一建考試即將來臨，為了幫助考生更好的備考，在最后的備考階段，下面由出國留學網(wǎng)小編為你精心準備了“2020一級建造師《工程法規(guī)》考點預習匯總【四】”，持續(xù)關(guān)注本站將可以持續(xù)獲取更多的考試資訊!
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點預習匯總【四】
考點：建造師注冊執(zhí)業(yè)制度
1.執(zhí)業(yè)資格制度的含義
是指對具有一定專業(yè)學歷和資歷并從事特定專業(yè)技術(shù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應文件簽字權(quán)的一種制度。
【建筑領域有哪些需執(zhí)業(yè)】
■建筑師
■結(jié)構(gòu)工程師
■監(jiān)理工程師
■造價工程師
■建造師
2.建造師的注冊
2.1 注冊管理機構(gòu)
2.2 初始注冊
2.3 延續(xù)注冊
2.4 不予注冊的情形
2.5 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形
2.6 注銷證書和印章的情形
2.7 辦理變更注冊
不具有完全民事行為能力的
申請在兩個或者兩個以上單位注冊的
未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的
受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)業(yè)完畢的
因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的
因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的
被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的
在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的
申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的
年齡超過65周歲的
其他
2.5 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形(8條)(客觀結(jié)果)
聘用單位破產(chǎn)的
聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的
聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的
已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的
注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的
年齡超過65周歲的
死亡或不具有完全民事行為能力的
其他
2.6 注銷證書和印章的情形
(是動詞，因為注銷，所以失效)
注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形發(fā)生(客觀情況)
依法被撤銷注冊的(注冊機關(guān)的錯誤)
依法被吊銷注冊證書的(注冊建造師的錯誤)
受到刑事處罰的(特別提出一點)
其他
【重點難點】撤銷、吊銷、失效、注銷的區(qū)別
概念 | 內(nèi)涵 |
撤銷 | 因為行政機關(guān)工作人員的過錯，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化，或者為了公共利益，可以中止行政許可（過錯在行政機關(guān)） |
吊銷 | 專指行政處罰，注冊人有過錯 |
失效 | 是結(jié)果，總之是無效了 |
注銷 | 無論以上哪種情況，或者是客觀情況導致，只要不能繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，均需注銷（動詞） |
2.7 辦理變更注冊
3.建造師的執(zhí)業(yè)范圍
擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理
從事其他施工活動的管理工作
法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務
4.建造師執(zhí)業(yè)范圍
4.1 執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍
4.2 執(zhí)業(yè)崗位范圍
4.3 可以同時擔任兩個及以上項目負責人的特殊情形
4.4 可以變更項目負責人的特殊情況
4.5 執(zhí)業(yè)工程范圍
4.1 執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍
級別 | 執(zhí)業(yè)范圍 |
一級（全國統(tǒng)考） | 全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè) |
二級（各省組織考試） | 本省范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，或各省的規(guī)定不同 |
4.2 執(zhí)業(yè)崗位范圍(唯一+從一而終)
不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人
在承建工程項目施工驗收或移交項目前，不得變更注冊至另一企業(yè)
4.3 特殊情況可以同時擔任兩個及以上項目負責人的情形(三選一即可)
同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的
合同約定的工程驗收合格的
因非承包方原因致使工程項目停要超過120天，經(jīng)建設單位同意的
4.4 擔任項目經(jīng)理期間，可以辦理書面交接手續(xù)后更換項目負責人的(三選一即可)
發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的
(甲乙方解約)
發(fā)包方同意更換項目負責人的
因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人的
5.建造師的基本權(quán)利(8項)
使用注冊建造師名稱
在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動
在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章
保管和使用本人注冊證、執(zhí)業(yè)印章
對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護
接受繼續(xù)教育
獲得相應的勞動報酬
對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述
【重點難點】必須有注冊建造師簽字蓋章的文件(兩類)
施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理
施工單位簽署質(zhì)量合格的文件
【重點難點】包含多個專業(yè)工程的項目的簽字
由擔任施工項目負責人的注冊建造師負責施工管理文件簽章
【重點難點】關(guān)于分包工程的簽字
分包工程施工管理文件應當由分包企業(yè)注冊建造師簽單
分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件上，必須由擔任總包項目負責人的建造師簽字
【重點難點】修改建造師已簽章的文件
應征得所在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進行修改
本人不能進行修改的，應由企業(yè)指定同等資格條件的建造師修改，并由其簽字蓋章
6.建造師的基本義務(7條)
遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德
執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程
保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任
接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準
保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密
與當事人有利害關(guān)系的，應當主動回避
協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作
注冊建造師不得有的行為
7.注冊建造師異地執(zhí)業(yè)違法的處理
■單位異地違法，由違法行為發(fā)生地處罰
■建造師異地執(zhí)業(yè)違法，由注冊主管部門處罰，告知違法地主管部門
8.建造師違法行為應承擔的法律責任
8.1 建造師注冊違法行為的處罰
8.2 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的處罰
8.3 注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的處罰
8.4 對認定有掛靠行為的個人的處罰
8.1 建造師違法行為應承擔的法律責任
違法行為 | 法律責任 |
隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請注冊的 | ■不予受理或不予注冊 ■給予警告 ■申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊 |
以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的 | ■注冊機關(guān)撤銷其注冊 ■3年內(nèi)不得再次申請注冊 ■沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款 ■有違法所得的，處以違法所得3倍以上且不超過3萬元的罰款 |
8.2 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的處罰
違法行為 | 法律責任 |
未執(zhí)行法律法規(guī)的 | ■責令期停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下 ■情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書，5年內(nèi)不予注冊 ■造成重大安全事故的，終身不予注冊 ■構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任 |
未執(zhí)行法律法規(guī)，在認定有轉(zhuǎn)包行為的項目中擔任施工單位項目負責人的 | ■吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書 ■5年內(nèi)不予注冊 ■且不得再擔任施工單位項目負責人 |
8.3 執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故應承擔的法律責任
■責令停止執(zhí)業(yè)1年
■造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊
■情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊
8.4對認定有掛靠行為的個人的處罰
■不得再擔任該項目的施工單位項目負責人
■有執(zhí)業(yè)資格證書的吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊
■造成重大質(zhì)量安全事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，終身不予注冊
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點預習【二】
考點：建設工程招標投標制度
『招標的范圍與方式』
1.必須招標的項目范圍(5類)
■關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目
■關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目
■全部或者部分使用國有資金的項目
■國家融資的項目
■使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項目
【關(guān)注點】
■商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房，屬于關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目，必須招標
■外商投資項目(屬于國外的民間資本)不等于國際組織或者外國貸款援助
2.必須招標的規(guī)模標準(50+100+200+3000)
類別 | 標準 |
施工單項合同 | 單項估算價在200萬元人民幣以上的 |
重要設備、材料等貨物的采購 | 單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 |
勘察、設計、監(jiān)理 | 單項合同在50萬元人民幣以上的 |
項目總投資 | 單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的 |
必須招標的項目必須同時滿足項目范圍和規(guī)模標準兩個條件
3.可以不進行招標的項目(五類)
不招標項目 | 原因 |
涉及國家安全、國家秘密的 | 為了保密 |
搶險救災項目 | 時間緊迫來不及 |
利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的 | 為了扶持 |
■采購人能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的 ■已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人能夠自行建設、生產(chǎn)或提供 | 自己能干不用找別人 |
■需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的 ■需要向原中標人采購，否則將影響施工或者功能配套要求 | 別人不會，招也招不來 |
4.公開招標與邀請招標(兩種招標方式)
方式 | 含義 | 規(guī)定 | 項目范圍 |
公開招標 | 以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標 | 通過指定的報刊、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布 | ■國有資金投資占控股或者主導地位的項目 |
邀請招標 | 招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標 | 應當向三個以上具備能力的特定法人發(fā)出邀請 | ■國家重點或省級重點項目不適宜公開招標的項目，須經(jīng)國家計劃部門或省級政府批準 ■項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的項目（只有少數(shù)幾家） ■采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目（公開招不劃算） |
5.招標公告或投標邀請書
【關(guān)注點】招標公告或招標邀請書的要點
■招標公告或邀請書中可要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績，進行資格審查
■招標人不得限制或者排斥潛在投標人、不得對潛在投標人實行歧視待遇
■招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等情況
■招標人可出售招標文件，文件出售期不少于5個工作日
■招標文件可以收費，但不得以營利為目的
6.資格審查
通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標
7.開標
項目 | 內(nèi)容 |
時間 | 提交投標文件截止時間的同一時間開標 |
地點 | 招標文件中預先確定的地點 |
開標程序 | ■開標由招標人主持，邀請所有投標人參加 ■由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托公證機構(gòu)檢查并公證 ■工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、報價等主要內(nèi)容 ■開標過程應記錄，并存檔備查 |
規(guī)定 | ■投標人少于3個的，不得開標，應當重新招標 ■所有投標均被否決的，招標人應當重新招標 ■投標人對開標有異議，應當在開標現(xiàn)場提出 |
8.評標
項目 | 內(nèi)容 |
評標機構(gòu) | 評標委員會，是一個臨時工作機構(gòu) |
組建方 | 招標人 |
成員（兩類人，名單在中標結(jié)果確定前應保密） | ■招標人的代表 ■有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家 |
人數(shù) | ■5人以上的單數(shù) ■其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3 |
9.中標和簽訂合同
■招標人可根據(jù)評標委員會的書面評標報告確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定
■中標后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知其他未中標人
■招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立合同
■合同的主要條款應當與中標人的投標文件的內(nèi)容一致
【重點難點】關(guān)于陰陽合同
項目 | 內(nèi)容 |
陽合同 | 經(jīng)過備案的合同 |
陰合同 | 當事人另行訂立的合同 |
陰陽合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致時的處理 | ■陰合同屬于無效合同 ■應當是備案的合同（陽合同）作為結(jié)算的根據(jù) |
10.終止招標
■招標人終止招標，應發(fā)布公告或書面通知潛在投標人
■應當退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取投標保證金及銀行同期存款利息
11.禁止肢解發(fā)包的規(guī)定
■肢解發(fā)包的含義
●指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分，分別發(fā)包給不同的承包單位的行為
■對建設單位肢解發(fā)包的處罰
●責令改正
●處工程合同價0.5%～1%的罰款
●對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付
12.下列情況視為招標中不合理條件限制
■同一招標項目向不同投標人提供有差別的項目信息
■設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的特點和實際需要不適應或與合同履行無關(guān)
■以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件
■對潛在投標人采取不同的資格審查或者評標標準
■限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商
■限制潛在投標人的所有制形式或者組織形式
■其他
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點預習【三】
考點：建設工程承包制度
『發(fā)包的規(guī)定』
1.發(fā)包的相關(guān)規(guī)定
項目 | 內(nèi)容 |
發(fā)包規(guī)定 | ■招標發(fā)包-發(fā)包給中標單位 ■直接發(fā)包-發(fā)包給具有相應資質(zhì)的單位 |
乙方采購的材料設備禁止甲方指定 | 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商 |
2.違法發(fā)包的界定(七類)(轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法)
①建設單位將工程發(fā)包給個人的;(資質(zhì)不滿足)
②建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的;(資質(zhì)不滿足)
③未履行法定發(fā)包程序，包括應當依法進行招標未招標，應當申請直接發(fā)包未申請或申請未核準的;(程序)
④建設單位設置不合理的招投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人的;(招標條件違法)
⑤建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的;(發(fā)包范圍肢解)
⑥建設單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包的;(發(fā)包范圍重疊)
⑦建設單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的;(指定分包)
⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。
『建設工程總承包』
1.工程總承包和施工總承包
2.工程總承包的方式
裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式
政府投資工程帶頭推行工程總承包
工程總在包一般采用設計-采購-施工總承包或者設計-施工總承包模式
3.工程項目管理單位
從事項目管理的企業(yè)受建設單位委托，代表建設單位對工程項目的實施進行全過程或若干階段的管理和服務
項目管理企業(yè)不直接從事勘察、設計和施工任務
項目管理企業(yè)與勘察、設計和施工單位之間也無合同關(guān)系
項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設計或者初步設計單位，也可以是其他工程設計、施工或者監(jiān)理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系
4.工程總承包企業(yè)的基本要求
5.工程總承包單位的責任
總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責
分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責
建設單位和分包單位之間無合同
總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任
『建設工程共同承包』
1.建設工程共同承包
項目 | 內(nèi)容 |
概念 | ·是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為 ·是聯(lián)合體投標的結(jié)果 |
適用范圍 | 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程 |
資質(zhì)要求 | 應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程 |
法律責任 | 內(nèi)部－按共同承包協(xié)議約定 對外－承擔連帶責任 |
『建設工程分包與轉(zhuǎn)包』
1.分包的種類
2.分包的規(guī)定
項目 | 內(nèi)容 |
哪些必須由總包單位完成 | ·建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工 |
哪些可以分包 | ·非主體、非關(guān)鍵的工作 |
分包的條件 | ·分包單位應具備相應資質(zhì) ·分包應經(jīng)過建設單位的認可 |
禁止再分包 | 只能分包一次 |
禁止轉(zhuǎn)包 | 禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人 |
3.分包中建設單位的權(quán)力
建設單位的認可方式，可以在總承包合同中約定分包，沒有約定的事前征得建設單位同意也可(兩種方式)
建設單位可以認可分包人(具有否決權(quán))，但不能直接指定分包人
對建設單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇
4.分包單位的責任
分包單位按照分包合同的約定對總包單位負責
分包單位和建設單位之間沒有合同關(guān)系
總包與分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任(依據(jù)法律規(guī)定而非合同關(guān)系)
『轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的界定』
1.轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠
概念 | 內(nèi)涵 | |
轉(zhuǎn)包 | 承包人自己什么都不干，全部交由其它單位完成，其它單位以他們自己的名義干（交由一家或多家） | |
違法分包 | 承包人自己還干一部分，其它讓別人干，但操作中違反了相關(guān)規(guī)定 | ■總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的 ■建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可的 ■施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的 ■分包單位將其承包的建設工程再分包的 |
掛靠 | 承包人自己什么都不干，全部交由其它單位完成，還讓其它單位掛著承包人的名義（實際施工人對外要穿著別人的馬甲） | |
2.如何判斷誰是實際施工人(轉(zhuǎn)包往往以合法承包的假面目出現(xiàn))
項目 | 內(nèi)容 |
如何判斷項目到底哪個單位在干 | 項目管理機構(gòu)的五類人員 ·項目負責人（項目經(jīng)理） ·技術(shù)負責人 ·項目核算負責人 ·質(zhì)量管理人員 ·安全管理人員 和哪個單位有勞動合同關(guān)系，就是哪個單位在實質(zhì)上實施項目 |
視同轉(zhuǎn)包的兩種情況 | 分包人未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構(gòu)和派駐人員 分包單位的項目管理機構(gòu)的五類人員不是分包單位的員工 |
3.轉(zhuǎn)包的界定(六類)
『發(fā)承包違法行為應承擔的法律責任』
1.發(fā)包單位違法行為
違法行為 | 承擔的法律責任 |
建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的單位 | ■責令改正 ■處50萬～100萬元的罰款 |
建設單位將工程肢解發(fā)包的 | ■責令改正 ■處工程合同款0.5%～1%的罰款 ■對使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或資金撥付 |
2.承包單位違法行為
違法行為 | 承擔的法律責任 |
·超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的 ·未取得資質(zhì)承攬工程的 | ·責令停止違法行為 ·對勘察設計監(jiān)理單位處酬金1～2倍的罰款 ·對施工單位處工程合同價2%～4%的罰款 ·可責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級 ·情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書 ·有違法所得的，予以沒收 |
·允許他人以本單位名義承攬工程的 | ·責令改正 ·沒收違法所得 ·對勘察、設計、監(jiān)理單位處酬金1～2倍的罰款 ·對施工單位處合同價2%～4%的罰款 ·可責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級 ·情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書 |
·承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的 | ·責令改正 ·沒收違法所得 ·對勘察、設計、監(jiān)理單位處收費25%～50%的罰款 ·對施工單位處工程合同款0.5%～1%的罰款 ·可責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級 ·情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書 |
考點：建筑市場信用體系建設
『信用體系』
1.信用體系的內(nèi)涵
指企業(yè)或注冊類人員，按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的信用檔案信息，并向社會公示。是信息披露制度和守信激勵制度的一種。
企業(yè)信用檔案內(nèi)容 | 建造師信用檔案內(nèi)容 |
·企業(yè)基本情況 ·業(yè)績 ·工程質(zhì)量和安全 ·合同履行情況 ·被投訴舉報和處理 ·行政處罰 | ·建造師的基本情況 ·業(yè)績 ·良好行為 ·不良行為 |
2.建筑市場誠信行為信息的分類(兩類)
3.施工單位不良行為(5大類41條)
■資質(zhì)不良行為(資質(zhì)+證書+名義)
■承攬業(yè)務不良行為(招投標+承發(fā)包)
■工程質(zhì)量不良行為
■工程安全不良行為
■拖欠工程款或工人工資不良行為
這五類行為如何記，需要全背嗎?
【2015年真題】根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》，屬于施工單位不良行為的有( )。
A.未履行注冊建造師職責造成環(huán)境事故的
B.以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的
C.未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的
D.不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的
E.對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的
『正確答案』BCDE
『答案解析』本題考查的是施工單位不良行為記錄的認定標準。選項A屬于注冊建造師不良行為記錄，不應選，其余選項都屬于施工單位不良行為。
【2015年真題】根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》，屬于承攬業(yè)務不良行為的是( )。
A.允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的
B.不履行保修義務或者拖延改造保修義務的
C.將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的
D.未按照節(jié)能設計進行施工的
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是施工單位不良行為記錄的認定標準。選項A為資質(zhì)不良行為;選項B、D為質(zhì)量不良行為。
2020一級建造師《工程法規(guī)》考點預習【五】
考點：建設工程合同制度
『合同的法律特征與訂立原則』
1.合同的概念與法律特征
項目 | 內(nèi)容 |
概念 | 是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議 |
法律特征（四特征） | ·合同是一種法律行為 ·合同的當事人法律地位一律平等，且雙方自愿協(xié)商 ·合同的目的性在于設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系 ·合同的成立必須有兩個以上當事人，且意思表示一致 |
2.合同的分類(六大類)
分類依據(jù) | 合同類別 | 內(nèi)涵 |
根據(jù)法律是否明文規(guī)定了合同的名稱 | 有名合同 | 也稱典型合同，法律上賦予專門名稱，設定專門規(guī)范的合同（直接適用該類合同的相關(guān)規(guī)定） |
無名合同 | 也稱非典型合同，法律上未規(guī)定專門名稱和專門規(guī)則的合同（適用合同法的一般規(guī)則＋比照最相類似的有名合同規(guī)則） | |
根據(jù)當事人是否相互負有給付義務 | 雙務合同 | 當事人之間互相承擔義務，形成對價關(guān)系，如施工合同 |
單務合同 | 一方承擔義務，另一方只享有權(quán)利，如贈與合同、無償委托合同、無償保管合同 | |
根據(jù)合同是否需要交付標的物 | 諾成合同（不要物合同） | 指當事人雙方意思表示一致就可以成立，不需要交付標的物，如買賣合同 |
實踐合同（要物合同） | 指除當事人雙方意思表示一致外，尚須交付標的物才能成立，如保管合同 | |
根據(jù)法律對合同的形式是否有特定要求 | 要式合同 | 法律規(guī)定必須采取特定形式 |
不要式合同 | 當事人可以選擇合同形式 | |
根據(jù)當事人之間的權(quán)利義務是否存在對價關(guān)系 | 有償合同 | 一方得到利益必須支付相應代價 |
無償合同 | 一方取得利益時不支付任何代價，如贈與合同 | |
按合同間的主從關(guān)系 | 主合同 | 是能夠獨立存在的合同 |
從合同 | 依附于主合同方能存在的合同 |
建設工程合同包括勘察、設計、施工合同，本質(zhì)上是特殊的承攬合同。
『合同的要約與承諾』
1.合同訂立的兩大階段
2.要約與要約邀請
3.要約的相關(guān)規(guī)定
4.要約的撤回與撤銷
5.要約不得撤銷的情況
6.承諾的相關(guān)規(guī)定
7.建設工程領域重要文件的本質(zhì)
8.建設工程施工合同的法定形式
■書面形式(建設工程合同應當采用書面形式)
■口頭形式
■其他形式(如登記)
9.發(fā)包人與承包人的主要義務
『建設工程工期』
1.開工日期
2.暫停施工
3.暫停施工或工期拖延等情況下賠償判定原則(是否為承包人原因)
4.竣工日期
5.特殊情況下實際竣工日期的確定
『工程價款的支付』
1.合同重要條款空缺的處理(三步曲)
簽訂補充協(xié)議
按合同有關(guān)條款或交易習慣確定
按合同法的原則執(zhí)行
2.價款或履行期限不明確時的處理原則
3.合同價款的確定方式(合同類型)
4.黑白合同(陰陽合同)的處理
5.工程價款的結(jié)算
6.合同價款調(diào)整的情形
7.欠付工程款的利息支付
8.建設工程墊資(帶資承包)問題
9.建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)(三個合同)
『建設工程賠償損失』
1.賠償損失的內(nèi)涵
賠償損失是合同違約方違反合同義務所產(chǎn)生的責任
賠償損失具有補償性，是強制違約方給非違約方所受損失的一種補償
賠償損失具有一定的任意性-可約定數(shù)額，也可約定計算方法
賠償損失以賠償非違約方實際遭受的全部損害為原則(補償性原則)
2.承擔賠償損失責任的構(gòu)成要件
具有違約行為
造成損失后果
違約行為與財產(chǎn)損失之間有因果關(guān)系
違約人有過錯，或者雖無過錯，但法律規(guī)定應當賠償
3.賠償損失的數(shù)額與范圍
4.約定違約金高于或低于實際損失時的處理
約定違約金低于實際損失，可以請求法院或仲裁機構(gòu)予以增加
約定違約金過分高于實際損失，可以請求法院或仲裁機構(gòu)予以適當減少
5.非違約方的減損義務
當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大，當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔
6.建設工程施工合同中的賠償損失
『無效合同』
1.合同的生效與合同的成立
2.無效合同的特征
具有違法性
具有不可履行性
自訂立之時就不具有法律效力
3.無效合同的主要類型(五類)
一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益(如存在欺詐但沒有損害國家利益，合同為可變更、可撤銷合同)
惡意串通、損害國家、集體或第三人利益的合同
以合法形式掩蓋非法目的(并不要求造成損害后果)
損害社會公共利益
違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定(必須是違反強制性標準)
4.免責條款
5.建設工程無效施工合同的主要情形
承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的
沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的
建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的
承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包的
6.無效合同的法律后果
7.無效施工合同的工程款結(jié)算
『效力待定合同』
1.效力待定合同的概念
指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，其合同效力能否發(fā)生尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認才能生效。
2.效力待定合同的類型
『合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓』
1.合同的履行
合同生效后，當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變動而不履行合同義務。
2.合同的變更
3.合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓
4.合同不得轉(zhuǎn)讓的情況
合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓(如和人身相關(guān)的合同)
當事人約定不得轉(zhuǎn)讓
法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓(如不得轉(zhuǎn)包)
5.合同義務轉(zhuǎn)讓
6.合同中權(quán)利義務的一并轉(zhuǎn)讓
『可撤銷合同』
1.可撤銷合同的概念
因意思表示不真實，通過有撤銷權(quán)的機構(gòu)行使撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的意思表示歸于無效的合同。
2.可撤銷合同的種類(四大類十六字口訣)
4.撤銷權(quán)的滅失(二選一)
5.被撤銷合同的法律后果(與無效合同法律后果相同)