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精選申論范文：入欄結(jié)算有助規(guī)范共享單車
原標(biāo)題：入欄結(jié)算有助規(guī)范共享單車
此舉對(duì)于規(guī)范使用人行為,進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成具有技術(shù)補(bǔ)強(qiáng)的功能,也能讓電子圍欄技術(shù)的管理創(chuàng)新,真正發(fā)揮功能,而避免流于形式。
據(jù)北京市通州區(qū)交通部門和市政部門消息,高速公路京秦通州段和首都地區(qū)環(huán)線北京段預(yù)計(jì)今年完工。同時(shí),交通、市政部門將重點(diǎn)管理共享單車,預(yù)計(jì)今年通州共享單車將實(shí)現(xiàn)“入欄結(jié)算”。也就是說,騎行者不將車輛停放在電子圍欄內(nèi),將無法完成費(fèi)用結(jié)算(5月3日《北京青年報(bào)》)。
共享單車在方便市民出行、優(yōu)化城市交通等方面,發(fā)揮著暢通“最后一公里”的作用,成了城市路網(wǎng)工程與休閑觀光中一道亮麗的風(fēng)景線。不過,在整個(gè)行業(yè)井噴式發(fā)展的同時(shí),車輛亂停亂放等現(xiàn)象,也影響著城市形象度和美譽(yù)感。比如,有些人只想著方便自己,不考慮與人方便,停放橫七豎八或?qū)⒐蚕韱诬囯S意停放在綠化帶、小區(qū)門口,甚至是盲道之上。熱門景點(diǎn)、公共交通換乘樞紐和人行道上,更是共享單車亂停亂放的重災(zāi)區(qū),這些都成為城市管理過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
此狀況的產(chǎn)生,跟共享單車投放數(shù)量過多,管理不到位有關(guān),也跟配套機(jī)制如電子圍欄、禁停區(qū)禁停提醒及違停懲罰措施滯后有關(guān),更與使用行為不規(guī)范、不文明有直接的關(guān)系。某種意義上講,共享單車亂停亂放,實(shí)為使用行為不規(guī)范的直接結(jié)果。如同城市管理過程中,為了美觀、整體和規(guī)范的需要,對(duì)自行車、摩托車的停放都有范圍、方向和界線的要求,否則,整個(gè)城市都會(huì)成為車輛隨意停放的區(qū)域,既有損整體美感,又會(huì)帶來極大的安全隱患。將亂停放的車輛清理并拉到指定地方,成了成本極高的“管理附加”,耗損了大量的人力物力財(cái)力。
無以規(guī)矩,不成方圓。規(guī)范共享單車行為,涉及城市管理、企業(yè)管理和使用管理三個(gè)層面。其間,企業(yè)和管理行為很容易解決,使用行為則最難規(guī)范。盡管市容管理部門可以通過調(diào)整規(guī)劃,為單車停放留下足夠且便捷的空間;共享單車運(yùn)營(yíng)方也可通過信用管理、加大宣傳等方式,力促用車人形成良好的用車意識(shí);但強(qiáng)化使用者的主觀性和自覺性之外,還需要增加更具約束力的措施,以直接利益關(guān)聯(lián)因素發(fā)揮倒逼作用,是解決“知而不行”頑疾的關(guān)鍵。
當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)力求解決有欄不入的動(dòng)力短板和機(jī)制缺失。使用者明知亂停亂放的危害,恰似知曉垃圾不能亂扔,但就是不遵循文明使用的要求,對(duì)管理和營(yíng)運(yùn)帶來了極大的難度。公共管理機(jī)構(gòu)只能對(duì)營(yíng)運(yùn)方提出要求,并采取直接拉走或者罰款等措施,而營(yíng)運(yùn)方在限制使用行為方面的手段也相當(dāng)有限,信用評(píng)價(jià)看似強(qiáng)大,但在付款使用的公序良俗下,很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。如此情況下,“入欄結(jié)算”就成了直接、有效、穩(wěn)定的技術(shù)工具,對(duì)規(guī)范使用行為可發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
從措施的機(jī)制上看,共享單車必須停入電子圍欄,否則“租車的錢將一直飄著,無法結(jié)算”,這就意味著使用者除了有后續(xù)的信用風(fēng)險(xiǎn)外,還因?yàn)樯洗谓Y(jié)算未完成,后續(xù)的使用行為將會(huì)受到限制,并直接影響其押金退還等一系列個(gè)人權(quán)利。此舉對(duì)于規(guī)范使用人行為,進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成具有技術(shù)補(bǔ)強(qiáng)的功能,也能讓電子圍欄技術(shù)的管理創(chuàng)新,真正發(fā)揮功能,而避免流于形式。
從更大的范圍看,“入欄結(jié)算”的技術(shù)實(shí)施,對(duì)多方的責(zé)任都提出了更高的要求。因?yàn)橹挥谢A(chǔ)要件尤其是“電子圍欄”等配套設(shè)施達(dá)到要求后,才能對(duì)用戶的使用行為進(jìn)行干預(yù)。而對(duì)于公共管理方,也必須正視共享單車亂停亂放的客觀因素,在規(guī)劃與管理上更為客觀和科學(xué),才能促成整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。
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