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2018年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：包裝垃圾治理
|背景鏈接*
目前，包裝垃圾的猛增，已成為生活垃圾的主要增量。據(jù)調(diào)查，我國(guó)僅消耗瓦楞紙箱原紙便多達(dá)4600萬噸，占全球消費(fèi)總量1/3。
各種外賣帶來的垃圾泛濫，久遭詬病。據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門，研究在電商、快遞、外賣等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案。強(qiáng)調(diào)多管齊下，突出治理的“主心骨”，發(fā)揮好政府的公共監(jiān)管與服務(wù)職能，正是有的放矢。這一“綠色方案”，有望減少外賣包裝帶來的“白色污染”。
黨的十九大要求，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。政府既要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)與監(jiān)管，又要放松管制，營(yíng)造適當(dāng)寬松的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)創(chuàng)新。
|分析*
社會(huì)文明的遞進(jìn)，總是生活習(xí)慣、社會(huì)意識(shí)、市政管理集體映射的結(jié)果。當(dāng)前，無數(shù)的包裹通過快遞走進(jìn)千家萬戶，給人們的生活帶來了極大便利，但隨之而來的是天量的快遞垃圾。包裝垃圾帶來的環(huán)境污染，運(yùn)輸成本和回收成本都極大了影響了日常生活?？爝f業(yè)巨大的“綠色”缺口中，其實(shí)蘊(yùn)含巨大的商機(jī)，可以預(yù)見，未來的包裝新業(yè)態(tài)必將會(huì)層出不窮。
[原因分析]
隨處可見的包裝垃圾，對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響顯而易見。明知包裝既增加污染，又有一定成本，電商依然過度包裝無非是擔(dān)心運(yùn)輸途中破損，進(jìn)而引起差評(píng)。買家也有同樣的心理，導(dǎo)致電商主動(dòng)減少包裝的意愿降低。而對(duì)物流行業(yè)和包裝行業(yè)來說，回收再利用成本波動(dòng)較大、技術(shù)瓶頸短期難以克服、行業(yè)自治及綠色監(jiān)管聯(lián)盟等尚在探索中等因素，也是客觀存在。市場(chǎng)各方主體各有各的小算盤，是包裝垃圾泛濫的根源。
復(fù)雜問題的精準(zhǔn)施治，考驗(yàn)著治理能力的現(xiàn)代化水平?！笆澜缟蠜]有垃圾，只有放錯(cuò)地方的寶藏?！鄙鐣?huì)發(fā)展不斷進(jìn)步，包裝垃圾期待“綠色轉(zhuǎn)身”，成為符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的新產(chǎn)品。
[對(duì)策措施]
總結(jié)，從包裝設(shè)計(jì)的供給側(cè)看，減少外賣帶來的白色污染，需要源頭治理。監(jiān)管者要對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施有效引導(dǎo)，加大環(huán)保督查和懲戒力度。應(yīng)當(dāng)看到，在傳統(tǒng)實(shí)體店模式下，經(jīng)驗(yàn)豐富的包裝工程師從結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、制作成本、空間利用等多方面不斷改進(jìn)，已經(jīng)形成完善的包裝體系。比如相機(jī)等精密器材的包裝大都采用再生紙，緊致、小巧且安全，“簡(jiǎn)陋”得令人驚訝?？梢?，網(wǎng)購包裝的減量非不能也、實(shí)不為也。今天的線上監(jiān)管需要拿出過去的線下標(biāo)準(zhǔn)，從整個(gè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷售回收鏈的細(xì)節(jié)入手，穩(wěn)步推行商品和快遞包裝的“綠色方案”要求。
對(duì)治理者來說，要注重疏堵結(jié)合，不僅要監(jiān)管企業(yè)“不準(zhǔn)做什么”，還要在該主動(dòng)補(bǔ)位的地方挑大梁，去干那些市場(chǎng)主體“不愿干也干不好”的事情。比如，共建公共回收平臺(tái)的倡議，就需要政府部門出面牽頭、協(xié)調(diào)，促進(jìn)單個(gè)企業(yè)的內(nèi)生成本共同負(fù)擔(dān)。再比如，對(duì)選擇綠色技術(shù)的企業(yè)給予必要支持，包括綠色基金的設(shè)立，財(cái)政補(bǔ)貼與稅收減免、信貸優(yōu)惠等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)，都需要相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政策之間的沖突。
來源：
人民日?qǐng)?bào)：以綠色方案化解白色污染 作者 蔡華偉
人民日?qǐng)?bào)：垃圾分類，讓城市“輕”下來 作者 何鼎鼎
(文章圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
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