黨務(wù)公開(kāi)要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)和建議。下面是由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編精心為大家整理的“黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案”,更多優(yōu)秀的文章盡在出國(guó)留學(xué)網(wǎng),歡迎大家閱讀,內(nèi)容僅供參考,希望對(duì)您有所幫助!
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案(一)
為了深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校黨務(wù)公開(kāi)工作健康有序、全面深入的開(kāi)展,建立民主開(kāi)放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)。現(xiàn)根據(jù)xxx號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣教體系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》的精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求
(一)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,探索并建立起富有教育系統(tǒng)特色、卓有成效的黨務(wù)公開(kāi)制度,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,不斷增加黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全校教育工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
(二)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的基本原則:
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞全校教育發(fā)展大局,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員教師的積極性,努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展和加快我校教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,提高校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭教育事業(yè)發(fā)展的能力。
2、依規(guī)依紀(jì)原則。按照憲法、法律、法規(guī)以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
3、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)黨務(wù)公開(kāi)工作的嚴(yán)肅性,實(shí)事求是、客觀公正地把真實(shí)情況向廣大黨員、教職工群眾公開(kāi),確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信,準(zhǔn)確公正。
4、注重實(shí)效原則??茖W(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際和效果出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。既方便群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權(quán)利,采取合適的公開(kāi)形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開(kāi),既要積極推進(jìn),大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序推進(jìn)。要善于研究新情況、新問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷完善提高,拓展深化,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行長(zhǎng)效管理。
6、相互促進(jìn)原則。以黨務(wù)公開(kāi)為龍頭,帶動(dòng)和貫穿校務(wù)公開(kāi),形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開(kāi)”工作格局。
(三)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的總體要求:
突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),做到“三規(guī)范、三滿意”,即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范,黨員滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意”?!皟?nèi)容規(guī)范”,即凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容,凡屬本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,凡屬不涉及秘密的工作內(nèi)容,都應(yīng)當(dāng)公開(kāi);“程序規(guī)范”,即按照“事前公開(kāi)、決策公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的要求,在落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)的基礎(chǔ)上,注重落實(shí)參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推進(jìn)決策的民主化、監(jiān)督的正?;?“管理規(guī)范”,即切實(shí)做好黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)信息的發(fā)布與反饋、有關(guān)資料的整理與利用等一系列管理工作,逐步形成經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理機(jī)制,確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。一是黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí),民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng);二是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高;三是增強(qiáng)廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識(shí),黨內(nèi)事務(wù)的透明度進(jìn)一步提高。
二、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及形式(見(jiàn)下表)
(一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式
學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式
1、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公示欄。在顯著位置設(shè)立公示欄,圍繞社會(huì)、教師、學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的,與他們利益最密切、最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的等問(wèn)題,向社會(huì)和全體師生公布黨務(wù)、政務(wù)情況。各校要按上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理收支情況、教職工聘任和獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)審、招生事務(wù)、學(xué)校重大決策與學(xué)生減負(fù)等校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)把師生中的好人好事及群眾的表?yè)P(yáng)信,文明班級(jí)評(píng)比等公布于光榮榜中。同時(shí),支部要按照上級(jí)要求配備專用記錄本及材料盒,由專人負(fù)責(zé)每次公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等,分門別類將公開(kāi)材料歸檔保存,使黨務(wù)公開(kāi)工作做到程序化、規(guī)范化。
2、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)信箱、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。在學(xué)校醒目位置設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)信箱、舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話,定期研究解決有關(guān)師生及社會(huì)意見(jiàn)。
3、通過(guò)建立校長(zhǎng)接待日制度,召開(kāi)教代會(huì)等進(jìn)行多種渠道多種形式的公開(kāi)。通過(guò)校長(zhǎng)接待日活動(dòng),召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、部分學(xué)生座談會(huì)、以及接受校園小記者的提問(wèn)、解惑釋疑,提出整改措施和辦法,使黨務(wù)公開(kāi)逐步走向制度化。如利用在每周一次的教職工會(huì)議及時(shí)將一些重大決策、重要舉措及師生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以口頭形式公開(kāi),讓大家心中有數(shù);召開(kāi)教代會(huì)、工會(huì)委員會(huì),研究討論通過(guò)學(xué)校重大決策及規(guī)章制度;結(jié)合政治學(xué)習(xí)向廣大教職工黨員發(fā)放征求意見(jiàn)表及民主評(píng)議班子成員的評(píng)議表,廣泛征求收集教職工對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)、日常生活福利等方面的意見(jiàn)和建議。
三、黨務(wù)公開(kāi)的程序和時(shí)限
公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、形式由校黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,領(lǐng)導(dǎo)小組審核,校黨支部審定批準(zhǔn);公開(kāi)的內(nèi)容由職能處室提供,黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,黨支部審定批準(zhǔn)。對(duì)黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。
根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的不同要求,黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限分為:常規(guī)性工作定期公開(kāi);階段性工作逐段公開(kāi);臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi);重要或復(fù)雜性公開(kāi)事項(xiàng),根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)完善后再次公開(kāi)。
四、黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求
學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)工作從20xx年11月份開(kāi)始,分三個(gè)階段進(jìn)行,具體步驟和目標(biāo)要求如下:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月10日—30日)
1、學(xué)校黨支部召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,將初步方案在黨內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展必要的調(diào)查研究。校黨委召開(kāi)會(huì)議,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案進(jìn)行專題研究,并將校黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案報(bào)教育局黨委審核后,按方案組織實(shí)施。成立學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工大會(huì),宣傳發(fā)動(dòng),安排部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。
2、制定推行黨務(wù)公開(kāi)工作宣傳報(bào)道計(jì)劃,集中進(jìn)行宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
1、制定和完善有關(guān)配套制度,建立健全各類資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄,文件、意見(jiàn)反饋,媒體宣傳資料,各種表格等),逐步使黨務(wù)公開(kāi)工作制度化,規(guī)范化。
2、利用公示欄、宣傳欄、櫥窗、意見(jiàn)箱和電話等形式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。
3、聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員,召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn)
(三)鞏固提高階段(20xx年1月1日以后)
1、學(xué)校對(duì)推行黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行自查總結(jié)。
2、在推行黨務(wù)公開(kāi)集中工作階段結(jié)束后,要建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)工作的成果。
五、黨務(wù)公開(kāi)的保障措施
(一)堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨支部成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定一名聯(lián)絡(luò)員。校支部要把開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持,列入重要工作日程,制定實(shí)施方案,周密安排部署,切實(shí)把黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)發(fā)揮處室職能作用。校各部門要各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。校黨組織要加強(qiáng)與局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系,互通信息,每月上報(bào)工作信息一份,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。
(三)建立監(jiān)督保障制度。
實(shí)行聘請(qǐng)監(jiān)督員制度。要根據(jù)實(shí)際情況,聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手;及時(shí)掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn);向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
實(shí)行意見(jiàn)收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議要派專人收集整理,認(rèn)真研究處理,特別是對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作檔案制度。黨務(wù)公開(kāi)工作的文件、會(huì)議記錄、公開(kāi)內(nèi)容資料、社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)及處理反饋資料等都要建立檔案,全部整理歸檔備查。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。明確黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任;校黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位黨組織的黨務(wù)公開(kāi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)要有機(jī)結(jié)合。要積極借鑒政務(wù)公開(kāi)的良好工作機(jī)制,在公開(kāi)內(nèi)容和形式上,黨務(wù)與政務(wù)也可以綜合考慮,合并設(shè)置。在開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)的同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開(kāi),以達(dá)到相得益彰,相互促進(jìn)的良好效果。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案(二)
為貫徹落實(shí)《縣黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》(黨公號(hào))工作部署,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“平安官亭、一流官亭、幸福官亭”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
(二)基本原則:按照中央和省、市委要求,黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的基本原則。
(三)目標(biāo)任務(wù):鄉(xiāng)本級(jí)、各村黨的基層組織,在6月30日前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織,在8月15日前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨組織,在9月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。通過(guò)努力,建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系,黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí),黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。
二、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、程序、形式
(一)黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)等。具體內(nèi)容如下:
1.全局和中心工作。(1)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府決議、決定和工作部署等情況;(2)完善黨委權(quán)力運(yùn)行程序情況;(3)黨委制發(fā)的重要文件、作出的重要決策、決定及完成情況;(4)本單位黨建工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況;(5)重大涉穩(wěn)群體性事件的處置、重大嚴(yán)打整治行動(dòng)、重大疑難案件辦理情況等。
2.黨的思想建設(shè)。(1)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況;(2)黨組織開(kāi)展思想政治工作情況;(3)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況;(4)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等主題活動(dòng)開(kāi)展情況等;(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳教育和有關(guān)培訓(xùn)工作情況等。
3.黨的組織管理。(1)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé);(2)機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況;(3)支部聯(lián)建和結(jié)對(duì)幫扶工作情況;(4)公開(kāi)承諾事項(xiàng)及落實(shí)情況等;(5)黨費(fèi)收繳、登記情況;(6)基層黨組織工作創(chuàng)新情況等。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(1)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式;(2)領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則、決策程序等;(3)執(zhí)行民主集中制、召開(kāi)民主生活會(huì)情況;(4)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況;(5)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展情況等。
5.干部選拔和管理。(1)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況;(2)擬提拔、重用干部基本信息公示情況;(3)干部管理的規(guī)章制度;(4)干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況;(5)黨外代表人士的培養(yǎng)選拔、安排使用、管理程序及政治安排、實(shí)職安排和社會(huì)安排等。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)。(1)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;(3)黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況;(4)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施情況;(5)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)情況;(6)查處違紀(jì)黨員情況;(7)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況等。
7.聯(lián)系和服務(wù)群眾。(1)黨員和群眾聯(lián)系點(diǎn)工作情況;(2)聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn),接待群眾來(lái)訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況;(3)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度,幫助群眾解決實(shí)際困難等情況。
8.其他公開(kāi)事項(xiàng)。(1)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作相關(guān)政策、措施;(2)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表名單;(3)選調(diào)生、大學(xué)生村官考錄和管理情況;(4)農(nóng)村遠(yuǎn)教學(xué)用情況;(5)其他應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)和經(jīng)申請(qǐng)可以公開(kāi)的事項(xiàng)等。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的基本程序
1.制定目錄。全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容指導(dǎo)性目錄由鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。
2.實(shí)施公開(kāi)。6月5日前各單位黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄報(bào)鄉(xiāng)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.收集反饋。各基層黨組織均要通過(guò)設(shè)立熱線電話、意見(jiàn)箱、來(lái)信來(lái)訪接待日等形式,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4.歸檔管理。各基層黨組織要建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作檔案,并進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和黨員、群眾的意見(jiàn)建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的方式方法
1.公開(kāi)范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,均應(yīng)向黨員公開(kāi);可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng),要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的事項(xiàng)、公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,按程序報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案后方能進(jìn)行,并作出說(shuō)明。
2.公開(kāi)時(shí)限。(1)長(zhǎng)期公開(kāi)。黨的有關(guān)政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等。(2)定期公開(kāi)。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開(kāi)一次。(3)分期公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。(4)即時(shí)公開(kāi)。主要指時(shí)性工作,如創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推薦(推選)情況、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
3.公開(kāi)方式。(1)欄板公開(kāi)。按照要求設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)固定欄或活動(dòng)板面,黨務(wù)公開(kāi)欄板也可與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)欄結(jié)合使用,設(shè)置在便于群眾觀看的位置,注重實(shí)用性、耐久性、美觀性。(2)會(huì)議公開(kāi)。適宜在黨內(nèi)或單位內(nèi)公開(kāi)的,要通過(guò)黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、工作會(huì)等及時(shí)向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)情況。適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的可采取召開(kāi)群眾代表會(huì)等方式進(jìn)行公開(kāi)。(3)媒體公開(kāi)。適宜向社會(huì)公開(kāi)的綜合性工作,可通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)于具有長(zhǎng)期性且群眾關(guān)注度高的工作,可采取在媒體上開(kāi)辦專欄形式予以公開(kāi)。(4)網(wǎng)站公開(kāi)。充分運(yùn)用信息化手段公開(kāi)黨務(wù)內(nèi)容,對(duì)能向社會(huì)和公眾公開(kāi)的內(nèi)容在網(wǎng)站上同步公布。
三、黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施步驟、工作任務(wù)
全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作按照條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督的思路,分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月25—6月5日)。
1.建立鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);制定全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限等;制定黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄,報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;召開(kāi)鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確工作任務(wù)職責(zé);召開(kāi)全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,全面部署黨務(wù)公開(kāi)工作。
2.各基層黨組織建立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開(kāi)本單位動(dòng)員部署會(huì)議。
3.各基層黨組織要采取會(huì)議、文件、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳。
(二)組織實(shí)施(6月5日—9月15日)。
1.6月10日前,鄉(xiāng)黨委黨務(wù)公開(kāi)工作方案和公開(kāi)目錄報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案;7月30日前,學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作方案和公開(kāi)目錄報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案。
2.各基層黨組織按照審定后的工作方案和公開(kāi)目錄,依照程序按時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。6月30日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨的基層組織全面完成黨務(wù)公開(kāi);9月15日前學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他單位黨組織全面完成黨務(wù)公開(kāi)。
3.鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行經(jīng)常性和階段性檢查督導(dǎo),通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn)和推介典型。
(三)檢查深化(9月16日—11月1日)
1.9月中下旬,各基層黨組織對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行自清自查,重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開(kāi)展工作,是否按照時(shí)間要求全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人要對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作出公開(kāi)承諾,并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并公布評(píng)議結(jié)果。
2.10月上旬,鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展全面檢查評(píng)估。黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍,作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容,列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
3.10月下旬,督促對(duì)存在的問(wèn)題加強(qiáng)整改。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),形成黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
(二)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。黨務(wù)公開(kāi)工作要與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等主題活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。
(三)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ)。按照黨務(wù)公開(kāi)的經(jīng)?;⒁?guī)范化、真實(shí)性的要求,逐步建立黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度、信息上報(bào)制度、公開(kāi)意見(jiàn)限時(shí)辦結(jié)制度、公開(kāi)績(jī)效評(píng)估等制度,逐步形成一套便利、實(shí)用、有約束力,群眾滿意的黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮典型示范作用,堅(jiān)持打造黨務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論基礎(chǔ);加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),不斷解決黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中存在的困難和問(wèn)題,努力創(chuàng)造黨務(wù)公開(kāi)的工作基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。各基層黨組織要通過(guò)聘請(qǐng)黨代表、普通黨員代表、行風(fēng)(黨風(fēng))監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí),不斷完善黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查辦法。
鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常檢查督導(dǎo)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。同時(shí),黨務(wù)公開(kāi)工作要納入到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部年度工作考核的重要內(nèi)容,同步進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)懲。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,不履行職責(zé),公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不真實(shí)以及搞形式主義、虛假公開(kāi)的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),限期糾正;對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利,損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案(三)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)中央和省市縣委要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則
1.發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
3.統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。
二、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限
(一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3.黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí),黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),年度考核評(píng)價(jià)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等),干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的程序
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,分別制定基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類制定黨務(wù)公開(kāi)目錄,就公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。
2.實(shí)施公開(kāi)。日常性黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),基層黨組織應(yīng)制定工作方案,報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。要根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容合理確定公開(kāi)范圍和時(shí)限。對(duì)于僅限在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng),要認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議,積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對(duì)于可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng),要本著先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請(qǐng)監(jiān)督員以及主動(dòng)征詢等形式,認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作檔案,進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的方式
堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則,針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動(dòng)室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進(jìn)行公開(kāi);適宜對(duì)社會(huì)公開(kāi)的,可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進(jìn)行公開(kāi);涉及重大決策的,按照黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開(kāi);涉及干部工作的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開(kāi)。各單位也可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新其它行之有效的公開(kāi)方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
(四)黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限
黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1.長(zhǎng)期公開(kāi)。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容,如黨的有關(guān)政策,黨組織規(guī)章制度、議事規(guī)則等,應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行公開(kāi)。
2.定期公開(kāi)。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等,要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調(diào)一次。
3.分期公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,如年度目標(biāo)進(jìn)展、黨組織活動(dòng)等,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4.即時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作,如熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開(kāi)。
三、保障制度
(一)例行公開(kāi)制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn),經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,統(tǒng)一報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),可以公開(kāi)的,黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí),公開(kāi)的形式是否注重實(shí)效,公開(kāi)的程序是否規(guī)范有序,公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位,黨員群眾的意見(jiàn)、建議是否及時(shí)采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實(shí)際情況,采取聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。
(四)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,要批評(píng)教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求,2011年底前,全鎮(zhèn)要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。各基層黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。
(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行黨務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)職責(zé),建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)及豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開(kāi)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開(kāi)。
(三)搞好黨務(wù)公開(kāi)與其他各類公開(kāi)的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式,注意運(yùn)用已有的工作網(wǎng)絡(luò),在公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)載體、公開(kāi)形式等方面搞好銜接,實(shí)現(xiàn)資源共享,使黨務(wù)公開(kāi)和其他公開(kāi)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn),努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開(kāi)和各類公開(kāi)協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局。