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申論熱點：旅游發(fā)展不能靠“一錘子買賣”
【熱點背景】
近日，一段以“雪鄉(xiāng)導(dǎo)游賣套票”“女導(dǎo)游稱游客是羊 ”等為題的視頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳。在視頻里，一名導(dǎo)游為了兜售1680元的游樂項目，稱“中國雪鄉(xiāng)這個地方，一年12個月，它只營業(yè)3個月，所以經(jīng)常有人說的一句話‘九個月磨刀，三個月宰羊’，誰是羊啊，大家都是羊”，引發(fā)網(wǎng)民熱議。目前，國家旅游局已責(zé)成黑龍江省旅游委調(diào)查核實，涉事導(dǎo)游、旅行社已被初步查明，或?qū)⒚媾R嚴(yán)肅處罰。
無獨有偶，近日，一則關(guān)于黑龍江雪鄉(xiāng)“坑”游客的帖子也在網(wǎng)上熱傳。有游客發(fā)文稱，在雪鄉(xiāng)遭客棧老板“坐地起價”，自己要求退房后還被威脅先給好評才能退錢。一時間，因為潔白雪景而聞名的雪鄉(xiāng)被推到了風(fēng)口浪尖。黑龍江省大海林林業(yè)地區(qū)旅游局回應(yīng)此事稱，已對涉事家庭旅館進(jìn)行了5萬余元的處罰，網(wǎng)帖部分內(nèi)容不實，將考慮走法律程序。
2012年的“三亞宰客”事件曾一度成為當(dāng)時網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)頻率最高的熱詞之一，同時也將三亞這座旅游城市推上了風(fēng)口浪尖。而就在近日，一段三亞“第一市場”周邊數(shù)十家海鮮加工店聯(lián)合呼吁抵制“拉客”“宰客”的視頻，在網(wǎng)上熱傳。據(jù)報道，這些商戶們打出這些橫幅，是因為當(dāng)?shù)赜袔准业赇佭`規(guī)經(jīng)營，給海鮮市場帶來了負(fù)面影響。三亞官方回應(yīng)，經(jīng)巡查暗訪，對該市場兩家海鮮加工店分別做出停止經(jīng)營活動、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
【綜合分析】
無論是“青島天價大蝦”還是“云南導(dǎo)游打人”事件，都是經(jīng)過消費者在網(wǎng)上曝光視頻后，地方旅游局等管理部門等部門介入調(diào)查，對涉事商戶進(jìn)行罰款、停業(yè)整頓等處罰。實際上，單純依靠消費者維權(quán)，宰客問題終將難以得到有效解決，而這種被動治理的問題，也凸顯出當(dāng)前旅游管理部門對旅游亂象的整治力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決頻發(fā)的宰客問題。
國家旅游局?jǐn)?shù)次發(fā)文要求整頓旅游市場秩序，但為何總是難以切實解決問題?不容忽視的一點是，當(dāng)前經(jīng)營者的違法成本過低，導(dǎo)致處罰力度遠(yuǎn)不足以阻止經(jīng)營者“宰客”，違規(guī)受罰與黑心“宰客”獲利相比，也使商家容易不計后果做“一錘子買賣”。在2015年，國家旅游局就曾專門發(fā)文，提出處罰標(biāo)準(zhǔn)，如旅行社停業(yè)整頓，吊銷經(jīng)營許可證;處違法所得5倍罰款等相關(guān)規(guī)定，但不落實的政策永遠(yuǎn)只是一紙空文。與此同時，由于旅游消費多產(chǎn)生于外地游客，消費者維權(quán)成本過高，一般而言消費者沒有時間、精力與商家過多糾纏，也導(dǎo)致經(jīng)營者心存僥幸，以為消費者會吃下這個“啞巴虧”。而部分執(zhí)法部門對于消費者的合理訴求推脫、敷衍、不作為，甚至地方管理部門明目張膽的包庇商家，嚴(yán)重侵害游客利益，也嚴(yán)重干擾行業(yè)秩序。個別商戶的違規(guī)經(jīng)營，都有可能殃及整個地區(qū)的旅游招牌。在這塊招牌之下，所有的商家都處于一種“一損俱損，一榮俱榮”的市場利益共同體中。一旦惡名傳開，對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，對誠實經(jīng)營者，都將造成不可挽回的名譽損失，可謂是“竭澤而漁”。
想要真正杜絕宰客事件，不僅需要經(jīng)營者誠實守信。對旅游地而言，該有意識地培育一種基于利益共同體的市場自律意識;對監(jiān)管部門來說，創(chuàng)造條件引導(dǎo)市場主體增強自律意識，并輔助以嚴(yán)格的“他律”，兩者互相呼應(yīng)，才是日后加強監(jiān)管的重點，同時，消費者也要勇于為自己維權(quán)，勇于向侵犯自身合法權(quán)益的行為說不，并采取法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。
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