屬于8度設防地區(qū),按照要求,至少需要建立5支地震災害應急救援志愿者隊伍。目前,全區(qū)共組建有11支地震應急救援志愿者隊伍, 615名地震應急救援志愿者隊員?!豆俣蓞^(qū)地震應急救援志愿者隊伍管理培訓工作方案》中明確了區(qū)抗震救災指揮部辦公室負責全區(qū)地震應急救援志愿者隊伍的總體管理和指導,區(qū)屬各街道辦事處負責本街道地震應急救援志愿者隊伍的管理和培訓工作。2017年4月7日下午,召開了年度防震減災工作聯(lián)席會議,區(qū)抗震救災指揮部與各成員單位簽訂《2017年防震減災工作目標責任書》,《責任書》以及一同下發(fā)的《官渡區(qū)2017年防震減災重點工作目標任務分解表》中再次就地震應急志愿者隊伍的相關建設和管理工作作出明確劃分和說明。2017年8月,組織我區(qū)8個街道10名骨干參加了昆明市防震減災局在嵩明縣舉辦的地震實戰(zhàn)救援技能培訓。以此為基礎,下發(fā)通知并指導全區(qū)各街道辦事處在10月底前開展了年度地震應急救援志愿者隊伍培訓和演練工作。培訓內(nèi)容包含醫(yī)療救護知識講授和裝備實際操作,各街道辦事處就近請當?shù)蒯t(yī)院或衛(wèi)生院的專業(yè)人員講授了醫(yī)療救護知識。11月,向8個街道下發(fā)培訓演練經(jīng)費補助(每個街道7000元)共5.6萬元。通過培訓,全區(qū)地震應急救援志愿者隊伍進一步掌握了救護知識和裝備操作。
(三)地震應急演練開展情況
2017年4月7日下午,我區(qū)召開了官渡區(qū)防震減災工作聯(lián)席會議暨地震應急準備工作檢查會議,區(qū)政府與抗震救災指揮部各成員單位簽訂了2017年防震減災工作目標責任書,并下發(fā)《2017年官渡區(qū)防震減災重點工作任務分解方案》(官抗震指辦〔2017〕2號),對2017年度地震應急救援隊伍開展培訓演練工作作出明確安排和要求。目前,全區(qū)8個街道,僅吳井街道完成年度演練,接下來將督促各街道按時限完成年度培訓演練工作。
(四)應急避難場所建設和管理情況
按照昆明市防震減災局對主城區(qū)應急避難場所規(guī)劃,官渡區(qū)根據(jù)常住人口76.5萬人,按照人均不少于2平米的規(guī)定和要求,在前期科學縝密調(diào)查的基礎上,已于2011年8月完成了全區(qū)近30個點(153萬平方米)的應急避難場所建設。避難場所內(nèi)設置了避難場所簡介、標示牌、應急廁所等設施。同年10月,與之相配套的各項工作(應急疏散預案、物資供應協(xié)議、避難場所維護管理方案)全面完成。年內(nèi),將繼續(xù)督促各街道、應急避難場所管理方,不斷熟悉《避難場所應急疏散方案》,適時開展應急疏散演練,確保了破壞性地震發(fā)生后,指揮有力、救援有序,群眾能夠得到及時疏散、安置?!笆迤陂g”計劃對關上森林公園、世紀城如意公園、新亞洲體育城體育中心等3個具備條件、業(yè)主(管理)方單一的應急避難場所進行升級改造。
(五)地震應急值守制度及后勤保障建立情況
2017年4月印發(fā)《2017年官渡區(qū)防震減災重點工作任務分解方案》(官抗震指辦〔2017〕2號),方案中明確要求各有關部門要加強應急值守工作,應急辦、防震減災、公安、民政、衛(wèi)生、交通、電力等部門要配備應急通訊和應急供電設備,執(zhí)行應急值守制度,確保應急工作人員 24小時通訊暢通。
2013年初,官渡區(qū)政府搬遷至云秀路2898號國投大廈,在臨季紅路旁國投大廈內(nèi)配備了近200平方米救災物資儲備庫。目前,官渡區(qū)救災物資儲備庫現(xiàn)儲備必備救災物資36類,包括帳篷402頂、棉被464床、毛毯584床、大米88噸、睡袋500個及部分雨衣、雨鞋、應急燈、手電、發(fā)電機等。部分街道按照要求,也儲備一定的抗震救災應急物資。為進一步增加救災物資品種及數(shù)量,我區(qū)正在按照救災實際需求,通過采取實物存儲、協(xié)議儲備和能力儲備等多種方式和途徑,增加救災物資儲備的種類和數(shù)量。
(六)抗震救災新聞宣傳應急準備情況
2017年3月,我區(qū)制定了《官渡區(qū)2017年度地震輿情處置方案》,就如何處置地震輿情中涉及的組織機構、職責分工、處置方案等作出明確規(guī)定。區(qū)委宣傳部新聞中心出臺的《官渡區(qū)抗震救災應急準備新聞宣傳報道組工作方案》,進一步明確了在加強抗震救災輿論導向工作中的各項細節(jié)問題。
(七)防震減災知識宣傳情況
以“5·12”等重要節(jié)點分別在高炮19旅、官渡古鎮(zhèn)、鐘英學校等地組織或參與了“5.12防災減災日”、“科技活動周”等重大宣傳活動,活動得到省市地震部門以及街道、部隊、企業(yè)等相關部門的大力支持和協(xié)助,學校師生、社區(qū)群眾興趣濃厚,熱情參與,共展出櫥窗24幅,發(fā)放各類防震減災科普宣傳手冊8300余冊、掛圖31余幅、光盤1400套。
(八)監(jiān)測預報及地震應急工作檢查情況
1. 加強群測群防工作。為建立完善群測群防工作體系,官渡區(qū)政府按照昆明市政府的要求,在區(qū)屬八個街道及水務局等部門配齊了16名地震宏觀信息聯(lián)絡員。為規(guī)范宏觀聯(lián)絡員管理,防震減災部門出臺宏觀聯(lián)絡員管理制度,明確聯(lián)絡員工作職責,加強對聯(lián)絡員的培訓,做到年初有部署,年底有檢查,確保群測群防工作的正常開展。10月18日召開“2017年官渡區(qū)地震宏觀聯(lián)絡員培訓暨年終工作總結(jié)會”。會議總結(jié)了2017年度防震減災工作并特邀市局監(jiān)測預報處陳處長對宏觀聯(lián)絡員進行系統(tǒng)培訓。
2. 加強地震宏微觀異常調(diào)查落實。開展了地震宏觀聯(lián)絡員的培訓工作,使宏觀聯(lián)絡員能夠深知事前捕捉宏觀異常的重要性,一旦發(fā)現(xiàn)宏觀異常要求及時上報并進一步核實,同時上報宏觀信息月報表。2017年全年,官渡區(qū)無地震宏觀異?,F(xiàn)象。
3. 依法保護地震觀測環(huán)境。2014年底,我區(qū)小哨觀測臺站移交滇中產(chǎn)業(yè)區(qū)進行管理。另外,官渡區(qū)地震觀測中心建設項目已于2015年6月竣工,目前僅剩工程綠化、竣工驗收、審計支付三項工作尚未完成。市局購買安裝的觀測設備已于2017年5月開始試運行。
二、 區(qū)委全會及政府工作報告確定的目標及主要工作目標完成情況
(一)調(diào)動積極因素,努力推進城市路網(wǎng)基礎設施建設工作
按照《昆明市官渡區(qū)2017年主要工作目標責任書》和區(qū)委全會及政府工作報告確定的目標任務,我局負責的路網(wǎng)建設工作分兩部分:一是路網(wǎng)辦工作;二是本單位自己承擔的建設任務。
1. 路網(wǎng)辦工作開展情況
根據(jù)《2017年官渡區(qū)城市道路建設和綜合整治計劃》目標任務,區(qū)屬任務共56個,其中續(xù)建21項,新建35項,投資64.99億元(其中23個項目列為政府投資項目,計劃年度財政投入資金3.23億元)。截止2017年10月,完工9個項目,開工在建31個項目(其中計劃年底完工9個,22個開工在建項目完成年度投資),共計完成投資約17.72億元,已全面啟動16個,正在開展前期工作。
續(xù)建道路情況
完工7個。官渡46、老昆洛路云秀路—廣衛(wèi)立交段改擴建、官渡5西段、星耀路與廣福路節(jié)點、云秀路下穿昆玉高速節(jié)點、廣衛(wèi)路(官渡302)、君安路(官渡63),投資約2.37億。
在建14個。其中計劃年底完工5個。金學東路綜合整治主體工程完成97%,正在進行結(jié)算資料報送和工程收尾工作;季宏路與金源大道節(jié)點工程(含半幅道路),橋梁工程隨官渡49同步建設,半幅道路拆遷工作已完成;子泰路(支301),形象進度80%,投資完成約2000萬元;臨江路(拓東路-塘雙路段)綜合整治工程,已完成電力管溝的埋設及土建主體工作,正在進行收尾工作,完成投資約600萬元。廣福路拓寬改造北側(cè)建設工程,主體工程基本完成,以上5條道路計劃年底完工。
其它9個在建項目:永中路(官渡8)半幅主體工程基本完成,完成工程形象進度55%;杏圃街(官渡7)完成工程形象進度30%;官渡49(金源大道)已完成原地面復測、清表和樁基操作面填筑工作;官渡56(海東路)道路主體完成施工78%,完成投資2.9億元;官渡45號路正在進行管線放線施工工作;官渡11(廣和路)新建工程,項目前期工作除土地未辦理完成外其余工作均已完成,施工現(xiàn)完成土石方開挖量占總方量的95%, CFG樁的量占總量的80%,完成投資11545萬元;官渡2號路北接口(進750試驗場支路)9月1日前施工單位進場施工,完成工程量20%;官渡157號路排水工程,已完成高壓旋噴樁3919.27米、沉井12座、頂管731米;次28下穿鐵路貨場節(jié)點改造工程,下穿隧道主體基本完成,形象進度約75%。
新建道路情況
完工2個。歸十路與萬泰路節(jié)點和季宏路(官渡42)交通設施。
開工17個。其中計劃年底完工4個,云福路與老昆洛路節(jié)點改造工程,正在開展路面、綠化、交通工程施工,累計完成投資約250萬元;雙鳳東路交通整治提升工程,9月23日進場,完成工程量80%;廣居路、子君路綜合整治工程,2017年7月18日實現(xiàn)了廣居路及廣居路至安和路段照明設施的通電亮燈,現(xiàn)對兩條道路破損路面、交通工程管線的開挖工作。以上4個項目預計2017年底完工。
其它13個已開工在建項目:官渡60(安和路)道路新建工程已完成雨污管開挖及安裝,工程進度完成60%;官渡43(宏源路)新建工程,施工單位已進場,正在做放線復測工作。由省城投公司負責實施的福保半島11條道路,按照建設單位計劃,已統(tǒng)一開工,官渡359(西)、359(東)、362、361、352、354、351等7條道路完成工程形象進度40%,部分路段完工并通車。官渡3、363、365、373等4條由于受片區(qū)開發(fā)時序影響,工程進展緩慢,完成工程量較少,完成投資約1.4億元。
待啟動16個。其中由區(qū)國投公司負責官渡280、281、282、375、243、48、51、52、53、288、289、294等12條道路,計劃12月底前全部開工。
其余4個待啟動項目需與片區(qū)項目同步實施,廣福路與商海路節(jié)點改造工程,施工設計圖已編制完成,并報請市住建局審批。市住建局審批回復“對本節(jié)點改造工程為避免廣衛(wèi)立交片區(qū)(官渡東出口)改造時,再次損壞和重復建設的問題,本節(jié)點改造工程納入官渡區(qū)東出口解堵中一并實施”。目前,市住建局委托昆明市政設計院正在對廣衛(wèi)立交片區(qū)改造進行設計研究中;官渡241號路由市城投公司負責實施,已完成道路施工招標,因受巫家壩片區(qū)重新規(guī)劃調(diào)整,需等待片區(qū)規(guī)劃調(diào)整后再行實施;佴家灣路綜合整治工程因受陸芊城項目的影響,相關事宜區(qū)政府也未明確,官渡29(金航路)受關坡城中村項目調(diào)規(guī)未確定,因此兩條暫不具備啟動條件,區(qū)住建局、區(qū)城改局分別向區(qū)政府上報了暫緩實施的請示。
2. 我局自生承擔的路網(wǎng)建設任務完成情況
2017年,我局除完成歷年道路建設項目工程收尾工作外,還將新開工建設官渡46號路、官渡43號路等4項道路建設及綜合整治工程任務。截至目前,各道路建設進展情況如下:
昌宏路新建工程。路燈照明工程經(jīng)過與審計、照明管理等部門的多次協(xié)調(diào)及工程整改,已經(jīng)順利驗收并移交到昆明市城市照明控制中心。
老昆洛路(云秀路至廣衛(wèi)立交段)改擴建工程。工程于2013年5月16日開工, 2017年2月竣工通車。
廣福路北側(cè)改擴建工程。于2015年11月6日開工,2017年10月21日竣工通車。
官渡支157號路污水管工程是我局受昆明滇池投資有限責任公司委托代建工程,該工程于2015年4月開工,目前已完成高壓旋噴樁5071米;完成沉井14座;頂管施工完成911米,完成投資611萬元。
完成星耀路與廣福路節(jié)點工程。該項目長442米,紅線寬40米,半幅施工。于2015年10月開工, 2017年4月28日完成初驗、2017年9月1日完成終驗。工程質(zhì)量合格,現(xiàn)正在辦理專項工程的交驗。
云秀路與昆玉路節(jié)點改造工程。該項目長180米,寬15米,于2015年11月20日開工,2017年8月29日竣工通車。
官渡60號路。該條道路長1086米,紅線寬40米。于2017年4月開工。截止目前,完成投資2618萬元。已完成雨污水管雙側(cè)2800米、700米電力管鋪設及部分井鋼筋板扎完和混凝土澆灌;完成700米電力管溝槽開挖、混凝土墊層澆灌和管道鋪設;完成1400米路燈基礎開挖及安裝。現(xiàn)正在進行道路附屬設施建設。
新建道路建設情況
官渡46號路延長線道路工程。該條道路長844米,紅線寬40米,于2015年12月13日開工,2017年6月28日初驗,該條道路施工期間經(jīng)歷了雨雪災害,并在雨季施工,加大了施工難度。通過大量協(xié)調(diào)及各方努力,順利完成了規(guī)劃范圍內(nèi)685米的任務,工程質(zhì)量合格。截止目前, 46號路與45號路交叉口施工已完成,正在積極準備初驗工作。
官渡43號路。該條道路長 400 米,紅線寬30米,按照政府要求6月30日必須動工,已完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作,施工單位已進場,但因拆遷未完,暫無工作面,無法施工。
官渡2號路至750試驗場道路工程。該條道路全長309米,紅線寬40米。于2017年8月31日進場,目前正在進行拆遷及綠化遷移工作,清理建筑垃圾2282立方米、拆除砼地坪655立方米、清表4480立方米、路基換填861立方米,路基填筑紅土碎石3360立方米。
(二)保民生,促發(fā)展,加快保障性住房建設與管理工作
1. 抓緊續(xù)建保障性住房建設任務
2010年建設任務:項目為官渡區(qū)方旺片區(qū)保障性住房項目一期。項目采取BT方式,由云南城投集團昆明未來城開發(fā)有限公司進行建設。項目一次征地、規(guī)劃,分期實施。一期用地面積105.20畝,建設廉租住房2528套,2015年3月已交付使用。
2011年建設任務:保障性住房17088套,分別是:方旺片區(qū)保障性住房項目二期2878套廉租住房,用地面積175.575畝,建設2878套廉租住房,現(xiàn)項目室內(nèi)外裝飾、室外管網(wǎng)等施工已完成,正在進行驗收相關工作。政企共建的300套廉租住房,該項目建設地點位于大板橋街道辦事處,由官渡區(qū)人民政府和云南金馬金屬容器廠合作建設。項目于2011年9月19日開工建設,于2012年4月7日主體工程全部封頂斷水。目前,已竣工待分配入住并已移交滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)。昆明新機場配套服務區(qū)公共租賃住房項目一期3000套。項目選址在空港經(jīng)濟區(qū),占地107.13畝,由空投公司結(jié)合昆明新機場生產(chǎn)生活配套服務區(qū)項目進行建設,項目于2011年8月22日正式開工建設。目前,項目已基本建成且已移交滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)。城市棚戶區(qū)改造10910套。由官渡區(qū)城改辦牽頭負責,結(jié)合官渡區(qū)城中村改造回遷安置房建設工作,在官渡區(qū)太乙橋、南窯村、佴家灣村、關坡片區(qū)木器廠、關坡片區(qū)關坡村、云溪片區(qū)、季官后所片區(qū)、廣衛(wèi)村、馬軍場、上苜蓿村共10個片區(qū)進行建設。目前,10個項目均已基本建成。
2012年建設任務:4939套保障性住房,分別是:新開工2000套棚戶區(qū)改造任務由區(qū)城改辦負責,在塔密城中村改造項目中配套完成棚戶區(qū)改造任務。目前,項目已基本建成。昆明新機場配套服務區(qū)公共租賃住房項目二期2639套,此項工作由空港建設局負責,屬昆明新機場生產(chǎn)生活配套服務區(qū)公共租賃住房二期項目。目前,項目已基本建成且已移交滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)。官渡工業(yè)園區(qū)公共租賃住房項目一期300套,此項工作由官渡工業(yè)園區(qū)管委會負責,在國際印刷包裝城一期項目中完成。目前,項目已基本建成且已移交滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
2013年建設任務:建設保障性住房4155套。分別是:官渡工業(yè)園區(qū)公共租賃住房項目二期1161套,此項工作由官渡工業(yè)園區(qū)管委會負責,是官渡工業(yè)園區(qū)公共租賃住房二期項目。目前,項目已基本建成且已移交滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)。官渡區(qū)五臘城中村改造項目827套,此項工作由區(qū)城改辦負責,在五臘城中村改造項目中配套完成棚戶區(qū)改造任務。項目已于2012年提前開工建設,目前,項目已基本建成。云南省郵政公司公共租賃住房項目1167套,該項目由云南省郵政公司利用該公司自有存量土地進行建設,擬建設1167套公共租賃住房。項目前期手續(xù)齊備,已全部封頂斷水,正進行室內(nèi)外裝飾及室外配套等施工。云南新儲物流有限公司公共租賃住房項目1000套,該項目由云南新儲物流有限公司利用該公司自有存量土地進行建設,擬建設1000套公共租賃住房。目前,項目立項已完成,規(guī)劃選址意見書和用地規(guī)劃許可證已取得,設計、勘察招標已完成,監(jiān)理招投標工作已完成。現(xiàn)正在辦理建設工程規(guī)劃許可證。根據(jù)市規(guī)委會2014年1月16日審議意見,該項目由市公租房公司統(tǒng)一組織收儲,統(tǒng)一組織規(guī)劃設計方案再報審查,不再納入目督。
2014年建設任務:官渡區(qū)2014年保障性住房建設任務3900套均為城市棚戶區(qū)改造項目,由區(qū)城改辦負責實施。具體項目為方旺片區(qū)項目2400套、關坡片區(qū)項目1200套、云溪二期項目300套。目前,3個項目均已基本建成。
2015年建設任務:官渡區(qū)2015年保障性住房建設任務3100套,為城市棚戶區(qū)改造項目,由區(qū)國投公司負責實施,項目為官渡區(qū)文化生態(tài)新城回遷安置房項目一期A地塊。目前,正在進行主體施工,部分棟號最高已建至20層。
2017年建設任務:保障性住房3100套
官渡區(qū)2017年保障性住房建設任務700套,為城市棚戶區(qū)改造項目,由區(qū)城改辦負責實施,項目為金馬騰苑項目,現(xiàn)正在進行主體施工,已有2棟封頂斷水。
2. 配合審計部門對官渡區(qū)保障性住房跟蹤審計
按照省、市安排,審計部門2017年上半年對官渡區(qū)2005年至2014年的保障性住房項目進行跟蹤審計。根據(jù)審計部門要求,及時協(xié)調(diào)各項目單位提供臺賬資料、報表數(shù)據(jù),并核實項目完成情況,對涉及我區(qū)存在的房屋空置、廉租補貼閑置等問題進行了整改,確保項目規(guī)范運行。
3. 配合相關單位申報2017年建設計劃
按照市保障性安居工程建設領導小組辦公室要求,配合區(qū)城改辦、區(qū)國投公司積極組織官渡區(qū)金馬騰苑、官渡區(qū)文化生態(tài)新城回遷安置房等項目申報2017年保障性安居工程建設計劃,積極爭取國家補助資金支持項目建設。
4. 督促、協(xié)調(diào)、指導各項目單位全力推進保障性住房項目建設。一是遵循基本建設程序規(guī)定,完善基礎材料。保障性住房項目是事關民生的重點建設項目,各建設單位均以高度的政治責任感來對待項目建設,嚴格按照建筑工程基本建設程序規(guī)定辦理相關行政審批手續(xù),國家發(fā)改委、住建部、審計署等每年都對項目情況進行監(jiān)督、檢查、審計,各項目均真實有效。二是加強工程質(zhì)量監(jiān)督。項目工程實行例會制度,聽取各施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、設計及審計等單位的工作進展情況,研究解決存在問題及方法對策,并提出工作要求,積極促進工程建設,充分發(fā)揮施工、監(jiān)理、設計、質(zhì)監(jiān)等相關單位的聯(lián)系,加強對工程質(zhì)量、安全、進度的監(jiān)控。項目工程定期進行質(zhì)量、安全大檢查,切實加強工程質(zhì)量、安全、文明施工等方面的管理,每次檢查后均制作檢查情況通報,及時下發(fā)到參建單位,并督促進行整改。三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。自開工以來,嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)范和投標文件要求的安全、質(zhì)量標準,落實檢查制度。項目依法辦理了安全生產(chǎn)措施備案。在施工中,監(jiān)督部門根據(jù)職能職責,定期、不定期對項目進行安全監(jiān)督、檢查管理。建設方嚴格按照安全文明施工要求,建立健全安全生產(chǎn)組織領導機構,制定安全文明施工管理制度,層層落實責任,在施工過程中,根據(jù)進度及時下發(fā)有針對性的加強安全、質(zhì)量、進度管理的文件,對建筑工程的質(zhì)量、高空作業(yè)、支承腳手架、施工用電、深基坑防護等方面進行重點的檢查、排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是認真執(zhí)行預決算審計監(jiān)督。工程實行全程跟蹤審計,做到監(jiān)理、BT方和建設方審批,現(xiàn)場跟蹤審計單位確認。同時嚴格按施工合同及投標文件要求進行工程款的支付,從而使工程既能確保質(zhì)量、安全,又能合理控制工程造價,做到??顚S?。五是做好信息統(tǒng)計上報工作。項目單位均有專人負責項目信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理、上報工作,嚴格按照時限規(guī)定向國家、省、市、區(qū)各級相關部門報送信息,使保障性住房建設情況及時向社會公開,接受各方監(jiān)督。
5. 嚴格規(guī)范分配和運行維護管理
認真做好廉租住房的日常受理工作。對各街道辦事處初審后報送的廉租房申請,及時進行檔案查詢和數(shù)據(jù)比對,復核后進行輪候庫管理,共完成50戶。對20戶核查出不再符合廉租房保障的承租戶進行了騰退整改。
嚴把保障性住房審核關,確保分配工作的順利進行。按照《昆明市保障性住房申請、審核、分配、續(xù)租工作流程》,結(jié)合我局保障性住房業(yè)務受理實際情況,及時調(diào)整廉租住房申請資料,統(tǒng)一廉租住房受理、申請條件和有關標準,規(guī)范程序,統(tǒng)一受理標準。做好昆明市公共租賃住房常態(tài)化受理、項目戶型確認及配租入住,截止目前共分配廉租房43戶,公共租賃住房197戶,共計240戶。
做好日常管理工作。加強保障房小區(qū)的日常巡查工作,堅持日常巡查與不定期巡查制度,及時處理住戶投訴及有關敏感問題,化解了矛盾。對物業(yè)管理公司下發(fā)通知提出工作要求,且下到各小區(qū)點張貼溫馨提示并進行檢查,確保小區(qū)住戶安定。積極配合市住房保障局對轄區(qū)公共租賃住房違規(guī)行為進行調(diào)查處理。
確保租賃補貼的正常發(fā)放。按照中央、省、市的有關規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,2017年一季度發(fā)放租賃補貼76戶,共4.14萬元。二季度發(fā)放租賃補貼75戶,共4.09萬元。第三季度發(fā)放租賃補貼74戶,共計4.052萬元。2017年對歷年租金欠繳情況進行了初步梳理,截止目前,收繳廉租房租金61.99萬元,公共租賃住房租金164.38萬元。
(三)建設管理工作
1. 建筑市場及建筑企業(yè)管理工作。
嚴格貫徹執(zhí)行國家、省、市建筑業(yè)相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,全面做好全區(qū)建筑企業(yè)管理、宣傳工作。積極配合上級主管部門認真開展我區(qū)建筑業(yè)、施工隊伍、建筑市場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。2017年,共完成建筑企業(yè)資質(zhì)變更19家,新辦資質(zhì)38家,升級增項5項,完成省外建筑企業(yè)在滇項目管理人員登記11項。
2. 依法做好建設工程招投標監(jiān)督管理工作。
我區(qū)建設工程招標辦按照國家、省、市《電子招標投標法》的相關規(guī)定,全力配合昆明市監(jiān)管辦利用現(xiàn)代網(wǎng)絡和計算機技術加快昆明市公共資源交易電子化招投標工作的進程,規(guī)范監(jiān)督、統(tǒng)一管理,將建設工程電子化交易平臺覆蓋全區(qū),切實做到我區(qū)建設工程招投標活動全程規(guī)范化、透明化。監(jiān)管工作中嚴格執(zhí)行招投標相關法律法規(guī),嚴格審核各類工程項目招投標條件,在規(guī)范招投標各方主體的同時努力提高招投標工作的監(jiān)管力度,進一步規(guī)范我區(qū)招投標市場秩序。2017年,共完成招投標合同備案30項,招投標監(jiān)管工作實現(xiàn)零投訴、零差錯。
3. 積極配合上級部門做好建筑領域清理拖欠工程款工作。
嚴格落實省、市清欠辦的工作目標,全面配合區(qū)級相關部門按照“屬地管理、誰主管誰負責、誰承包誰負責”的原則開展清欠工作,2017年督辦拖欠工程款及拖欠農(nóng)民工資信訪7件。
4. 積極、主動、規(guī)范辦理建設項目施工許可證。
認真審核資料,嚴格把關資料的申請接件、審核、施工現(xiàn)場的勘察、發(fā)證等環(huán)節(jié)。2017年,審查建設工程施工許可證9項。
5. 依法做好建設工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
2017年,我局建設工程質(zhì)量監(jiān)督項目共計42項,其中,房建項目33項,合計376幢,建筑面積累計321.7萬平方米;市政工程項目9項,合計21.2萬米。共監(jiān)督單位工程竣工驗收項目4個,一次性驗收合格率達到了100%;監(jiān)督單位工程竣工初步驗收項目7個;監(jiān)督地基基礎(主體結(jié)構)分部和涉及結(jié)構安全子分部工程的分部(子分部)工程驗收3次;鋼筋分項工程隱蔽驗收抽查12次,市政道路轉(zhuǎn)序檢查10次。
專項檢查工作:積極開展住宅工程質(zhì)量常見問題、建設工程質(zhì)量治理兩年行動及建設工程質(zhì)量治理兩年行動質(zhì)量突出問題專項檢查。根據(jù)國家、省、市級行政主管部門相關文件要求,認真落實昆明市工程質(zhì)量治理兩年行動工作,采取有效措施開展治理行動;結(jié)合工作實際,擬定《官渡區(qū)住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》,嚴格按照“工作方案”要求,對我局監(jiān)督項目進行抽查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均要求項目部專人督促落實,限期整改,并不定期對存在問題進行隨機復查。
2017年,我局對轄區(qū)內(nèi)的在建項目開展了住宅工程質(zhì)量常見問題及工程質(zhì)量治理兩年行動專項檢查24次15個項目,其中配合省住建廳檢查1次1個項目;開展建設工程質(zhì)量治理兩年行動質(zhì)量突出問題專項檢查3次3個項目,其中配合昆明市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站檢查1次1個項目。
6. 依法做好建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
2017年,官渡區(qū)轄區(qū)動工的在建項目74個,其中:房建類項目73個,建筑面積約1200萬平方米;市政類項目1個;配合由市質(zhì)安總站監(jiān)管的軌道工程6個。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。一是按時召開了安全生產(chǎn)年會及安全生產(chǎn)定期分析會。及時傳達了各級政府及行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)的各項指示,認真部署建設領域施工過程安全生產(chǎn)工作;二是認真開展日常安全生產(chǎn)檢查,對新開工的工地達到100%檢查率,檢查工地面積近2000余萬平方米,檢查工地300余個(次),查出生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、農(nóng)民工教育、文明施工等隱患及問題近1350余條,檢查人員根據(jù)檢查情況,均下發(fā)了執(zhí)法文書,要求限期整改。根據(jù)整改復查情況統(tǒng)計,重大隱患100%整改到位,一般隱患基本整改到位,整改合格率96%。三是突出重點,認真開展專項檢查工作。根據(jù)國家、省、市、區(qū)各級部門指示及相關要求,我局開展了多次針對施工現(xiàn)場的防汛抗旱、防坍塌、垂直運輸機械設備、防物體打擊、食品安全、消防安全、交通建設工程領域安全生產(chǎn)、基坑支護工程施工安全、文明衛(wèi)生的專項檢查工作,特別是針對施工垂直運輸機械設備、模板支架加強專項檢查,嚴格審核起重設備、特種設備的使用登記備案情況及模板支架的專家論證及實施情況,對發(fā)現(xiàn)違章使用、違章指揮、違章操作問題立即下發(fā)整改或停工指令,限期整改,確保了施工安全。四是以點帶面,全面推廣建筑施工標準化工作。建筑施工現(xiàn)場標準化工作,是遏制事故發(fā)生的必要手段,也是提高建筑施工安全管理的重要舉措,同時也起到以點帶面共同提高的社會效應,我局深深認識到該項工作的重要性,在日常工作中嚴格按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的指導意見》(建辦質(zhì)〔2013〕11號)相關要求,結(jié)合《建筑施工安全檢查批準》JGJ/59-2011開展轄區(qū)在建項目建筑施工標準化初評及推薦工作,截至目前,推薦9個項目參加省級標準化評選,其中8個項目通過評選。推薦11個項目評選市級標準化工地。
7. 加大教育培訓力度,進一步提高從業(yè)人員安全意識。
為不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,更新安全技術知識,開展了形式多樣的安全教育培訓。一是我局工作人員積極自學建筑施工相關法律法規(guī)及技術規(guī)范,及時掌握新規(guī)范、新技術,并落實到實際工作中;二是為提高施工從業(yè)人員的安全意識,我局舉辦了25期民工安全教育培訓班及一次項目管理人員現(xiàn)場培訓班,培訓人員6500余人;三是在安全教育培訓過程中同時做好農(nóng)民工防艾知識、食品安全知識、消防安全知識和職業(yè)病防治工作的宣傳。四是認真開展“安全月”宣傳教育活動,于2017年6月21日在官渡古鎮(zhèn)廣場認真開展了安全咨詢?nèi)栈顒?,擺放展牌4塊,組織施工項目參建單位100余人參加活動,發(fā)放宣傳資料600余份。
8. 依法做好建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報、竣工驗收備案及安全措施備案工作。
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《云南省建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)要求,嚴把竣工驗收備案關,嚴格審查工程質(zhì)量監(jiān)督注冊及竣工驗收備案文件資料,2017年共辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督注冊項目11項(其中房建項目10項,共計133幢,面積為90.17萬平方米,市政項目1項,面積為933平方米);共辦理建設工程竣工驗收備案13項,共計61幢,面積為58.15萬平方米;共辦理建設工程施工安全監(jiān)督備案項目61項,共計610幢,面積為371.67萬平方米;市政共6項。
(四)房產(chǎn)管理工作
1. 房屋權屬登記、房產(chǎn)抵押及房產(chǎn)檔案管理工作。
按照《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》梳理登記流程,嚴格履行首問責任制、限時辦結(jié)制度。據(jù)統(tǒng)計,自2017年1月1日至2017年6月29日止,共辦理房屋所有權登記7352件,完成抵押收件5837件,實現(xiàn)商品房網(wǎng)上合同備案登記13184份,建筑面積1108827.57平方米,檔案查詢利用54717件。二手房交易5777套,其中住宅4765套,總成交面積562731.63平方米,總成交金額394775.77萬元。
根據(jù)昆明市人民政府《關于昆明市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告》(昆政發(fā)〔2017〕37號)要求,自2017年6月30日起,在全市范圍內(nèi)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,頒發(fā)新的不動產(chǎn)權證書和不動產(chǎn)權證明,停發(fā)舊證。目前,我局已根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳〈關于印發(fā)《房屋交易與產(chǎn)權管理工作導則》的通知〉(建辦房〔2015〕45號)及《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于切實做好房屋交易和產(chǎn)權管理與不動產(chǎn)登記職責劃分及銜接工作的通知》(云建房〔2017〕53號)要求,按照昆明市住房和城鄉(xiāng)建設局以及昆明市房屋交易產(chǎn)權管理處統(tǒng)一安排部署,完成存量房(二手房)網(wǎng)簽系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)簽管理員、網(wǎng)簽人員、審核管理員、內(nèi)審人員入網(wǎng),制定存量房(二手房)合同、抵押合同備案受理流程等工作,已正式轉(zhuǎn)入房屋交易和產(chǎn)權管理工作。自2017年6月30日至2017年11月17日止,我局共向申請人出具存量房(二手房)《房屋交易和產(chǎn)權狀況告知書》6120件(含抵押)。
2. 物業(yè)管理工作。
一是按照《物權法》及《物業(yè)管理條例》等國家法律法規(guī)的規(guī)定,以滿足廣大居民群眾物業(yè)管理需求為出發(fā)點,以加強法制建設和全面提高物業(yè)管理服務質(zhì)量為重點,不斷改善市場環(huán)境,提高物業(yè)管理運行質(zhì)量,增強市場調(diào)控能力,使我區(qū)物業(yè)管理繼續(xù)保持快速、健康發(fā)展勢頭。二是為認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能,物業(yè)管理積極實行“點、片、長”制度,分組對轄區(qū)各物業(yè)服務企業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查及走訪活動。圍繞“城鄉(xiāng)清潔”、“創(chuàng)衛(wèi)復審”、“安全生產(chǎn)”等主題,就小區(qū)物業(yè)綜合管理、公共部位、共用設施設備日常運行維護、清潔衛(wèi)生、園林綠化、公共安全維護等內(nèi)容,檢查物業(yè)工作開展情況,貼近業(yè)主,了解業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的滿意度;走近企業(yè),聽取企業(yè)意見。有力促進了我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)向科學化、規(guī)范化、社會化發(fā)展,物業(yè)服務品質(zhì)再上新層次,小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化等全面提升,小區(qū)住戶居住環(huán)境更加優(yōu)美。三是大力開展誠信和職業(yè)道德教育,進一步健全服務管理企業(yè)信用檔案,接受社會監(jiān)督,形成制約有效、管理規(guī)范、服務優(yōu)良的物業(yè)管理工作機制,努力維護公平、公正的市場秩序,推動我區(qū)物業(yè)管理走上規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道。四是加強與省、市、區(qū)等各級各部門的聯(lián)系,強化與街道辦事處、社區(qū)、派出所的溝通與交流,相互配合,穩(wěn)步有序推進各項工作。加強與各縣(市)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的聯(lián)系,互相學習,積極進行經(jīng)驗交流。進一步加大政府部門間協(xié)調(diào)力度,形成科學有效的物業(yè)管理工作機制。
在繼續(xù)鞏固及完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度和管理模式的同時,為創(chuàng)新工作機制,不斷完善各項管理模式,官渡區(qū)物業(yè)管理處推行網(wǎng)絡化辦公模式,率先開展物業(yè)服務企業(yè)網(wǎng)絡化管理申報制度,成為全省物業(yè)資質(zhì)網(wǎng)絡化管理的示范單位。結(jié)合實際工作,建立了行業(yè)內(nèi)QQ群、微信群進行文件等信息傳輸。實現(xiàn)了資源統(tǒng)計,對轄區(qū)內(nèi)318個物業(yè)項目及168多家物業(yè)服務企業(yè)信息建立了電子檔案。制定了《社區(qū)管理工作方案》及《維修資金審核標準》,以及一系列電子版表格及規(guī)范性文本在行業(yè)間推廣使用,有效規(guī)范了行業(yè)內(nèi)部秩序,保障了官渡區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
為引導企業(yè)加強人才隊伍建設,幫助企業(yè)掌握《昆明市物業(yè)管理辦法》等現(xiàn)行政策法規(guī),今年,我局先后組織舉辦了兩次物業(yè)管理實操技能及業(yè)務學習培訓,切實提高了物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員技能,指導督促企業(yè)造就一批懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務、守道德的專業(yè)人員隊伍,從而提升物業(yè)服務質(zhì)量,更好的做好服務工作。
認真履行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,進一步加大物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處力度,完善物業(yè)管理監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,截止目前,共處理“市委書記信箱”、“市長信箱”、“市長熱線”、“區(qū)長熱線”、“信訪投訴”、“微博投訴”、“電話投訴”等各類投訴各類投訴750件(次),有效控制了不和諧因素的發(fā)展,維護了廣大業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的合法權益。
3. 國有土地上房屋征收管理工作及房屋安全鑒定工作。
一是繼續(xù)配合服務好五里中央商務區(qū)(CBD)項目、吳井華城舊城改造項目和昆明軌道配套福德片區(qū)綜合整治項目的后續(xù)工作;按照征收職能調(diào)整,已整理原房屋征收檔案擬進行移交。二是2017年,共受理并完成房屋安全鑒定16宗,1.91萬平方米,積極配合完成中小學校舍安全檢查、農(nóng)村危房改造工程安全鑒定工作和危舊樓房排查。
4. 直管公房管理工作。
做好1695戶直管公房的管理工作。針對公房的實際情況進一步強化房產(chǎn)職能管理工作,認真履行房產(chǎn)管理職責。堅持“以房產(chǎn)管理為基礎”的工作方針,抓好基礎房產(chǎn)管理工作,理順房屋租賃關系。確保國有資產(chǎn)保值、增值、不流失。與各房管員簽定《2017官渡區(qū)房管所房管員崗位目標責任書》,明確相關責任人的工作職責,使房產(chǎn)管理工作規(guī)范化、責任到人。
開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,在直管公房小區(qū)內(nèi)張貼《小區(qū)、居民防火公約》、《防洪搶險知識》、《用電安全須知》、《干粉滅火器使用方法》等宣傳資料共計1000余份。2017年共辦理更名過戶28戶、舊證換新證合計1206戶,低保承租戶租金減免76戶。完成了維修養(yǎng)護面積約3500平方米,其中小修工程68個,圓滿完成了房屋修繕任務。對轄區(qū)直管公房及物管小區(qū)進行5次安全大檢查,有計劃、有步驟開展好防洪搶險各項相關工作。嚴格遵守值班制度,確保通訊工具24小時暢通,同時充分準備好各種搶險救災的設備、物資、材料等。
5. 房屋租賃管理工作。
截至目前,發(fā)(換)《房屋租賃登記備案憑證》大證69本,小證185本。加強與官渡工商行政管理局的合作,通過相關部門的協(xié)調(diào)和指導,與其他職能部門形成合力。
6. 房產(chǎn)監(jiān)察工作
加大依法行政執(zhí)法力度,2017年出動行政執(zhí)法人員400人次,車輛250臺次,檢查房屋租賃市場50家,檢查裝飾裝修戶65戶。
(五)招商引資工作
為全力推進招商引資工作,官渡區(qū)房產(chǎn)建筑安裝分局高度重視,精心組織,科學謀劃,調(diào)動各方力量,積極拓展工作思路,認真開展了招商引資工作。2017年房產(chǎn)建筑安裝分局任務數(shù)為注冊資本金1億元,截止目前,我分局已完成招商引資1.73億元。
(六)人大代表建議、政協(xié)委員提案工作
按時完成人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。2017年共受理區(qū)人大建議2件、政協(xié)提案4件,均按照規(guī)定程序和要求進行調(diào)查、處理并按時召開面商會,面商率、答復率、滿意率均達到100%。
(七)做好依法行政建設工作
一是加強組織領導,增強依法行政及依法治區(qū)的意識,成立了以局主要領導為組長,分管領導為具體責任人的領導小組,進行了工作目標、任務分解。按照區(qū)政府法制辦安排,我局積極組織認真開展相關活動,不斷提高依法行政及依法治區(qū)工作水平。二是做好陽光政府四項制度建設工作,截至目前我局重要事項公示共發(fā)布22條,重點工作通報共發(fā)布18條,積極與區(qū)政府法制辦對接做好本年度聽證會的相關事宜。三是充分發(fā)揮法律顧問作用,不斷提高處理法律事務的能力和水平,做到了凡涉及建設工程合同審定及重大決策均請法律顧問參與。四是進一步加強政務服務分中心窗口建設工作,深化政務公開制度,推進自身建設,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,精簡和規(guī)范行政審批事項。五是嚴格執(zhí)行政務信息工作考核有關要求,向區(qū)政府及相關主管部門上報政務信息。截至目前,已報送信息135條。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,接聽并回復“96128”來電210個,“一號通平臺”交辦件908件,均做到了認真調(diào)查、處理、回復每一份群眾來信來訪,辦結(jié)率100%,做到事事有落實、件件有回復、加強跟蹤回訪,讓上級部門放心、使反映群眾滿意。
(八)人防工作
一是按照市人防辦安排,6月份對我區(qū)警報器進行維護、保養(yǎng)、檢修。按時完成雷雨、洪汛期間的安全檢查工作。按時完成通信警報布點建設,新布點警報任務,完成新增配置拖掛式防空警的日常維護保養(yǎng)工作,各項通信警報保持良好狀態(tài)。二是加強人民防空組織指揮體系建設。根據(jù)市人防辦工作安排,做好我區(qū)移動指揮車保養(yǎng)工作,保障移動指揮車充分發(fā)揮平戰(zhàn)結(jié)合的作用。做好每周定時出聯(lián)工作。三是深入推進人防教育“五進入”工作,積極開展人防宣傳教育。深入推進人防宣傳教育進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進網(wǎng)絡,在全區(qū)積極營造全社會關心人防、支持人防、建設人防的濃厚氛圍。截止目前,區(qū)初級中學人防知識教育開課率達100%,到企事業(yè),社區(qū),機關等單位展出人防教育展板42塊次,發(fā)放國防教育宣傳資料1200余份,積極參加省、市組織的人民防空執(zhí)法培訓,增強業(yè)務素質(zhì)。四是認真做好“應急”工作。按照《官渡區(qū)2017年應急管理重點工作實施方案》要求, 5月份,與區(qū)民政局在鐘英小學校開展了應急演練,通過演練,2千多名師生提高應急保障能力。五是做好“小區(qū)人防統(tǒng)計”工作。4月份,為全面摸清我區(qū)人防戰(zhàn)備實際情況,準確掌握管理現(xiàn)狀,借助我局物管處小區(qū)普查平臺,摸清我區(qū)現(xiàn)人防現(xiàn)狀,結(jié)合實際建立和完善管理制度,為我區(qū)建設發(fā)展提供堅實的公共安全保障。
(九)燃氣管理工作
根據(jù)昆明市天然氣置換工作指揮部的部署,截止目前,我區(qū)完成了C1-8、9、10片區(qū),C1-5、6、7片區(qū),F-1、2片區(qū),C2-1、2片區(qū),F(xiàn)-3、4、5、6、7、12片區(qū)等5個片區(qū)的天然氣置換工作。共發(fā)放瓶裝液化氣門店燃氣供應許可證79本。下一步我局將積極配合昆侖公司在天然氣置換方面做好以下工作:一是根據(jù)天然氣置換工程的時間節(jié)點在行政審批上開通綠色通道;二是積極協(xié)調(diào)轄區(qū)物管公司配合昆侖公司對天然氣管道存在的隱患進行整改,及時消除安全隱患;三是召開置換動員會,請街道、社區(qū)、物管、派出所、消防等單位根據(jù)置換方案及各單位職能職責保證天然氣置換的安全;四是進一步加強對我轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣供應站點的安全監(jiān)督管理工作。
(十)食品安全工作
認真貫徹國家有關法律、法規(guī)和上級指示精神,建立、健全食品安全管理制度,制定食品應急救援預案,健全管理機制,對工地實行動態(tài)管理,保證食品安全突發(fā)事件應對工作的有效開展。全面監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的建筑工地,凡在我區(qū)進行備案的工地做到100%到現(xiàn)場進行安全檢查,全覆蓋轄區(qū)在建項目?,F(xiàn)轄區(qū)工地內(nèi)無民工食堂,部分工地存在管理人員食堂,針對管理人員食堂均要求其制定管理制度并張掛在食堂顯眼位置,操作人員持證上崗。全年共檢查督查項目125個次,發(fā)現(xiàn)食品安全、衛(wèi)生問題8個,未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了執(zhí)法文書,要求限期或現(xiàn)場整改。共舉辦了10期民工安全教育培訓班及一次項目管理人員現(xiàn)場培訓班,培訓人員1200余人。
(十一)公共機構節(jié)能工作
一是積極組織全局干部職工中深入開展能源資源形勢和基本國情教育,參與能源緊缺體驗、綠色低碳出行等活動,引導干部職工養(yǎng)成隨手關燈、減少待機能耗等習慣,提高干部職工的節(jié)能意識。二是節(jié)能宣傳周期間,積極配合相關部門在辦公區(qū)域醒目位置,張貼宣傳畫、發(fā)放節(jié)能宣傳單等形式,開展宣傳節(jié)儉節(jié)約和生態(tài)文明理念。三是在6月12日—18日全國低碳日上班期間,通過關閉有自然光公共區(qū)域照明的方式進行能源緊缺體驗,開展關燈關電腦一小時活動。同時,鼓勵干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。加強干部職工節(jié)能減排、保護環(huán)境的意識,引導干部職工養(yǎng)成良好工作生活習慣。
三、 落實區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作任務
(一)做好迎南博促文明施工專項整治工作
為做好“第四屆南博會暨第24屆昆交會”期間在建項目建筑工地安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管工作。我局嚴格按照相關文件要求和會議精神,認真開展建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工專項檢查及相關工作。
一是成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關工作人員為成員的工作領導小組,確保工作有序開展、落實到位。二是組織滇池國際會展中心周邊各項目主要負責人到五華區(qū)“萬彩城”項目觀摩學習文明衛(wèi)生施工管理工作,重點參觀學習該項目噴淋系統(tǒng)的設立及運行情況,以加強各單位文明施工、防塵降塵工作意識,更好地做好“南博會”期間會展中心周邊的揚塵控制工作。三是借助年會安排部署“南博會”相關工作。在5月4日召開的“官渡區(qū)2015年度建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)及建設行業(yè)管理總結(jié)暨2017年工作部署會議”上與區(qū)屬200余家建筑施工企業(yè)及98個項目責任主體單位簽訂《2017年度官渡區(qū)建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)和文明施工目標管理責任書》,進一步明確各單位安全生產(chǎn)文明施工責任,傳達了上級部門關于建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工的相關要求,并就開展“第四屆南博會暨第24屆昆交會”宣傳工作進行了安排部署。
四是認真開展安全文明施工監(jiān)督檢查。我局在日常巡查檢查中,重點對建筑施工生產(chǎn)安全隱患整治、文明施工工作及南博會宣傳畫張掛等內(nèi)容進行檢查,截止目前共檢查復查工地100個(次),均下發(fā)執(zhí)法文書,并反復跟蹤整治,最終達到重大隱患100%整改到位,一般隱患整改合格率96%的安全生產(chǎn)工作目標。五是聯(lián)合相關部門,召集在建工地建設方、監(jiān)理、施工方召開專題會。及時傳達了上級部門關于“南博會”的相關要求。六是積極開展“南博會”宣傳工作。為做好宣傳工作,我局積極與市住建局對接,及時將宣傳畫圖集下發(fā)至轄區(qū)在建項目,要求各在建項目于5月20日前完成噴繪張掛工作、張掛面積不低于施工圍擋總長度的30%,并組織工作人員對張掛情況進行了認真檢查。七是聯(lián)合區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)境保護局組成建筑工地文明衛(wèi)生施工聯(lián)合專項整治小組,對在建項目施工過程中的防塵、降塵不到位,材料堆放凌亂,進出車輛不沖洗,砂土不覆蓋等不文明現(xiàn)象進行檢查整治。
(二)重點工作“百日會戰(zhàn)”競賽活動
按照區(qū)委、區(qū)政府部署,在全區(qū)開展2017年“百日會戰(zhàn)”競賽活動。為確保工作落實,成立了相應的工作領導小組,全局上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識,樹立比、學、趕、幫、超的競爭意識,迅速掀起重點工作“百日會戰(zhàn)”競賽活動高潮。進一步細化工作方案,把“百日會戰(zhàn)”競賽活動目標任務分解到人,工作責任落實到位,各司其職,各負其責,形成既講競爭比拼,更講相互支持配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性,營造濃厚的競賽比拼氛圍,全力推動道路建設、建筑業(yè)增加值、商品房銷售面積統(tǒng)計、招商引資等各項工作取得新進展,確?;顒尤〉脤嵭А?/span>
四、 黨建目標工作完成情況
認真貫徹落實2017年度黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”責任制,圍繞中心、服務大局。
(一)加強黨風廉政建設和改進工作作風
1. 切實落實黨風廉政建設主體責任。官渡區(qū)住建局黨委是全局黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者,履行全面領導責任。年初,局黨委召開以建設富強新官渡、凝心聚力抓落實為主題的年度工作推進會,全面領導全局黨風廉政建設和反腐敗工作,做到既把握方向又具體領導。黨委書記全面履行主體責任,積極支持執(zhí)紀監(jiān)督,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。班子成員間充分發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用,在分管范圍內(nèi)認真落實黨風廉政建設責任制各項要求,將作風建設及反腐工作融入到業(yè)務工作中;分管領導不斷加強對分管部門的聯(lián)系、管理和監(jiān)督,督促落實支持黨風廉政建設各項工作。
2. 推進紀律檢查,嚴格落實局紀委監(jiān)督責任。一是加強教育,再次掀起學習黨章黨規(guī)熱潮,切實遵規(guī)履程維護政治紀律。年初制定了《昆明市官渡區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2017年度落實黨風廉政建設責任制責任書》和《官渡區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局紀委領導班子2017年落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》。局紀委全面履行職責,協(xié)助局黨委加強黨風廉政建設及反腐工作,注重教育,牢固樹立切實遵規(guī)履程維護政治紀律的責任意識。二是嚴明換屆紀律,順利做好基層黨支部換屆;跟蹤重點工作開展督查,確保上級會議精神及指示得到貫徹落實;通過黨建分析會、例會、干部任前、任職等工作,隨時與下級黨組織主要負責人交談,在交談中隨時敲響警鐘。
3. 鞏固“四風”整治成效,持續(xù)推進作風建設。一是高度重視黨風廉政建設制度建設。結(jié)合崗位風險點和風險防控措施,緊盯涉及群眾利益的重點項目。二是通過96128、行政辦電話、交易中心咨詢電話暢通群眾訴求渠道。還指派專人在區(qū)長熱線辦協(xié)助工作。對群眾的來信來訪及時受理解決。三是在涉及“三重一大”事項的決策過程中嚴格執(zhí)行民主集中制。局黨委每周召開工作會,總結(jié)上周工作情況提出問題便于更好的推進。遇有重大事項堅持民主集中制,并向全局及時公開會議紀要。四是認真對待區(qū)委、區(qū)紀委的日常工作巡視。在官渡區(qū)紀委第七紀工委的關心和支持下,官渡區(qū)住建局黨風廉政建設工作正常開展,“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”等專項整治活動取得了一定成效。五是認真對照《昆明市官渡區(qū)2017年度落實黨風廉政建設責任制責任書》對全局工作進行查缺補漏;針對元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)五個國家法定假日的開展作風督查;黨政領導干部嚴格執(zhí)行出入境管理規(guī)定,依法依規(guī)使用“三公經(jīng)費”;區(qū)住建局作為“六個嚴禁”專項整治工作牽頭單位,認真制定實施方案下發(fā)到20個成員單位(8個街道辦事處和12家成員單位),在區(qū)紀委指導下按季度召開工作落實會,半年召開自檢自查工作會。
(二)基層黨建工作
1. 強化組織建設。根據(jù)工作需要,官渡區(qū)住建局領導班子有所調(diào)整,局黨委、局紀委根據(jù)調(diào)整發(fā)揮成員間的優(yōu)勢互補及配合協(xié)調(diào),重新明確了班子成員分工,注重加強干部隊伍建設優(yōu)化人員配置,制定了《黨員積分制管理細則》實行量化管理。針對不同崗位特點,注重干部隊伍的教育培訓,進行了安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等方面的培訓。
2. 強化學習,認真落實“三會一課”制度。局黨委根據(jù)需要于上半年召開了三次黨員大會,分別是安排部署推進2017年工作大會、啟動“兩學一做”動員大會、推選黨代表大會。局黨委委員每月根據(jù)工作進程及需要及時召開會議。1-6月組織全體干部職工學習十八屆五中全會精神;結(jié)合“兩學一做”學習教育開展黨員專題培訓,為副科以上領導干部及全體黨員征訂了《黨章》、《習近平總書記系列重要講話讀本》和《習近平談治國理政》;結(jié)合崗位專門邀請區(qū)檢察院預防職務犯罪科科長進行警示教育授課。局屬5個支部按照區(qū)委組織部要求上報在“兩學一做”學習計劃,結(jié)合工作崗位正常學習。通過學習努力做到學用結(jié)合、知行合一。局屬各支部也嚴格按照“三會一課”制度要求加強黨支部建設。
3. 不斷完善黨員服務與管理。一是定期開展黨員固定活動日活動。1-2月黨員固定活動日以“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”為主題,前往永勝社區(qū)幫扶11戶困難家庭;3-5月黨員固定活動日以協(xié)助社區(qū)兩委換屆為主題,協(xié)助六甲街道永勝社區(qū)順利完成換屆選舉;6月黨員活動日以服務南博會,確保安全穩(wěn)定為主題,黨員們開展物業(yè)小區(qū)安全走訪活動,深入在建工地督促安全施工檢查,協(xié)助社區(qū)開展維穩(wěn)活動。二是再次梳理全局黨員信息,每個黨員按時交納黨費。今年3月,每位黨員重新領取了《黨費證》,于每月黨員固定活動日開展活動時主動按時按月向支部繳納黨費。黨費繳納的標準嚴格執(zhí)行中組部《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號)規(guī)定的比例和標準。沒有出現(xiàn)不主動按月交納或漏交、少交黨費的。三是為退休支部的32名退休黨員發(fā)放了政治生日卡。
4. 按時組織各支部換屆。今年適逢局屬4個支部到屆。局黨委嚴格執(zhí)行按期換屆制度,在換屆中按照流程指導支部換屆,嚴肅換屆紀律,認真執(zhí)行“九嚴禁”,營造風清氣正的換屆氛圍。截止今年6月底局機關支部、區(qū)住保局支部、區(qū)質(zhì)安站支部、房管所支部已完成換屆,同時完成了工會換屆及成立了共青團住建局支部。
5. 進一步規(guī)范機關場所牌匾和宣傳欄。以規(guī)范、統(tǒng)一、服務、開放的標準今年新增了“兩學一做”學習教育宣傳欄;要求全體機關黨員關注唯美官渡、官渡先鋒等公眾號,及時了解學習黨建知識和最新時事新聞。
6. 開展行業(yè)糾風工作,及時糾正損害群眾利益的不正之風,增強服務意識。結(jié)合2015年行風評議中群眾反映的意見建議,局黨委高度重視,及時召開會議,按照職能分工深入查找問題根源,制定具體整改措施。一是做到結(jié)合工作實際,以規(guī)范管理創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務;二是制定切實可行的整改方案;三是確定整改時限,狠抓整改。會后,涉及的部門及時反饋了評議整改情況。截止6月底,已按照整改要求全部整改完畢。
7. 加強黨建信息報送,上報簡報及動態(tài)信息35篇,專業(yè)評論文章10篇,發(fā)布微搏174條,紀檢信息9期。
8. 扎實開展“領導掛點、部門包社區(qū)、干部幫戶”“轉(zhuǎn)作風走基層遍訪困難戶”工作。區(qū)住建局幫扶六甲街道永勝社區(qū)低保戶數(shù)5戶(5人), “失獨”困難家庭3人,殘疾人家庭3人共計11戶困難戶。經(jīng)過詳實遍訪為11戶困難戶完善了檔案卡,并開展因地制宜的幫扶活動。在結(jié)對幫扶過程中,還落實關愛困難黨員、老黨員和老干部相關政策,開展對局屬退休老黨員、老干部和遺屬的慰問;同時結(jié)合黨員固定活動日組織黨員到幸福鄰里小區(qū)開展獻愛心活動。
(三)綜治維穩(wěn)(平安建設)、依法治區(qū)工作
強化“一崗雙責”,嚴格落實信訪維穩(wěn)工作屬地責任,堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。對全區(qū)梳理出的重大問題和人民群眾反映強烈的突出問題,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,協(xié)調(diào)相關部門制定切實可行的化解措施。認真做好群眾來訪接待工作。今年局紀委收到信訪件6件,辦結(jié)完成6件,辦結(jié)率100%。在辦結(jié)過程中,局紀委有始有終,強化監(jiān)督責任,及時為群眾排憂解難。在今年六月南博會期間,全局各部門工作人員結(jié)合崗位職能職責積極參與南博會維穩(wěn)。物業(yè)管理處走訪轄區(qū)各小區(qū)排除消防安全隱患;質(zhì)安站開展各項安全檢查,確保在建工地安全施工;機關工作人員前往六甲永勝社區(qū)協(xié)助開展維穩(wěn)工作。
(四)深化改革工作
一是積極組織動員全局職責按照《關于開展征集2017年全面深化改革創(chuàng)新“金點子”的通知》要求建言獻策,做好改革創(chuàng)新金點子征集工作;二是做好原官渡區(qū)規(guī)劃設計院人員分流工作,確保被分流人員人盡其才。
(五)意識形態(tài)工作
按照《關于印發(fā)<官渡區(qū)2017年度意識形態(tài)工作考核內(nèi)容及評分標準>的通知》,局黨委結(jié)合實際,緊緊圍繞職能和當前中心工作將學習習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神作為一項長期政治任務,組織開展好學習、宣講工作;二是建立健全專題學習、專題研究制定,各支部每月開展黨員固定活動日;三是健全完善個人自學、集體學習、學習通報、學習考核等制度,確保“兩學一做”學習教育取得實效;四是積極開展精神文明宣傳,報送精神文明簡報19期;五是廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動,進一步普及歷史文化知識,傳承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化;六是積極推進志愿服務。
(六)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
認真組織學習《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例(試行)》,并將學習同“兩學一做”學習教育結(jié)合起來,同抓好《2017年統(tǒng)戰(zhàn)工作要點》明確的各項任務結(jié)合起來。
(七)目標管理督查工作
認真貫徹執(zhí)行《官渡區(qū)目標管理督查系統(tǒng)考核辦法》。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。加強重點領域重要崗位關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設。規(guī)范津補貼發(fā)放,嚴禁私設“小金庫”。認真執(zhí)行領導干部經(jīng)濟責任審計、離任審計等有關規(guī)定。把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,建章立制、規(guī)范權力運行,強化糾正行業(yè)不正之風,加強日常監(jiān)管,建立完善制度。
五、 存在問題
(一)政府投資項目都需要墊資,企業(yè)融資相對困難。
(二)道路建設前期工作推進、征遷協(xié)調(diào)難。主要表現(xiàn)為:一是對涉及到央企、部隊、鐵路、電力以及省級單位的項目征地拆遷、管線遷改等情況,手續(xù)復雜,協(xié)調(diào)困難,資金投入大,工作周期長,成為影響工期的難點。二是對涉及個人住房、商鋪等征地拆遷,因補助標準與人民群眾訴求不統(tǒng)一,成為人民群眾投訴的焦點,造成拆遷工作停滯,或成為“斷頭路”等工程。三是部分項目受制于用地指標總額限制和農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用審批流程的制約。
(三)當前房地產(chǎn)市場景氣度仍未全面恢復。當前房地產(chǎn)市場上行是結(jié)構性上行而非整體上行。從區(qū)域看,一二線城市景氣上行更多,三四線城市低迷。從房屋購買結(jié)構看,改善型住房景氣度高,而剛需房和高端房類的景氣度相對較低。
(四)國有投資項目都需進行招投標,我區(qū)注冊成立的建筑企業(yè)資質(zhì)偏低,在我區(qū)及到外地承包工程競爭力不強,施工企業(yè)資質(zhì)及生產(chǎn)能力與我區(qū)的投資建設規(guī)模不相適應,無法為我區(qū)做大建筑業(yè)做出貢獻。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不夠合理,產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)大多數(shù)是一業(yè)為主,缺少一批多元化經(jīng)營的企業(yè),難以在大環(huán)境經(jīng)濟狀況發(fā)生變故時應對困難,容易造成企業(yè)經(jīng)濟滑坡,也與推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的要求不符。從我區(qū)建筑業(yè)行業(yè)來看,絕大多數(shù)是房屋土建和安裝企業(yè),而像設計、監(jiān)理、咨詢等知識型人才密集型企業(yè)欠缺。本區(qū)房地產(chǎn)和施工承包企業(yè)之間合作項目偏少,本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構鏈尚未成熟。
(六)保障性住房的分配和管理工作是一項社會性工作,由于普遍保障性住房具體工作人員缺乏相應的調(diào)查取證權、行政執(zhí)法權,并且需要與街道辦事處、城管、公安、民政等部門聯(lián)動查辦,因此在開展清退工作時,對明顯已不符合入住條件的住戶的清退工作難度較大。
(七)村鎮(zhèn)基礎設施建設統(tǒng)計情況涉及面廣、點多、人員少。另外,我區(qū)共有182家液化氣銷售點,我局工作人員少,開展工作時難度大。
(八)自6月30日昆明市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,房產(chǎn)登記的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)交不動產(chǎn)登記中心,我局下屬自收自支單位(官渡區(qū)產(chǎn)權監(jiān)理處、市場處)23名職工身份及待遇問題無法解決;由于昆明市房屋交易產(chǎn)權管理處下劃樓盤逐年減少,房屋登記職能剝離后,業(yè)務萎縮,收入減少,下屬國有企業(yè)(官渡區(qū)房產(chǎn)交易中心)虧損經(jīng)營,57名職工面臨生存危機;2017年11月9日,昆明市官渡區(qū)發(fā)改局下發(fā)《責令退款通知書》(官發(fā)改價檢退〔2017〕1號),責令房產(chǎn)交易中心將在2013年8月1日至2017年8月8日期間收取的檔案查詢費2573916.64元退賠或上繳財政。由于該項費用已用于日常中心員工工資、房產(chǎn)檔案管理維護、房產(chǎn)信息查詢和系統(tǒng)開發(fā)維護等費用支出,目前中心虧損經(jīng)營,無法支付上述費用。
六、 2018年工作計劃
(一)積極做好地震預報及監(jiān)測工作。一是做好地震觀測儀器的維護工作,堅持每天按時觀測及收報數(shù)據(jù)。做好官渡區(qū)地震觀測中心(六甲地震觀測中心)觀測設備的調(diào)試工作,爭取早日進入正式觀測階段。按時收集地震目錄、氣象資料和省內(nèi)其它臺站的地震前兆資料。二是及時掌握全省及周邊地震情況,并根據(jù)震情發(fā)展以《震情簡訊》、《震情反映》形式及時向區(qū)委、區(qū)政府主管領導匯報;三是加強震情跟蹤,進一步提高中、短期地震預報的成功率,做好下一年度《云南省地震趨勢研究報告》的分析和編寫工作,鞏固現(xiàn)有成績,在研究方法和研究深度上進一步拓展和深入。
(二)繼續(xù)加大對重點工作的推進力度。發(fā)揮區(qū)路網(wǎng)辦職能,進一步緊盯目標,堅定信心,明確責任,強化措施,嚴格獎懲,狠抓落實,完成官渡46號路延長線、官渡43號路、官渡2號路至750試驗場道路、廣福路與商海路交叉口綜合整治工程等項目建設任務。完成區(qū)委、區(qū)政府安排的其他道路建設任務。
(三)認真做好方旺片區(qū)保障性住房常態(tài)化分配工作。隨著方旺片區(qū)保障性住房第一批次廉租住房與公共租賃住房分配工作的順利開展,為切實解決住房困難家庭的住房需求,將“應保盡?!钡谋U显瓌t落到實處,做好保障性住房的常態(tài)化分配工作,目前,官渡區(qū)方旺片區(qū)幸福鄰里小區(qū)已納入常態(tài)化分配項目。
(四)繼續(xù)做好建筑行業(yè)、建設工程招標投標及質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作。
切實把《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的新要求、新舉措全面貫穿到建筑企業(yè)資質(zhì)管理工作中,利用信息化手段加強與區(qū)屬各建筑企業(yè)的溝通與聯(lián)系,不斷提升我區(qū)資質(zhì)管理工作和施工許可證發(fā)放的監(jiān)管力度和服務水平。嚴格按照國家、省、市《電子招標投標法》的相關規(guī)定,繼續(xù)配合昆明市監(jiān)管辦利用現(xiàn)代網(wǎng)絡和計算機技術,加快昆明市公共資源交易電子化招投標工作的進程,規(guī)范監(jiān)督、統(tǒng)一管理,將建設工程電子化交易平臺覆蓋全區(qū)。認真落實安全生產(chǎn)目標管理五方主體責任,進一步建立和完善建筑施工安全控制體系,形成政府與企業(yè)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,確保人民生命財產(chǎn)不受損失,使我區(qū)建設施工安全生產(chǎn)良好的形勢得以保持和提高。依法開展建設安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點、不留死角”網(wǎng)格化監(jiān)管。
(五)加大與省級、市級對口部門的協(xié)調(diào)力度。爭取保障性住房、道路基礎設施、房屋產(chǎn)權登記管理、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管、人防和防震減災等方面的更多支持,實現(xiàn)工作的全面推進。
(六)進一步強化作風效能建設。著力解決人民群眾關注的住房保障、物業(yè)管理、危舊房改造、房產(chǎn)交易辦證等熱點、難點問題,把住建工作做深、做實、做細,做出成效,確保各項工作任務圓滿完成。
總而言之,在2017年的工作中,區(qū)住建局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,團結(jié)奮進,破解難題,狠抓落實,確保各項工作順利圓滿完成,為我區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻。
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