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2019中山市中考制度改革實(shí)施意見出爐
為全面貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母镏笇?dǎo)意見》和《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》的文件要求，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)同意，我市從2018年入學(xué)的初中一年級新生起開展高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?。近日，中山市教育和體育局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》(以下簡稱“實(shí)施意見”)。
一、總體要求
《實(shí)施意見》提出此次改革以全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和效益為改革總目標(biāo)，堅持“育人為本、整體設(shè)計、問題導(dǎo)向、教育公平”為基本原則， 2021年全面執(zhí)行各項(xiàng)改革措施，基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，基本建立符合教育規(guī)律、促進(jìn)學(xué)生全面全員全程發(fā)展、學(xué)段銜接緊密、普職相互溝通、具有中山特點(diǎn)的考試招生制度體系，形成有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育，有利于大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量的政策導(dǎo)向機(jī)制。
二、改革任務(wù)主要有四項(xiàng)
強(qiáng)化初中學(xué)業(yè)水平考試
規(guī)范初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價
改進(jìn)高中學(xué)校招生計劃分配方式
改革高中學(xué)校招生錄取制度
1、在強(qiáng)化初中學(xué)業(yè)水平考試方面
明確了考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)，考試科目初中階段所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，達(dá)到合格要求，避免嚴(yán)重偏科，確保初中教育的基本質(zhì)量。各科考試結(jié)合學(xué)科內(nèi)容和特點(diǎn)，以筆試為主，探索面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗(yàn)操作和技能測試等多種方式。各學(xué)科考試時間按照“學(xué)完即考”的原則確定，考試成績采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)。
2、在規(guī)范初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方面
構(gòu)建以思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐等五方面內(nèi)容為主要評價指標(biāo)體系。充分利用全省學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，由市統(tǒng)一制定初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，指導(dǎo)學(xué)校開展評價。由學(xué)校制定實(shí)施細(xì)則，具體組織實(shí)施，學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生及時做好寫實(shí)記錄，整理遴選具有代表性的重要活動和典型事實(shí)證明材料，綜合學(xué)生各學(xué)期的各方面表現(xiàn)，分別對五個方面作出寫實(shí)性評價，并以等級呈現(xiàn)。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。
3、在改進(jìn)高中學(xué)校招生計劃分配方式方面
要求要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生分配制度，指標(biāo)生分配比例不低于優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃的50%，指標(biāo)生采用單獨(dú)批次、單獨(dú)錄取的招生辦法。以專業(yè)導(dǎo)向?yàn)榛驹瓌t，探索中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生名額分配到鎮(zhèn)區(qū)的實(shí)施辦法。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)政策，非本市戶籍學(xué)生入讀普通高中繼續(xù)實(shí)行單列計劃制度，適度降低隨遷子女入讀普通高中限制性條件，探索實(shí)行面向全市與分片區(qū)相結(jié)合的招生制度，確保符合條件的隨遷子女學(xué)生入讀普通高中。
4、在改革高中階段學(xué)校招生錄取制度方面
以文理兼顧為原則，進(jìn)一步優(yōu)化高中招生錄取科目設(shè)置，改革招生錄取辦法，健全招生錄取工作機(jī)制，完善中等職業(yè)學(xué)校招生機(jī)制，改革招生錄取方式，嚴(yán)格控制中考加分項(xiàng)目及分值。
普通高中錄取科目實(shí)行“4+2+N”模式，招生計劃分為A、B兩種類型，分別按不同的投檔總分(簡稱總分A和總分B，滿分值均為600分)進(jìn)行錄取，“4”為基礎(chǔ)計分科目，(語文120分、數(shù)學(xué)120分、英語120分、體育與健康50分)，總分A和總分B相同;“2”為比例計分科目，總分A按物理100%(100分)、化學(xué)90%(90分)計入;總分B按歷史100%(100分)、道德與法治90%(90分)計入。“N”為等級科目，除計分科目之外的其它錄取科目，不計入總分，只計算等級總分。其中 B類計劃采用獨(dú)立志愿的方式錄取。
普通高中錄取采取“等級+分?jǐn)?shù)”的模式，實(shí)行計分科目、等級科目和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的綜合錄取辦法;中等職業(yè)學(xué)校錄取按語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康四科總分投檔。適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生自主權(quán)。繼續(xù)實(shí)行考后填報志愿方式。適度減少普通高中志愿設(shè)置數(shù)量，調(diào)整志愿梯度，設(shè)立高分優(yōu)先投檔控制線，適時進(jìn)行志愿征集。取消國家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目，規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體等加分政策，嚴(yán)格限定加分范圍，嚴(yán)格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實(shí)行加分項(xiàng)目、分值、資格和名單公示制度。
三、具體措施
《實(shí)施意見》還對改革的保障工作提出了具體措施，文件要求，從2018年初中一年級新生開始全面實(shí)施高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?。市鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門、各專責(zé)小組和學(xué)校要根據(jù)改革總體部署，制定配套實(shí)施方案，確保改革方向正確、內(nèi)容清晰、措施得力、推進(jìn)有序、實(shí)施平穩(wěn)。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，健全誠信制度，強(qiáng)化督查問責(zé)，加強(qiáng)學(xué)校師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，加強(qiáng)初中學(xué)校教學(xué)管理。要重視輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好考試招生改革政策的宣傳解讀工作，全面準(zhǔn)確宣傳考試招生制度改革的重要意義、主要內(nèi)容、關(guān)鍵措施、工作部署和政策規(guī)定，引導(dǎo)學(xué)生家長和社會更加關(guān)注學(xué)生的全面健康成長。
四、實(shí)施目的
《實(shí)施意見》是我市貫徹落實(shí)黨的教育方針和國家、省中考改革政策的具體措施，是我市多年以來中考改革不斷積累的經(jīng)驗(yàn)成果，充分體現(xiàn)了我市勇于創(chuàng)新、銳意改革、和諧包容的中山精神，改革任務(wù)有的放矢，符合教育發(fā)展規(guī)律，符合我市教育實(shí)際情況，充分考慮了政策平穩(wěn)過渡和可操作性，有利于促進(jìn)初、高中教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，有利于均衡配置教育資源，整體提高我市教育發(fā)展水平，有利于推動教育公平。