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2018年國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn)：治理秸稈焚燒 要有農(nóng)民視角
秸稈焚燒污染環(huán)境是廣大農(nóng)村長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題,背后是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展與秸稈資源有效利用不足之間的矛盾。要破解這個(gè)難題需要有農(nóng)民視角。
隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村潔凈能源和秸稈替代品逐漸普及,很多牧場(chǎng)直接用青貯玉米做飼料,土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)能提高后,過(guò)去可以拿來(lái)生火、取暖、喂牛羊的秸稈,如今不吃香了。
此外,由于“不劃算”,農(nóng)民有效回收利用秸稈也沒(méi)積極性——一方面銷路難找,即便找到回收企業(yè),人力和運(yùn)輸成本高,只能是賠本賺吆喝;另一方面,秸稈還田要依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在收割中粉碎深犁,這些“大家伙”的購(gòu)買和租用價(jià)格不菲,小農(nóng)戶負(fù)擔(dān)不起。燒了還田是農(nóng)民無(wú)奈的選擇。
燒,污染環(huán)境;不燒,沒(méi)法種地。小秸稈暴露出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在的短板。破解這個(gè)難題的鑰匙在于讓農(nóng)民覺(jué)得劃算,設(shè)身處地為農(nóng)民著想,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
一些農(nóng)民期盼,政府能出臺(tái)類似“糧食直補(bǔ)”的“秸稈補(bǔ)貼”政策,將實(shí)惠直接發(fā)放給農(nóng)民,鼓勵(lì)更新配套粉碎機(jī)等農(nóng)機(jī)具,或組建合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)服務(wù),將秸稈在收割階段直接消化。
同時(shí),政府部門還應(yīng)加大投入,重點(diǎn)解決秸稈處理中的農(nóng)業(yè)設(shè)施不足和秸稈加工生產(chǎn)成本高的問(wèn)題;鼓勵(lì)生物燃料、可降解包裝材料等高新技術(shù)企業(yè)在村屯附近布點(diǎn);完善物流體系和半徑規(guī)劃,提升秸稈附加值和銷售價(jià)格,讓秸稈變廢為寶,成為農(nóng)民新的增收項(xiàng)目。
(記者鄒大鵬、王建)新華社哈爾濱11月8日電
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