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國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn)：幼兒園“責(zé)任督學(xué)”掛牌上任只是第一步
近來(lái)，按照市委市政府的要求，市教委針對(duì)社會(huì)關(guān)注的幼兒園安全問(wèn)題，組織開(kāi)展全市幼兒園安全隱患大排查工作，并就進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類幼兒園管理做出工作部署。同時(shí)要求各區(qū)要立即協(xié)商安排，為區(qū)域內(nèi)每所幼兒園配備一位責(zé)任督學(xué)。(11月27日《北京晨報(bào)》)
紅黃藍(lán)幼兒園“虐童”事件發(fā)生后，北京教育部門(mén)不護(hù)短、不遮丑，以快速反應(yīng)呼應(yīng)民意，以峻厲語(yǔ)言表達(dá)立場(chǎng)，以堅(jiān)決行動(dòng)履行職責(zé)。在開(kāi)展全市幼兒園安全隱患大排查工作的同時(shí)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類幼兒園管理做出工作部署，提出了一系列務(wù)實(shí)管用的舉措。其中，最大的亮點(diǎn)無(wú)疑就是規(guī)定區(qū)域內(nèi)每所幼兒園配備一位責(zé)任督學(xué)。
何謂責(zé)任督學(xué)?僅從字面意思來(lái)看，責(zé)任督學(xué)制并不難理解，可以理解為一種第三方的監(jiān)督體系。而按照?qǐng)?bào)道中的說(shuō)法，就是由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商安排，派出相關(guān)人員進(jìn)駐區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類幼兒園，主要負(fù)責(zé)做好對(duì)幼兒園監(jiān)管、促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為等工作。隨著外部監(jiān)管力量的介入，對(duì)于加強(qiáng)幼兒園的規(guī)范管理和師德師風(fēng)建設(shè)，將是一種有力的倒逼，傳遞出北京教育部門(mén)規(guī)范幼兒園管理的決心和勇氣。
事實(shí)上，責(zé)任督學(xué)并非首創(chuàng)。2012年以來(lái)，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室和教育部為落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，推進(jìn)督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，先后印發(fā)了《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》等一系列政策文件，對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作做出明確具體規(guī)定。
但是，從近期頻發(fā)的“虐童”事件中不難看出，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度效果并不理想，具體實(shí)踐過(guò)程中還存在不少問(wèn)題。有的是責(zé)任督學(xué)缺乏主動(dòng)性，往往被動(dòng)應(yīng)付督導(dǎo)工作;有的是督導(dǎo)工作不夠細(xì)致深入，導(dǎo)致督導(dǎo)工作流于形式……因此，此次北京教育部門(mén)在實(shí)施責(zé)任督學(xué)的過(guò)程中，還得回答好以下幾個(gè)問(wèn)題：責(zé)任督學(xué)人選從哪里來(lái)?職責(zé)有哪些?是專職還是兼職?等等。這幾個(gè)問(wèn)題都有一個(gè)共同的指向，那就是責(zé)任督學(xué)的獨(dú)立性。而對(duì)于責(zé)任督學(xué)這類監(jiān)督性的制度設(shè)計(jì)而言，獨(dú)立正是其生命。
責(zé)任督學(xué)制作為教育主管部門(mén)之外的第三方監(jiān)督力量，如果要更好地發(fā)揮作用，保證其獨(dú)立品格必不可少。因此，責(zé)任督學(xué)掛牌上任只是第一步。在責(zé)任督學(xué)掛牌上任的同時(shí)，政策設(shè)計(jì)層面也應(yīng)提上日程。只有確保責(zé)任督學(xué)的獨(dú)立性，責(zé)任才能落地，才能行得更遠(yuǎn)。否則，責(zé)任督學(xué)就可能淪為擺設(shè)。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：丁恒情
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