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2020一級建造師《工程法規(guī)》考點預習匯總【三】
考點：建設工程保險制度
1.建筑工程一切險
1.1 建筑工程一切險的內涵
保險 | 項目 | 內容 |
建筑工程一切險 | 對象 | 建設工程項目，還包含道路、橋梁、水壩、港口等 |
原因 | 自然災害和意外事故 | |
時間 | 在建設過程中（開工前、竣工驗收后不保） | |
第三者責任險 | 原因 | 與工地相關的意外事故引起第三者的人身傷亡和財產損失 |
誰是第三者 | 一定不是參建主體的員工 |
1.2 投保人與被保險人(施工合同示范文本)
項目 | 內容 |
投保人 | 發(fā)包人（建設單位） 發(fā)包人委托承包人投保的，保險費由發(fā)包人承擔 |
被保險人 | 業(yè)主或工程所有人 承包商或分包商 技術顧問 |
1.3 保險責任范圍
項目 | 內容 |
建設工程一切險 | 自然事件（災害） 意外事故 |
第三者責任險 | 保險期限內，因發(fā)生與所保工程直接相關的意外事故引起工地內及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財產損失 （注意是工程給第三人帶來的損失，不是第三人給工程帶來的損失） 被保險人因上述原因支付的訴訟費用和其他費用 |
【易混點】關于地震
建筑物竣工移交后投保財產保險，地震屬于除外責任，但在竣工前建設期內投保建筑工程一切險，地震屬于保險責任范圍。
1.4 建筑工程一切險的除外責任(10條)
①設計錯誤引起的損失
②自然磨損
③因原材料缺陷或工藝不善引起的損失
④非外力引起的機械或電氣裝置本身損失
⑤維修保養(yǎng)或正常檢修費用
⑥文字資料及包裝物料的損失
⑦盤虧
⑧領有公共運輸執(zhí)照或已保險的運輸設備損失
⑨工地內及周圍已有的財產
⑩期限終止前已竣工驗收或實際占用的部分
【歸納解析】建筑工程一切險的除外責任(4231)
類別 | 除外責任 | 內容 |
一 | 必然的、正常的、無法避免的損失 | 自然磨損 非外力引起的機械或電氣裝置本身失靈損失 維修保養(yǎng)或正常檢修費用 盤虧 |
二 | 責任事故 | 設計錯誤引起的損失 因原材料缺陷或工藝不善引起的損失 |
三 | 保險范圍外、期限外的損失 | 文字資料及包裝物料 工地內及周圍已有的財產 期限終止前已竣工驗收或實際占用的部分 |
四 | 已有其他保障 | 領有公共運輸執(zhí)照或已保險的運輸設備損失 |
2.安裝工程一切險
2.1 安裝工程一切險的除外責任(與建設工程一切險不同的地方)
■因設計錯誤，鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產本身的損失以及處理費用
■由于超負荷、超電壓、短路、大氣放電、漏電及其他電氣原因造成電氣設備的本身損失
■施工機具、設備、裝置失靈造成本身的損失
2.2 安裝工程一切險的試車考核期
■保險期內一般包括一個試車考核期，長短按合同約定，但不得超出安裝工程保險單明細表中列明的試車和考核期限
■試車考核期一般不超過3個月，若超3個月，應另行加收保險費
■安裝工程一切險對舊機器設備不負考核期保險責任，也不承擔其維修期的保險責任
3. 保險經紀人和保險代理人(委托人不同)
■保險代理人
接受保險公司的委托，和保險公司是代理關系
■保險經紀人
接受客戶的委托，和保險客戶是代理關系
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點預習【二】
考點：建設工程稅收制度
『企業(yè)所得稅』
1.納稅人
項目 | 內容 |
納稅人 | ■在我國境內的企業(yè)和其他取得收入的組織 ■個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用 |
居民企業(yè)（兩類） | ■中國成立企業(yè) ■依照外國法律成立但管理機構在中國的企業(yè) |
非居民企業(yè)（兩類） | ■依照外國法律成立+實際管理機構不在中國+在中國有機構場所的 ■依照外國法律成立+實際管理機構不在中國+在中國無機構場所+有來源于中國的所得的 |
2.征稅對象
項目 | 征稅對象 | |
居民企業(yè) | 境內所得+境外所得 | |
非居民企業(yè) | 在中國境內設立機構場所的 | 境內所得+境外但與機構場所有關的所得 |
在中國境內沒有設立機構場所的 | 境內所得 | |
3.應納稅所得額
應納稅所得額=收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項扣除及允許彌補的以前年度虧損
項目 | 內容 |
收入總額（9類） | ■銷售貨物收入 ■提供勞務收人 ■轉讓財產收人 ■股息、紅利等權益性投資收益 ■利息收人 ■租金收人 ■特許權使用費收入 ■接受捐贈收人 ■其他收入 |
不征稅收入 | ■財政撥款 ■依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金 ■國務院規(guī)定的其他不征稅收入 |
扣除項目 | ■成本、費用、稅金、損失和其他合理的支出 |
4.稅率
類別 | 稅率 |
居民企業(yè)一般稅率 | 25% |
非居民企業(yè) | 20% |
『個人所得稅』
【主要內容】
1.納稅人
2.征稅范圍
3.稅率
4.減免稅優(yōu)惠
5.納稅扣繳和申報
1.納稅人
項目 | 納稅人 | 納稅所得 |
第一類 | ■在中國境內有住所的個人 ■在中國境內無住所而在境內居住滿1年的個人 | 境內+境外所得 |
第二類 | ■在中國境內無住所又不居住 ■在中國境內無住所而在境內居住不滿1年的個人 | 中國境內所得 |
2.征稅范圍
■工資、薪金所得
■個體工商戶的生產、經營所得
■對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得
■勞務報酬所得
■稿酬所得
■特許權使用費所得
■利息、股息、紅利所得
■財產租賃所得
■財產轉讓所得
■偶然所得
■經國務院財政部門確定征稅的其他所得
3.稅率
項目 | 內容 |
工資、薪金所得 | 適用超額累進稅率，稅率為3%至45% |
個體工商戶的生產、經營所得和對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得 | 適用5%至35%的超額累進稅率 |
稿酬所得 | 適用比例稅率，稅率為20%,并按應納稅額減征30% |
勞務報酬所得 | 適用比例稅率，稅率為20% |
特許權使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得，偶然所得和其他所得 | 適用比例稅率，稅率為20% |
4.減免稅優(yōu)惠
項目 | 內容 |
免征個人所得稅 | ■國家級、省級以及軍隊軍以上單位、國際組織頒發(fā)的的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金 ■國債和國家發(fā)行的金融債券利息 ■補貼、津貼 ■福利費、撫恤金、救濟金 ■保險賠款 ■軍人的轉業(yè)費、復員費 ■按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費 ■依照我國有關法律規(guī)定應予免稅的外交人員所得 ■中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得 |
減征個人所得稅 | ■殘疾、孤老人員和烈屬的所得 ■因嚴重自然災害造成重大損失的 |
5.納稅扣繳和申報
項目 | 內容 |
扣繳義務人 | ■以所得人為納稅義務人 ■以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人 |
辦理納稅申報的情形 | ■年所得12萬元以上的 ■從中國境內兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的 ■從中國境外取得所得的 ■取得應納稅所得，沒有扣繳義務人的 ■國務院規(guī)定的其他情形 |
『增值稅』
【主要內容】
1.納稅人
2.應納稅額的計算
3.銷項稅額的抵扣
4.不得從銷售稅額中抵押的進項稅額
5.稅率
1.納稅人
■在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務、銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人(賣方、提供服務方)
■納稅人分為一般納稅人(向稅務登記)和小規(guī)模納稅人
■小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務辦理登記，不作為小規(guī)模納稅人計算應納稅額
2.應納稅額的計算
項目 | 內容 |
一般納稅人 | 應納增值稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額 ■發(fā)生應稅銷售行為，按照銷售額和稅率計算收取的為銷項稅額 ■納稅人購進貨物、勞務、服務、無形資產、不動產支付的增值稅額，為進項稅額 |
小規(guī)模納稅人 | 應納數(shù)額=銷售額×征收率 |
【關注點】相關規(guī)定
■當期銷項稅額小于當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續(xù)抵扣
■應稅銷售行為的價格明顯偏低并無正當理由的，由稅務機構核定其銷售額
■當應稅銷售行為的購買方為消費者個人的，或者發(fā)生應稅銷售行為適用免稅規(guī)定的，不得開具增值稅專用發(fā)票
【關注點】建筑業(yè)中適用簡易計稅方法計稅的特殊規(guī)定
工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎、主體結構提供工程服務，建設單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預制構件的，適用簡易計稅方法計稅。
【關注點】增值稅的預征
項目 | 內容 |
預征時點 | 在收到預收款時 |
預征地點 | ■有規(guī)定的在建筑服務發(fā)生地 ■無規(guī)定的在機構所在地 |
預征基礎 | 以取得的預收款扣除支付的分包款后的余額預征 |
預征率 | ■一般計稅2% ■簡易計稅3% |
3.銷項稅額的抵扣
項目 | 內容 |
銷售類 | 從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額 |
進口類 | 從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額 |
購進農業(yè)品 | 除以上兩類外，按照農產品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農產品買價和11%的扣除率計算的進項稅額，國務院另有規(guī)定的除外 |
境外購進 | 自境外單位或者個人購進勞務、服務、無形資產或者境內的不動產，從稅務機關或者扣繳義務人取得的代扣代繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額 |
4.不得從銷售稅額中抵押的進項稅額
■用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物、勞務、服務、無形資產和不動產
■非正常損失的購進貨物，以及相關的勞務和交通運輸服務
■非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物(不包括固定資產)、勞務和交通運輸服務
5.稅率
稅率 | 項目 |
17% | 一般稅率 |
11% | ■銷售交通運輸、郵政、基礎電信 ■建筑、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權 |
6% | ■銷售其它服務 ■銷售無形資產 |
零稅率 | ■出口貨物 ■境內單位和個人跨境銷售國務院規(guī)定范圍內的服務、無形資產 |
『環(huán)境保護稅』
【主要內容】
1.納稅人
2.計稅依據(jù)和應納稅額
3.稅收減免
1.納稅人
項目 | 內容 |
納稅人 | 在我國領域和管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者 |
不屬于直接排放，不繳納環(huán)境保護稅的情況 | ■向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的 ■在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的 |
應當繳納環(huán)境保護稅的情況 | ■依法設立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應稅污染物的，應當繳納環(huán)境保護稅 ■企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者貯存或者處置固體廢物不符合國家和地方環(huán)境保護標準的，應當繳納環(huán)境保護稅 |
2.計稅依據(jù)和應納稅額(量×適用稅額)
■大氣污染物：按照污染物排放量折合的當量數(shù)
■水污染物：按照污染物排放量折合的污染當量數(shù)確定
■固體廢物：按照固體廢物的排放量確定
■噪聲：按照超過國家規(guī)定標準的分貝數(shù)確定
3.稅收減免
項目 | 內容 |
免征 | ■農業(yè)生產（不包括規(guī)?；B(yǎng)殖）排放應稅污染物的 ■機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放應稅污染物的 ■依法設立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物的，不超過國家和地方標準的 ■納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方保護標準的 |
減征（大氣和水污染物） | ■濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的，減按75%征收 ■濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的，減按50%征收 |
『其它相關稅收』
【主要內容】
1.城市維護建設稅
2.教育費附加
3.城鎮(zhèn)土地使用稅
4.房產稅
5.車船稅
6.印花稅
1.城市維護建設稅
項目 | 內容 |
納稅人 | 凡繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人 |
計稅依據(jù) | 以納稅人實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，分別與三稅同時繳納 |
稅率 | ■納稅人所在地在市區(qū)的7% ■納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的5% ■納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的1% |
2.教育費附加
項目 | 內容 |
納稅人 | 凡繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人 |
計稅依據(jù) | 以納稅人實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，分別與三稅同時繳納 |
稅率 | 3% |
規(guī)定 | 凡辦有職工子弟學校的單位，應當先繳納教育費附加，教育部門再酌情返還給辦學單位作為補貼 |
3.城鎮(zhèn)土地使用稅
項目 | 內容 |
納稅人 | 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的單位和個人 |
計稅依據(jù) | ■以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù) ■土地使用稅按年計算、分期繳納 |
稅率 | ■大城市1.5元至30元 ■中等城市1.2元至24元 ■小城市0.9元至18元 ■縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元 |
免繳土地使用稅的項目 | ■國家機關、人民團體、軍隊自用的土地 ■由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位自用的土地 ■宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土 ■市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地 ■直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地 ■經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年 ■由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地 |
4.房產稅
項目 | 內容 |
納稅人 | ■房產稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收 ■房產稅由產權所有人繳納 ■產權屬于全民所有的，由經營管理的單位繳納 ■產權出典的，由承典人繳納 ■產權所有人、承典人不在房產所在地的，或 ■者產權未確定及租典糾紛未解決的，由房產代管人或者使用人繳納 |
計稅依據(jù) | ■房產原值一次減除10%～30%后的余值 ■房產出租的，為房產租金收入 |
稅率 | ■依照房產余值計算繳納的，稅率為1.2% ■依照房產租金收人計算繳納的，稅率為12% |
免征房產稅的項目 | ■國家機關、人民團體、軍隊自用的房產 ■由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位自用的房產 ■宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產 ■個人所有非營業(yè)用的房產 ■經財政部批準免稅的其他房產 |
5.車船稅
項目 | 內容 |
納稅人 | ■在我國境內屬于《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的車輛、船舶的所有人或者管理人 ■從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務的保險機構為扣繳義務人，應當在收取保險費時依法代收 |
免征車船稅 | ■捕撈、養(yǎng)殖漁船 ■軍隊、武裝警察部隊專用的車船 ■警用車船 ■依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船 |
可減征或免征項目 | ■節(jié)約能源、使用新能源的車船 ■對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅免稅的 |
6.印花稅
項目 | 內容 |
納稅人 | 書立、領受本條例所列舉憑證的單位和個人 |
應納稅憑證 | ■購銷、加工承攬、建設工程承包、財產租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產保險、技術合同或者具有合同性質的憑證 ■產權轉移書據(jù) ■營業(yè)賬簿 ■權利、許可證照 |
稅率 | 比例稅率/按件定額 |
免稅 | ■已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本 ■財產所有人將財產贈給政府、社會福利單位、學校所立的書據(jù) |
考點：建設工程法律責任制度
1.法律責任的基本種類
2.法律責任的特征
3.民事責任
4.行政責任
5.刑事責任
6.三種責任的承擔方式對比
1.法律責任的基本種類
■法律責任的概念(三種情況)
行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應承受的某種不利的法律后果
■基本種類(五種)
違憲法律責任
刑事法律責任
民事法律責任
行政法律責任
國家賠償責任
2.法律責任的特征(四大特征)
■因違反法律上的義務(包括違約)而形成(法律義務是前提)
■是承擔不利的后果(不利后果)
■法律責任的認定和追究，由國家專門機關依照法定程序進行(法定機構與程序)
■法律責任的實現(xiàn)由國家強制力作保障(強制保障)
3.民事責任
■概念
因實施了民事違法行為，根據(jù)民法所應承擔的不利的民事法律后果和民事法律責任
■功能
是一種民事救濟手段，使受害人被侵犯的權益得以恢復
本質上是為了補償受損害人，而非體現(xiàn)對施害方的懲罰
4.行政責任
■概念
違反有關行政管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構成犯罪的行為，依法承擔的法律后果
■種類
行政處罰(行政機關對行政管理相對人)-如建委對施工單位的處罰
行政處分(行政機關對內部工作人員)-如建委對內部工作人員的處分
【重點難點】行政處罰與行政處分的種類
建設工程領域 | |
行政處罰 （9類） | 警告 罰款 沒收違法所得 責令限期改正，責令停業(yè)整頓 取消一定期限內投標資格 責令停止施工 降低資質等級 吊銷資質證書 責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等 |
行政處分 （6類） | 警告 記過 記大過 降級 撤職 開除 |
5.刑事責任
5.1 刑事責任的內涵
【概念】因違反刑法，實施了犯罪行為所應承擔的法律責任
【承擔方式】主要是刑罰，也包括一些非刑罰的處罰方法
【分類】
主刑 | 附加刑 |
管制 拘役 有期徒刑 無期徒刑 死刑 | 罰金 剝奪政治權利 沒收財產 驅逐出境 |
6.【歸納總結】三種責任的承擔方式對比
民事責任 | 行政責任 | 刑事責任 |
停止侵害 排除妨礙 消除危險 返還財產 恢復原狀 修理、重作、更換 繼續(xù)履行 賠償損失 支付違約金 消除影響、恢復名譽 賠禮道歉 | 行政處罰 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財物 責令停產停業(yè) 暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照 行政拘留 行政處分 警告 記過 記大過 降級 撤職 開除 | 主刑 管制 拘役 有期徒刑 無期徒刑 死刑 附加刑 罰金 剝奪政治權利 沒收財產 |
【重點難點辨析】
項目 | 內容 |
關于錢 | 民事責任－賠償損失、支付違約金 行政責任－罰款 刑罰－罰金 |
關于沒收 | 行政處罰－沒收違法所得、沒收非法財物 刑罰－沒收財產（包括合法財產） |
考點:建設工程施工許可制度
1.施工許可制度的概念
項目 | 內容 |
時間 | 在建筑工程施工前 |
對象 | 建設工程，但限額以下的小型工程不需要領取 |
申領單位 | 建設單位（業(yè)主或項目法人），不是施工單位 |
核發(fā)單位 | 工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門（收到申請之日起15日內） |
審查內容 | 工程是否符合法定的開工條件 |
2.我國對建設工程開工條件的審批體制
管理部門 | 項目類型 | 管理措施 | |
發(fā)改委 | 國家投資大中型基建項目 | 開工報告 | |
軍隊 | 軍用房屋項目 | 另行管理 | |
建設行政主管部門 | 其他項目 | 一般項目 | 施工許可證 |
特殊項目 限額以下的小型工程-太小了沒有必要 搶險救災工程-時間來不及 臨時性房屋建筑 農民自建低層住宅等 | 無須領證 | ||
【重點難點】何為限額以下的小型工程(30或300)
工程投資額在30萬元以下
建筑面積在300平方米以下
3.開工報告審查的主要內容(發(fā)改委批準)
資金到位情況
投資項目市場預測
設計圖紙是否滿足施工要求
現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求
【重點難點】兩個“開工報告”的區(qū)別
項目 | 政府部門核發(fā)的開工報告 | 施工單位向監(jiān)理提交的開工報告 |
性質不同 | 行政許可制度 | 項目管理程序，監(jiān)理單位對施工單位開工準備工作的認可 |
主體不同 | 建設單位向政府申報 | 施工單位向監(jiān)理單位提交 |
內容不同 | 審核建設單位具備開工條件 | 審核施工單位具備開工條件 |
4.施工許可證的延期及廢止
領取后3個月內開工，因故不能開工的可申請延期
延期次數(shù)最多為2次，每次不超3個月
不開工、不延期，自行廢止
也就是說，從領取施工許可證起，最遲可9個月開工
5.施工許可證的重新核驗
工程因故中止施工，建設單位自中止之日起1個月內向發(fā)證機關報告
中止施工滿1年的工程恢復，要核驗施工許可證
核驗不符合條件的，應收回施工許可證
實行開工報告制的工程，因故不能按期開工超過6個月的，需重新辦理開工報告批準手續(xù)
6.未取得施工許可證的法律后果
違法行為 | 法律責任 |
未取得施工許可證擅自施工 為規(guī)避辦理而將工程項目分解后擅自施工 | 責令改正（不是上來就停止施工） 如果具備申領施工許可證的條件，則補辦 對不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位處工程合同款1%～2%的罰款，對施工單位處3萬元以下罰款 |
7.騙取和偽造施工許可證應承擔的法律責任
違法行為 | 法律責任 |
采用欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證（騙并騙到手了） | 撤銷施工許可證 責令停止施工 并處1萬元以上3萬元以下的為罰款 構成犯罪的，追究刑事責任 |
隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請施工許可證（騙當場被揭穿了） | 不予受理或不予許可 并處1萬元以上3萬元以下罰款 構成犯罪的，追究刑事責任 |
考點：施工企業(yè)從業(yè)資格制度
1.施工企業(yè)從業(yè)資格制度概述
項目 | 內容 |
為什么要實行資質等級許可制度 | 表明企業(yè)的技術水平與實力 |
建設領域哪些企業(yè)需要有資質 | ■施工企業(yè) ■勘察單位 ■設計單位 ■監(jiān)理單位 |
兩證齊全 | ■工商局-營業(yè)執(zhí)照（法人資格） ■建設行政管理部門或其他同級行政部門-資質證書 |
2.施工企業(yè)資質條件(四方面)
2.1企業(yè)凈資產
企業(yè)級別 | 企業(yè)凈資產 |
特級企業(yè) | 未提 |
一級企業(yè) | 1億元 |
二級企業(yè) | 4000萬元 |
三級企業(yè) | 800萬元 |
■企業(yè)資產是指企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
■企業(yè)凈資產是指企業(yè)的資產總額減去負債以后的凈額，即所有者權益。
2.2符合規(guī)定的專業(yè)技術人員
■建筑業(yè)企業(yè)應當擁有注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人
■2016年10月住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》要求，除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核
2.3工程業(yè)績-一級資質:近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
(1)地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18～24層的民用建筑工程2項;
(2)高度100米以上的構筑物工程1項或高度80～100米(不含)的構筑物工程2項;
(3)建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項;
(4)鋼筋混凝土結構單跨30米以上(或鋼結構單跨36米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結構單跨27～30米(不含)(或鋼結構單跨30～36米(不含))的建筑工程2項。
2.4工程業(yè)績-二級資質:近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
(1)地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8～11層的民用建筑工程2項;
(2)高度50米以上的構筑物工程1項或高度35～50米(不含)的構筑物工程2項;
(3)建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項;
(4)鋼筋混凝土結構單跨21米以上(或鋼結構單跨24米以上)的建筑工程1項或鋼筋混
凝土結構單跨18～21米(不含)(或鋼結構單跨21～24米(不含))的建筑工程2項。
三級企業(yè)不再要求已完成的工程業(yè)績。
3.施工企業(yè)的資質序列、類別和等級
資質序列 | 業(yè)務范圍 | 資質類別 | 資質等級 |
施工總承包 | 可承接施工總承包工程，可委托專業(yè)分包或勞務分包 | 12個 | 劃分為特級、一級、二級、三級 |
專業(yè)承包 | 可承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程，和建設單位發(fā)包的專業(yè)工程，可勞務分包 | 36個 | 劃分為一級、二級、三級 |
施工勞務 | 勞務作業(yè) | -- | 勞務資質序列不再分類別 |
4.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質變更
企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質的，應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質等級。
4.6在申請之日起前1年內有下列情形，不予批準企業(yè)資質升級和增項申請的規(guī)定
超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的
與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的
未取得施工許可證擅自施工的
將承包的工程轉包或違法分包的
違反國家工程建設強制性標準的;發(fā)生過較大以上質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質量安全事故的
惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的
隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的
需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗的
未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的
偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書
5.企業(yè)資質證書的撤回、撤銷和注銷
項目 | 本質 | 內容 |
撤回 | 客觀上不夠條件了 | 取得資質后不再符合資質條件，撤回資質，按實際達到的資質標準重新核定資質 |
撤銷 | 主要行政機關原因或責任 | ■資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予資質許可的 ■超越法定職權作出準予資質許可的 ■違反法定程序作出資質許可的 ■對不符合許可條件的申請人作出準予資質許可的 ■以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質 |
吊銷 | 企業(yè)過錯 | |
注銷 | 客觀結果，無論何原因 | ■有效期屆滿未申請延續(xù)的（到期） ■企業(yè)依法終止的（主體不存在） ■資質被撤銷、撤回或吊銷的 ■企業(yè)提出注銷申請的 |
【重點難點】關于資質的撤回
項目 | 內容 |
程序 | ■建設主管部門責令其限期改正并向社會公告 ■整改期最長不超過3個月 |
整改期 | ■不得申請資質的升級、增項 ■不能承攬新工程 ■逾期仍未達到條件的，撤回資質 |
資質被撤回后 | ■企業(yè)可以資質被撤回后3個月內，提出核定低于原等級同類別資質的申請 |
6外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定
6.1外商投資建筑企業(yè)的管理(三類企業(yè)三重管理)
6.2外商建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍
■全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設工程
■由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目
■外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目，以及外資少于50%，但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經省級建設主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目
■由中國投資，但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目，經省級建設行政主管部門批準，可由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬
7.禁止無資質或越級承攬工程的規(guī)定
8.禁止以其他企業(yè)或其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程