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城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇一
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下。
一、工作背景
(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一,世界罕見”,是濟南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多,自古以來就有“家家泉水,戶戶垂楊”之美譽,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風(fēng)光,“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復(fù)雜多樣,城區(qū)南部巖溶地質(zhì),滲漏帶分布廣泛,雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,將滲入地下的雨水續(xù)存,轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟南七十二名泉,也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。
問題與需求。隨著城市化進程的加快,城市建成區(qū)總面積迅速擴張,城市硬化面積不斷擴大,城市人口急劇增加,我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,泉域地下水入滲補給量減少,泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機。二是洪澇多發(fā)。濟南地勢南高北低,降雨季節(jié)性強,極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一,屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底,建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,亟待治理。建設(shè)海綿城市,對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設(shè)的示范帶動與引擎推進作用,我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,北靠泉群,為坡地與平原結(jié)合地形,其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性,堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶,是泉水重要補給區(qū),區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,具備較好的代表性。
二、經(jīng)驗做法
(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中辦公,掛圖作戰(zhàn),將海綿城市試點建設(shè)項目列入全市重點項目督查督辦,建立了高效推進的工作模式。
(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向,著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向,編制了試點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟南市市政設(shè)施管理條例》修編,出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟南市建設(shè)項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則。基本完成《濟南市海綿城市綠地設(shè)計導(dǎo)則》、《濟南市海綿城市建設(shè)施工與驗收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。
(三)引進ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性,將試點區(qū)內(nèi)興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設(shè)整體采用ppp模式運作,由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設(shè)及運營;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點,對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進行監(jiān)測,建立績效考核、按效付費的管理體制。目前,興濟河流域ppp項目已完成合同簽訂、項目公司組建,流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外,按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。
(四)加快推進試點項目建設(shè)。為加快試點建設(shè)工作進度,我市按照各部門職責(zé)分工,將43個海綿城市試點建設(shè)項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進,項目總投資79.94億元,目前已開工34個,完成投資32.1億元,占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設(shè)。
三、工作成效
經(jīng)過一年多的探索實踐,我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,充分利用山間溝壑,采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域,通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?,將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施,最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,建設(shè)透水型人行道、停車場、廣場,對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進行提標(biāo)改造,提高設(shè)施排水功效,消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系,變河道排污為截污并網(wǎng),目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時,按照集中與分散相結(jié)合的原則,在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施,解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施,減緩了汛期洪峰,增補了地下水,提升了河道景觀。同時,把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河,每日2.1萬立方米泉水就地入滲,在打造水體景觀的同時,實現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。
海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步,我市將全面貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強滲漏帶保護等重點工作,在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè),圓滿完成試點任務(wù),向黨中央、國務(wù)院,向省委、省政府交一份滿意的答卷。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇二
同志們:
一、肯定成績,客觀求實,認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作
20xx年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果,城市功能進一步增強,城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局,為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。
(一)以改善居民居住條件為目標(biāo),全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大,房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念,采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式,有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造,為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ),積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一,作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個工程進展順利,圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,這就是動遷量最大,建設(shè)速度最快,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高,建筑質(zhì)量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來,我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時,城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合服務(wù)功能明顯增強。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上,嚴(yán)密組織,精心運作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設(shè)果皮箱20個;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè),修建道路2.4萬平方米,鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo),加強了城市綠化美化建設(shè)。一年來,我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,突出生態(tài)人居城市特色,大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則,對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè),共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設(shè)。20xx年,我們在城市建設(shè)上,高度重視人民群眾的主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理,形成了城市建設(shè)管理的強大推動力。同時,堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性,在全市確定的50件實事中,我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù),落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù),并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。在實際工作中,無論是哪一項工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關(guān)部門都不講條件,不打折扣,如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù),這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。
(五)整合城市資源,運營城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財富,在市場經(jīng)濟條件下,城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經(jīng)營,把城市作為大的資產(chǎn)進行科學(xué)運營,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子,是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導(dǎo),市場運作,產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,對城市的自然資本,再生資本進行了全方位運營,特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度,實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化,在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效,較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。
(六)堅持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上,堅持整體目標(biāo)和階段工作推進相結(jié)合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置,建立了長效管理機制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務(wù)之中,營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任,重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴(yán)肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績,是全市上下團結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對在城市建設(shè)管理中做出貢獻的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!
二、明確任務(wù),創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作
20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下,健康發(fā)展關(guān)鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,對城市建設(shè)管理工作進行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo),進一步加大城市建設(shè)投入,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)城市新區(qū),擴大城市規(guī)模,全面提升城市建設(shè)管理水平,努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標(biāo)。
根據(jù)我市實際,20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,注重建設(shè),強化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識,實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設(shè)水平的提高,可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看,經(jīng)過幾年來的發(fā)展,全市的經(jīng)濟實力顯著增強,城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發(fā)展機遇,使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。
(二)要樹立城市建設(shè)超前意識,不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,要建設(shè)好城市,搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會快一些、好一些,就會少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設(shè),就會貽害無窮。因此,在城市建設(shè)上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo),注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長遠(yuǎn),面向未來,實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化,從而促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要樹立經(jīng)營城市的意識,實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來,制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場經(jīng)濟的眼光認(rèn)識城市,增強經(jīng)營城市意識,對城市資源進行聚集、重組和運營,最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時,著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,通過政府預(yù)征行為,對土地市場實行一級壟斷,通過重新規(guī)劃和競賣土地,獲得收益地租,將級差地租投入到市政建設(shè)中,美化城市,完善功能,促進城市土地增值,循環(huán)往復(fù),循序漸進,不斷積累,滾動發(fā)展。
(四)要樹立城市建設(shè)精品意識,提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,突出城市主色調(diào),反映城市的文化內(nèi)涵,要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計,注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美,對每個建筑都要進行精心設(shè)計、精心建設(shè),形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識,引入新的設(shè)計理念和機制,組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標(biāo),好中選優(yōu),增強設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識,提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快,對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù),必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場,交通秩序和社會治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,還要采取多種措施,教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭做文明市民,進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,對破壞市容市貌行為要堅決查處,公開曝光,要強化執(zhí)法監(jiān)督,社會監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進我市城市管理水平的進一步提高。
具體來講,就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化,同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場,新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站,清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金,啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時,積極向上爭取資金,啟動廉租房建設(shè),改善居民居住條件。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證
要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù),我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面夯實責(zé)任,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位:
一是落實責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點工作計劃,承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌安排,周密部署,集中精力抓好落實,保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程,對所承擔(dān)的任務(wù)要進行層層落實,要實行分級負(fù)責(zé)制,逐級簽訂責(zé)任書,做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查,對各項工程進展情況定期調(diào)度,及時通報,表揚先進,督促后進,確保各項工作落到實處。
二是營造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義,宣傳城市建設(shè)政策法規(guī),宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進典型,全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢,使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認(rèn)識上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設(shè)的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理,形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細(xì)工作,激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強引導(dǎo),深入細(xì)致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達成共識,使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,集聚全市之力,掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。
四是加強管理,隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作,已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段,面臨新形勢、新任務(wù),如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求,在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面,對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求,抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流,切實加強專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強思想作風(fēng)建設(shè),抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識,做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強有力保證。
同志們,今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,團結(jié)拼博,搶抓機遇,扎實工作,努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇三
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點,完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說,**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務(wù),加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進城市建設(shè)管理各項工作
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸?!睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格
局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結(jié)合實際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認(rèn)識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點,目前已形成初步設(shè)計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取市里相關(guān)部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關(guān)注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實滿足項目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項目建設(shè)和城市重點工程的實施。但實事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現(xiàn)是進度不快,我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上,要保證這些項目順利實施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面:一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作,要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告,確保違法建設(shè)得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊伍,加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查,對違法建設(shè)行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢,確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務(wù)。根據(jù)項目建設(shè)需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),并作為績效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū),要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進行層層細(xì)化和分解,把任務(wù)落到實處。要圍繞重點項目建設(shè)和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實行責(zé)任包干,每個地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé),明確時間節(jié)點進度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用,強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員,制定周密的征收和補償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項保障措施落實在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來,違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn),促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷,我提一點要求,已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾,開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合,以精細(xì)的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?,F(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進一步明確各部門的職責(zé),并把集中整治和日常管理有機結(jié)合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫,在提高精細(xì)化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點放在治本上來,確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實到位,徹底消除死角死面,把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理,對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》,加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。落實住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時,要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺建設(shè),在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進石溪河兩岸景觀帶建設(shè),新增綠化面積14萬平方米。同時,要進一步強化街路、綠地精品建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù),通過幾年的努力,盡快形成風(fēng)格獨特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查,切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法營運行為,確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務(wù)中心建設(shè),爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來,扎實開展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理,全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負(fù)責(zé)排查,逐一進行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強村屯環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議,明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時,也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位,按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見,以小城鎮(zhèn)“五個一”建設(shè)工程為載體,抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,爭取盡快投入使用。同時,要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目,全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上我也講過,我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅決防止“空心化”。今年,重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這里還要特殊強調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動新農(nóng)村建設(shè),尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保城市建設(shè)管理各項任務(wù)全面完成
今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負(fù)責(zé)”的原則,組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔(dān)的各項任務(wù)抓緊落實到位,把每一項任務(wù)、每一個工程、每一項工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到包保人員,形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作力度到位。
(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設(shè)管理點多面廣,涉及方方面面,每一項工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設(shè)的同時,也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設(shè)上,既要做好中心城區(qū)的建設(shè),又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點工程建設(shè),又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認(rèn)真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作,必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道,提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識,特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道,全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,開展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況,對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管,堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督,確保不出問題。
同志們,把城市建設(shè)管理得更加美好,是時代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng),合力攻堅,戮力拼搏,全面完成今年的各項任務(wù),為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇四
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務(wù)虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標(biāo)桿,加壓奮進,加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設(shè),進一步打響“學(xué)在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求,認(rèn)真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù),深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。
強化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時代精神大討論,分級分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實推進大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學(xué)校)60余家,解決問題31件,完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點,以東陽職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點,在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨。扎實推進“清廉教育”建設(shè),部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。
二是教育工作質(zhì)量進一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定,磐安縣初步認(rèn)定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學(xué)德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實踐研究,極大地推進了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達到x%,等級幼兒園比例達x%,普惠園比例達x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%,初升高毛入學(xué)率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強,20xx年xx市被中國成教協(xié)會認(rèn)定“全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設(shè)任務(wù)全面完成,浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-?!彼募壢谕?,活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)?;瘧?yīng)用地方試點,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學(xué)院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學(xué)校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。
四是服務(wù)群眾能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印,推進“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件,主動公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結(jié)。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所,新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所,完成薄弱學(xué)校改造項目4個。全年資助中小學(xué)生x萬人次,資助金額達x億元。
在回顧肯定成績的同時,我們也要清醒意識到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展,反對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重,實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績,導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設(shè)上,師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇五
同志們:
今年以來,我縣農(nóng)信社緊密圍繞銀監(jiān)部門和省聯(lián)社案防工作安排部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,人防、物防、技防并舉,崗位、條線、內(nèi)審聯(lián)動,時刻保持勤查勤處高壓態(tài)勢,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、積極應(yīng)對、妥善處置,扎實做好案件防控工作,促進了改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。今天參加營業(yè)部的案防分析會議,我講幾點意見:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管良好局面。按照監(jiān)管部門和省、市聯(lián)社案防量化考核有關(guān)要求,縣聯(lián)社高度重視,迅速響應(yīng),成立了案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,加強了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、條線責(zé)任、崗位責(zé)任的貫徹落實,把案件防控責(zé)任逐級分解到各部門、各網(wǎng)點。網(wǎng)點要將案防工作任務(wù)分解到崗位和人員,明確各崗位、人員的案防工作職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強檢查,落實整改。從銀監(jiān)部門和上級聯(lián)社通報的案件情況看,多數(shù)案件發(fā)生在基層。從聯(lián)社近期開展的常規(guī)檢查、專項檢查和離任審計等情況來看,營業(yè)網(wǎng)點制度執(zhí)行不到位的情況仍然比較突出,一些習(xí)慣性違規(guī)問題屢查屢犯,未得到有效遏制。譬如柜面操作不規(guī)范、貸款資料收集不齊全、形成不良貸款、失訴訟時效貸款、貸后跟蹤檢查不到位、七級分類不準(zhǔn)確等問題均不同程度存在,這里面既有員工規(guī)則意識不強的問題,也有內(nèi)控管理上的問題,說明基層社案防工作依然不夠深入,主任和運營主管要把內(nèi)控檢查作為每季度的重要工作,加強業(yè)務(wù)的檢查和指導(dǎo),對檢查存在問題要問責(zé)到人,并落實專人跟蹤整改。
(三)積極應(yīng)對,把握當(dāng)前案防嚴(yán)峻形勢。目前,我聯(lián)社正處于農(nóng)商行改制時期,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、存貸規(guī)模逐步擴大、市場份額競爭加劇,經(jīng)營環(huán)境也越來越復(fù)雜,監(jiān)控難度越來越大,潛在風(fēng)險點越來越多,對我縣農(nóng)信社內(nèi)控的適應(yīng)性、操作的合規(guī)性形成了嚴(yán)峻考驗。案件風(fēng)險常常具有滯后性和潛伏性,隨著案件防控治理工作的不斷深入,改革期間成為我們案件防控的壓力突出期。因此,要求我們每一位干部員工要時刻繃緊案件防控這根弦,要處安思危,嚴(yán)防嚴(yán)控,辦好每一筆業(yè)務(wù),把好每一道關(guān)卡,防好每一個環(huán)節(jié)。
(四)落實案防考核機制,提高案防意識。聯(lián)社合規(guī)部于今年4月制定下發(fā)了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社案件防控考核辦法(試行)》,明確了考核指標(biāo),對案防工作組織、案防工作質(zhì)量、案防工作執(zhí)行力等方面進行量化考核。各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),確保每項指標(biāo)執(zhí)行落實到位,避免由于個人的違規(guī)操作影響全體人員的績效考核。
網(wǎng)點要建立案防學(xué)習(xí)長效機制,通過不間斷的教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部員工強化對案防工作的認(rèn)識:一是重要性,案防是“一把手”工程,是“帽子”工程。出了案件,對單位,是資金損失、形象聲譽損失,影響改革發(fā)展;對個人,輕則賠償、受處分,重則丟位置、丟工作、承擔(dān)刑事責(zé)任,不能有絲毫的含糊;二是緊迫性,當(dāng)前國際國內(nèi)形勢更趨復(fù)雜,外部金融危機仍未見底,內(nèi)部社會矛盾積聚,對案防工作帶來新的壓力;三是復(fù)雜性,銀行業(yè)是案件高發(fā)領(lǐng)域,受宏觀調(diào)控、銀行信貸規(guī)模控制、社會資金面偏緊等因素影響,內(nèi)外部各種不利因素疊加;四是反復(fù)性,一些屢查屢犯的問題、案件呈窩狀、鏈?zhǔn)?、片狀發(fā)生;五是廣泛性,發(fā)案領(lǐng)域和環(huán)節(jié)呈現(xiàn)多樣化特點,在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)中均有發(fā)生,涉及銀行賬戶開戶、重要憑證管理、銀企對賬、質(zhì)押物管理、票據(jù)業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié);六是多樣性,涉及網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、一線員工、授權(quán)管理人員等多個層面人員;七是艱巨性,案件難以根治,特別是員工的道德風(fēng)險;八是長期性,由于體制、機制和內(nèi)部管理等方面的深層次問題還沒有徹底解決,案防工作是一項長期艱巨的任務(wù),對案防成績不可沾沾自喜,對案件的爆發(fā)不可心存僥幸,對案件防控工作的形勢,務(wù)必保持清醒認(rèn)識。
(五)做好員工行為排查。在當(dāng)前的新形勢下,部分員工放松了政治理論學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng),在復(fù)雜的社會環(huán)境和金錢誘惑面前,世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲,“向錢看”傾向嚴(yán)重,被拉攏腐蝕可能逐漸增大。各位員工要經(jīng)得住各種誘惑,樹立正確的人生觀和價值觀,珍惜工作崗位,使“合規(guī)創(chuàng)造價值,合規(guī)人人有責(zé),合規(guī)才能保護自己”的理念真正深入人心,并成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。社主任要按要求做好員工家訪,深入了解員工訴求,解決員工實際問題。把案防工作放在首位,堅持從嚴(yán)治社為第一方略、以防控風(fēng)險為第一任務(wù)的要求,堅持改革發(fā)展與防案控險的統(tǒng)一,把風(fēng)險防控放在心上、抓在手上、落實到行動上,避免重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控、重人情輕制度、重布置輕落實、重檢查輕整改的現(xiàn)象。同志們這要引起我們的重視,業(yè)務(wù)發(fā)展既要有量的突破,更要有質(zhì)的保證,案防無小事,發(fā)案壞大事。
同志們,案防責(zé)任重于泰山,我們一定要恪盡職守,認(rèn)真履職盡責(zé),為農(nóng)信社的改革發(fā)展保好駕護好航,作出應(yīng)有的貢獻。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇六
尊敬的各位老師:
剛才方世樂主任介紹了總支和學(xué)校的有關(guān)教學(xué)的文件、制度,方案,我再強調(diào)三點:
一、立足課堂,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。
提高教學(xué)效率不能寄希望于大量額外增加學(xué)生的學(xué)習(xí)時間,而是要通過提高課堂教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性等措施,最大限度地減少低效課、無效課甚至負(fù)效課,提高課堂教與學(xué)的有效度。因而,我們認(rèn)為應(yīng)把課堂教學(xué)時間的分配與教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容等因素聯(lián)系起來,注意科學(xué)分配,以不同教學(xué)組織形式完成各種認(rèn)知的、情感的、技能的等課堂教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。這樣,課堂教學(xué)才能綜合、全面、高效地完成教書育人的各項任務(wù)。
提兩個重點,低年級,特別是新生,要特別重視課堂的組織教學(xué),重視書寫訓(xùn)練,一絲不茍,嚴(yán)格落實;高年級要特別重視在課堂上提高錯題講評的效率,反復(fù)糾正,改好為止。
二、重視作業(yè)的設(shè)計和批改,從抓學(xué)困生促進整體教學(xué)質(zhì)量的提高。
精心設(shè)計作業(yè)的關(guān)鍵是調(diào)動學(xué)生做作業(yè)的積極性。作業(yè)設(shè)計要注意量和的多少和難度的大小,還要注意形式的多樣性。精選習(xí)題,盡量減少機械、重復(fù)的無效訓(xùn)練,要努力探索新的類型,如嘗試性(預(yù)習(xí)性)、項目性(研究性學(xué)習(xí))、自選性、發(fā)展性、設(shè)計性、實踐性作業(yè)等。作業(yè)量要適當(dāng),有彈性,一、二年級一般不留書面的家庭作業(yè),其他年級的書面家庭作業(yè)控制在 30 分鐘內(nèi),要求學(xué)生獨立、認(rèn)真、按時完成。
《課標(biāo)》明確指出:“作業(yè)評價要幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立信心?!敝笇?dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣:認(rèn)真思考,格式規(guī)范,字跡端正,仔細(xì)檢查,及時訂正。教師批改作業(yè)做到認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn),要統(tǒng)一使用規(guī)范的符號,及時批改、反饋,學(xué)生改正作業(yè)中錯誤后,教師及時進行二次批改,有針對性地做好講評。用賞識的眼光和心態(tài)去批閱學(xué)生的每次作業(yè),從中尋找點滴的閃光點,用賞識的語言進行激勵,進行恰當(dāng)?shù)姆椒ㄖ笇?dǎo),使他們的思維在教師賞識中得以舒展,自主能力得以培養(yǎng),創(chuàng)新意識得以激活,使他們變得越來越優(yōu)秀,越來越自信。
三、 不斷學(xué)習(xí),提高教學(xué)水平。
在暑假讀書活動中,吳艷霞、章欽等積極學(xué)習(xí)教育教學(xué)的好經(jīng)驗,好方法,自覺地提高自己的教學(xué)水平。學(xué)然后知不足。教師要學(xué)的方面很多,既有理念層次的,也有技術(shù)層面的,還有工具層面的,學(xué)校鼓勵教師自學(xué)提高將不遺余力!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇七
今天,我們在這里召開的工作會議,是十分必要的,這對于9月份以及今后的工作開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。對于剛才劉院長的講話,我認(rèn)為非常深刻,各部門的同志,要認(rèn)真領(lǐng)會,深刻理解?;厝ズ?,希望大家能將各方面的工作細(xì)化,繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作模式,并認(rèn)真落實、真抓實干,推動各項工作的順利開展。
對于當(dāng)前及下一階段工作,我講以下幾點:
一、認(rèn)真開展檢驗質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動。 對于質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動,根據(jù)省院安排,分全面排查、集中整治、鞏固提高三個階段進行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和20xx年度內(nèi)審工作,9月16日開始集中整治。所以,仍要將風(fēng)險排查整治作為9月份的工作重點。之前,我們已經(jīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,確立組長、副組長、小組成員,我相信在思想認(rèn)識方面已經(jīng)高度重視,但實際落實到“做”上又可能會出現(xiàn)各種“變化”。所以,我在這里對下一階段的落實工作提幾點要求:
1、各部門要進一步加強內(nèi)部管理,建立健全檢驗人員自律機制、定期考核評價機制、檢驗風(fēng)險預(yù)警機制、檢驗過程監(jiān)督機制、檢驗獎懲機制,充分調(diào)動工作的積極性與主動性,將安全排查整治滲透到日常的檢驗工作 1
中去,努力做到服務(wù)到位,把關(guān)到位。
2、將內(nèi)審工作作為本次排查的手段之一。內(nèi)部審核嚴(yán)不嚴(yán)格、到不到位,直接關(guān)系到安全隱患的發(fā)生。所以,內(nèi)審中要注重五“要”:檢驗程序要合法;檢驗依據(jù)要有效;檢驗人員資質(zhì)要注冊;檢驗用儀器要校準(zhǔn);客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)問題,要及時整改落實到位,確保通過內(nèi)審減少隱患的出現(xiàn)。
3、排查檢驗工作中的安全防護和現(xiàn)場防護。要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,校驗檢驗工作中的安全保護裝置,必要時,可以進行現(xiàn)場防護,如做好現(xiàn)場照明,登高防護,提供防有害氣體用具,為檢驗搭設(shè)腳手架等,便于檢驗和檢測工作。
4、對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按要求填寫問題記錄表,并按照質(zhì)量控制計劃要求及時上報。針對排查出的問題,要認(rèn)真分析原因,制定整改措施,及時消除風(fēng)險隱患。
“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心。對安全風(fēng)險排查必須深挖細(xì)掘,決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領(lǐng)會安全風(fēng)險排查整治工作的重要性和必要性,提高認(rèn)識,并結(jié)合以往經(jīng)驗,通力配合,齊抓共管,從深度和廣度上更加推進特檢工作。
二、全力抓好檢驗檢測工作,確?!皟晒?jié)”安全。 中秋、國慶兩節(jié)臨近,為使廣大人民群眾渡過一個平安、祥和的節(jié)日,我們應(yīng)高度重視兩節(jié)期間特種設(shè)備安全保障工作,采取多項措施,全力以赴保證“兩節(jié)”安全。
1、配合安全監(jiān)察機構(gòu)做好特種設(shè)備的日常監(jiān)管。我們要加大對特種設(shè)備使用單位相關(guān)人員培訓(xùn)教育的力度,對作業(yè)人員進行嚴(yán)格的考核,對特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)控,確保特種設(shè)備的使用安全。
2、做好公共聚集場所的特種設(shè)備的安全檢查工作。對旅游景區(qū)、賓館飯店、商場、車站等核心區(qū)使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的設(shè)備,及時督促使用單位整改。
3、做好節(jié)日期間的值班應(yīng)急工作。中秋,國慶兩節(jié)期間,要安排專人值班,確保信息通暢,保證一旦發(fā)生緊急情況,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)并組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置。 三、鞏固提高,穩(wěn)步推進“三項制度”的順利貫徹和實施。
為深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制首問負(fù)責(zé)制限時辦結(jié)制的實施意見》,市委市政
府辦公室印發(fā)了《宿遷市深入推進服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實施方案》文件,我院自接到文件以來高度重視,對貫徹實施“三項制度”的相關(guān)準(zhǔn)備工作及時進行研究,目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務(wù)。一是“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)初步建立,明確了各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。二是宣傳工作全面啟動,我們已按照市政府文件的要求在全院范圍內(nèi)組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛進行思想發(fā)動,大力宣傳了“三項制度”的目的與意義,提高了全體干部職工參與的自覺性。三是實施方案初步完善,方案結(jié)合實際,明確了具體內(nèi)容、責(zé)任分解、實施步驟、時間要求等。時至九月,本月將落實“三項制度”的實施并接受市軟建辦的檢查考評。為穩(wěn)步推進“三項制度”的實施,要突出抓好以下重點工作:
1、抓好服務(wù)承諾工作。向社會公開提供服務(wù)的事項、時限與標(biāo)準(zhǔn),公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴方式等,全面推行崗位責(zé)任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服務(wù)告知制度。對于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項,能辦的立辦立結(jié),不能立即辦理的出具政務(wù)服務(wù)告知書,推動首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制深入落實。
3、切實抓好自我督查落實工作。九月中下旬,有關(guān)部門要對“三項制度”的落實情況進行考核驗收。在此之前,我們一定要對各項制度的落實推進進行自我督促檢查,杜絕濫用職權(quán)、辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等問題的發(fā)生,對違反“三項制度”的行為要嚴(yán)加追究。 推進“三項制度”是一項長期而艱巨的工程,萬事開頭難,我們一定要毫不動搖、毫不松勁、毫不放松地繼續(xù)全面深入推進三項制度的要求,把實施工作擺上重要位置,強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
四、加強黨建工作,迎接xx大的召開。
1、落實“三會一課”制度,加強組織建設(shè)。要堅持上黨課,開黨會,組織學(xué)習(xí)政策方針、時事政治,不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平,為保持黨的先進性夯實基礎(chǔ)。
2、培養(yǎng)發(fā)展新黨員,為支部注入新鮮血液。發(fā)展黨員也是黨建工作的一項重要的任務(wù),我們要多宣傳,鼓勵入黨,對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察,提升綜合素質(zhì),不斷壯大黨員隊伍。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員同志要自覺做好榜樣,心中不僅要有法律、他律,還要有自律。嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等,杜絕坐收坐支,杜絕亂罰款、亂收費現(xiàn)象。
驕陽似火的八月已經(jīng)過去,我們已迎來秋高氣爽的九月,九月份各項工作能否順利完成,開局乃守鍵。希望大家能夠強化發(fā)展意識、團結(jié)意識、自律意識,為提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量大干、苦干,確保下一階段各項工作順利開展。在這里,我對大家的工作紀(jì)律提幾點要求:
一、按時上下班,不遲到、不早退。
二、工作時間舉止文明,衣冠整潔,儀表大方,禮貌待人,不會私客,不辦私事,不串崗聊天。
三、遵守作息時間,實行上班簽到考勤制,保證準(zhǔn)時簽到。
四、不無故請假、不擅離工作崗位。如有特殊情況,須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。 五、不得在上班時間看與工作無關(guān)的雜志書籍,不得玩電腦游戲、在網(wǎng)上淘寶購物。
六、嚴(yán)禁對職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、對應(yīng)當(dāng)辦理的事項不予辦理,或未在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
七、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),堅持“科學(xué)、客觀、公正”的原則,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢定、檢測,提供真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和合法有效的報告、證書;嚴(yán)禁出具虛假報告、證書。
八、堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生,在工作中講實話、辦實事、求實效,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
各部門要爭取主動,立足一個“早”字,緊緊把握工作主動權(quán),求真務(wù)實、明確重點,抓好落實。全體員工要提高執(zhí)行能力,增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,同心同德,齊心協(xié)力,確保9月份各項工作任務(wù)的完成。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇八
老師們:
整個暑假,我的心情很沉重,也很復(fù)雜,深感肩上的壓力、責(zé)任重大。我一直在思考如何把學(xué)校的 發(fā)展推向一個新的階段。在此我講三點。
一、感謝和祝賀:
謹(jǐn)向剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的雷主席、李主任、龔主任表達我誠摯的謝意!這些年來,雷主席、李主任、龔主任在各自的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,為學(xué)校的發(fā)展嘔心瀝血,勵精圖治。對此,我校全體教職工感謝你們!正是你們的開拓進取,銳意改革,才增添了學(xué)校的發(fā)展活力;正是你們的真抓實干,注重實效,才夯實了學(xué)校的發(fā)展根基;正是你們的以身作則,率先垂范,才帶來了領(lǐng)導(dǎo)班子好的黨風(fēng)和作風(fēng),學(xué)校的發(fā)展,我們的這三位老領(lǐng)導(dǎo)可說是功不可沒,對此,學(xué)校不會忘記,全體教職工不會忘記!希望你們在今后的 工作和生活中,退線不退志,退崗不退心,充分發(fā)揮自己的余熱,一如既往地支持學(xué)校工作,為學(xué)校發(fā)展出謀劃策,為學(xué)校建設(shè)的發(fā)展添磚加瓦。如此,則是學(xué)校之幸!
同時,對本次干部調(diào)整中聘任的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的祝賀!這次調(diào)整精簡了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),也為我們領(lǐng)導(dǎo)班子注入了新鮮的血液,增添了活力!
二、學(xué)校面臨的形勢和存在問題:
第一個問題就是思想觀念的問題,。就是到目前為止,還有相當(dāng)部分職工對當(dāng)前 教育面臨的形勢和任務(wù)沒有清醒認(rèn)識,或者有了一定認(rèn)識但認(rèn)識還不夠深刻。主要表現(xiàn)在三種意識還比較淡薄,一是危機意識,二是責(zé)任意識,三是質(zhì)量意識。從行為習(xí)慣來看表現(xiàn)在:有少數(shù)教職工勞動紀(jì)律松弛,經(jīng)常出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象,更有個別存在曠課的情況。對待工作總是強調(diào)個人困難,不考慮學(xué)校需要和 職業(yè)要求;對待學(xué)生,不是耐心引導(dǎo),而是諷刺挖苦,體罰或變相體罰;對待同事不是友好相處,而是制造謠言肆意傳播影響團結(jié)。有的人只為自己考慮,站在自己的立場??傁M记谒梢稽c、工作時間短一點、收入高一點。我能回答的三個一點那就是要想收入高一點,請你廢話少說點,責(zé)任心強一點,效率高一點。要想把學(xué)校工作搞好,全體教職工一定要相互團結(jié),牢固樹立三種意識,并從自身做起,按照教師職業(yè)道德要求履行好自己的工作職責(zé)。
第二個問題是生源外流問題。這幾年來,我校生源外流出現(xiàn)上升勢頭,不僅優(yōu)質(zhì)生源外流,一般生源流失也比較嚴(yán)重。學(xué)生為什要外流?說明人民群眾對我們的教育教學(xué)還不滿意。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,不論在質(zhì)和量的方面,我們都滿足不了需求。在市場 經(jīng)濟條件下,只要家長愿意出錢,對方學(xué)校愿意收,學(xué)生要走,光依靠行政命令是行不通的,唯一的辦法是辦好我們的學(xué)校,擴大和提升辦學(xué)水平以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。優(yōu)秀學(xué)生外流是我們的辦學(xué)還沒有形成優(yōu)生培養(yǎng)有效新機制,辦學(xué)質(zhì)量沒有被人們?nèi)罕姀V泛認(rèn)可;一般中等學(xué)生外流,是我們的班級 管理群眾不滿意造成的,班風(fēng)學(xué)風(fēng)還必須加大力度整頓,我們不能出現(xiàn)一個差班,一個亂班。讓每個進入中學(xué)的學(xué)生都得到良好教育是全體教師努力的方向。
第三個問題是執(zhí)行力的問題。一個優(yōu)秀團隊需要強有力的執(zhí)行能力,政令不通辦不好任何事情。我們學(xué)校目前在執(zhí)行力方面存在有比較大的問題,究其原因:一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則不夠,在職工群眾中的威望不高;二是上進心不強,得過且過;三是工作不扎實,深入不夠,思想工作不到位。
綜上所述,發(fā)展需要規(guī)范,規(guī)范是為了發(fā)展。新學(xué)年我們要完成任務(wù),必須轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范行為,提高執(zhí)行力和管理水平,然后扎實工作,一個一個問題去解決,一個一個矛盾去化解,這樣才有可能實現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
三、本學(xué)期工作要點
(一)、培養(yǎng)兩支隊伍,構(gòu)建名師梯隊
1、建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍
①完善制度,創(chuàng)新機制。加強內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置改革,繼續(xù)實行干部管理民主測評制度,建立過程性評價體系, 按考核結(jié)果發(fā)放干部津貼。
②率先垂范,樹立威信。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,要做教師的表率,做服務(wù)、工作的表率,做勤政、廉政的表率。從五個方面不斷提升自己的素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平:一是 政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)應(yīng)堪稱教師表率,在學(xué)生評教和教師測評中要達到優(yōu)秀;二是具有較好的業(yè)務(wù)知識和 組織能力,教學(xué)成績要能處在同學(xué)科的平均水平以上,分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風(fēng),深入實際,能中肯地自我批評,勇于承擔(dān)責(zé)任;四是知人善用,有知人之明、用人之膽、愛人之心和服人之德,;五是有服 。 務(wù)意識,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極進取,敢為人先。
③增進團結(jié),政令暢通。所有管理人員都要高揚團結(jié)的旗幟,相互幫助、相互協(xié)調(diào)和相互支持。處室對年級要做好指導(dǎo)工作,年級各部之間要相互合作。一切從學(xué)校的利益出發(fā),一切從大局出發(fā),一切從學(xué)校的發(fā)展出發(fā)。不論條條塊塊,都要從維護全校大局出發(fā),杜絕工作上不推不動,一推亂動的習(xí)氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風(fēng)。找準(zhǔn)自己的位置,自覺堅持個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級的原則,努力形成心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力,共同奮斗的良好局面。
④明確分工,責(zé)任到人。各處室、各年級要按照校長辦公室布置的工作,進一步明確職責(zé),明確分工,責(zé)任到人。根據(jù)學(xué)校相關(guān)文件精神制定好本部門、本年級工作 計劃,創(chuàng)造性地開展工作。學(xué)校對中層干部、各處室、年級實行工作目標(biāo)考核管理。
2、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍
努力把章中辦成教師成長的又一所“師范院校”,使教師個個成為具有深厚 文化底蘊和學(xué)術(shù)研究能力的人才,章中不僅要成為學(xué)生成長的搖籃,而且要成為名教師成長的天地。全體教師要確立和學(xué)生同成長、和學(xué)校共發(fā)展的觀念,要相信通過自己的努力可以成為骨干教師、明星教師。
①加強職業(yè)道德教育。從愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團結(jié)協(xié)作、尊敬家長、為人師表等六個方面加強自我修養(yǎng)。充分發(fā)揮教師的榜樣示范作用,要求學(xué)生做到的,教師要首先做到;要求學(xué)生不做的,教師要首先不做。注意師表形象,細(xì)節(jié)體現(xiàn)素質(zhì),比如上課接打手機,辦公室里不看場合的議論等現(xiàn)象要徹底杜絕。
②強化教師培訓(xùn)工作。
③建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”。
④加強和縣內(nèi)外名校之間的校際交流。
⑤廣泛開展各類教學(xué)競賽。
⑥開展校內(nèi)名師評選驗收活動。積極發(fā)揮名師的傳幫帶作用,最大限度發(fā)揮校內(nèi)名師的示范和帶頭作用。
(二)、立足德育為首,全面提升德育工作水平
堅持德育為首,突出教書育人。進一步突出德育地位,強化德育功能,努力改進德育方式,落實德育工作措施,提高德育工作水平。從基礎(chǔ)抓起,從學(xué)生日常行為規(guī)范教育抓起,從培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)抓起。通過教育,使行為規(guī)范成為學(xué)生的自覺行為、自發(fā)行為。
1、抓好德育基礎(chǔ)工程,提高德育工作的針對性和實效性。認(rèn)真貫徹落實《中學(xué)生學(xué)習(xí)守則》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《鋪中學(xué)學(xué)生守則》,加強學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,加強基礎(chǔ)文明教育,從生活中的小事抓起,從不遲到不早退,不說臟話、假話抓起,從不抄襲作業(yè)、 考試不作弊抓起,從不亂寫亂畫、不丟果皮紙屑抓起,從說好普通話、講文明 語言抓起;從排隊做操、清潔衛(wèi)生抓起,從寫好字、做好操、掃好地抓起,在克服學(xué)生的不良行為習(xí)慣中培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)。
2、德育工作人人有責(zé)。學(xué)校的德育工作要滲透到學(xué)科教學(xué),任課教師要做好班主任的助手。
3、占領(lǐng)宣傳陣地,及時展示辦學(xué)成果,加強校園文化建設(shè)。
4、加強班集體建設(shè)。辦好班主任學(xué)校,組織學(xué)習(xí)政教處編寫的學(xué)習(xí)材料。堅持每天10分鐘小班會制度, 總結(jié)班級一天工作,表揚好人好事,指出存在問題。在常規(guī)管理方面放手讓學(xué)生自我管理,努力構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我教育為目標(biāo)的主體性教育模式,逐步實現(xiàn)教育方式由管教型向養(yǎng)成型轉(zhuǎn)變。讓他們在自我管理的過程中培養(yǎng)自己做人的尊嚴(yán)感、道德感、責(zé)任感,逐步達到自主管理,學(xué)會做人,學(xué)會做事,學(xué)會與人共處。
5、加強法紀(jì)教育、安全教育,切實抓好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),安全高于一切,責(zé)任重于泰山”的安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動與各種 節(jié)日聯(lián)歡安全;⑤上學(xué)路上、放學(xué)途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實驗課安全;⑧ 社會 實踐與假日安全。加強安全檢查工作,加強全程陪護制度,保證學(xué)生既能休息好,又要按時起身。加強法制教育,強化師生遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全和自我保護的意識。明確安全責(zé)任,實施安全事故責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)、年級主任是主要責(zé)任人。本學(xué)期要組織2—3次安全工作大檢查,排查安全隱患,及時整改。安全工作堅持誰分管誰負(fù)責(zé),誰在崗誰負(fù)責(zé)。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇九
同志們:
召開這次會議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作,探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況,安排部署今后一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,同時對做好x年的各項工作進行安排部署。
即將過去的x年,是不尋常、不平凡的一年。回顧過去的一年,我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調(diào)研時的講話和自治縣十一次黨代會精神,充分調(diào)動廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性,緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護邊員,全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機制,著力加強邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一年的辛勤工作,東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善,邊境地區(qū)畜牧工作開展有序,地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來,通過兵地雙方的不懈努力,我們經(jīng)受住了各種考驗,一是兵地緊密團結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風(fēng)雪災(zāi)害,將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間,在區(qū)、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下,在駐地官兵的大力幫助下,我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾,克服了種種問題和困難,以高度的政治責(zé)任感和使命感,扎實做好軍民團結(jié)、民族團結(jié)工作,使我縣連續(xù)47年實現(xiàn)了無邊防涉外事件的好成績。借此機會,我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設(shè)做出突出貢獻的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
x年是自治縣全面實施“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,為確保自治縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動向以及新問題的研究和監(jiān)控,妥善制定各項應(yīng)對措施,解決工作中出現(xiàn)的問題,下面,我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見:
一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區(qū)州縣黨代會精神為指導(dǎo),進一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項邊防政策,努力探討新形勢下邊防工作的新特點,新情況,緊緊依靠各族人民群眾,加強軍政、軍民團結(jié)和民族團結(jié),加大邊境地區(qū)的綜合治理力度,正確處理邊境問題,促進睦鄰友好關(guān)系,加快邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)和教育牧民群眾,遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定,確保人畜安全不越界,爭取48年無邊防涉外事件。
二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點,有針對性的加強薄弱環(huán)節(jié),重點是要加強各階段性任務(wù)與“愛民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,和“傳、幫、帶”工作,以老帶新,用先進典型帶動派出所整體,全面激發(fā)官兵的主觀能動性,提高官兵服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、榮譽意識,自覺遵守國家邊境管理有關(guān)法律法規(guī),警民軍民一心,共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢。要堅持原則、大膽創(chuàng)新,盡快將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實績。同時,要充分利用媒體工具,大力宣傳報道,不斷提升“愛民固邊”品牌效應(yīng)。
三是繼續(xù)教育牧民當(dāng)好“五大員”,做到“四不準(zhǔn)”,堅持“八不”方針,要繼續(xù)做好“每個牧民就是一個邊防員,每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作,盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合,對國防政策法規(guī)進行廣泛宣傳,做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事,不挑畔,搞好邊境生產(chǎn),嚴(yán)防人畜越境,扎實做好邊防管理工作,要堅決杜絕形式主義和有令不行,有禁不止的事件發(fā)生。
四是進一步加強護邊員隊伍建設(shè),提高護邊員素質(zhì)和工作能力,發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預(yù)警隊”、“協(xié)警隊”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),每年對護邊員、牧民進行不少于1次的邊防知識培訓(xùn),強化護邊員“五大員”意識(即:界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點時期維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員),使每一名護邊員都要真正意識到自身責(zé)任的重大,能夠掌握邊境法規(guī)知識,提高工作能力和綜合素質(zhì),增強工作責(zé)任心和主動性,發(fā)揮協(xié)防護邊作用,力保我縣邊境穩(wěn)定。
五是要嚴(yán)格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場時間,做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場,跟群干部要以身作則,帶頭遵守,深入細(xì)致地做好牧民的思想工作,對不聽從指揮的要給予嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法,即干部跟群,獸醫(yī)跟群,有經(jīng)驗的牧民跟群,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,做到有計劃,有步驟的放牧。這里要強調(diào)一點,由于草場載畜能力的有限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā),嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一要求來安排放牧,切實提高草場利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助,齊心協(xié)力的做好工作,絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
六是要切實關(guān)心東山牧場干部群眾的家庭生活,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問、走訪,及時了解他們的心理動態(tài),為他們解決實際困難解除他們的后顧之憂。牧場地處邊遠(yuǎn),生產(chǎn)生活條件差,要舍身處地的為牧民多想,切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準(zhǔn)備與檢查工作。有問題的要盡快想辦法解決,確實解決不了的要及時向上級反映。在這里要強調(diào)一點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作,不讓一名牧民受損失,若因措施不得力而造成損失的,要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。
七是要切實保證人畜安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人負(fù)責(zé)同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作,一旦出現(xiàn)問題,各單位之間要相互通氣,以最快的速度拿出方案,解決問題。對一些重大問題,要及時向主管部門或縣委、政府反映情況,以便于縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟群干部要加強責(zé)任心,當(dāng)好牧民帶頭人,幫助牧民解決實際困難,教育牧民發(fā)揚團結(jié)互助的精神,充分發(fā)揮黨團員的先鋒模范作用,做到一方有難、八方支援。
八是要牢固樹立“團結(jié)是福、動亂是禍”的信念,站在維護民族團結(jié)和各民族共同利益的高度,充分認(rèn)識民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起,堅持做到不利于民族團結(jié)的話不說,不利于民族團結(jié)的事不做,以自己的實際行動切實維護邊境地區(qū)的安定團結(jié)。
同志們,邊防工作是關(guān)系國家主權(quán)和統(tǒng)一的大事,在即將過去的一年里,大家在各自的崗位上盡職盡責(zé),完成了黨和人民交給的任務(wù),取得了可喜的成績。今后,我們要牢固樹立和落實安全發(fā)展觀念,不斷提高軍隊人員理論水平,在軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域切實加大從嚴(yán)治軍力度,從訓(xùn)練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,和平發(fā)展、和諧發(fā)展,我們一定要有一種強烈的責(zé)任感和使命意識,團結(jié)奮斗、勤政為民,為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻!
我的講話完了,謝謝大家。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十
今年市財政安排城建資金萬元,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元,與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路,總長度公里,新增道路面積萬平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化,濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間,完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程,新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造,啟動了烏達和海南的給水改造工程,全市共鋪設(shè)給水管道公里,新增供水能力萬噸。結(jié)合道路改造,進一步完善排水管網(wǎng),鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?,新增煤氣入戶戶,液化氣用戶?開展城市天然氣輸配工程,完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究,申請亞行貸款萬美元,預(yù)計明年月份開工建設(shè)。計劃投資萬元,日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工,正在進行設(shè)備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工,目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面,接觸池及井房主體屋面,氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元,新建和改造公廁座,基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理方面
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴(yán)格道路開挖審查批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)把道路開挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造,共硬化小街巷萬平方米,鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,建設(shè)加壓泵站座,極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設(shè)方面
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道,海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化,大學(xué)廣場、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹木移植,進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬平方米,城市綠化覆蓋率達到%,人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境,園林部門還培育裝飾盆花萬盆,在部分街路和公共場所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面
共實施拆遷改造項目個,拆遷占地面積萬平方米,拆遷建筑面積萬平方米。開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房萬平方米;新開工建設(shè)住宅小區(qū)個,開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理,辦理初始登記件,發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件,登記面積萬平方米;轉(zhuǎn)移登記件,面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件,登記面積萬平方米,受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強化了住房公積金的歸集使用管理,歸集公積金萬元,發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓,對家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),家物業(yè)管理企業(yè),家房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行了資質(zhì)年檢和市場檢查,房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理,共辦理預(yù)售許可證件,預(yù)售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理,提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》,對進一步加強物業(yè)管理工作,充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》,加強前期物業(yè)管理工作,進一步完善維修基金制度,累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建,有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設(shè)工程管理方面
出臺了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行),規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項工程進場交易,交易額億元,招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度,有項工程實行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,全面推行工程項目報建、建設(shè)工程施工許可兩項制度,共辦理建設(shè)工程項目報建項,工程規(guī)模萬平方米,辦理施工許可項,工程規(guī)模萬平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員押證施工制度,全市個工程的施工項目在押各類證書個,保證了工程建設(shè)依法實施。認(rèn)真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度,全年共有項工程進行備案審查,出具施工圖審查報告件。對項建設(shè)工程進行了竣工驗收,竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場,建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度,繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度,維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度,規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容,提高了歸檔質(zhì)量,具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門提供檔案查對、咨詢等服務(wù)的功能。
(六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面
開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,共有個基層黨組織,名黨員參加了先進性教育活動,通過先進性教育,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,促進了建設(shè)事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),做好黨員目標(biāo)管理工作。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
積極開展扶貧幫困,送溫暖活動。七一前夕,委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問,發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員,為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年,由我委每年提供扶貧資金萬元,積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求,集中調(diào)整了名后備干部,選派了名后備干部掛職鍛煉,名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要,選拔任用了名干部,內(nèi)部交流干部名,使系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實施綱要》,積極配合開展星級文明城市競賽活動,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,開展了機關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人,其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“××年自治區(qū)五四紅旗團委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,圓滿辦結(jié)了市人大建議件,市政協(xié)提案件,被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設(shè),開展了豐富多彩的文化娛樂活動,開展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),參訓(xùn)人員達多人次。積極開展勞動競賽,雙增雙節(jié)活動,創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元,合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績,被市計生委評為先進單位。認(rèn)真做好老干部工作,通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用,被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?!被顒樱e極開展各項工作,真正起到保一方平安的政治責(zé)任,順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得,是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、社會各界大力支持的結(jié)果,也是系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十一
今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會,是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設(shè)工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作,進一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進,加強我區(qū)城市建設(shè)管理各項工作,全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個方面意見:
一、20xx年來江東城市建設(shè)管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面對國際金融危機沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗,搶抓大開發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機遇,在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個新”:
(一)突出難點,征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作,扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求,在較短的時間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務(wù),新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進,為“中提升”、“服務(wù)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。
(二)狠抓重點,區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強區(qū)”,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設(shè),國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工,開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利,國際航運服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌?;窘ㄔO(shè)項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項目和續(xù)建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設(shè)加快推進,寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設(shè),慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐,這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設(shè)有序推進,濱江國際廣場一期主體結(jié)頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo),拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè),全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能,具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
(三)關(guān)注熱點,民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設(shè)分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、限價房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內(nèi),累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。同時,城中村改造深入推進,全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂,進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項任務(wù),強化環(huán)境保護和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內(nèi)河整治工程,后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治,南余河等6條內(nèi)河完成局部整治,并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作,基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進展,完成30個區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
——團結(jié)鑄合力。團結(jié)是制勝的法寶。團結(jié)出成果、出干部,團結(jié)體現(xiàn)水平,彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時期,多一份團結(jié)就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結(jié),和衷共濟,在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護,倍加珍惜。
——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍(lán)圖也是廢紙。對認(rèn)準(zhǔn)了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強,大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設(shè)、強管理、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn),就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學(xué)管理上下真功,在機制創(chuàng)新上求實效,真正把導(dǎo)向變成制度,將制度變成機制,使機制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域,是廉政建設(shè)的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關(guān),事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設(shè),有效的遏制了工作中的不正之風(fēng),反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗,是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進一步強化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設(shè)未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設(shè)年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設(shè)的合力推進機制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真加以改進。
二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期,也是實現(xiàn)城市建設(shè)由點上突破向全面推進、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設(shè)任務(wù),肩負(fù)著十分艱巨的保障推進責(zé)任,也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。
縱觀形勢,世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長,我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設(shè),江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結(jié)束,項目建設(shè)全面鋪開,已經(jīng)進入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機制、形成的有效做法,都為推動城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折,國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務(wù),如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設(shè)的合力,需要我們進一步做好相關(guān)工作,特別在事關(guān)集體經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設(shè)資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢和階段變化,進一步增強科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,堅定加快城市建設(shè)的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,推動城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。
今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,堅持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力,使城市成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強區(qū)的發(fā)動機,進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設(shè)項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”:
——必須堅持實施服務(wù)強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強區(qū)作為推進轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設(shè),堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進城市發(fā)展和加強產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設(shè),不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領(lǐng),加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能,切實提升城市綜合服務(wù)功能,不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為重點。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭,五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設(shè),不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)水平。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點開發(fā),深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進一步加大公共財政惠民支出,通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項目建設(shè)上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進,多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設(shè)管理的重點任務(wù)
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設(shè)改造,強化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點要抓好“五項任務(wù)”:
(一)強勢抓拆遷,進一步夯實城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設(shè)的“先鋒”,直接關(guān)系到城市建設(shè)項目能否順利進行,城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感,繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進,抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進一步認(rèn)識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo),加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施,進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷,促進早掛牌出讓、早開工建設(shè)。三是加強領(lǐng)導(dǎo),注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進行再教育,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等,把好政策關(guān),強化依法拆遷理念,促進和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設(shè),扎實推進功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機遇,深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,全面推進功能區(qū)塊建設(shè),用大項目保增長、用好項目帶發(fā)展、用新項目促調(diào)整,扎實推進產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設(shè)。一要全力推動?xùn)|部新城形成功能。強化項目建設(shè)會戰(zhàn)攻堅,促進國際金融服務(wù)中心一期等項目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項目建設(shè)進度。強化產(chǎn)業(yè)集聚和機構(gòu)引進,進一步完善聯(lián)合招商機制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進總部型企業(yè)和功能性機構(gòu)。加快完善配套服務(wù)功能,推進驚駕東路延伸段等道路建設(shè),盡早啟動運營地下共同管溝,積極銜接學(xué)校、醫(yī)院和水電氣等配套設(shè)施建設(shè),啟動建設(shè)東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強與東部新城指揮部、項目建設(shè)單位定期協(xié)調(diào)機制,開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù),努力建設(shè)成為全市綜合服務(wù)功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,抓住重點,突破難點,全面推進。世紀(jì)東方商業(yè)廣場、上東國際商務(wù)區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊,要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色,加強功能培育,加快形成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊,要加快進度,全力推進,爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件,科學(xué)制定功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)三年計劃,謀劃啟動仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作,深化規(guī)劃設(shè)計,細(xì)化功能定位,合力推進開發(fā)進程,促進城市滾動開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,進一步形成各具特色、錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間,我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū),城市管理任務(wù)首當(dāng)其沖,工作更直接,責(zé)任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機,以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標(biāo),堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則,進一步展示江東城區(qū)形象,全面提升城市管理水平,切實改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合,加強市、區(qū)聯(lián)動,集中優(yōu)勢資源,重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進行靚化美化,展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題,促進城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實踐,我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗和做法,也在實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步,要以完善標(biāo)準(zhǔn)化城市管理為載體,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設(shè),充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進一步健全群眾參與機制,最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
(四)合力抓招商,加快推動產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程,更加注重產(chǎn)出貢獻,不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀(jì)東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目,加強對營運公司、物業(yè)管理公司等管理機構(gòu)的招商,強化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領(lǐng),促進項目早建成、企業(yè)早入駐、效應(yīng)早產(chǎn)生,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。同時,積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設(shè)施配套等問題,加快形成良好的商務(wù)商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機構(gòu)引進。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇,強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,著力引進大企業(yè)、大集團、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準(zhǔn)香港等重點區(qū)域,借助“寧波周”等重大活動載體,強化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念,切實加強舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌,推動單一項目開發(fā)向大型城市綜合體項目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強留用地項目的開發(fā)管理,整合留用地資源,堅持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),連片開發(fā)。按照功能引領(lǐng)出讓、拆遷服務(wù)出讓、效益檢驗出讓的原則,堅持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊,合理安排出讓地塊的開發(fā)時序。
(五)著力抓改善,進一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞緩解核心區(qū)域出行難,大力實施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個卡口項目建設(shè),不斷完善路網(wǎng)功能。強化城區(qū)道路橋梁建設(shè)管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設(shè)進度,推進永達路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項目配套道路建設(shè),繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造,推進無障礙公共設(shè)施建設(shè),提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設(shè),積極做好拆遷、建設(shè)、管理等各項工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設(shè),建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設(shè)進度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂,啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個安臵房建設(shè),開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機制,進一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經(jīng)濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設(shè),繼續(xù)建設(shè)一批經(jīng)濟適用房和經(jīng)濟租賃房,開展廉租住房擴面工作,做到應(yīng)保盡保,并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐,全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區(qū)整治工程,不斷拓寬整治標(biāo)準(zhǔn),完成62.7萬平方米的整治任務(wù)。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)工作,著力加強老小區(qū)物業(yè)管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎(chǔ)上,堅持政府扶持、市場運作、業(yè)主自治,全面推進準(zhǔn)物業(yè)管理擴面工程,努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導(dǎo)、準(zhǔn)物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補充的小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)體系。三是要注重生態(tài)建設(shè),保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系到子孫后代的大事,搞城市建設(shè)不能急功近利,目光短淺,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。扎實推進內(nèi)河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質(zhì)為重點,健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制,努力實現(xiàn)“河暢、水清”目標(biāo)。著力推進園林綠化升級改造,實施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補充的城區(qū)園林綠化格局。強化重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治,深入推進餐飲企業(yè)油水分離擴面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點工程,全面實施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機制,進一步推進我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理,確保噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達到100%。
同志們,做好今年城市建設(shè)管理工作事關(guān)江東科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局,事關(guān)江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),立足已有基礎(chǔ),迎難而上、會戰(zhàn)攻堅、創(chuàng)新服務(wù)、狠抓落實,全力以赴推進城市建設(shè)管理工作,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次開學(xué)工作會,是近年來時間最長的,一共開了一天半。昨天上午大家學(xué)習(xí)討論了40條、60條,昨天下午請專家講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),講如何傳幫帶,如何處理好正副職的關(guān)系。今天上午用半天的時間來研究工作。借這個機會,講三個方面的問題:
一、關(guān)于前期工作特點
前期工作主要是指期末和暑假期間的工作,有必要作一個總結(jié)和通報。
(一)逗硬考試正考風(fēng)。整個期末,我們舉辦了高考、中考、畢業(yè)考試、期末統(tǒng)考,考試是比較多的,經(jīng)驗也是比較多的。組織周密,措施上也有一些新意,表現(xiàn)在:一是全程赴考。今年的考試是在余震中的考試,無論是高考、中考,不管是白天或是黑夜,學(xué)校都派人和考生在一起。二是誠信應(yīng)考。在余震不斷的情況下,所有的考生基本上沒有作弊的,考生的誠信意識得到增強。三是交叉監(jiān)考。尤其是期末考試,交叉力度是近年最大的,不要說達到的主要目的是擠干成績水分,嚴(yán)肅考紀(jì),就是加大學(xué)校之間的交流這個力度也是很大的。有的老師說,如果不是交叉監(jiān)考,可能一輩子都走不到這個地方來。到別的學(xué)校去監(jiān)考,去看看別的學(xué)校有什么長處,也可以取長補短。因此,不僅僅是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的問題,還有一個重要的作用是加強了橫向聯(lián)系和溝通。四是細(xì)致辦考。整個考務(wù)工作注重了細(xì)節(jié),沒有出現(xiàn)大的疏漏。由于堅持了這幾條,所以今年的幾類考試,增強了考試的誠信度,增大了成績的可信度,維護了考試的公信力。這是值得總結(jié)的,也為以后從起點看變化,從入口看出口奠定了一個好的基礎(chǔ)。
(二)集中學(xué)習(xí)樹師德。今年暑假教師的7天學(xué)習(xí),對老師產(chǎn)生的震動超出意料。有這么幾點值得總結(jié):一是準(zhǔn)備充分。局里面專門印了《鑄我?guī)熁?-蓬安縣教師學(xué)習(xí)資料選編》這本書;由于天氣炎熱,學(xué)校也增添了一些降溫設(shè)備,準(zhǔn)備較充分。局里通知計財統(tǒng)計一下學(xué)校購買空調(diào)的情況,有的學(xué)校說,局里在統(tǒng)計了,我們沒有買的和買不起的可能要給予補助。我說你錯了,天氣這么炎熱,組織教師學(xué)習(xí),你如果心里有群眾,心里有老師,你就應(yīng)該考慮這些問題。買了的可能有補助,沒有買的,鄧局長要組織計財查一查,看看你學(xué)校的錢用到哪里去了?暑期最緊迫的、最急切的問題就是如何降溫。通過這些東西來折射出一些現(xiàn)象,看你心里還有沒有人本觀念。學(xué)校要學(xué)會借勢增強凝聚力,如龍蠶小學(xué)集中辦伙食,領(lǐng)導(dǎo)、教師在一起,溝通與交流自然得到增強。這也是一個領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題。二是內(nèi)容豐富。整個學(xué)習(xí),既有統(tǒng)一資料,又有學(xué)校的一些規(guī)章制度,有些教辦還印發(fā)了一些資料,具有針對性。通過學(xué)習(xí),讓老師明白了蓬安教育發(fā)展應(yīng)該朝什么方向走,明白社會對教育有什么需求,明白教師的職業(yè)規(guī)范有什么要求,怎么樣才能做一個合格的老師。三是方式靈活。既有學(xué)習(xí),也有心得,還有討論和提意見,為老師提供了交流的空間和平臺。有的老師往我的電子郵箱發(fā)郵件,都在思考蓬安教育的發(fā)展到底應(yīng)該怎么辦。局里對這些意見進行了整理。這些提意見的老師是對蓬安教育負(fù)責(zé),我覺得我們應(yīng)該有所啟發(fā)。四是態(tài)度認(rèn)真。我看局里發(fā)的兩期簡報,覺得一些老教師表現(xiàn)很不錯,特別是村小教師。姚家廟小學(xué)有一位老師,59歲多,只有幾個月就退休了,每天一早就趕到學(xué)習(xí)地點,堅持學(xué)習(xí),作了詳細(xì)的筆記。通過學(xué)習(xí),大家學(xué)有所思,思有所獲,這種效果超出預(yù)料。
(三)撤并學(xué)校調(diào)布局。為了整合教育資源,我們對學(xué)生人數(shù)比較少的8所學(xué)校進行了撤并。撤并不是把哪個學(xué)校撤了,而是把它變成基點校,仍然是一所學(xué)校。只有這樣,才能有效地整合教育資源,避免不必要的浪費。
(四)考聘教師顯公正。今年,我們面向社會考聘了100名農(nóng)村學(xué)校教師,考調(diào)了32名教師到城里任教。這次的考聘、考調(diào),可以說非常透明和公正。主要體現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣上成立了考聘考調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由小輕、王超、黎萍等領(lǐng)導(dǎo)掛帥,多次研究考聘考調(diào)的相關(guān)工作。二是程序公開。報名、考試、閱卷、面試、體檢、擇校等環(huán)節(jié)要求都是公開了的,而出題、閱卷的過程非常保密。三是機制創(chuàng)新。今年實行一卷定勝負(fù),就像高考一樣,面試只打“合格”、“不合格”,盡量減少人為因素。后來查到有一個是成人教育學(xué)歷,資格有問題也被清退,然后依次遞補。擇校也按分?jǐn)?shù)從高到低依次選校,這樣是考起了的高興,沒考起的服氣,在社會上有較好的反響。
(五)干部調(diào)整添活力。今年,本著大穩(wěn)定、小調(diào)整,對中小學(xué)班子作了微調(diào)。這里把調(diào)整的幾個原則通報給大家:一是加強督導(dǎo)職能。片區(qū)教辦更名為督導(dǎo)辦公室,在城區(qū)設(shè)立督導(dǎo)辦公室,在直屬學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室,形成教育局、片區(qū)、學(xué)校三級督導(dǎo)體系。對督導(dǎo)辦的力量作了加強,人數(shù)達到5人;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副,兩個教研員,一個文秘后勤人員。督導(dǎo)辦是一個工作機構(gòu),要賦予它的職責(zé)和權(quán)利。班子調(diào)整之前,都是征求了原教辦主任的意見,調(diào)整方案充分尊重了他們的意見。二是注重適度交流。在一個崗位工作時間過長,容易產(chǎn)生惰性。這次包括副科級以上的調(diào)整了幾十人,大部分是平級交流。三是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。今年對老同志實行了到齡即退。這些老領(lǐng)導(dǎo)德高望重,有些主動提出把位置讓給年富力強的同志,表現(xiàn)了高風(fēng)亮節(jié)。不管是教辦主任還是高完中校長,都很不錯,退下來過后沒有任何怨言。不管怎么說,領(lǐng)導(dǎo)任職都有退下來的一天,我也一樣。四是端正用人導(dǎo)向。堅持唯才是舉,動態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部不是要當(dāng)一輩子,不是要當(dāng)幾年,在人事問題上沒有終身制。
(六)安全維穩(wěn)見實效。一是震后維修?!?·12”大地震過后,學(xué)校出現(xiàn)了不少b、c級危房,而我們的災(zāi)后恢復(fù)重建工作是卓有成效的。縣上投入500多萬來支持教育,所以一些學(xué)校今年暑假積極整改隱患,工作做得扎實,基本上能保證如期開學(xué)。二是采取多種措施維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。今年涉及到奧運會的召開,縣委、政府對安全維穩(wěn)工作非常重視。局里對教育系統(tǒng)的信訪人員實行了分類解決實際問題的辦法,確保了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,安全維穩(wěn)工作取得了實實在在的效果。
二、關(guān)于40條的貫徹要點
“四十條”是集中群眾智慧、指導(dǎo)蓬安教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件,是一個戰(zhàn)略性的意見。“六十條”是一個專業(yè)性的教育教學(xué)管理辦法,還要征求意見和組織討論。這里,主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
二、關(guān)于40條的貫徹要點
“四十條”是集中群眾智慧、指導(dǎo)蓬安教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件,是一個戰(zhàn)略性的意見。“六十條”是一個專業(yè)性的教育教學(xué)管理辦法,還要征求意見和組織討論。這里,主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
(一)樹立新觀念。要領(lǐng)會和貫徹好“四十條”,我認(rèn)為要樹立四種觀念。有些觀念也不是很新,但樹立起來對我們來說就是新的。一是慢進就是倒退的觀念。目前蓬安教育處于低谷,和其他地方比,差距很大。雖然我們進步了、前進了,但是步子小了、慢了,仍然是落后。有的人說,現(xiàn)在督導(dǎo)辦主任不好當(dāng)了,校長不好當(dāng)了,壓力太大。而我認(rèn)為,學(xué)校工作必須要有壓力,必須要深入地抓,因為有壓力才有動力,才有發(fā)展。沒有壓力,奧運會怎么取得這么輝煌的成就,金牌總數(shù)居世界第一,開幕式閉幕式的科技含量如此高,創(chuàng)意如此鼓舞人心。二是教師就是根本的觀念。對教師要以關(guān)愛為本,互愛互敬,慈悲為懷。同時,要按制度、政策辦事,嚴(yán)格管理。三是硬件促進軟件的觀念。學(xué)校一定要抓好硬件建設(shè),堅持規(guī)劃一步到位,分步予以實施,一屆接著一屆抓,一抓到底。校長們在硬件建設(shè)上一定要花大力氣,加強校園文化軟實力建設(shè),實現(xiàn)硬件促進軟件,創(chuàng)辦精品學(xué)校。四是心態(tài)改變狀態(tài)的觀念。教育系統(tǒng)有那么一部分老師,一定要擺正心態(tài),正確認(rèn)識自己,正確認(rèn)識職位,正確認(rèn)識事業(yè)。有些同志對自己的認(rèn)識有偏差,認(rèn)為自己不得了,唯我獨尊。如果把自己放到教育這個大環(huán)境中去比較,你就渺小了。不要總認(rèn)為自己可以干這個位置那個位置,多想一下自己還有什么事情沒有做好。有的說我當(dāng)個工會主席也好嘛,當(dāng)個工會主席就是校級領(lǐng)導(dǎo),就可以少上課,這就是心態(tài)不正。有的覺得自己“老子天下第一”,哪個都看不起。這次學(xué)習(xí),就有個別老師作了檢討。人有信心是對的,但是要把這種自信放到學(xué)習(xí)上,提高自己的素質(zhì),否則就是不知天高地厚。我們要改變心態(tài),通過端正心態(tài)來改變狀態(tài)。
(二)找準(zhǔn)著力點。這里把“四十條”一些要點的東西和關(guān)鍵詞提出來:一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教育,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)辦工作人員一年讀一本教育專著,寫一篇讀書筆記,寫一篇文章而且要發(fā)表。在教師中開展讀書活動。二是實行推門聽課制度,不打招呼,直接到課堂。三是開展“千名教師進萬家”活動,要加強教師與家庭的聯(lián)系,多開展家訪活動。四是作好《教育調(diào)研記錄》,這個由局里印發(fā)給大家,希望大家一定要下深水,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。五是設(shè)立承諾公示欄,各校都要搞這個,堅決實行校務(wù)公開。六是“四條禁令”。全縣教育系統(tǒng)要喊響“嚴(yán)禁賭博”。據(jù)了解,有些教師賭得要傾家蕩產(chǎn),有些借“水公司”的錢弄得妻離子散,有的上著課電話一接“三缺一”抽身就走。這股風(fēng)必須剎下去。嚴(yán)禁脫崗,該上的這節(jié)課,老師必須在崗位。嚴(yán)禁無教案上課。嚴(yán)禁“走讀”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,要堅守學(xué)校,堅守工作崗位。這四條禁令必須執(zhí)行,這也是開學(xué)后督查的重點。七是開展“四評”活動。八是建立校長實績檔案。將校長基本情況、評職、評優(yōu)、評先、學(xué)校發(fā)展實績、發(fā)表文章的情況一律裝在檔案里面。我們先把“一把手”的實績檔案建立起來,做到有案可查。九是堅持領(lǐng)導(dǎo)上課,除直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)外,所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須上與職稱對口、規(guī)定時數(shù)的課程。十是班子述職。在督導(dǎo)辦的監(jiān)督下,每學(xué)期校長和班子成員在學(xué)校職工會上述職。十一是動態(tài)任職,這里面有一個末位淘汰的問題。每年督導(dǎo)評估,名列最后一位的學(xué)校,校長就地免職,學(xué)校班子其他成員降職使用。有人說每年都有一個倒數(shù)第一,這是肯定的,但是一年拿一所學(xué)校校長實行責(zé)任追究是沒有什么影響的。要選擇學(xué)校實行校長公開選拔制度,賦予校長辦學(xué)自主權(quán),其余副校長、班子成員由校長組閣。十二是教師業(yè)績“一評三考”,必須堅持。十三是建立教師成長檔案。成都、南充的學(xué)校這方面工作做得很好。要將教師的基本情況、教學(xué)日記、獲獎、評職評優(yōu)、文章發(fā)表等情況都裝進檔案。誰裝的東西多,誰的成長就快。十四是教師崗位動態(tài)管理。實行進城考調(diào)加分制,教學(xué)業(yè)績在考核過程中要加分。倒數(shù)后三位要提高培訓(xùn),要待崗、轉(zhuǎn)崗。連續(xù)兩年在同年級同科名列倒數(shù)第一,則不能從事教學(xué)工作。十五是“十佳校長、百佳教師、百佳班主任”享受兩年屆期每月50元的特殊津貼。十六是組建教學(xué)視導(dǎo)團。從教研室、進修校、電教館抽派人員組建教學(xué)視導(dǎo)團,加強學(xué)校教學(xué)視導(dǎo),加強校本教研。十七是加強教學(xué)常規(guī)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“六十條”。十八是實施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理就是細(xì)節(jié)管理,要把學(xué)校管細(xì),從管理中要質(zhì)量、要效益。十九是推行教師集中備課,嚴(yán)格實行同年級同科教師集中備課。二十是實行質(zhì)量提升責(zé)任制,堅持四級質(zhì)量提升責(zé)任制,逗硬考核,逗硬掛鉤。二十一是建立優(yōu)生獎勵基金,從多方面籌措資金,要留住優(yōu)生。二十二是切實解決教師住房難、就醫(yī)難、生活難“三難”問題,對特困、重病教師進行關(guān)愛,實施教師周轉(zhuǎn)房工程,學(xué)校擠出一部分資金來解決這些問題。我們平時講安居樂業(yè),首先要把教師住宿解決好。二十三是建立教師健康檔案。每兩年對教師進行一次體檢,常規(guī)檢查資料裝進檔案,兩年后再來看身體有沒有變化。二十四是實施“星光幼兒發(fā)展計劃”。學(xué)校布局調(diào)整過后,留下一些閑置資產(chǎn),可以用來創(chuàng)辦幼兒園。二十五是有效解決城區(qū)大班額問題。大班額問題是個系統(tǒng)工程,涉及到征地、建設(shè)等問題,要加大力度,加快步伐,使其得到徹底解決。二十六是三年推動學(xué)校硬件建設(shè)上臺階,實現(xiàn)校舍舊貌換新顏。二十七是推進示范學(xué)校建設(shè)。要創(chuàng)建蓬安名校、蓬安校風(fēng)示范學(xué)校,真正打造一批品牌學(xué)校。二十八是改革后勤管理,堅持“四個”制度:學(xué)校帳目公示制,學(xué)校大額開支要公示;集中審核制,學(xué)校開支要到督導(dǎo)辦進行集中審核;財會人員異校交流制,由督導(dǎo)辦拿出交流意見;基本建設(shè)報批制,學(xué)校搞基本建設(shè)必須逐級報批,按照程序送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。二十九是著力抓好安全細(xì)節(jié)管理。三十是創(chuàng)建好教室文化、宿舍文化、墻壁文化,這學(xué)期學(xué)校要爭取把這個搞好。三十一是建設(shè)書香校園,建立開放式的讀書長廊。李鎮(zhèn)西那個學(xué)校就是這么做的,我們也可以借鑒,給師生一個閱讀空間。三十二是加強教育宣傳,學(xué)校要有教育宣傳員。每學(xué)期由教育局舉辦新聞發(fā)布會,請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者和社會群眾代表參加,將教育政策的調(diào)整等重大問題向社會發(fā)布,真正讓社會了解教育。
三、關(guān)于開學(xué)工作重點 (一)過細(xì)整改安全隱患。
講三點要求:一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”,即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這里的項目包括飲用水源、食品衛(wèi)生、防疫消毒等,請大家一定排查過細(xì)
三、關(guān)于開學(xué)工作重點
(一)過細(xì)整改安全隱患。講三點要求:一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”,即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這里的項目包括飲用水源、食品衛(wèi)生、防疫消毒等,請大家一定排查過細(xì)。地震震垮了是天災(zāi),因工作不負(fù)責(zé)出了事故就是人禍,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是做到臺帳式整改。對排查出來的隱患實行登記造冊,堅持整改銷號制,全力做到給師生一個清潔的校園、平安的校園、圣潔的校園。各學(xué)校于8月30日前把排查整改情況報督導(dǎo)辦,分片區(qū)報局安全股匯總。三是實行全員投保。學(xué)生平安險和校方責(zé)任險的投保,省、市都有明確要求,保險單位就是人保和財保,沒有其它任何機構(gòu)。各學(xué)校要提高認(rèn)識,務(wù)必做到應(yīng)保盡保。
(二)逗硬整肅招生秩序。一是招生范圍不能變。今年實行劃片錄取,明確了招生范圍,這個范圍不能變。二是招生手段不能亂。在教育內(nèi)部堅決杜絕經(jīng)濟刺激等不正常招生手段。三是“三限”標(biāo)準(zhǔn)不能降。分?jǐn)?shù)、錢數(shù)、招生人數(shù)必須嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)。四是學(xué)籍管理不能軟。開學(xué)后,教育股深入學(xué)校進行核定,嚴(yán)格學(xué)籍管理。
(三)精心籌備教師節(jié)活動。今年教師節(jié)要舉行隆重的慶祝活動,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視??h委書記鄒平同志要作重要講話,而且是用普通話。因此,我們要抓好幾個活動:一是召開表彰大會,對評選出來的“十佳校長”、“百佳教師”、“百佳班主任”進行表彰。二是舉行文藝匯演。教育系統(tǒng)是文化單位,準(zhǔn)備的節(jié)目要有質(zhì)量,要拿得出手,要能展示教育形象。三是成果展覽。四是召開座談會。學(xué)校要把退休教師代表、在職教師代表召集起來開一個座談會。五是教育局向全縣教師寄送節(jié)日賀卡。
(四)統(tǒng)籌抓好相關(guān)工作。一是強力推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。現(xiàn)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本都有提高,超出部分由市、縣兩級按二、八比例分?jǐn)?,教師仍然只出一萬塊錢。這也體現(xiàn)了政府對教師的關(guān)愛。二是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策。高中、幼兒園書費按20xx年秋季標(biāo)準(zhǔn)收取,其余年級不得收取書費。住宿費按縣物價局、縣財政局文件規(guī)定收取。副本費初中、高中每生20元,小學(xué)每生15元。三是組織教師參加“三新一德”自學(xué)考試。按照上面的要求,兩年內(nèi)要全員參考,所以各學(xué)校要安排教師于9月3日前將名單報人事股和招辦。這是教師全員培訓(xùn)工作,學(xué)校培訓(xùn)任務(wù)不完成不評優(yōu),教師“三新一德”不達標(biāo)不晉職。因此,希望大家把這個工作一定要組織好。四是做好教育宣傳和教育報刊訂閱工作。蓬安教育網(wǎng)站已經(jīng)掛到網(wǎng)上,學(xué)校要把經(jīng)驗等傳到局里,掛到互聯(lián)網(wǎng)上去,宣傳你那個學(xué)校。學(xué)校應(yīng)為班子成員、教研組、教學(xué)班各訂閱一份《教育導(dǎo)報》,給每位初中、小學(xué)教師各訂一份《四川教育》,真正拿錢出來訂點報紙看。組織學(xué)生自愿訂閱《今日中學(xué)生》和《少年百科知識報》。五是做好民辦教育日常監(jiān)管工作。督導(dǎo)辦、學(xué)校要對民辦教育點加強日常管理,做好年審工作。
新學(xué)年,新氣象;新班子,新形象。希望大家實實在在抓好開學(xué)工作,認(rèn)認(rèn)真真抓好教育教學(xué)工作,真正實現(xiàn)“做最好的自己,辦更好的教育”的價值取向,向社會交一份滿意的答卷。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十三
同志們:
在我省經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中,省委組織部、省國資委召開全省國有企業(yè)黨建工作會議,必將對進一步推動全省國有企業(yè)和國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才,段部長作了重要講話,充分肯定了近年來我省國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗,對下一步我省國有企業(yè)黨建工作作了全面部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。為落實這次會議精神,進一步推進我省國有企業(yè)改革發(fā)展,下面,我再講三點意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績
國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟的支柱,對推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來,我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局,積極推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項制度改革,突出主業(yè),高起點實施技術(shù)創(chuàng)新,國有企業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的主動力日益增強。
(一)著力推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革,為做大做強構(gòu)建制度基礎(chǔ)
黨的xx屆四中全會以來,針對計劃經(jīng)濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題,堅持把國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重,著力破除不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的體制機制障礙,大力推進體制、機制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組,國有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機和活力。
一是通過推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,調(diào)整優(yōu)化了我省國有經(jīng)濟布局。截至目前,全省共組織實施企業(yè)重組300余家,盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中,省屬企業(yè)在重組方面,先后實施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿(mào)集團與省進出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國貿(mào)集團托管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營的托管、江汽集團托管六安永達機械廠、淮南煤機廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組,以及昌興礦業(yè)和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時的43戶減少到現(xiàn)在的33戶,完成了淮南礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業(yè)所屬34個項目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn),涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作,國有經(jīng)濟的控制力和競爭力顯著增強。
二是通過推進公司制改革,初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止,全省99.4%的國有大中型企業(yè)實施了公司制改革,現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中,省屬企業(yè)海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團等企業(yè)整體改制工作正在積極推進。國有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進展。截至20xx年底,全省國有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元,比20xx年增長1倍多,其中國有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。
三是通過主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能,促進了企業(yè)輕裝上陣。截至目前,全省國有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進行了主輔分離、輔業(yè)改制,涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學(xué)校的分離移交和8所醫(yī)院的市場化脫鉤改革,近30萬名退休職工移交社區(qū)管理。
四是通過推進規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),初步形成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層三權(quán)制衡機制。目前,我省絕大多數(shù)國有及國有控股企業(yè)建立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三權(quán)制衡機制,其中半數(shù)以上的企業(yè)實現(xiàn)了董事長和總經(jīng)理分設(shè),全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),依法確立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中,實行董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分設(shè)的16戶,占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實現(xiàn)了三權(quán)制衡。實行三權(quán)分設(shè)的省屬企業(yè)大部分建立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層議事規(guī)則,合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)的工作程序與制度。
(二)著力推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,為企業(yè)做大做強注入旺盛活力
近年來,針對國有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進不能出等問題,按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設(shè)計企業(yè)勞動、用工和分配制度,大力實施企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制,大大激發(fā)了干部職工的積極性,企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強。
一是大力推進企業(yè)用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業(yè)職工身份置換,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度,員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中,省屬企業(yè)90%以上實行勞動合同制。改制退位企業(yè)、國有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬名職工中有14.8萬名通過產(chǎn)權(quán)多元化改革實施了職工身份轉(zhuǎn)換,占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實行了聘用制,做到了“能進能出”。
二是大力推進企業(yè)人事制度改革。堅持黨管干部與市場選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合,加大企業(yè)經(jīng)營管理人員競爭上崗力度,推動企業(yè)經(jīng)營管理人員能上能下。目前,省屬大部分國有和國有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營崗位通過競爭上崗實行了聘任制,建立了經(jīng)營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設(shè)集團、省旅游集團等企業(yè)開展了高管層競聘任期制試點,一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才在公平競爭中脫穎而出,打破了過去國有大型企業(yè)干部行政化管理的套路,在企業(yè)經(jīng)營管理人員聘用市場化、職業(yè)化上進行了有益探索。
三是大力推進企業(yè)分配制度改革。積極推進和完善企業(yè)職工收入分配辦法,實施工效掛鉤,逐步建立在效益增長基礎(chǔ)上的企業(yè)職工工資均衡增長機制,形成個人收入與其崗位責(zé)任、貢獻和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年,我省在全國率先實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革,制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標(biāo)體系,實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營層年薪與企業(yè)業(yè)績掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來,部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時,還對企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干實行股權(quán)激勵和職工股權(quán)分配激勵辦法。
(三)著力完善監(jiān)事會的外部監(jiān)管,為做大做強出謀獻策
按照中央的部署,對國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度。近年來,通過不斷探索,外派監(jiān)事會制度逐步完善,為企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,做出了應(yīng)有的貢獻。
省屬企業(yè)監(jiān)事會始終堅持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,不斷增強監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會常年深入企業(yè),深入一線,注重建立實時動態(tài)監(jiān)督機制,加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督,對重大異常變化作出敏捷反應(yīng),增強監(jiān)事會監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應(yīng)機制,及時向出資人報告企業(yè)重大決策、重大事項和風(fēng)險預(yù)警等信息,提出相關(guān)處理意見和政策建議,不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的時效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運用機制,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題。對需要企業(yè)自行糾正的問題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項,按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見,督促整改,跟蹤落實,促進企業(yè)加強管理,完善治理。對需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題,快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持,不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的實效性。20xx年以來,省屬企業(yè)監(jiān)事會共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報告,向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,提出了整改建議。近兩年來,監(jiān)事會共對22戶企業(yè)提出了248條整改意見。監(jiān)事會監(jiān)督工作對促進企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,規(guī)范經(jīng)營行為,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(四)著力加強國資監(jiān)管,為做大做強保駕護航
近年來,按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”,“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求,我省初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系,為企業(yè)做大做強,促進國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護神”的重要作用。
一是通過建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,層層落實資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。截至目前,省國資委、市國資監(jiān)管機構(gòu)相繼建立,部分縣也建立了國資監(jiān)管機構(gòu),在制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面做了大量工作。
二是通過國有資產(chǎn)法制體系建設(shè),加強了國有資產(chǎn)法律風(fēng)險防范。加強地方國資監(jiān)管法制體系建設(shè)。截至目前,以省政府令發(fā)布實施規(guī)章2件,以省委、省政府名義頒布實施規(guī)范性文件5件,省國資委頒布實施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國資監(jiān)管法律風(fēng)險防范體系。省國資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項法律審核制度等工作制度,以防范和及時化解國資監(jiān)管法律風(fēng)險。加強企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)。推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè),法律進決策、入管理成效顯著,以總法律顧問制度建設(shè)為核心的企業(yè)法律風(fēng)險防范機制初步形成。
三是通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系,落實了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。先后制定一系列國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核制度,完善了考核方法,建立了長效激勵機制,省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成,國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到層層落實。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上,進一步深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,完善以年薪制為主體的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度,對省屬企業(yè)深化改革、落實責(zé)任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進一步強化了省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好國有企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實,責(zé)任層層傳遞,激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系,形成了責(zé)任落實和壓力傳遞的機制。
四是通過規(guī)范企業(yè)重大投資等管理,較好地規(guī)避了重大投資風(fēng)險。建立了符合企業(yè)實際的較完備的投資決策制度,明確哪些投資項目必須上會決策,決策的基本程序有哪些,嚴(yán)格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風(fēng)險防范機制和風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)體系,量化監(jiān)控指標(biāo),實施企業(yè)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項目跟蹤監(jiān)管制度,對重大項目的進度情況、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施質(zhì)量情況和技術(shù)問題實施跟蹤管理,確保沒有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運營。探索研究對投資項目完成后的后評價工作,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項目向出資人報告制度。
(五)著力加強黨建工作,為做大做強提供政治保證
黨的xx大以來,全省國有企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)工作者,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局,積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法,創(chuàng)新黨建工作機制,努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力,為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強。按照“黨管干部”的原則,深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求,積極探索選人、用人新機制,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)得到加強,領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提高,一大批講政治、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長,在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,建立健全了國有企業(yè)黨組織和黨員先進性建設(shè)的長效機制。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強。國有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅持從生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)改革的難點、職工關(guān)注的熱點出發(fā),探索積極有效開展思想政治工作的新形式,充分發(fā)揮企業(yè)群團組織作用,特別是在涉及改革等重大問題上充分發(fā)揮工會力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅持“四不得”,即破產(chǎn)實施方案不落實不得進入破產(chǎn)程序,職工安置方案不落實不得進入破產(chǎn)程序,方案未經(jīng)職代會通過不得進入破產(chǎn)程序,破產(chǎn)費用和重組方不落實不得進入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進取的企業(yè)文化,進一步完善了職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度。
經(jīng)過多年來不懈努力,全省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立,企業(yè)的內(nèi)部激勵約束機制、權(quán)力制衡機制基本形成,外部監(jiān)管制度和運行機制基本完善,全省國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到5314.1億元,居全國第8位。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤居全國第3位,共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過百億元,馬鋼集團、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國行業(yè)的排頭兵,在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起,在全國地方建工中獨樹一幟,軍工集團在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運營。
二、認(rèn)清國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和肩負(fù)的歷時使命,進一步增強搞好國有企業(yè)的責(zé)任感和使命感
實踐證明,無論是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè),還是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史進程中,國有企業(yè)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明,國有企業(yè)是能夠搞好的,在關(guān)鍵時刻最靠得住、最信得過。為此,我們一定要認(rèn)清國有企業(yè)面臨的新形勢、新問題、新任務(wù),進一步加快國有企業(yè)改革發(fā)展。
一是從國有企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用看,國有企業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟的主體,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。20xx年,全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%,雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點,但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到7052.8億元,是20xx年的2.4倍,其中省屬企業(yè)20xx年底的資產(chǎn)總額是20xx年的2.9倍。20xx年,我省列入全國500強的11戶企業(yè)全部是國有和國有控股企業(yè)。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中,國有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國有企業(yè)在向優(yōu)勢企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時,帶動了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展,在做大做強中逐步降低國有經(jīng)濟的比重,帶動非公經(jīng)濟快速發(fā)展、快速提升,不斷推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。
二是從國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任看,在經(jīng)濟發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來愈強,國有企業(yè)作為先進生產(chǎn)力的代表者,需要在節(jié)能減排、資源保護、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國有企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者,在對國家財力貢獻、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)的重要承擔(dān)者,就省屬企業(yè)而言,目前就業(yè)人數(shù)達到48.6萬人,僅去年就新增就業(yè)3.1萬人,今年以來又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人。就處理突發(fā)事件所承擔(dān)的社會責(zé)任看,國有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴(yán)重自然災(zāi)害,全省煤礦、電力、運輸企業(yè)顧全大局,奮力保煤保電,使我省成為全國16個受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份,并大量輸出煤炭、電力支援華東等災(zāi)區(qū)。在電力迎峰度夏中,國有煤炭企業(yè)不計得失,服從調(diào)度,犧牲局部利益保全局,在電力供需缺口嚴(yán)重的形勢下,保電煤、保滿供,成為全國10多個能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。
從應(yīng)對去年以來的金融危機看,我省經(jīng)濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢,形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企業(yè)特別是國有大企業(yè)的核心競爭力明顯增強,發(fā)揮了中流砥柱作用,使一大批中小企業(yè)得以“抱團取暖”、順利“越冬”,與一些地方形成鮮明對比。
三是從國有企業(yè)改革發(fā)展看,盡管我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效,改革也走在了許多地方的前面,但與國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史重任相比,還有不少需要完善和深化的方面:
產(chǎn)權(quán)多元化改革的進展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅游集團、機場公司等企業(yè)在集團公司層面實行了產(chǎn)權(quán)多元化,但僅僅是通過管理層、技術(shù)骨干和職工參股實現(xiàn)的,股權(quán)仍顯單一,股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司,在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面,尚需探索與完善。
省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進一步推進。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不夠突出的問題仍然嚴(yán)重存在;除特許經(jīng)營的政策性公司外,省屬企業(yè)中的同業(yè)競爭問題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進展慢,部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少,母公司“空殼化”問題嚴(yán)重,但又尾大不掉。
主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會職能尚未完全到位。一方面,省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會職能工作雖然已“大頭落地”,但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負(fù)擔(dān)過重等原因,仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成,個別企業(yè)分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面,部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒有分離,或分離不徹底的情況下,又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象,這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,削弱了核心競爭力。
企業(yè)三項制度改革的任務(wù)仍然較重。相當(dāng)一部分企業(yè)的三項制度改革尚未完全到位,如企業(yè)職工雖然實行了全員勞動合同制,但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份,不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂,而且導(dǎo)致新老職工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善,職工收入水平提高很快,推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續(xù)上升到14位,但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠,管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問題需進一步強化。企業(yè)中層人事制度滯后,有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗,公開招聘范圍仍然不寬,“鐵交椅”尚未完全搬除。
規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規(guī)范,集團公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,除上市公司外,集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在,層次過多與幅度過寬的問題同時嚴(yán)重存在。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善,沒有形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。
國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟的脊梁,是全省經(jīng)濟快速發(fā)展的領(lǐng)跑者,是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅力量。國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認(rèn)識自己所處的地位和作用,進一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任,更加奮發(fā)努力,自覺攻堅克難,以國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新業(yè)績,筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ),彰顯社會主義制度的優(yōu)越,不辜負(fù)黨和人民的信賴和期望。
三、明確方向,加快推進國有企業(yè)改革發(fā)展
根據(jù)中央和省委、省政府對全省經(jīng)濟工作的總體安排,結(jié)合我省國有企業(yè)的實際情況,全省國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,以做大做強為目標(biāo),以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為動力,以激勵約束為手段,以加強黨的建設(shè)為保證,繼續(xù)深化改革,推進技術(shù)創(chuàng)新,加強制度建設(shè),著力調(diào)整結(jié)構(gòu),著力搶占市場,著力優(yōu)化隊伍,不斷提高核心競爭力,努力打造一批體制優(yōu)、機制活、后勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業(yè)群體,為推進科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻。
根據(jù)以上總體思路和要求,當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下幾項工作。
(一) 繼續(xù)深化改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度
要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。一要加快國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式,以股份制改革為方向,以增資擴股為主要形式,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,放大國有資本的功能,提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè),要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時機,瞄準(zhǔn)國際同業(yè)著名公司和國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè),加大引入戰(zhàn)略投資力度,重點在企業(yè)集團層面引入戰(zhàn)略投資者,帶動我省國有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場,強力推進首發(fā)上市工作,積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產(chǎn)等方式,把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源,推進內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組,采取多種“借殼上市”方式,加快我省國有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),建立制衡機制。實行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè),要規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運行機制。國有獨資公司要規(guī)范出資人、董事會、外派監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé),建立運轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機制。四要規(guī)范母子公司體制,解決部分企業(yè)管理層次過多和管理幅度過寬而失之監(jiān)管的問題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè),限制非主業(yè)投資,抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能。
(二)推進戰(zhàn)略性重組,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)
要堅持“有進有退,有所為有所不為”,進一步推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位,通過兼并重組,推進國有資本更多地向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中,培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團,進一步增強國有經(jīng)濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機,積極參與省內(nèi)行業(yè)重組,鼓勵進入全國500強的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組,鼓勵全國行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國有較大影響的重要骨干企業(yè)集團到海外進行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資,鼓勵與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團聯(lián)手到海外投資。
(三)推進機制創(chuàng)新,進一步增強發(fā)展活力
要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為目標(biāo),以深化企業(yè)“三項制度”改革為重點,加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題,建立全員勞動合同制基礎(chǔ)上的新型用工制度,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法,實行企業(yè)中層管理人員競爭擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度,打破“終身制”,搬掉“鐵交椅”;進一步完善職工收入分配制度,建立個人收入與崗位責(zé)任、貢獻和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式,把企業(yè)效益與經(jīng)營管理、技術(shù)團隊和職工利益緊密結(jié)合起來,充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度,把好原料比質(zhì)比價招標(biāo)采購,產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,著力提高核心競爭能力
省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集,資本較為雄厚,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌,提高皖貨市場占有率,在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫,實行自主創(chuàng)新與引進、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合,不斷完善技術(shù)研發(fā)手段,創(chuàng)新研發(fā)方式,提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件,為產(chǎn)品的升級換代和多品種競爭提供技術(shù)支持。要瞄準(zhǔn)國際一流技術(shù),以打造企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),實施高起點、大規(guī)模的技術(shù)改造,在改造中實現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。
(五)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系
要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段,改進監(jiān)管方式,努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進一步完善出資人財務(wù)監(jiān)督體系,加強企業(yè)經(jīng)營過程的風(fēng)險控制。進一步完善考核方法,提高考核的科學(xué)性。大力推進企業(yè)收入分配制度改革,進一步做好新形勢下國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。推進并完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,取之于企、用之于企,真正實現(xiàn)國有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競爭。要明確企業(yè)主業(yè),切實加強重大投資監(jiān)管,嚴(yán)格控制非主業(yè)投資,嚴(yán)格控制高風(fēng)險投資。要重視國有企業(yè)外派監(jiān)事會的作用,通過監(jiān)事會的“望聞問切”,為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員與現(xiàn)行體制相銜接的問題。
(六)加強和改進黨建工作,為改革發(fā)展提供堅強政治保證
黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。黨的xx屆四中全會,對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導(dǎo),按照全國國有企業(yè)黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求,切實加強和改進新形勢下的我省國企黨建工作,努力把國有企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。
要認(rèn)真研究和遵循新形勢下國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律,立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況,積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要發(fā)揮企業(yè)群團組織特別是工會組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用,落實重大問題的知情權(quán)、參與權(quán),調(diào)動廣大員工的積極性。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制,抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實,健全制約監(jiān)督機制,加強制度建設(shè),抓住經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營崗位的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號文件的各項規(guī)定和要求,通過加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),切實維護國家和出資人利益,保障職工群眾的合法權(quán)益。
同志們,國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局,面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢記使命,堅定信心,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為進一步做強做大國有企業(yè),推動全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才,李家洋院長就院科技創(chuàng)新工程的實施發(fā)表了重要講話,就如何實施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實李院長講話精神,組織實施好創(chuàng)新工程,下面,我就院科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況做一說明,并就近期工作進展和下一階段工作安排做一匯報。
一、關(guān)于院科技創(chuàng)新工程有關(guān)情況的說明
在年初院科技創(chuàng)新工程啟動會議上,根據(jù)院里的安排,我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務(wù)、組織管理、進度安排等做了一個簡要的匯報。今天,就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問題、預(yù)期達到什么成效等再做一說明。
(一)院科技創(chuàng)新工程是國家深化科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索
農(nóng)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在今后相當(dāng)長的時期內(nèi),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國家食物安全、資源環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問題,20xx年中央1號文件明確了農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性,提出要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國科技創(chuàng)新大會明確要求,深化科技體制改革,充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,到20xx年,原始創(chuàng)新能力明顯提高,關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
我院科技創(chuàng)新工程,就是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院新時期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要行動;是深化科技體制改革,完善科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制,建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后,國家批準(zhǔn)的第三個創(chuàng)新工程,是國家探索完善現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實施,意義重大、舉國關(guān)注,請同志們務(wù)必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。
(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問題
20xx年,在院所兩級的共同努力下,院科技創(chuàng)新工程工作組經(jīng)過認(rèn)真深入的調(diào)查與分析,系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設(shè)與發(fā)展中的5大問題。這5大問題包括:
一是創(chuàng)新機制缺乏活力。尚未建立起真正符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的用人機制、薪酬激勵機制、績效評價機制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動隨競爭性項目搖擺,難以圍繞農(nóng)科院的職能定位集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破。三是學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺。目前全院領(lǐng)軍人才僅198人,全院獲得“國家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人,青年學(xué)科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗基地不足。綜合性試驗基地占基地總數(shù)的比重僅2%,且不能體現(xiàn)學(xué)科、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)結(jié)合的要求。共建共享的體制機制尚未真正形成。五是國際合作渠道偏窄。我院的國際合作主要集中在少數(shù)幾個發(fā)達國家,與發(fā)展中國家、尤其是農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富的國家沒有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。
院科技創(chuàng)新工程的實施,就是要著力破解上述5大問題,真正提高全院自主創(chuàng)新能力,使我院走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊的引領(lǐng)帶動作用。
(三)院科技創(chuàng)新工程突出機制創(chuàng)新著力重構(gòu)一個全新的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院
院科技創(chuàng)新工程的主要任務(wù)之一是機制創(chuàng)新,通過優(yōu)化資源配置和績效考評,使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率,在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點或亮點“創(chuàng)新點”主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是以學(xué)科體系為主線進行頂層設(shè)計。構(gòu)建以“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”為基本構(gòu)架的學(xué)科體系,更加突出研究重點,避免小而全、重復(fù),指導(dǎo)研究所圍繞學(xué)科開展團隊、平臺等建設(shè),推動任務(wù)、經(jīng)費、團隊、平臺、機制等向?qū)W科集聚,培強優(yōu)勢學(xué)科,培優(yōu)重點學(xué)科,培植新興學(xué)科,大幅度提高自主創(chuàng)新能力,強有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是以中國農(nóng)科院為單元實施整體績效考評試點。建立農(nóng)業(yè)部、財政部對中國農(nóng)科院,中國農(nóng)科院對研究所,研究所對科研團隊及科技人員的績效考評體系。充分發(fā)揮績效考評對全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機制創(chuàng)新的引導(dǎo)作用,對院所發(fā)展的撬動作用和對創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進作用,提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運行效率和財政資金投入產(chǎn)出率。
三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則,院創(chuàng)新工程崗位設(shè)置科研、技術(shù)支撐和管理三個序列,全院崗位設(shè)置比例原則上為8:1:1,創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過正式在職職工人員數(shù)的60%??蒲袌F隊中首席科學(xué)家、骨干專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位,其余崗位為流動創(chuàng)新崗位。進入創(chuàng)新崗位的人員實行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制,建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。
四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級學(xué)科布局,圍繞國家目標(biāo)和重大需求以及國際農(nóng)業(yè)科技前沿,確定每一個研究所的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域及重點研究方向,每個研究所應(yīng)凝練3-5個重點學(xué)科領(lǐng)域、每個重點學(xué)科領(lǐng)域確立3-4個重點研究方向、每個重點研究方向確立2-3個重點命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標(biāo)模糊、學(xué)科領(lǐng)域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問題。創(chuàng)新工程確定的三級學(xué)科布局,就是以研究方向為基礎(chǔ),以穩(wěn)定支持為手段,以研究所為實施主體,建立學(xué)科研究長期積累制度,集科技創(chuàng)新、學(xué)科團隊建設(shè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)于一體,強化對全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署,強化院所法人在科技管理中的作用,構(gòu)建全院新型科研組織管理體系。
五是以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式。建全完善協(xié)同創(chuàng)新機制。以中國農(nóng)科院為主導(dǎo),院內(nèi)外科研機構(gòu)、相關(guān)區(qū)域有關(guān)力量共同參與,聯(lián)合實施重大科技命題。各大學(xué)科集群內(nèi)部各類創(chuàng)新資源共建共享、學(xué)科集群之間互相銜接支持,建立學(xué)科開放透明制度,營造有利于全院學(xué)科交叉、集成發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。統(tǒng)籌全院國內(nèi)外交流合作,創(chuàng)建與國內(nèi)外有關(guān)科技力量協(xié)同創(chuàng)新的機制。
(四)通過創(chuàng)新工程的實施要真正實現(xiàn)并充分發(fā)揮好中國農(nóng)科院國家隊的作用
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部批復(fù)的院科技創(chuàng)新工程實施方案,院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進,20xx-20xx年為試點探索期,20xx-20xx年為調(diào)整推進期,20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個時期工作重心各有側(cè)重。
從長期來看,通過實施“院科技創(chuàng)新工程”,要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家,建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺,建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡(luò),建立起健全完善、國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式,創(chuàng)新能力全面提升,整體進入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列,成為國家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地,成為國家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,成為國家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要凸顯中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用,在解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用,在國際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。
從具體發(fā)展指標(biāo)考慮,通過“院科技創(chuàng)新工程”逐步實施和深入推進,全院學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,管理體制和運行機制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求,創(chuàng)新人才和學(xué)科隊伍結(jié)構(gòu)要更加合理,科技平臺和試驗基地體系要更趨完善,科研協(xié)作與對外競爭能力要顯著增強,現(xiàn)代院所制度和創(chuàng)新文化建設(shè)要更加配套,重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果,要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果,在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果,真正實現(xiàn)“頂天立地”。
(五)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工程的實質(zhì)和處理好幾方面的關(guān)系
創(chuàng)新工程導(dǎo)向很明確:就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式,轉(zhuǎn)變機制,激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力,是支持和激勵創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”,優(yōu)秀的團隊和優(yōu)秀的人才才能進入創(chuàng)新工程。如何激勵和支持是關(guān)鍵,真正做到激發(fā)活力、激勵創(chuàng)新要靠研究所自身去設(shè)計制度。研究所要盤活現(xiàn)有資源去設(shè)計制度,去建設(shè)有利于科研團隊和科研人員潛心科研、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境 。
創(chuàng)新工程經(jīng)費目前還不能真正改變“無錢養(yǎng)兵”的狀況,經(jīng)費實際上還是主要用于支持創(chuàng)新團隊穩(wěn)定持續(xù)開展科技攻關(guān)。研究所在制定試點工作方案和實施創(chuàng)新工程的過程中,要正確處理好幾個方面的關(guān)系:研究所的角色與團隊首席的關(guān)系、研究室與科研團隊的關(guān)系、進創(chuàng)新崗與不進創(chuàng)新崗的關(guān)系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關(guān)系、利益主體間的關(guān)系等。
二、院科技創(chuàng)新工程啟動以來的工作進展
今年1月21日,我院科技創(chuàng)新工程正式啟動實施。院里多次召開院黨組會、院常務(wù)會研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項。近兩個月來開展的工作主要有:
(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機構(gòu)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部批復(fù)的《院科技創(chuàng)新工程實施方案》,我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級負(fù)責(zé)的管理新機制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機構(gòu)包括咨詢機構(gòu)、決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和科研團隊四個組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項任務(wù)的執(zhí)行機構(gòu),科研團隊實行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。院成立了由中農(nóng)辦、財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部領(lǐng)導(dǎo)組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會”;同時也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。
根據(jù)《院科技創(chuàng)新工程實施方案》,院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會的主要職責(zé)是:對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見,對創(chuàng)新工程重大事項等提出決策建議,協(xié)調(diào)重要科技資源使用。
院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長擔(dān)任,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設(shè)和國際合作等重大事項的審議,擬定創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書,開展績效考評工作。中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實施管理辦法
根據(jù)組織實施院科技創(chuàng)新工程的需要,按照先急后緩的原則,院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類:一類是管長遠(yuǎn)的,如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等,這類辦法對創(chuàng)新工程的試點探索期、調(diào)整推進期和全面發(fā)展期均適用;另一類是針對試點探索期及今年的工作制定的辦法,如《試點研究所遴選辦法》、《試點工作方案申報書》、《試點期績效考評辦法》等。關(guān)于試點遴選、崗位管理、經(jīng)費管理辦法等在今天上午下一段會議將由相關(guān)部門做專題介紹。
根據(jù)工作部署,院辦公室、科技局、人事局、財務(wù)局、國際合作局、成果轉(zhuǎn)化局等單位及有關(guān)工作人員承擔(dān)了相關(guān)管理辦法的起草制定工作。2月份,在多次討論的基礎(chǔ)上,明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日,院科技創(chuàng)新工程工作組召開會議,認(rèn)真討論各管理辦法的撰寫要點,落實了任務(wù)分工。3月7日,院科技創(chuàng)新工程工作組進一步討論修改了各管理辦法。3月13日,召開了京區(qū)所長座談會,聽取了各位所長對各項辦法的修改意見。3月17日,院常務(wù)會議專題研究了各項管理辦法。根據(jù)院常務(wù)會的意見,工作組進一步修改完善了各有關(guān)管理辦法。今天請各位領(lǐng)導(dǎo)審議修改。
三、下一階段工作安排
今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動年。做好今年的工作,對創(chuàng)新工程今后的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。從現(xiàn)在開始至20xx年年底,重點完成以下幾項任務(wù)。
(一)成立組織管理機構(gòu),發(fā)布相關(guān)管理辦法
根據(jù)全院部署,成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會、管理中心及其辦公室。根據(jù)本次會議精神和各位代表意見,進一步修改完善各項管理辦法,于4月初發(fā)布實施。
(二) 6月中旬前完成20xx年試點研究所的遴選
本次會議結(jié)束后,各研究所根據(jù)本次會議上提交討論的各項管理辦法及試點研究所申報要求,廣泛動員,把這次會議的精神及要求傳達到每一位職工;根據(jù)全院創(chuàng)新工程的總體部署和機制創(chuàng)新的要求,從學(xué)科布局、崗位設(shè)置、團隊建設(shè)、平臺建設(shè)、國際合作、薪酬管理、支撐保障等各個方面,積極組織力量,組織編寫《試點工作方案申請書》。
根據(jù)全院統(tǒng)一部署,4月份和5月份,是各研究所申報創(chuàng)新工程試點的準(zhǔn)備期,5月31日各研究所截止上報《試點工作方案申請書》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進入試點的研究所, 6月中下旬進入試點的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書》。
(三) 9月底前完成220xx年各相關(guān)任務(wù)前期預(yù)研工作
根據(jù)院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署,完成基地平臺、未啟動重點研究方向、重大科技命題等各項任務(wù)前期預(yù)研工作,為20xx年和1020xx年試點工作的開展奠進良好的基礎(chǔ)。
(四)20xx 年底前完成20xx年試點研究所的遴選
總結(jié)第一批試點研究所的經(jīng)驗,修訂完善各有關(guān)管理辦法。11月底完成20xx年試點研究所的申報工作。12月完成20xx年試點研究所目標(biāo)任務(wù)書的簽訂,同時完成20xx年試點研究所年度監(jiān)測工作。
科技創(chuàng)新工程不僅是引領(lǐng)我院實現(xiàn)各項事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程,也是實施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要實踐,需要集全院力量,全力以赴實施好創(chuàng)新工程,加快實現(xiàn)我院“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的目標(biāo)。
謝謝大家!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十五
同志們:
今天召開這個會議,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,落實中央和省委秘書長會議部署,結(jié)合襄陽實際進一步安排我們的工作。大家知道,辦公室在機關(guān)中居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。辦公室的工作成效,直接影響一個地區(qū)一個部門發(fā)展水平。多年來,襄陽經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、各項事業(yè)蒸蒸日上,與各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們默默付出、扎實工作是分不開的??梢哉f,襄陽市取得的每一點進步,都包含著辦公室系統(tǒng)全體同志的辛勤努力。實踐充分證明,辦公室系統(tǒng)的同志們是一支政治上堅定、作風(fēng)上優(yōu)良、工作上踏實的干部隊伍。我代表市委向在座各位并通過你們向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!
習(xí)講,“一分部署,九分落實?!辈⒃谌珖h委秘書長會議召開之前做出重要批示,要求各級黨委辦公廳(室)更好地發(fā)揮基本職能,投入更大的力量、采取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實,確保中央政令暢通、決策落地生根。鴻忠書記親自出席全省黨委秘書長會議,特別強調(diào)要大興狠抓落實之風(fēng)。市委召開的這次黨委辦公室主任會議,也是以抓落實為主題,目的就是為了更好地貫徹落實中央和省委的要求。全市黨委辦公室系統(tǒng)的同志們,要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的要求,恪盡職守、無私奉獻,以精進的工作狀態(tài)和良好的工作業(yè)績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和鴻忠書記講話,強調(diào)四點意見。
一、積極作為,切實擔(dān)當(dāng)抓落實的職責(zé)使命
抓落實,是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn),對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講是一種工作能力要求,而對各級黨委辦公(廳)室來說,則是最基本職能和最根本任務(wù)??覆黄疬@個基本職能,抓不住這個根本任務(wù),守不好這個重要陣地,就失去了安身立命的根本。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們,要始終堅持黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務(wù)、黨委的滿意就是工作標(biāo)準(zhǔn),切實把抓落實作為一種思想自覺、一種政治自覺、一種行動自覺。
(一)在領(lǐng)會精神上下功夫,確保思想跟得上。政治上的堅定、行動上的自覺,源于理論上的清醒。理論學(xué)習(xí)越超前、越扎實,理論思考越深刻、越系統(tǒng),對事物本質(zhì)的認(rèn)識就越正確,在實踐創(chuàng)新上就越自由。習(xí)的系列重要講話,是彼此聯(lián)系、相互貫通、有機統(tǒng)一、開放發(fā)展的思想體系,集中體現(xiàn)了我們黨在治黨治國治軍實踐中形成的最新認(rèn)識成果和理論成果。各級黨組織和廣大黨員干部要全面、系統(tǒng)、深入、持久地學(xué)習(xí),深讀原文、潛心領(lǐng)悟,真學(xué)真懂、真信真用。特別是黨委辦公室系統(tǒng),更要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,力爭學(xué)一次就搞懂一個問題,真正做到入心入腦入靈魂。只有這樣,才能確保對黨委的決策部署理解得深、適應(yīng)得上、跟進得快、落實得好。
(二)在真抓實干上下功夫,確保行動相同步?!拔鍌€堅持”,是習(xí)對黨委辦公廳(室)干部隊伍提出的新的標(biāo)準(zhǔn)要求,也應(yīng)成為全體同志都始終牢記并自覺踐行的價值觀念。全市廣大黨員干部要自覺把絕對忠誠作為靈魂、服務(wù)大局作為前提、極端負(fù)責(zé)作為保障、無私奉獻作為追求、廉潔自律作為底線,堅持以“五個堅持”為鏡,好好照一照自己,認(rèn)清查找差距和不足;真正把“五個堅持”的要求體現(xiàn)到一言一行,落實在每項具體工作中。辦公室工作常規(guī)性、重復(fù)性、被動性的居多,但不能成為不變的定式和被動應(yīng)付的借口,要堅決反對唯唯諾諾、消極執(zhí)行,堅決防止墨守成規(guī)、固步自封,堅決克服滿足于一般化、停留在表面上,切實做到主動跟進、積極作為,創(chuàng)造性開展工作,確保與黨委在思想上同心、行動上同步,貼得更緊、融得更深;確保各項工作在目標(biāo)要求上與黨委意圖相契合、在推進舉措上與黨委決策相配套。
(三)在把握定位上下功夫,真正做到盡職盡責(zé)。今年5月8日,習(xí)在視察中央辦公廳時指出,中辦是黨中央的綜合辦事機構(gòu),為黨中央服務(wù)最直接,聯(lián)系各方面最廣泛,保障黨中央工作最關(guān)鍵,在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心。這是對各級黨委辦公廳(室)職責(zé)的系統(tǒng)闡釋和科學(xué)定位,對各級辦公廳(室)工作的殷切期望和普遍要求。有為才有位。各級黨委辦公室要想真正具備并不斷鞏固這“四最”的地位,必須以高度的政治責(zé)任和強烈的歷史使命,爭做保障黨委決策落實的“堅強前哨”、服務(wù)黨委工作運轉(zhuǎn)的“鞏固后院”,切實為黨委站好崗、盡好責(zé)、服好務(wù)。
二、開拓創(chuàng)新,努力形成抓落實的綜合效應(yīng)
習(xí)在apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上講,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。各級黨委辦公室抓落實,也要注重改革創(chuàng)新,嚴(yán)格遵循規(guī)律,既要有一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁,也要用一以貫之的韌勁、一舉多得的巧勁,通過思想觀念的更新、思維方式的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮辦公室的整體效能,顯現(xiàn)督促工作的綜合效應(yīng)。
(一)要認(rèn)清一個規(guī)律。被動性、服務(wù)性是辦公室工作的本質(zhì),職責(zé)屬性決定了同志們必須緊跟時代的步伐和黨委的工作思路,服從于全局,服務(wù)于工作,要準(zhǔn)確把握有序性和隨意性的辯證關(guān)系,真正做到主動性和被動性的有機統(tǒng)一,在隨意中把握有序,在被動中掌握主動,在普遍中開創(chuàng)新局面。堅持從大處著眼,從小處著手,不以事小而不為,不以事大而亂為,不以事亂而盲為,不以事難而怕為。
(二)要保持兩種狀態(tài)。①要時刻保持清醒狀態(tài)。保持政治上、工作上、廉潔上的清醒,對辦公室的同志們是第一位的要求。政治上清醒,就是要在政治上思想上行動上始終與黨中央保持高度一致,做到在大是大非問題上旗幟鮮明;工作上清醒,就是要時刻保持清醒頭腦,不論工作多么紛繁復(fù)雜,始終做到每臨大事有靜氣;廉潔上清醒,就是要堅持廉潔自律的道德操守,守好廉潔底線,防止因個人栽跟頭而讓黨的聲譽受損害、黨的事業(yè)遭損失。②要時刻保持敬畏狀態(tài)。辦公室工作無小事、關(guān)大局。要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識,敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏職責(zé);時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感,唯恐做不好工作,唯恐難以挑起重?fù)?dān),以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)之心對待每項工作,確保萬無一失。
(三)要擺正三個關(guān)系。①要擺正工作性質(zhì)輔助性與工作要求主動性的關(guān)系。要把握好主與次、進與退、前與后之間的分寸,做到參與不干預(yù)、到位不越位、管家不當(dāng)家。②要擺正領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的同一性與職權(quán)任務(wù)的差異性的關(guān)系。一方面要明白,盡管經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)一起研究問題、經(jīng)常傳達領(lǐng)導(dǎo)的指示,但這不意味著就可以領(lǐng)導(dǎo)自居,就能隨意發(fā)號施令。另一方面要看到,辦公室作為綜合部門,服務(wù)的是全局工作,盡管內(nèi)部職責(zé)分工較細(xì)、職權(quán)任務(wù)有差異,但必須樹立協(xié)同作戰(zhàn)的精神,密切配合、互相支持、團結(jié)互助。③要擺正人員分工與人格平等的關(guān)系。黨的各級干部,每個人的分工有所不同,但在人格上講都是平等的。必須要通過優(yōu)化組織內(nèi)部運行,把每個人的積極性都充分調(diào)動起來,形成團結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。
(四)要受得住四個考驗。①要受得了委屈。辦公室的工作,從來都是“沒有最好、只有更好”。特別是很多時候都站在風(fēng)口浪尖上、置于矛盾焦點中,不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主動適應(yīng)工作的要求,堅持以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),始終做到任勞任怨、一絲不茍、敬終如始。②要耐得住寂寞。辦公室工作看似風(fēng)光,實際上是非常辛苦的,必須保持平靜的心態(tài)、平衡的心態(tài)、平淡的心態(tài),明辨苦與樂、得與失,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,時刻保持“無私和忘我”的境界。③要經(jīng)得起誘惑。辦公室的同志們身處中樞機關(guān),工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊,盡管職務(wù)不高、權(quán)力不大,但位置特殊、職能重要,要經(jīng)得起隨時可能出現(xiàn)的各種誘惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意識,不該看的不看,不該聽的不聽,不該問的不問,不該傳的不傳,守好本分、盡好本職。
(五)要具備五種素養(yǎng)。①要具備靠得住、過得硬的政治素養(yǎng)。政治上靠得住,是對辦公室工作人員的基本要求,也是做好辦公室工作的前提條件。辦公室的每位同志都要始終做到對組織忠心、對事業(yè)忠誠、對同志忠正,嚴(yán)守黨的政治和組織紀(jì)律。②要具備增才智、重實干的能力素養(yǎng)。和平時期的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的區(qū)別,就在于站得高一點、看得遠(yuǎn)一點、想得深一點、說的透一點。知政策、熟市情,善謀事、能成事,高度契合于領(lǐng)導(dǎo)的要求,無限接近于領(lǐng)導(dǎo)的水平,才能成為一名優(yōu)秀的辦公室工作人員。提供的服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的要求差距過大,甚至影響領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的發(fā)揮,無疑是失職的。③要具備講境界、有追求的道德素養(yǎng)。德國哲學(xué)家康德說過這樣一句話:“世界上惟有兩樣?xùn)|西讓我們深深感動,一是我們頭頂燦爛的星空,一是我們內(nèi)心崇高的道德?!鞭k公室的同志們一定要把靈魂置于高處,從平庸中超脫出來,從一點一滴的小事做起,一步一個腳印地去創(chuàng)造不平凡業(yè)績,爭做高尚道德的表率。④要具備雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的作風(fēng)素養(yǎng)?,F(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定很多事情,客觀要求就在那兒擺著、運轉(zhuǎn)流程也在那兒轉(zhuǎn)著,如果辦公室節(jié)奏跟不上,工作慢條斯理、干事拖拖拉拉,必然會誤事、甚至?xí)鍪?,必須堅持效率?yōu)先、質(zhì)量為本,做到“案無積卷、事不過夜”。⑤要具備寵辱不驚、持續(xù)奮進的精神素養(yǎng)。要以良好的精神狀態(tài),全心全意投入工作、全神貫注做好每項工作,決不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。
(六)要強化六種意識。①維護大局的責(zé)任意識。要善于從大局上思考問題,堅持著眼全局謀劃工作;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作,而不能就事論事,不斷增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,減少片面性、盲目性、表面性。②絕對服從的工作態(tài)度。整體的巨大力量來源于個體的絕對服從,辦公室系統(tǒng)全體同志都要視完美執(zhí)行為天職,對于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不講價錢,只為成功想辦法,不為失敗找借口。③愛崗為家的敬業(yè)精神。不管從事什么樣的職業(yè),唯有敬業(yè)才能在自己的領(lǐng)域里出類拔萃。辦公室的同志們一定要把工作當(dāng)成事業(yè),抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的態(tài)度去工作,只有這樣才能成為領(lǐng)導(dǎo)最倚重的人。④辯證思維的綜合能力。要對各方面的信息進行系統(tǒng)梳理、綜合分析,去粗取精、去偽存真,從中找出具有規(guī)律性、普遍性、指導(dǎo)性的東西,為黨委決策提供深層次、多角度的信息支持。同時,要把握好系統(tǒng)思維與突出重點、抓住關(guān)鍵的辯證關(guān)系,切實把各項事務(wù)擺布好、把各類資源整合好、把各種關(guān)系處理好,以便黨委更好地把控全局。⑤爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。辦公室作為黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)的中樞,必須當(dāng)好表率、爭作標(biāo)桿,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以一流的追求成就一流的事業(yè)。⑥維護領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)形象的自覺意識。在社會各界和人民群眾心目中,辦公室就代表著黨委、代表著領(lǐng)導(dǎo)。辦公室工作人員的一言一行、一舉一動,都事關(guān)機關(guān)形象、事關(guān)黨的形象,必須牢固樹立維護黨的形象的意識,自覺為黨的工作增光添彩。
(七)要克服七種不足。①要克服計較多、寬容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑,多一些體貼、少一些誤解,相互配合多補臺、相互寬容不拆臺。②要克服意見多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越務(wù)虛,講思路頭頭是道,干實事眼高手低,從不愿親自動手演變成不會“直接操刀”。③要克服索取多、奉獻少的不足。不能只做了一點工作,就希望組織上給予關(guān)照;才取得一點成績,就希望得到提拔重用;剛賦予重任,就希望更進一步。④要克服浮躁多、實干少的不足。思考浮躁,必然導(dǎo)致思考問題膚淺、行為方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、工作成績浮夸。干辦公室工作最重要的是求真務(wù)實、真抓實干。⑤要克服請示多、主意少的不足。既要勤匯報,也要出主意;既能及時發(fā)現(xiàn)問題,又能提出解決問題的方法和措施。⑥要克服忙于事務(wù)多、自覺學(xué)習(xí)少的不足。辦公室的同志們工作有優(yōu)有劣、進步有快有慢,關(guān)鍵在于是否愛學(xué)習(xí)、是否會學(xué)習(xí)。大家長期在領(lǐng)導(dǎo)身邊,要善于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、工作方法,積極領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)是如何分析問題、處理問題、解決問題的,這樣能力水平自然會全面提升。⑦要克服布置工作多、督辦落實少的不足。我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達的生動實踐表明,只有圍繞各個歷史時期的目標(biāo)任務(wù),以“抓鐵有痕,踏石留印”的務(wù)實作風(fēng),把各項決策部署和工作要求抓落實,才能產(chǎn)生改造世界的巨大物質(zhì)力量。大家要正確處理服務(wù)職能和權(quán)力責(zé)任的關(guān)系,抓牢服務(wù)中心大局的“著力點”,抓準(zhǔn)影響阻礙發(fā)展的“梗阻點”,抓實觸角延伸不到的“空白點”,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,全面推進、重點突破,確保市委的各項決策部署真正落到實處。
三、把握規(guī)律,積極探索抓落實的最佳路徑
各級黨委辦公室既要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于抓落實,更要掌握規(guī)律、善于抓落實,要積極探索行之有效、抓之有為的機制方法,找到推動落實的最佳路徑,努力使事關(guān)襄陽發(fā)展全局的重點任務(wù)高效有序向前推進。
(一)要抓住主要領(lǐng)導(dǎo)這個核心關(guān)鍵。抓落實,抓一把手是關(guān)鍵,一把手抓也是關(guān)鍵。辦公室要履行好推動落實的基本職責(zé),必須緊緊盯住一把手關(guān)心的事項、關(guān)注的工作,把抓落實的重點進行科學(xué)的目標(biāo)量化和責(zé)任分解,通過健全層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
各級黨委特別黨組織主要負(fù)責(zé)人,也要切實扛起抓落實的主體責(zé)任,嚴(yán)厲杜絕“上級交辦個事甩手就丟給副職,副職又隨手安排給科長”等現(xiàn)象,積極防范行政權(quán)威和落實力度傳輸當(dāng)中依次遞減等問題。要堅持落實就是本領(lǐng)的實踐標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管、社會力量積極參與的抓落實工作格局,經(jīng)常深入實際、深入基層、深入一線督促工作,真正做到問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過,確?!罢幌乱?,權(quán)無旁落”。
(二)要掌握典型引路這個科學(xué)方法。落實是一個結(jié)果目標(biāo),也是一個過程行為。從實踐經(jīng)驗來看,任何全局工作的推進,都是靠一個個點上的突破來支撐的。特別是抓落實作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程的常態(tài)化工作,如果沒有更好經(jīng)驗、更好辦法來借鑒,大家會不自覺地用慣性思維、傳統(tǒng)手段、舊有方式來謀劃和推進。黨委辦公室抓落實時,一定要抓住主要矛盾,用好用活點面結(jié)合、典型引路的方法,善于運用典型經(jīng)驗指導(dǎo)面上的工作、通過點上的突破帶動全局工作。
一方面,要善于發(fā)現(xiàn)主動抓落實、能夠抓落實的干部,善于總結(jié)創(chuàng)造性開展工作的好典型、好經(jīng)驗,善于把落實黨委決策的實踐探索升華為可復(fù)制、可借鑒的規(guī)律性辦法,不斷放大先進典型的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用,讓各級黨委和廣大黨員干部學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)、超有標(biāo)桿。比如全面深化改革工作,目前高新區(qū)在先行先試上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗上,探索了不少創(chuàng)新實踐,省內(nèi)外有很多地方都來學(xué)習(xí)取經(jīng)。辦公室要系統(tǒng)深入總結(jié),引導(dǎo)各專項改革小組和各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)借鑒,爭取“百花齊放滿園春”效果,切忌變成“墻內(nèi)開花墻外香”。只有這樣,襄陽才能真正成為創(chuàng)新思想的發(fā)源地、先進經(jīng)驗的誕生地、重大典型的推出地,真正成為改革發(fā)展的先行區(qū)和受益地。
另一方面,要注意吸取負(fù)面典型的經(jīng)驗教訓(xùn),著力解決為官不為、落實不力、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對那些在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,“有令不行、有禁不止”,“上有政策、下有對策”的反面典型,要公開批評、強力問責(zé)、嚴(yán)肅處理,實現(xiàn)加快進度、解決問題、改進作風(fēng)、提振士氣的有機統(tǒng)一。
(三)要用好督查體系這個優(yōu)勢平臺。督查不是僅停留在表層面的督促進度、檢查質(zhì)量,而是提醒責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)運作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗的系統(tǒng)運作過程。抓的是過程管理和跟蹤問效,目的是工作落實、任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、群眾滿意。①要按照交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”相統(tǒng)一的要求,著力構(gòu)建體系完善、流程優(yōu)化、結(jié)果公開的大督查格局,努力形成上下貫通、前后銜接、內(nèi)外聯(lián)動的大督查機制,對目標(biāo)任務(wù)落實情況進行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。②要采取全面督查與隨機督查、靜態(tài)督查與動態(tài)督查、專項督查與定期督查相結(jié)合的方法,綜合運用多種督查方式,爭取督促落實作用和效果的最大化。③要細(xì)化“任務(wù)分解表”,制定“落實路線圖”,力避“工作范圍求寬、內(nèi)容任務(wù)求全、列辦事項求多”等傾向,做到工作任務(wù)項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)?;?,確保決策條條算數(shù),承諾個個兌現(xiàn),工作件件落實。
四、求實奮進,不斷增強抓落實的工作本領(lǐng)
落實是所有事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是開展工作的全部意義所在;落實體現(xiàn)著責(zé)任和追求、反映出作風(fēng)和意志,更需要能力和水平。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們,要堅持勤學(xué)善思不停步、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠、求實奮進不松勁,不斷提升能力素質(zhì),切實增強落實本領(lǐng),真正讓“沒有最好,只有更好”全方位體現(xiàn)到各項工作之中,確保始終走在全市前列。
(一)健全工作推進系統(tǒng),形成整體合力。千人同心,則得千人之力;萬人異心,則無一人之用。辦公室要不斷健全完善“三個適應(yīng)”工作系統(tǒng),調(diào)動一切積極因素,推動襄陽事業(yè)發(fā)展。①要建立適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的工作系統(tǒng)。著力在形成科學(xué)決策機制、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上下功夫,積極探索全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國創(chuàng)新性實踐路徑,努力使黨的和xx屆三中、四中全會精神在襄陽得到創(chuàng)造性落實,形成特色化經(jīng)驗。②要建立適應(yīng)新形勢、新常態(tài)、新定位、新任務(wù)要求的工作系統(tǒng)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢,主動深入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和改革發(fā)展第一線,重點完善大信息、大調(diào)研、大督查、大保障等運行機制,做到善謀大事、能辦急事、會抓難事、敢干新事,確保參謀有為、應(yīng)急有道、督查有效、保障有力。③要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的高效快捷工作系統(tǒng)。積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的無縫對接、敏銳快捷、暢通高效的物理系統(tǒng),形成落實決策、推進工作、服務(wù)發(fā)展的整體合力。
(二)不斷提升服務(wù)效能,實現(xiàn)競進提質(zhì)。①要著力提升思維能力。善于用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維來看待問題、謀劃工作,想問題、辦事情、做工作都要胸懷全局、深謀遠(yuǎn)慮,通過持續(xù)解放思想、更新觀念,更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機遇、解決發(fā)展難題。②要著力提升學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種風(fēng)尚,在不斷學(xué)習(xí)中改造自我、創(chuàng)新自我、提升自我,切實把知識技能轉(zhuǎn)化為開展工作的能力本領(lǐng)。③要著力提升執(zhí)行能力。秉持執(zhí)行第一、落實為重理念,弘揚“言必信,行必果”作風(fēng),抓住不落實的事,盯住不落實的人,追究不落實的責(zé)任,切實解決好政令不暢、執(zhí)行不力的問題。④要著力提升創(chuàng)新能力。把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來,努力做到在適應(yīng)新形勢上有新思路,在應(yīng)對新情況上有新辦法,在解決新問題上有新舉措,使黨委辦公室工作永葆生機。
(三)形成新的工作常態(tài),當(dāng)好參謀助手。與定位相對應(yīng)的是責(zé)任、與地位相配套的是作用。辦公室切實發(fā)揮中樞作用,必須自覺做到“五個轉(zhuǎn)變”:①從滿足于辦好具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。堅持把中央大政方針和市情實際結(jié)合起來、把政策導(dǎo)向和群眾期盼結(jié)合起來、把宏觀指導(dǎo)和具體執(zhí)行結(jié)合起來,多出有價值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金點子。②從注重做好當(dāng)前工作向善于從實際出發(fā)、搞好超前謀劃轉(zhuǎn)變。圍繞關(guān)系襄陽經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題,圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向,圍繞人民群眾關(guān)切的熱點難點問題,分階段、分領(lǐng)域、分專題進行深入研究,為黨委謀劃長遠(yuǎn)工作提供決策支持。③從疲于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變。以每個崗位、每個流程、每個環(huán)節(jié)、每個人員的嚴(yán)謹(jǐn)有序,確保工作零失誤、細(xì)節(jié)零缺陷、服務(wù)零縫隙;既想領(lǐng)導(dǎo)之想、又想領(lǐng)導(dǎo)未想,既謀領(lǐng)導(dǎo)之謀、又謀領(lǐng)導(dǎo)未謀,切實為市委提供更多科學(xué)性、超前性和可操作性的決策預(yù)案。④從注重自身職能發(fā)揮向發(fā)揮部門橫向聯(lián)合、上下縱向聯(lián)動的群體合力轉(zhuǎn)變。堅持統(tǒng)籌于全面,照應(yīng)各方關(guān)切,凝聚各方力量;堅持協(xié)調(diào)于順暢,確保上傳下達準(zhǔn)確無誤,溝通情況快捷高效,銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣;堅持安排于周密,在全局上把各種情況考慮周全,在細(xì)節(jié)上把各項活動安排縝密,確保黨委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用。⑤從注重搞好對內(nèi)服務(wù)向增強開放意識、強化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。以強烈的服務(wù)意識連接上下,及時全面地把黨委決策意圖和決策部署傳達到基層,及時準(zhǔn)確地把各地的工作情況、社會動態(tài)搜集整理反饋上來;以強烈的開放意識溝通內(nèi)外,全面擴張“一城兩文化”精神內(nèi)涵和“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”城市品牌影響,積極在建立漢江流域城市政府協(xié)商機制、發(fā)展協(xié)作機制、民間交流機制中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
各級黨委要高度重視黨委辦公室工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時進行指導(dǎo)。要不斷加強黨委辦公室干部隊伍建設(shè),既要馬兒跑,還要給馬兒吃草,切實為辦公室工作人員成長進步創(chuàng)造良好條件,使辦公室成為干部成長的加油站、而不是終點站,成為職業(yè)生涯的出發(fā)地、而不是目的地,讓那些優(yōu)秀的同志經(jīng)過一段時間辦公室工作的積累后,能夠邁上更高的工作舞臺、為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十六
同志們:
金牛踏春至,萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開,這次會議的主要任務(wù)是,貫徹全縣三級干部大會會議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,安排部署今年工作,進一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進各項事業(yè)取得新的進步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動綱領(lǐng)。就計劃生育工作做了專題報告,這對于我們進一步認(rèn)清計生工作形勢,切實增強危機感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人,在表示祝賀的同時,希望你們以此時為起點,以榮譽為動力,不驕不躁,乘勝前進,在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實苦干,全面完成了經(jīng)濟、政治、社會各項建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、重點建設(shè)項目全速推進。自來水廠建設(shè)工程順利實施,基建工程已基本竣工,計劃在上半年投產(chǎn)運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨立的幼兒教育機構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項目爭取力度進一步加大:緊抓省道改造項目機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項目,將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會各項事業(yè)全面進步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時,初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進一步提高,順利完成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計劃生育方面,強化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動,未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們在此可以說,20xx年是充實的一年,是發(fā)展進步之年,是克難攻堅闊步前進的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務(wù),實現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進步,迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢,達到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見實效;抓機遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個方面講三點意見。
一整頓作風(fēng),強化責(zé)任,實現(xiàn)干部隊伍務(wù)實、爭先、高效
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握?,治政先治官,治官先治心”,改進工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情,對群眾缺乏感情,對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機關(guān)單位都有管理制度,但要不斷進行改進和完善,使制度更科學(xué)、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達到“治懶,解決出勤的問題;治浮,解決出力的問題;治滑,解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機關(guān)開年就出勤管理制度進行改革,希望各單位都在這方面動動腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正,要解決出力問題,必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確,落實到人,作風(fēng)是漂浮還是實在,出沒出力,一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問題很有見地,卻往往很少發(fā)表見解。一是怕,怕自己的意見得不到采納,采納了又怕招來別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識,對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性,工作時機稍縱即逝,很難補救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度,對工作不力,行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人,一次批評,二次通報,三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關(guān)單位的工作多是由主管局進行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實不實,工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會上,周東明縣長指出:影響一個地方發(fā)展進步的關(guān)鍵因素說一個字是“人”,說兩個字是“干部”,說三個字是“一把手”,說四個字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實在,實在,更實在。
二緊抓機遇,強基固本,實現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越
發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力,有的機遇要靠人去爭取,有的機遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機遇。
1、國家政策機遇。國務(wù)院常務(wù)會議于20xx年11月5日確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,提出了當(dāng)前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰積極主動,先一步研究政策、吃透政策、運用好政策,誰就能搶占先機、克服困難、爭取主動。我們必須進一步提高認(rèn)識,增強責(zé)任感,牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,積極組織力量,實施項目編制,拉動投資。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個方面展開,主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力,香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、擴權(quán)試點縣的機遇。岳西在擴權(quán)試點縣中受益匪淺,許多大項目大建設(shè)都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。
面對這些機遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因為xx鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標(biāo),強化措施,實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實現(xiàn)??h委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’,努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責(zé)任明確、重點突出、措施有力。
1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”,可以概括為四個字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實踐活動中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題,弘揚敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟謀發(fā)展。
3、加強黨的基層組織建設(shè)和計劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過農(nóng)村基層黨組織團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制,在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機遇,狠抓落實,再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會上取得新突破,在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天,區(qū)委辦公室在此召開全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作會議,剛才,時陽同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作,具體部署了20xx年各項任務(wù),希望大家結(jié)合實際抓好落實。下面,我就黨委系統(tǒng)辦公室工作如何為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),談三個方面問題。
第一,關(guān)于加強學(xué)習(xí)問題
加強學(xué)習(xí),強化素質(zhì),這是黨委系統(tǒng)辦公室工作人員為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的前提條件。我這里所指的學(xué)習(xí),不僅指一般意義上的讀書學(xué)習(xí),而且有著更高的要求,具體講,就是要做到“四個堅持”,即,堅持學(xué)習(xí)的適用性,立足于管用、能用,精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,對重要的知識,尤其是政治理論,黨的路線方針政策,要學(xué)得深,研究得透,掌握得牢,不能滿足于一知半解,蜻蜓點水;堅持學(xué)習(xí)的廣泛性,盡可能多地涉獵知識,拓寬視野,不強求門門精,但必須做到樣樣通;堅持學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性,向基層和群眾學(xué)習(xí),敢于突破一些與時代發(fā)展不相適應(yīng)的工作理念和工作模式,善于用新的思路、新的途徑、新的辦法來解決辦公室工作中遇到的新矛盾和新問題;堅持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性, “在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,通過堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,達到張口能講、提筆能寫、遇事能辦,使自己成為黨委系統(tǒng)辦公室工作的行家里手。工作中要克服“三個誤區(qū)”:一是要克服辦公室工作主要就是搞文字工作的誤區(qū),養(yǎng)成多思考的習(xí)慣。確實,作為一名黨委辦公室工作人員,具有一定的文字功底十分重要,但是,辦公室的文字工作決不能滿足于一般要求,而應(yīng)該重在為領(lǐng)導(dǎo)出思路。大家一定要養(yǎng)成勤于動腦、善于思考的習(xí)慣,突出“以文輔政”這一靈魂,加強政策理論學(xué)習(xí),結(jié)合黨委中心工作進行認(rèn)真思考,抓住一切可利用的時間和機會,深入了解、準(zhǔn)確把握基層情況,力爭在各方面比領(lǐng)導(dǎo)知道的更多、更詳細(xì),從較高層次和更廣闊的視野豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點,使更多的文稿進入決策,發(fā)揮作用,指導(dǎo)全局工作的開展。二是要克服為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)只能是被動服務(wù)的誤區(qū),養(yǎng)成善總結(jié)的習(xí)慣。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,并不意味著領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么,大家要化被動為主動,充分利用直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的優(yōu)勢,善于學(xué)習(xí)和總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),學(xué)會站在黨委的高度、領(lǐng)導(dǎo)的高度、全局的高度研究和思考問題,力求在思路上與黨委工作合拍,與領(lǐng)導(dǎo)思想同步,努力培養(yǎng)自己統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚、開拓創(chuàng)新的立體化思維能力。三是要克服辦公室只要按部就班就不會出大問題的誤區(qū),養(yǎng)成重修養(yǎng)的習(xí)慣。大家都知道,黨委辦公室的每一項工作都很重要,大到辦文辦會,小到接個電話、收份文件、傳遞信息,一旦失誤,往往難以彌補??梢哉f,“辦公室工作無小事”,做好辦公室工作,一樣需要我們把握規(guī)律,開拓創(chuàng)新,堅持細(xì)致再細(xì)致,周密再周密,保證黨委工作的高效有序運轉(zhuǎn)。因此,希望大家加強修養(yǎng),嚴(yán)于律己,保持頭腦清醒,堅定政治立場,努力做一個品德高尚、無私奉獻的人。
第二,關(guān)于優(yōu)化服務(wù)問題
優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提升工作的整體水平,這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的必然要求。當(dāng)前,就我區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室而言,必須服從和服務(wù)于“五年總量翻番,八年全面小康”的發(fā)展大局,緊緊圍繞黨委的主要任務(wù),突出抓好三個方面工作:
1、重視信息工作,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。信息是決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù),信息工作做得好不好,提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面,將直接影響黨委的決策和對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好信息工作,一要求實,認(rèn)真做好信息的收集、核實、整理工作,堅持實事求是,拓寬信息渠道,努力為領(lǐng)導(dǎo)提供客觀全面的信息,做到喜憂兼報,堅決克服報喜不報憂的傾向,尤其要嚴(yán)格緊急信息報送制度,確保不遲報、不漏報、不瞞報;二要求特,根據(jù)黨委各個時期關(guān)注的重大問題,緊貼決策,突出重點,精心提煉,體現(xiàn)特色,努力挖掘一些有事實、有分析、有觀點,針對性和適用性都很強的信息;三要求簡,善于從大量的信息中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題,開發(fā)出大主題、深層次、高質(zhì)量的信息,力求寫出精品,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
2、強化調(diào)查研究,發(fā)揮參謀作用。辦公室發(fā)揮參謀助手作用,就必須深入實際,深入基層,搞好調(diào)查研究。一要抓“大”,就是要圍繞黨委工作重點,對重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題以及事關(guān)全局的重大問題,組織力量,進行深入細(xì)致的調(diào)查研究,及時向黨委提供有內(nèi)容、有分析、有建議、有重要參考價值的調(diào)查報告,為黨委議大事、定大局提前謀劃,超前服務(wù)。比如,如何搶抓沿江開發(fā)機遇,進一步加快我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展;如何做好“商貿(mào)興區(qū)”文章,引導(dǎo)改制區(qū)屬企業(yè)“退二進三”,進行“二次創(chuàng)業(yè)”,等等,都值得我們深入研究和探討。二要抓“新”,就是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行選題,著眼于我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績、新探索,注重抓好典型調(diào)研,及時發(fā)展和總結(jié)在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,用以指導(dǎo)實踐,推動工作。比如,在輿論引導(dǎo)方面,我們就可以對區(qū)屬企業(yè)開放式改制的做法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的經(jīng)驗以及民營企業(yè)艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程等進行總結(jié)推廣,起到宣傳先進、學(xué)習(xí)先進的效果。三要抓“?!?,就是要圍繞黨委每個時期關(guān)注的問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,組織專題調(diào)研,為黨委了解基層情況、進行科學(xué)決策提供服務(wù)。比如,全區(qū)各項工作部署,在基層究竟落實得怎么樣?群眾在生產(chǎn)、生活上迫切要求解決什么問題?基層黨員干部的作風(fēng)如何?這樣通過訪賢于百姓,問計于基層,求知于實踐,使調(diào)研成果具有更強的思想性、政策性、建設(shè)性和可操作性,迅速轉(zhuǎn)化為黨委決策,推動工作的開展。
3、加大督查力度,推動工作落實。督查工作是辦公室的重要職責(zé),也是確保黨委決策貫徹落實的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室要牢固樹立抓落實的意識,切實把抓落實貫穿于督查工作的始終,堅決糾正和克服“重決策、輕落實,重布置、輕檢查”和“以會議落實會議,以文件落實文件”的不良現(xiàn)象。對區(qū)委的重要決策和中心工作,要進行全方位督查,做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空白;對引起全社會關(guān)注的重點工作,要進行系統(tǒng)督查督辦,確保這些工作做到更好、更有特點、更有成效;對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強烈的熱點、難點問題,要進行專項督查,及時督促有關(guān)部門限期解決,切實做到為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為群眾解愁。督查工作中,要敢于動真碰硬,決不能虎頭蛇尾,更不能半途而廢,不了了之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要健全督查網(wǎng)絡(luò),調(diào)優(yōu)配強工作人員,為開展督查、推進落實創(chuàng)造必要的條件。
此外,要切實提高辦文辦會辦事效率,繼續(xù)抓好機要、保密以及辦公室所聯(lián)系的信訪接待等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三,關(guān)于隊伍建設(shè)問題
加強隊伍建設(shè),樹立良好形象,這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的根本保證。要通過實踐鍛煉,把全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室的隊伍建成一流的隊伍,把我們的工作干成一流的工作,把我們的服務(wù)搞成一流的服務(wù)。
一是要有一個好的精神狀態(tài)。黨委辦公室的特殊地位和作用,要求其各項工作必須走在前頭,為其他部門做表率、當(dāng)樣板。黨委辦公室敢不敢樹標(biāo)桿,既體現(xiàn)其精神狀態(tài)的好壞,也反映其服務(wù)水平的高低。因此,各級黨委辦公室既要有統(tǒng)帥意識,經(jīng)黨委授權(quán)善統(tǒng)攬、善協(xié)調(diào)、善指揮,真正樹起司令部的權(quán)威,又要有旗幟意識,敢于爭先、勇創(chuàng)一流,各項工作都要瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn),有第一必爭,有紅旗必扛,爭取樣樣工作當(dāng)先進,整體工作上臺階。同時,我們也要看到,各級黨委辦公室的根本任務(wù)是服務(wù),服務(wù)就意味著奉獻,搞好服務(wù)就需要吃苦耐勞。各級黨委辦公室的工作人員,一定要牢記“兩個務(wù)必”,時刻做到謙虛謹(jǐn)慎,任勞任怨,謀事而不謀利,奉獻而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,始終保持積極向上的精神狀態(tài)??傊?,要通過不懈努力,使黨委辦公室工作人員成為所有部門中最優(yōu)秀的群體,使黨委辦公室成為所有部門的榜樣。
二是要有一個好的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是形象。我們要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作現(xiàn)階段的重要任務(wù),按照“觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)”的要求,進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委三次全會講話精神實質(zhì),大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),切實改進機關(guān)作風(fēng),深入基層,面向群眾,了解和掌握社情民意,反映群眾的真實愿望,把為人民服務(wù)的思想體現(xiàn)在各項工作之中;要提高工作效率,增強服務(wù)的主動性,凡事想在前、做在前、服務(wù)在前,大力提倡“少說多干,說了就干,干就干好”的服務(wù)作風(fēng),為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù),樹立黨委系統(tǒng)辦公室的良好形象。
三是要有一個好的工作氛圍。好的工作氛圍,有利于團結(jié),有利于大局,有利于事業(yè),要努力創(chuàng)造條件,調(diào)動全體工作人員的積極性。一方面,各級黨委辦公室要建立嚴(yán)格規(guī)范的工作機制和科學(xué)有效的管理方法,用制度管人,按規(guī)范辦事,增強辦公室的親和力、凝聚力和創(chuàng)造力;要充分信任干部,放手使用干部,努力營造互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作的環(huán)境氛圍。另一方面,各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視辦公室隊伍建設(shè),政治上加強培養(yǎng),工作上創(chuàng)造條件,生活上排憂解難,使黨委辦公室成為培養(yǎng)人才、鍛煉人才的基地,真正實現(xiàn)“用事業(yè)留人,用感情留人,用待遇留人”,不斷推進黨委辦公室工作再上新臺階。
同志們,新形勢、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn),也為大家提供了更加廣闊的發(fā)展空間。希望你們以一種為黨的事業(yè)盡職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的政治責(zé)任感,一種為全區(qū)三個文明建設(shè)開拓進取、多作貢獻的歷史使命感,一種抓住機遇、只爭朝夕的時代緊迫感,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)全區(qū)黨委辦公室工作的新局面,為實現(xiàn)“五年總量翻番,八年全面小康”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇一
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下。
一、工作背景
(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一,世界罕見”,是濟南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多,自古以來就有“家家泉水,戶戶垂楊”之美譽,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風(fēng)光,“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復(fù)雜多樣,城區(qū)南部巖溶地質(zhì),滲漏帶分布廣泛,雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,將滲入地下的雨水續(xù)存,轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟南七十二名泉,也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。
問題與需求。隨著城市化進程的加快,城市建成區(qū)總面積迅速擴張,城市硬化面積不斷擴大,城市人口急劇增加,我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,泉域地下水入滲補給量減少,泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機。二是洪澇多發(fā)。濟南地勢南高北低,降雨季節(jié)性強,極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一,屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底,建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,亟待治理。建設(shè)海綿城市,對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設(shè)的示范帶動與引擎推進作用,我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,北靠泉群,為坡地與平原結(jié)合地形,其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性,堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶,是泉水重要補給區(qū),區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,具備較好的代表性。
二、經(jīng)驗做法
(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中辦公,掛圖作戰(zhàn),將海綿城市試點建設(shè)項目列入全市重點項目督查督辦,建立了高效推進的工作模式。
(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向,著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向,編制了試點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟南市市政設(shè)施管理條例》修編,出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟南市建設(shè)項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則。基本完成《濟南市海綿城市綠地設(shè)計導(dǎo)則》、《濟南市海綿城市建設(shè)施工與驗收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。
(三)引進ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性,將試點區(qū)內(nèi)興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設(shè)整體采用ppp模式運作,由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設(shè)及運營;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點,對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進行監(jiān)測,建立績效考核、按效付費的管理體制。目前,興濟河流域ppp項目已完成合同簽訂、項目公司組建,流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外,按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。
(四)加快推進試點項目建設(shè)。為加快試點建設(shè)工作進度,我市按照各部門職責(zé)分工,將43個海綿城市試點建設(shè)項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進,項目總投資79.94億元,目前已開工34個,完成投資32.1億元,占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設(shè)。
三、工作成效
經(jīng)過一年多的探索實踐,我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,充分利用山間溝壑,采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域,通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?,將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施,最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,建設(shè)透水型人行道、停車場、廣場,對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進行提標(biāo)改造,提高設(shè)施排水功效,消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系,變河道排污為截污并網(wǎng),目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時,按照集中與分散相結(jié)合的原則,在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施,解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施,減緩了汛期洪峰,增補了地下水,提升了河道景觀。同時,把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河,每日2.1萬立方米泉水就地入滲,在打造水體景觀的同時,實現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。
海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步,我市將全面貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強滲漏帶保護等重點工作,在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè),圓滿完成試點任務(wù),向黨中央、國務(wù)院,向省委、省政府交一份滿意的答卷。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇二
同志們:
一、肯定成績,客觀求實,認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作
20xx年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果,城市功能進一步增強,城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局,為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。
(一)以改善居民居住條件為目標(biāo),全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大,房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念,采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式,有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造,為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ),積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一,作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個工程進展順利,圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,這就是動遷量最大,建設(shè)速度最快,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高,建筑質(zhì)量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來,我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時,城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合服務(wù)功能明顯增強。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上,嚴(yán)密組織,精心運作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設(shè)果皮箱20個;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè),修建道路2.4萬平方米,鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo),加強了城市綠化美化建設(shè)。一年來,我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,突出生態(tài)人居城市特色,大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則,對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè),共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設(shè)。20xx年,我們在城市建設(shè)上,高度重視人民群眾的主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理,形成了城市建設(shè)管理的強大推動力。同時,堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性,在全市確定的50件實事中,我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù),落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù),并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。在實際工作中,無論是哪一項工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關(guān)部門都不講條件,不打折扣,如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù),這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。
(五)整合城市資源,運營城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財富,在市場經(jīng)濟條件下,城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經(jīng)營,把城市作為大的資產(chǎn)進行科學(xué)運營,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子,是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導(dǎo),市場運作,產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,對城市的自然資本,再生資本進行了全方位運營,特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度,實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化,在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效,較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。
(六)堅持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上,堅持整體目標(biāo)和階段工作推進相結(jié)合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置,建立了長效管理機制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務(wù)之中,營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任,重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴(yán)肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績,是全市上下團結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對在城市建設(shè)管理中做出貢獻的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!
二、明確任務(wù),創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作
20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下,健康發(fā)展關(guān)鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,對城市建設(shè)管理工作進行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo),進一步加大城市建設(shè)投入,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)城市新區(qū),擴大城市規(guī)模,全面提升城市建設(shè)管理水平,努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標(biāo)。
根據(jù)我市實際,20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,注重建設(shè),強化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識,實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設(shè)水平的提高,可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看,經(jīng)過幾年來的發(fā)展,全市的經(jīng)濟實力顯著增強,城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發(fā)展機遇,使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。
(二)要樹立城市建設(shè)超前意識,不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,要建設(shè)好城市,搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會快一些、好一些,就會少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設(shè),就會貽害無窮。因此,在城市建設(shè)上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo),注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長遠(yuǎn),面向未來,實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化,從而促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要樹立經(jīng)營城市的意識,實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來,制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場經(jīng)濟的眼光認(rèn)識城市,增強經(jīng)營城市意識,對城市資源進行聚集、重組和運營,最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時,著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,通過政府預(yù)征行為,對土地市場實行一級壟斷,通過重新規(guī)劃和競賣土地,獲得收益地租,將級差地租投入到市政建設(shè)中,美化城市,完善功能,促進城市土地增值,循環(huán)往復(fù),循序漸進,不斷積累,滾動發(fā)展。
(四)要樹立城市建設(shè)精品意識,提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,突出城市主色調(diào),反映城市的文化內(nèi)涵,要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計,注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美,對每個建筑都要進行精心設(shè)計、精心建設(shè),形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識,引入新的設(shè)計理念和機制,組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標(biāo),好中選優(yōu),增強設(shè)計的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識,提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快,對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù),必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場,交通秩序和社會治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,還要采取多種措施,教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭做文明市民,進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,對破壞市容市貌行為要堅決查處,公開曝光,要強化執(zhí)法監(jiān)督,社會監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進我市城市管理水平的進一步提高。
具體來講,就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化,同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場,新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站,清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金,啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時,積極向上爭取資金,啟動廉租房建設(shè),改善居民居住條件。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證
要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù),我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面夯實責(zé)任,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位:
一是落實責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點工作計劃,承擔(dān)任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌安排,周密部署,集中精力抓好落實,保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程,對所承擔(dān)的任務(wù)要進行層層落實,要實行分級負(fù)責(zé)制,逐級簽訂責(zé)任書,做到工作分解到位、責(zé)任落實到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查,對各項工程進展情況定期調(diào)度,及時通報,表揚先進,督促后進,確保各項工作落到實處。
二是營造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義,宣傳城市建設(shè)政策法規(guī),宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進典型,全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢,使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認(rèn)識上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設(shè)的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理,形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細(xì)工作,激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強引導(dǎo),深入細(xì)致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達成共識,使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,集聚全市之力,掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。
四是加強管理,隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作,已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段,面臨新形勢、新任務(wù),如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求,在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面,對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求,抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流,切實加強專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強思想作風(fēng)建設(shè),抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識、勤政意識和服務(wù)意識,做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強有力保證。
同志們,今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,團結(jié)拼博,搶抓機遇,扎實工作,努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇三
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點,完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說,**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務(wù),加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進城市建設(shè)管理各項工作
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸?!睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格
局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結(jié)合實際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認(rèn)識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點,目前已形成初步設(shè)計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取市里相關(guān)部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關(guān)注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實滿足項目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項目建設(shè)和城市重點工程的實施。但實事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現(xiàn)是進度不快,我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上,要保證這些項目順利實施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面:一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作,要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告,確保違法建設(shè)得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊伍,加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查,對違法建設(shè)行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢,確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務(wù)。根據(jù)項目建設(shè)需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),并作為績效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū),要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進行層層細(xì)化和分解,把任務(wù)落到實處。要圍繞重點項目建設(shè)和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實行責(zé)任包干,每個地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé),明確時間節(jié)點進度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用,強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員,制定周密的征收和補償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項保障措施落實在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來,違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn),促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷,我提一點要求,已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾,開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合,以精細(xì)的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?,F(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進一步明確各部門的職責(zé),并把集中整治和日常管理有機結(jié)合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫,在提高精細(xì)化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點放在治本上來,確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實到位,徹底消除死角死面,把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理,對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》,加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。落實住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時,要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺建設(shè),在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進石溪河兩岸景觀帶建設(shè),新增綠化面積14萬平方米。同時,要進一步強化街路、綠地精品建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù),通過幾年的努力,盡快形成風(fēng)格獨特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查,切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法營運行為,確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務(wù)中心建設(shè),爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來,扎實開展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理,全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負(fù)責(zé)排查,逐一進行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強村屯環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議,明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時,也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位,按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見,以小城鎮(zhèn)“五個一”建設(shè)工程為載體,抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,爭取盡快投入使用。同時,要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目,全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上我也講過,我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅決防止“空心化”。今年,重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這里還要特殊強調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動新農(nóng)村建設(shè),尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保城市建設(shè)管理各項任務(wù)全面完成
今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負(fù)責(zé)”的原則,組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔(dān)的各項任務(wù)抓緊落實到位,把每一項任務(wù)、每一個工程、每一項工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到包保人員,形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作力度到位。
(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設(shè)管理點多面廣,涉及方方面面,每一項工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設(shè)的同時,也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設(shè)上,既要做好中心城區(qū)的建設(shè),又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點工程建設(shè),又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認(rèn)真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作,必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道,提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識,特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道,全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,開展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況,對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管,堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督,確保不出問題。
同志們,把城市建設(shè)管理得更加美好,是時代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng),合力攻堅,戮力拼搏,全面完成今年的各項任務(wù),為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇四
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務(wù)虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標(biāo)桿,加壓奮進,加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設(shè),進一步打響“學(xué)在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求,認(rèn)真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù),深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。
強化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時代精神大討論,分級分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案,扎實推進大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學(xué)校)60余家,解決問題31件,完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點,以東陽職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點,在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨。扎實推進“清廉教育”建設(shè),部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。
二是教育工作質(zhì)量進一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認(rèn)定,磐安縣初步認(rèn)定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學(xué)德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實踐研究,極大地推進了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展?;A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達到x%,等級幼兒園比例達x%,普惠園比例達x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%,初升高毛入學(xué)率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強,20xx年xx市被中國成教協(xié)會認(rèn)定“全國學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設(shè)任務(wù)全面完成,浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-?!彼募壢谕?,活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)?;瘧?yīng)用地方試點,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學(xué)院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學(xué)校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。
四是服務(wù)群眾能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印,推進“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件,主動公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結(jié)。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所,新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所,完成薄弱學(xué)校改造項目4個。全年資助中小學(xué)生x萬人次,資助金額達x億元。
在回顧肯定成績的同時,我們也要清醒意識到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展,反對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重,實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績,導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設(shè)上,師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇五
同志們:
今年以來,我縣農(nóng)信社緊密圍繞銀監(jiān)部門和省聯(lián)社案防工作安排部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,人防、物防、技防并舉,崗位、條線、內(nèi)審聯(lián)動,時刻保持勤查勤處高壓態(tài)勢,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、積極應(yīng)對、妥善處置,扎實做好案件防控工作,促進了改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。今天參加營業(yè)部的案防分析會議,我講幾點意見:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管良好局面。按照監(jiān)管部門和省、市聯(lián)社案防量化考核有關(guān)要求,縣聯(lián)社高度重視,迅速響應(yīng),成立了案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,加強了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、條線責(zé)任、崗位責(zé)任的貫徹落實,把案件防控責(zé)任逐級分解到各部門、各網(wǎng)點。網(wǎng)點要將案防工作任務(wù)分解到崗位和人員,明確各崗位、人員的案防工作職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強檢查,落實整改。從銀監(jiān)部門和上級聯(lián)社通報的案件情況看,多數(shù)案件發(fā)生在基層。從聯(lián)社近期開展的常規(guī)檢查、專項檢查和離任審計等情況來看,營業(yè)網(wǎng)點制度執(zhí)行不到位的情況仍然比較突出,一些習(xí)慣性違規(guī)問題屢查屢犯,未得到有效遏制。譬如柜面操作不規(guī)范、貸款資料收集不齊全、形成不良貸款、失訴訟時效貸款、貸后跟蹤檢查不到位、七級分類不準(zhǔn)確等問題均不同程度存在,這里面既有員工規(guī)則意識不強的問題,也有內(nèi)控管理上的問題,說明基層社案防工作依然不夠深入,主任和運營主管要把內(nèi)控檢查作為每季度的重要工作,加強業(yè)務(wù)的檢查和指導(dǎo),對檢查存在問題要問責(zé)到人,并落實專人跟蹤整改。
(三)積極應(yīng)對,把握當(dāng)前案防嚴(yán)峻形勢。目前,我聯(lián)社正處于農(nóng)商行改制時期,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、存貸規(guī)模逐步擴大、市場份額競爭加劇,經(jīng)營環(huán)境也越來越復(fù)雜,監(jiān)控難度越來越大,潛在風(fēng)險點越來越多,對我縣農(nóng)信社內(nèi)控的適應(yīng)性、操作的合規(guī)性形成了嚴(yán)峻考驗。案件風(fēng)險常常具有滯后性和潛伏性,隨著案件防控治理工作的不斷深入,改革期間成為我們案件防控的壓力突出期。因此,要求我們每一位干部員工要時刻繃緊案件防控這根弦,要處安思危,嚴(yán)防嚴(yán)控,辦好每一筆業(yè)務(wù),把好每一道關(guān)卡,防好每一個環(huán)節(jié)。
(四)落實案防考核機制,提高案防意識。聯(lián)社合規(guī)部于今年4月制定下發(fā)了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社案件防控考核辦法(試行)》,明確了考核指標(biāo),對案防工作組織、案防工作質(zhì)量、案防工作執(zhí)行力等方面進行量化考核。各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),確保每項指標(biāo)執(zhí)行落實到位,避免由于個人的違規(guī)操作影響全體人員的績效考核。
網(wǎng)點要建立案防學(xué)習(xí)長效機制,通過不間斷的教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部員工強化對案防工作的認(rèn)識:一是重要性,案防是“一把手”工程,是“帽子”工程。出了案件,對單位,是資金損失、形象聲譽損失,影響改革發(fā)展;對個人,輕則賠償、受處分,重則丟位置、丟工作、承擔(dān)刑事責(zé)任,不能有絲毫的含糊;二是緊迫性,當(dāng)前國際國內(nèi)形勢更趨復(fù)雜,外部金融危機仍未見底,內(nèi)部社會矛盾積聚,對案防工作帶來新的壓力;三是復(fù)雜性,銀行業(yè)是案件高發(fā)領(lǐng)域,受宏觀調(diào)控、銀行信貸規(guī)模控制、社會資金面偏緊等因素影響,內(nèi)外部各種不利因素疊加;四是反復(fù)性,一些屢查屢犯的問題、案件呈窩狀、鏈?zhǔn)?、片狀發(fā)生;五是廣泛性,發(fā)案領(lǐng)域和環(huán)節(jié)呈現(xiàn)多樣化特點,在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)中均有發(fā)生,涉及銀行賬戶開戶、重要憑證管理、銀企對賬、質(zhì)押物管理、票據(jù)業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié);六是多樣性,涉及網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、一線員工、授權(quán)管理人員等多個層面人員;七是艱巨性,案件難以根治,特別是員工的道德風(fēng)險;八是長期性,由于體制、機制和內(nèi)部管理等方面的深層次問題還沒有徹底解決,案防工作是一項長期艱巨的任務(wù),對案防成績不可沾沾自喜,對案件的爆發(fā)不可心存僥幸,對案件防控工作的形勢,務(wù)必保持清醒認(rèn)識。
(五)做好員工行為排查。在當(dāng)前的新形勢下,部分員工放松了政治理論學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng),在復(fù)雜的社會環(huán)境和金錢誘惑面前,世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲,“向錢看”傾向嚴(yán)重,被拉攏腐蝕可能逐漸增大。各位員工要經(jīng)得住各種誘惑,樹立正確的人生觀和價值觀,珍惜工作崗位,使“合規(guī)創(chuàng)造價值,合規(guī)人人有責(zé),合規(guī)才能保護自己”的理念真正深入人心,并成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。社主任要按要求做好員工家訪,深入了解員工訴求,解決員工實際問題。把案防工作放在首位,堅持從嚴(yán)治社為第一方略、以防控風(fēng)險為第一任務(wù)的要求,堅持改革發(fā)展與防案控險的統(tǒng)一,把風(fēng)險防控放在心上、抓在手上、落實到行動上,避免重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控、重人情輕制度、重布置輕落實、重檢查輕整改的現(xiàn)象。同志們這要引起我們的重視,業(yè)務(wù)發(fā)展既要有量的突破,更要有質(zhì)的保證,案防無小事,發(fā)案壞大事。
同志們,案防責(zé)任重于泰山,我們一定要恪盡職守,認(rèn)真履職盡責(zé),為農(nóng)信社的改革發(fā)展保好駕護好航,作出應(yīng)有的貢獻。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇六
尊敬的各位老師:
剛才方世樂主任介紹了總支和學(xué)校的有關(guān)教學(xué)的文件、制度,方案,我再強調(diào)三點:
一、立足課堂,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。
提高教學(xué)效率不能寄希望于大量額外增加學(xué)生的學(xué)習(xí)時間,而是要通過提高課堂教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性等措施,最大限度地減少低效課、無效課甚至負(fù)效課,提高課堂教與學(xué)的有效度。因而,我們認(rèn)為應(yīng)把課堂教學(xué)時間的分配與教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容等因素聯(lián)系起來,注意科學(xué)分配,以不同教學(xué)組織形式完成各種認(rèn)知的、情感的、技能的等課堂教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。這樣,課堂教學(xué)才能綜合、全面、高效地完成教書育人的各項任務(wù)。
提兩個重點,低年級,特別是新生,要特別重視課堂的組織教學(xué),重視書寫訓(xùn)練,一絲不茍,嚴(yán)格落實;高年級要特別重視在課堂上提高錯題講評的效率,反復(fù)糾正,改好為止。
二、重視作業(yè)的設(shè)計和批改,從抓學(xué)困生促進整體教學(xué)質(zhì)量的提高。
精心設(shè)計作業(yè)的關(guān)鍵是調(diào)動學(xué)生做作業(yè)的積極性。作業(yè)設(shè)計要注意量和的多少和難度的大小,還要注意形式的多樣性。精選習(xí)題,盡量減少機械、重復(fù)的無效訓(xùn)練,要努力探索新的類型,如嘗試性(預(yù)習(xí)性)、項目性(研究性學(xué)習(xí))、自選性、發(fā)展性、設(shè)計性、實踐性作業(yè)等。作業(yè)量要適當(dāng),有彈性,一、二年級一般不留書面的家庭作業(yè),其他年級的書面家庭作業(yè)控制在 30 分鐘內(nèi),要求學(xué)生獨立、認(rèn)真、按時完成。
《課標(biāo)》明確指出:“作業(yè)評價要幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立信心?!敝笇?dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣:認(rèn)真思考,格式規(guī)范,字跡端正,仔細(xì)檢查,及時訂正。教師批改作業(yè)做到認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn),要統(tǒng)一使用規(guī)范的符號,及時批改、反饋,學(xué)生改正作業(yè)中錯誤后,教師及時進行二次批改,有針對性地做好講評。用賞識的眼光和心態(tài)去批閱學(xué)生的每次作業(yè),從中尋找點滴的閃光點,用賞識的語言進行激勵,進行恰當(dāng)?shù)姆椒ㄖ笇?dǎo),使他們的思維在教師賞識中得以舒展,自主能力得以培養(yǎng),創(chuàng)新意識得以激活,使他們變得越來越優(yōu)秀,越來越自信。
三、 不斷學(xué)習(xí),提高教學(xué)水平。
在暑假讀書活動中,吳艷霞、章欽等積極學(xué)習(xí)教育教學(xué)的好經(jīng)驗,好方法,自覺地提高自己的教學(xué)水平。學(xué)然后知不足。教師要學(xué)的方面很多,既有理念層次的,也有技術(shù)層面的,還有工具層面的,學(xué)校鼓勵教師自學(xué)提高將不遺余力!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇七
今天,我們在這里召開的工作會議,是十分必要的,這對于9月份以及今后的工作開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。對于剛才劉院長的講話,我認(rèn)為非常深刻,各部門的同志,要認(rèn)真領(lǐng)會,深刻理解?;厝ズ?,希望大家能將各方面的工作細(xì)化,繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作模式,并認(rèn)真落實、真抓實干,推動各項工作的順利開展。
對于當(dāng)前及下一階段工作,我講以下幾點:
一、認(rèn)真開展檢驗質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動。 對于質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動,根據(jù)省院安排,分全面排查、集中整治、鞏固提高三個階段進行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和20xx年度內(nèi)審工作,9月16日開始集中整治。所以,仍要將風(fēng)險排查整治作為9月份的工作重點。之前,我們已經(jīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,確立組長、副組長、小組成員,我相信在思想認(rèn)識方面已經(jīng)高度重視,但實際落實到“做”上又可能會出現(xiàn)各種“變化”。所以,我在這里對下一階段的落實工作提幾點要求:
1、各部門要進一步加強內(nèi)部管理,建立健全檢驗人員自律機制、定期考核評價機制、檢驗風(fēng)險預(yù)警機制、檢驗過程監(jiān)督機制、檢驗獎懲機制,充分調(diào)動工作的積極性與主動性,將安全排查整治滲透到日常的檢驗工作 1
中去,努力做到服務(wù)到位,把關(guān)到位。
2、將內(nèi)審工作作為本次排查的手段之一。內(nèi)部審核嚴(yán)不嚴(yán)格、到不到位,直接關(guān)系到安全隱患的發(fā)生。所以,內(nèi)審中要注重五“要”:檢驗程序要合法;檢驗依據(jù)要有效;檢驗人員資質(zhì)要注冊;檢驗用儀器要校準(zhǔn);客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)問題,要及時整改落實到位,確保通過內(nèi)審減少隱患的出現(xiàn)。
3、排查檢驗工作中的安全防護和現(xiàn)場防護。要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,校驗檢驗工作中的安全保護裝置,必要時,可以進行現(xiàn)場防護,如做好現(xiàn)場照明,登高防護,提供防有害氣體用具,為檢驗搭設(shè)腳手架等,便于檢驗和檢測工作。
4、對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按要求填寫問題記錄表,并按照質(zhì)量控制計劃要求及時上報。針對排查出的問題,要認(rèn)真分析原因,制定整改措施,及時消除風(fēng)險隱患。
“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心。對安全風(fēng)險排查必須深挖細(xì)掘,決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領(lǐng)會安全風(fēng)險排查整治工作的重要性和必要性,提高認(rèn)識,并結(jié)合以往經(jīng)驗,通力配合,齊抓共管,從深度和廣度上更加推進特檢工作。
二、全力抓好檢驗檢測工作,確?!皟晒?jié)”安全。 中秋、國慶兩節(jié)臨近,為使廣大人民群眾渡過一個平安、祥和的節(jié)日,我們應(yīng)高度重視兩節(jié)期間特種設(shè)備安全保障工作,采取多項措施,全力以赴保證“兩節(jié)”安全。
1、配合安全監(jiān)察機構(gòu)做好特種設(shè)備的日常監(jiān)管。我們要加大對特種設(shè)備使用單位相關(guān)人員培訓(xùn)教育的力度,對作業(yè)人員進行嚴(yán)格的考核,對特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)控,確保特種設(shè)備的使用安全。
2、做好公共聚集場所的特種設(shè)備的安全檢查工作。對旅游景區(qū)、賓館飯店、商場、車站等核心區(qū)使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的設(shè)備,及時督促使用單位整改。
3、做好節(jié)日期間的值班應(yīng)急工作。中秋,國慶兩節(jié)期間,要安排專人值班,確保信息通暢,保證一旦發(fā)生緊急情況,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)并組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置。 三、鞏固提高,穩(wěn)步推進“三項制度”的順利貫徹和實施。
為深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推行服務(wù)承諾制首問負(fù)責(zé)制限時辦結(jié)制的實施意見》,市委市政
府辦公室印發(fā)了《宿遷市深入推進服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實施方案》文件,我院自接到文件以來高度重視,對貫徹實施“三項制度”的相關(guān)準(zhǔn)備工作及時進行研究,目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務(wù)。一是“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)初步建立,明確了各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。二是宣傳工作全面啟動,我們已按照市政府文件的要求在全院范圍內(nèi)組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛進行思想發(fā)動,大力宣傳了“三項制度”的目的與意義,提高了全體干部職工參與的自覺性。三是實施方案初步完善,方案結(jié)合實際,明確了具體內(nèi)容、責(zé)任分解、實施步驟、時間要求等。時至九月,本月將落實“三項制度”的實施并接受市軟建辦的檢查考評。為穩(wěn)步推進“三項制度”的實施,要突出抓好以下重點工作:
1、抓好服務(wù)承諾工作。向社會公開提供服務(wù)的事項、時限與標(biāo)準(zhǔn),公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、辦理結(jié)果和監(jiān)督投訴方式等,全面推行崗位責(zé)任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服務(wù)告知制度。對于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項,能辦的立辦立結(jié),不能立即辦理的出具政務(wù)服務(wù)告知書,推動首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制深入落實。
3、切實抓好自我督查落實工作。九月中下旬,有關(guān)部門要對“三項制度”的落實情況進行考核驗收。在此之前,我們一定要對各項制度的落實推進進行自我督促檢查,杜絕濫用職權(quán)、辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等問題的發(fā)生,對違反“三項制度”的行為要嚴(yán)加追究。 推進“三項制度”是一項長期而艱巨的工程,萬事開頭難,我們一定要毫不動搖、毫不松勁、毫不放松地繼續(xù)全面深入推進三項制度的要求,把實施工作擺上重要位置,強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
四、加強黨建工作,迎接xx大的召開。
1、落實“三會一課”制度,加強組織建設(shè)。要堅持上黨課,開黨會,組織學(xué)習(xí)政策方針、時事政治,不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平,為保持黨的先進性夯實基礎(chǔ)。
2、培養(yǎng)發(fā)展新黨員,為支部注入新鮮血液。發(fā)展黨員也是黨建工作的一項重要的任務(wù),我們要多宣傳,鼓勵入黨,對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察,提升綜合素質(zhì),不斷壯大黨員隊伍。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員同志要自覺做好榜樣,心中不僅要有法律、他律,還要有自律。嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等,杜絕坐收坐支,杜絕亂罰款、亂收費現(xiàn)象。
驕陽似火的八月已經(jīng)過去,我們已迎來秋高氣爽的九月,九月份各項工作能否順利完成,開局乃守鍵。希望大家能夠強化發(fā)展意識、團結(jié)意識、自律意識,為提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量大干、苦干,確保下一階段各項工作順利開展。在這里,我對大家的工作紀(jì)律提幾點要求:
一、按時上下班,不遲到、不早退。
二、工作時間舉止文明,衣冠整潔,儀表大方,禮貌待人,不會私客,不辦私事,不串崗聊天。
三、遵守作息時間,實行上班簽到考勤制,保證準(zhǔn)時簽到。
四、不無故請假、不擅離工作崗位。如有特殊情況,須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。 五、不得在上班時間看與工作無關(guān)的雜志書籍,不得玩電腦游戲、在網(wǎng)上淘寶購物。
六、嚴(yán)禁對職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、對應(yīng)當(dāng)辦理的事項不予辦理,或未在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
七、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),堅持“科學(xué)、客觀、公正”的原則,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢定、檢測,提供真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和合法有效的報告、證書;嚴(yán)禁出具虛假報告、證書。
八、堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生,在工作中講實話、辦實事、求實效,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
各部門要爭取主動,立足一個“早”字,緊緊把握工作主動權(quán),求真務(wù)實、明確重點,抓好落實。全體員工要提高執(zhí)行能力,增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,同心同德,齊心協(xié)力,確保9月份各項工作任務(wù)的完成。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇八
老師們:
整個暑假,我的心情很沉重,也很復(fù)雜,深感肩上的壓力、責(zé)任重大。我一直在思考如何把學(xué)校的 發(fā)展推向一個新的階段。在此我講三點。
一、感謝和祝賀:
謹(jǐn)向剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的雷主席、李主任、龔主任表達我誠摯的謝意!這些年來,雷主席、李主任、龔主任在各自的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,為學(xué)校的發(fā)展嘔心瀝血,勵精圖治。對此,我校全體教職工感謝你們!正是你們的開拓進取,銳意改革,才增添了學(xué)校的發(fā)展活力;正是你們的真抓實干,注重實效,才夯實了學(xué)校的發(fā)展根基;正是你們的以身作則,率先垂范,才帶來了領(lǐng)導(dǎo)班子好的黨風(fēng)和作風(fēng),學(xué)校的發(fā)展,我們的這三位老領(lǐng)導(dǎo)可說是功不可沒,對此,學(xué)校不會忘記,全體教職工不會忘記!希望你們在今后的 工作和生活中,退線不退志,退崗不退心,充分發(fā)揮自己的余熱,一如既往地支持學(xué)校工作,為學(xué)校發(fā)展出謀劃策,為學(xué)校建設(shè)的發(fā)展添磚加瓦。如此,則是學(xué)校之幸!
同時,對本次干部調(diào)整中聘任的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的祝賀!這次調(diào)整精簡了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),也為我們領(lǐng)導(dǎo)班子注入了新鮮的血液,增添了活力!
二、學(xué)校面臨的形勢和存在問題:
第一個問題就是思想觀念的問題,。就是到目前為止,還有相當(dāng)部分職工對當(dāng)前 教育面臨的形勢和任務(wù)沒有清醒認(rèn)識,或者有了一定認(rèn)識但認(rèn)識還不夠深刻。主要表現(xiàn)在三種意識還比較淡薄,一是危機意識,二是責(zé)任意識,三是質(zhì)量意識。從行為習(xí)慣來看表現(xiàn)在:有少數(shù)教職工勞動紀(jì)律松弛,經(jīng)常出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象,更有個別存在曠課的情況。對待工作總是強調(diào)個人困難,不考慮學(xué)校需要和 職業(yè)要求;對待學(xué)生,不是耐心引導(dǎo),而是諷刺挖苦,體罰或變相體罰;對待同事不是友好相處,而是制造謠言肆意傳播影響團結(jié)。有的人只為自己考慮,站在自己的立場??傁M记谒梢稽c、工作時間短一點、收入高一點。我能回答的三個一點那就是要想收入高一點,請你廢話少說點,責(zé)任心強一點,效率高一點。要想把學(xué)校工作搞好,全體教職工一定要相互團結(jié),牢固樹立三種意識,并從自身做起,按照教師職業(yè)道德要求履行好自己的工作職責(zé)。
第二個問題是生源外流問題。這幾年來,我校生源外流出現(xiàn)上升勢頭,不僅優(yōu)質(zhì)生源外流,一般生源流失也比較嚴(yán)重。學(xué)生為什要外流?說明人民群眾對我們的教育教學(xué)還不滿意。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,不論在質(zhì)和量的方面,我們都滿足不了需求。在市場 經(jīng)濟條件下,只要家長愿意出錢,對方學(xué)校愿意收,學(xué)生要走,光依靠行政命令是行不通的,唯一的辦法是辦好我們的學(xué)校,擴大和提升辦學(xué)水平以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。優(yōu)秀學(xué)生外流是我們的辦學(xué)還沒有形成優(yōu)生培養(yǎng)有效新機制,辦學(xué)質(zhì)量沒有被人們?nèi)罕姀V泛認(rèn)可;一般中等學(xué)生外流,是我們的班級 管理群眾不滿意造成的,班風(fēng)學(xué)風(fēng)還必須加大力度整頓,我們不能出現(xiàn)一個差班,一個亂班。讓每個進入中學(xué)的學(xué)生都得到良好教育是全體教師努力的方向。
第三個問題是執(zhí)行力的問題。一個優(yōu)秀團隊需要強有力的執(zhí)行能力,政令不通辦不好任何事情。我們學(xué)校目前在執(zhí)行力方面存在有比較大的問題,究其原因:一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則不夠,在職工群眾中的威望不高;二是上進心不強,得過且過;三是工作不扎實,深入不夠,思想工作不到位。
綜上所述,發(fā)展需要規(guī)范,規(guī)范是為了發(fā)展。新學(xué)年我們要完成任務(wù),必須轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范行為,提高執(zhí)行力和管理水平,然后扎實工作,一個一個問題去解決,一個一個矛盾去化解,這樣才有可能實現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
三、本學(xué)期工作要點
(一)、培養(yǎng)兩支隊伍,構(gòu)建名師梯隊
1、建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍
①完善制度,創(chuàng)新機制。加強內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置改革,繼續(xù)實行干部管理民主測評制度,建立過程性評價體系, 按考核結(jié)果發(fā)放干部津貼。
②率先垂范,樹立威信。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,要做教師的表率,做服務(wù)、工作的表率,做勤政、廉政的表率。從五個方面不斷提升自己的素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平:一是 政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)應(yīng)堪稱教師表率,在學(xué)生評教和教師測評中要達到優(yōu)秀;二是具有較好的業(yè)務(wù)知識和 組織能力,教學(xué)成績要能處在同學(xué)科的平均水平以上,分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風(fēng),深入實際,能中肯地自我批評,勇于承擔(dān)責(zé)任;四是知人善用,有知人之明、用人之膽、愛人之心和服人之德,;五是有服 。 務(wù)意識,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極進取,敢為人先。
③增進團結(jié),政令暢通。所有管理人員都要高揚團結(jié)的旗幟,相互幫助、相互協(xié)調(diào)和相互支持。處室對年級要做好指導(dǎo)工作,年級各部之間要相互合作。一切從學(xué)校的利益出發(fā),一切從大局出發(fā),一切從學(xué)校的發(fā)展出發(fā)。不論條條塊塊,都要從維護全校大局出發(fā),杜絕工作上不推不動,一推亂動的習(xí)氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風(fēng)。找準(zhǔn)自己的位置,自覺堅持個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級的原則,努力形成心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力,共同奮斗的良好局面。
④明確分工,責(zé)任到人。各處室、各年級要按照校長辦公室布置的工作,進一步明確職責(zé),明確分工,責(zé)任到人。根據(jù)學(xué)校相關(guān)文件精神制定好本部門、本年級工作 計劃,創(chuàng)造性地開展工作。學(xué)校對中層干部、各處室、年級實行工作目標(biāo)考核管理。
2、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍
努力把章中辦成教師成長的又一所“師范院校”,使教師個個成為具有深厚 文化底蘊和學(xué)術(shù)研究能力的人才,章中不僅要成為學(xué)生成長的搖籃,而且要成為名教師成長的天地。全體教師要確立和學(xué)生同成長、和學(xué)校共發(fā)展的觀念,要相信通過自己的努力可以成為骨干教師、明星教師。
①加強職業(yè)道德教育。從愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團結(jié)協(xié)作、尊敬家長、為人師表等六個方面加強自我修養(yǎng)。充分發(fā)揮教師的榜樣示范作用,要求學(xué)生做到的,教師要首先做到;要求學(xué)生不做的,教師要首先不做。注意師表形象,細(xì)節(jié)體現(xiàn)素質(zhì),比如上課接打手機,辦公室里不看場合的議論等現(xiàn)象要徹底杜絕。
②強化教師培訓(xùn)工作。
③建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”。
④加強和縣內(nèi)外名校之間的校際交流。
⑤廣泛開展各類教學(xué)競賽。
⑥開展校內(nèi)名師評選驗收活動。積極發(fā)揮名師的傳幫帶作用,最大限度發(fā)揮校內(nèi)名師的示范和帶頭作用。
(二)、立足德育為首,全面提升德育工作水平
堅持德育為首,突出教書育人。進一步突出德育地位,強化德育功能,努力改進德育方式,落實德育工作措施,提高德育工作水平。從基礎(chǔ)抓起,從學(xué)生日常行為規(guī)范教育抓起,從培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)抓起。通過教育,使行為規(guī)范成為學(xué)生的自覺行為、自發(fā)行為。
1、抓好德育基礎(chǔ)工程,提高德育工作的針對性和實效性。認(rèn)真貫徹落實《中學(xué)生學(xué)習(xí)守則》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《鋪中學(xué)學(xué)生守則》,加強學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,加強基礎(chǔ)文明教育,從生活中的小事抓起,從不遲到不早退,不說臟話、假話抓起,從不抄襲作業(yè)、 考試不作弊抓起,從不亂寫亂畫、不丟果皮紙屑抓起,從說好普通話、講文明 語言抓起;從排隊做操、清潔衛(wèi)生抓起,從寫好字、做好操、掃好地抓起,在克服學(xué)生的不良行為習(xí)慣中培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)。
2、德育工作人人有責(zé)。學(xué)校的德育工作要滲透到學(xué)科教學(xué),任課教師要做好班主任的助手。
3、占領(lǐng)宣傳陣地,及時展示辦學(xué)成果,加強校園文化建設(shè)。
4、加強班集體建設(shè)。辦好班主任學(xué)校,組織學(xué)習(xí)政教處編寫的學(xué)習(xí)材料。堅持每天10分鐘小班會制度, 總結(jié)班級一天工作,表揚好人好事,指出存在問題。在常規(guī)管理方面放手讓學(xué)生自我管理,努力構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我教育為目標(biāo)的主體性教育模式,逐步實現(xiàn)教育方式由管教型向養(yǎng)成型轉(zhuǎn)變。讓他們在自我管理的過程中培養(yǎng)自己做人的尊嚴(yán)感、道德感、責(zé)任感,逐步達到自主管理,學(xué)會做人,學(xué)會做事,學(xué)會與人共處。
5、加強法紀(jì)教育、安全教育,切實抓好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),安全高于一切,責(zé)任重于泰山”的安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動與各種 節(jié)日聯(lián)歡安全;⑤上學(xué)路上、放學(xué)途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實驗課安全;⑧ 社會 實踐與假日安全。加強安全檢查工作,加強全程陪護制度,保證學(xué)生既能休息好,又要按時起身。加強法制教育,強化師生遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全和自我保護的意識。明確安全責(zé)任,實施安全事故責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)、年級主任是主要責(zé)任人。本學(xué)期要組織2—3次安全工作大檢查,排查安全隱患,及時整改。安全工作堅持誰分管誰負(fù)責(zé),誰在崗誰負(fù)責(zé)。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇九
同志們:
召開這次會議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作,探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況,安排部署今后一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,同時對做好x年的各項工作進行安排部署。
即將過去的x年,是不尋常、不平凡的一年。回顧過去的一年,我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調(diào)研時的講話和自治縣十一次黨代會精神,充分調(diào)動廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性,緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護邊員,全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機制,著力加強邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一年的辛勤工作,東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善,邊境地區(qū)畜牧工作開展有序,地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來,通過兵地雙方的不懈努力,我們經(jīng)受住了各種考驗,一是兵地緊密團結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風(fēng)雪災(zāi)害,將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間,在區(qū)、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下,在駐地官兵的大力幫助下,我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾,克服了種種問題和困難,以高度的政治責(zé)任感和使命感,扎實做好軍民團結(jié)、民族團結(jié)工作,使我縣連續(xù)47年實現(xiàn)了無邊防涉外事件的好成績。借此機會,我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設(shè)做出突出貢獻的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
x年是自治縣全面實施“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,為確保自治縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動向以及新問題的研究和監(jiān)控,妥善制定各項應(yīng)對措施,解決工作中出現(xiàn)的問題,下面,我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見:
一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區(qū)州縣黨代會精神為指導(dǎo),進一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項邊防政策,努力探討新形勢下邊防工作的新特點,新情況,緊緊依靠各族人民群眾,加強軍政、軍民團結(jié)和民族團結(jié),加大邊境地區(qū)的綜合治理力度,正確處理邊境問題,促進睦鄰友好關(guān)系,加快邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)和教育牧民群眾,遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定,確保人畜安全不越界,爭取48年無邊防涉外事件。
二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點,有針對性的加強薄弱環(huán)節(jié),重點是要加強各階段性任務(wù)與“愛民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,和“傳、幫、帶”工作,以老帶新,用先進典型帶動派出所整體,全面激發(fā)官兵的主觀能動性,提高官兵服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、榮譽意識,自覺遵守國家邊境管理有關(guān)法律法規(guī),警民軍民一心,共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢。要堅持原則、大膽創(chuàng)新,盡快將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實績。同時,要充分利用媒體工具,大力宣傳報道,不斷提升“愛民固邊”品牌效應(yīng)。
三是繼續(xù)教育牧民當(dāng)好“五大員”,做到“四不準(zhǔn)”,堅持“八不”方針,要繼續(xù)做好“每個牧民就是一個邊防員,每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作,盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合,對國防政策法規(guī)進行廣泛宣傳,做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事,不挑畔,搞好邊境生產(chǎn),嚴(yán)防人畜越境,扎實做好邊防管理工作,要堅決杜絕形式主義和有令不行,有禁不止的事件發(fā)生。
四是進一步加強護邊員隊伍建設(shè),提高護邊員素質(zhì)和工作能力,發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預(yù)警隊”、“協(xié)警隊”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),每年對護邊員、牧民進行不少于1次的邊防知識培訓(xùn),強化護邊員“五大員”意識(即:界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點時期維護穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員),使每一名護邊員都要真正意識到自身責(zé)任的重大,能夠掌握邊境法規(guī)知識,提高工作能力和綜合素質(zhì),增強工作責(zé)任心和主動性,發(fā)揮協(xié)防護邊作用,力保我縣邊境穩(wěn)定。
五是要嚴(yán)格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場時間,做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場,跟群干部要以身作則,帶頭遵守,深入細(xì)致地做好牧民的思想工作,對不聽從指揮的要給予嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法,即干部跟群,獸醫(yī)跟群,有經(jīng)驗的牧民跟群,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,做到有計劃,有步驟的放牧。這里要強調(diào)一點,由于草場載畜能力的有限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā),嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一要求來安排放牧,切實提高草場利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助,齊心協(xié)力的做好工作,絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
六是要切實關(guān)心東山牧場干部群眾的家庭生活,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問、走訪,及時了解他們的心理動態(tài),為他們解決實際困難解除他們的后顧之憂。牧場地處邊遠(yuǎn),生產(chǎn)生活條件差,要舍身處地的為牧民多想,切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準(zhǔn)備與檢查工作。有問題的要盡快想辦法解決,確實解決不了的要及時向上級反映。在這里要強調(diào)一點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作,不讓一名牧民受損失,若因措施不得力而造成損失的,要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。
七是要切實保證人畜安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人負(fù)責(zé)同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作,一旦出現(xiàn)問題,各單位之間要相互通氣,以最快的速度拿出方案,解決問題。對一些重大問題,要及時向主管部門或縣委、政府反映情況,以便于縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟群干部要加強責(zé)任心,當(dāng)好牧民帶頭人,幫助牧民解決實際困難,教育牧民發(fā)揚團結(jié)互助的精神,充分發(fā)揮黨團員的先鋒模范作用,做到一方有難、八方支援。
八是要牢固樹立“團結(jié)是福、動亂是禍”的信念,站在維護民族團結(jié)和各民族共同利益的高度,充分認(rèn)識民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起,堅持做到不利于民族團結(jié)的話不說,不利于民族團結(jié)的事不做,以自己的實際行動切實維護邊境地區(qū)的安定團結(jié)。
同志們,邊防工作是關(guān)系國家主權(quán)和統(tǒng)一的大事,在即將過去的一年里,大家在各自的崗位上盡職盡責(zé),完成了黨和人民交給的任務(wù),取得了可喜的成績。今后,我們要牢固樹立和落實安全發(fā)展觀念,不斷提高軍隊人員理論水平,在軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域切實加大從嚴(yán)治軍力度,從訓(xùn)練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,和平發(fā)展、和諧發(fā)展,我們一定要有一種強烈的責(zé)任感和使命意識,團結(jié)奮斗、勤政為民,為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻!
我的講話完了,謝謝大家。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十
今年市財政安排城建資金萬元,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元,與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路,總長度公里,新增道路面積萬平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化,濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間,完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程,新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造,啟動了烏達和海南的給水改造工程,全市共鋪設(shè)給水管道公里,新增供水能力萬噸。結(jié)合道路改造,進一步完善排水管網(wǎng),鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?,新增煤氣入戶戶,液化氣用戶?開展城市天然氣輸配工程,完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究,申請亞行貸款萬美元,預(yù)計明年月份開工建設(shè)。計劃投資萬元,日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工,正在進行設(shè)備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工,目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面,接觸池及井房主體屋面,氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元,新建和改造公廁座,基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理方面
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴(yán)格道路開挖審查批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)把道路開挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造,共硬化小街巷萬平方米,鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,建設(shè)加壓泵站座,極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設(shè)方面
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道,海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化,大學(xué)廣場、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹木移植,進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬平方米,城市綠化覆蓋率達到%,人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境,園林部門還培育裝飾盆花萬盆,在部分街路和公共場所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面
共實施拆遷改造項目個,拆遷占地面積萬平方米,拆遷建筑面積萬平方米。開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房萬平方米;新開工建設(shè)住宅小區(qū)個,開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理,辦理初始登記件,發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件,登記面積萬平方米;轉(zhuǎn)移登記件,面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件,登記面積萬平方米,受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強化了住房公積金的歸集使用管理,歸集公積金萬元,發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓,對家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),家物業(yè)管理企業(yè),家房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行了資質(zhì)年檢和市場檢查,房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理,共辦理預(yù)售許可證件,預(yù)售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理,提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》,對進一步加強物業(yè)管理工作,充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》,加強前期物業(yè)管理工作,進一步完善維修基金制度,累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建,有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設(shè)工程管理方面
出臺了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行),規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項工程進場交易,交易額億元,招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度,有項工程實行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,全面推行工程項目報建、建設(shè)工程施工許可兩項制度,共辦理建設(shè)工程項目報建項,工程規(guī)模萬平方米,辦理施工許可項,工程規(guī)模萬平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員押證施工制度,全市個工程的施工項目在押各類證書個,保證了工程建設(shè)依法實施。認(rèn)真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度,全年共有項工程進行備案審查,出具施工圖審查報告件。對項建設(shè)工程進行了竣工驗收,竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場,建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度,繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度,維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度,規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容,提高了歸檔質(zhì)量,具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門提供檔案查對、咨詢等服務(wù)的功能。
(六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面
開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,共有個基層黨組織,名黨員參加了先進性教育活動,通過先進性教育,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,促進了建設(shè)事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),做好黨員目標(biāo)管理工作。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
積極開展扶貧幫困,送溫暖活動。七一前夕,委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問,發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員,為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年,由我委每年提供扶貧資金萬元,積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求,集中調(diào)整了名后備干部,選派了名后備干部掛職鍛煉,名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要,選拔任用了名干部,內(nèi)部交流干部名,使系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實施綱要》,積極配合開展星級文明城市競賽活動,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,開展了機關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人,其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“××年自治區(qū)五四紅旗團委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,圓滿辦結(jié)了市人大建議件,市政協(xié)提案件,被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設(shè),開展了豐富多彩的文化娛樂活動,開展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),參訓(xùn)人員達多人次。積極開展勞動競賽,雙增雙節(jié)活動,創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元,合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績,被市計生委評為先進單位。認(rèn)真做好老干部工作,通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用,被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?!被顒樱e極開展各項工作,真正起到保一方平安的政治責(zé)任,順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得,是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、社會各界大力支持的結(jié)果,也是系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十一
今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會,是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設(shè)工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作,進一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進,加強我區(qū)城市建設(shè)管理各項工作,全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個方面意見:
一、20xx年來江東城市建設(shè)管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面對國際金融危機沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗,搶抓大開發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機遇,在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個新”:
(一)突出難點,征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作,扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求,在較短的時間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務(wù),新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進,為“中提升”、“服務(wù)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。
(二)狠抓重點,區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強區(qū)”,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設(shè),國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工,開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利,國際航運服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌?;窘ㄔO(shè)項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項目和續(xù)建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設(shè)加快推進,寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設(shè),慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐,這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設(shè)有序推進,濱江國際廣場一期主體結(jié)頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo),拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè),全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能,具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
(三)關(guān)注熱點,民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設(shè)分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、限價房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內(nèi),累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。同時,城中村改造深入推進,全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂,進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項任務(wù),強化環(huán)境保護和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內(nèi)河整治工程,后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治,南余河等6條內(nèi)河完成局部整治,并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作,基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進展,完成30個區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
——團結(jié)鑄合力。團結(jié)是制勝的法寶。團結(jié)出成果、出干部,團結(jié)體現(xiàn)水平,彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時期,多一份團結(jié)就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結(jié),和衷共濟,在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護,倍加珍惜。
——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍(lán)圖也是廢紙。對認(rèn)準(zhǔn)了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。
——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強,大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設(shè)、強管理、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn),就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學(xué)管理上下真功,在機制創(chuàng)新上求實效,真正把導(dǎo)向變成制度,將制度變成機制,使機制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域,是廉政建設(shè)的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關(guān),事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設(shè),有效的遏制了工作中的不正之風(fēng),反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗,是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進一步強化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設(shè)未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設(shè)年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設(shè)的合力推進機制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認(rèn)真加以改進。
二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期,也是實現(xiàn)城市建設(shè)由點上突破向全面推進、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設(shè)任務(wù),肩負(fù)著十分艱巨的保障推進責(zé)任,也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。
縱觀形勢,世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長,我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設(shè),江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結(jié)束,項目建設(shè)全面鋪開,已經(jīng)進入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機制、形成的有效做法,都為推動城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折,國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務(wù),如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設(shè)的合力,需要我們進一步做好相關(guān)工作,特別在事關(guān)集體經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設(shè)資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢和階段變化,進一步增強科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,堅定加快城市建設(shè)的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,推動城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。
今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,堅持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力,使城市成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強區(qū)的發(fā)動機,進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設(shè)項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”:
——必須堅持實施服務(wù)強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強區(qū)作為推進轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設(shè),堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進城市發(fā)展和加強產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設(shè),不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領(lǐng),加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能,切實提升城市綜合服務(wù)功能,不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為重點。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭,五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設(shè),不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)水平。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點開發(fā),深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。
——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進一步加大公共財政惠民支出,通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項目建設(shè)上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進,多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設(shè)管理的重點任務(wù)
要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設(shè)改造,強化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點要抓好“五項任務(wù)”:
(一)強勢抓拆遷,進一步夯實城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設(shè)的“先鋒”,直接關(guān)系到城市建設(shè)項目能否順利進行,城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感,繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進,抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進一步認(rèn)識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo),加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設(shè)的要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施,進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷,促進早掛牌出讓、早開工建設(shè)。三是加強領(lǐng)導(dǎo),注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進行再教育,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等,把好政策關(guān),強化依法拆遷理念,促進和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設(shè),扎實推進功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機遇,深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,全面推進功能區(qū)塊建設(shè),用大項目保增長、用好項目帶發(fā)展、用新項目促調(diào)整,扎實推進產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設(shè)。一要全力推動?xùn)|部新城形成功能。強化項目建設(shè)會戰(zhàn)攻堅,促進國際金融服務(wù)中心一期等項目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項目建設(shè)進度。強化產(chǎn)業(yè)集聚和機構(gòu)引進,進一步完善聯(lián)合招商機制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進總部型企業(yè)和功能性機構(gòu)。加快完善配套服務(wù)功能,推進驚駕東路延伸段等道路建設(shè),盡早啟動運營地下共同管溝,積極銜接學(xué)校、醫(yī)院和水電氣等配套設(shè)施建設(shè),啟動建設(shè)東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強與東部新城指揮部、項目建設(shè)單位定期協(xié)調(diào)機制,開通綠色服務(wù)通道,優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù),努力建設(shè)成為全市綜合服務(wù)功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,抓住重點,突破難點,全面推進。世紀(jì)東方商業(yè)廣場、上東國際商務(wù)區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊,要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色,加強功能培育,加快形成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊,要加快進度,全力推進,爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件,科學(xué)制定功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)三年計劃,謀劃啟動仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作,深化規(guī)劃設(shè)計,細(xì)化功能定位,合力推進開發(fā)進程,促進城市滾動開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,進一步形成各具特色、錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間,我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū),城市管理任務(wù)首當(dāng)其沖,工作更直接,責(zé)任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機,以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標(biāo),堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則,進一步展示江東城區(qū)形象,全面提升城市管理水平,切實改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合,加強市、區(qū)聯(lián)動,集中優(yōu)勢資源,重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進行靚化美化,展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題,促進城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實踐,我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗和做法,也在實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步,要以完善標(biāo)準(zhǔn)化城市管理為載體,充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設(shè),充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進一步健全群眾參與機制,最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
(四)合力抓招商,加快推動產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程,更加注重產(chǎn)出貢獻,不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀(jì)東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目,加強對營運公司、物業(yè)管理公司等管理機構(gòu)的招商,強化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領(lǐng),促進項目早建成、企業(yè)早入駐、效應(yīng)早產(chǎn)生,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。同時,積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設(shè)施配套等問題,加快形成良好的商務(wù)商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機構(gòu)引進。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇,強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,著力引進大企業(yè)、大集團、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準(zhǔn)香港等重點區(qū)域,借助“寧波周”等重大活動載體,強化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念,切實加強舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌,推動單一項目開發(fā)向大型城市綜合體項目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強留用地項目的開發(fā)管理,整合留用地資源,堅持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā),連片開發(fā)。按照功能引領(lǐng)出讓、拆遷服務(wù)出讓、效益檢驗出讓的原則,堅持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊,合理安排出讓地塊的開發(fā)時序。
(五)著力抓改善,進一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞緩解核心區(qū)域出行難,大力實施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個卡口項目建設(shè),不斷完善路網(wǎng)功能。強化城區(qū)道路橋梁建設(shè)管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設(shè)進度,推進永達路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項目配套道路建設(shè),繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造,推進無障礙公共設(shè)施建設(shè),提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設(shè),積極做好拆遷、建設(shè)、管理等各項工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設(shè),建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設(shè)進度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂,啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個安臵房建設(shè),開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機制,進一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經(jīng)濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設(shè),繼續(xù)建設(shè)一批經(jīng)濟適用房和經(jīng)濟租賃房,開展廉租住房擴面工作,做到應(yīng)保盡保,并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐,全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區(qū)整治工程,不斷拓寬整治標(biāo)準(zhǔn),完成62.7萬平方米的整治任務(wù)。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)工作,著力加強老小區(qū)物業(yè)管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎(chǔ)上,堅持政府扶持、市場運作、業(yè)主自治,全面推進準(zhǔn)物業(yè)管理擴面工程,努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導(dǎo)、準(zhǔn)物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補充的小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)體系。三是要注重生態(tài)建設(shè),保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系到子孫后代的大事,搞城市建設(shè)不能急功近利,目光短淺,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。扎實推進內(nèi)河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質(zhì)為重點,健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制,努力實現(xiàn)“河暢、水清”目標(biāo)。著力推進園林綠化升級改造,實施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補充的城區(qū)園林綠化格局。強化重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治,深入推進餐飲企業(yè)油水分離擴面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點工程,全面實施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機制,進一步推進我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理,確保噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達到100%。
同志們,做好今年城市建設(shè)管理工作事關(guān)江東科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局,事關(guān)江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞既定目標(biāo),立足已有基礎(chǔ),迎難而上、會戰(zhàn)攻堅、創(chuàng)新服務(wù)、狠抓落實,全力以赴推進城市建設(shè)管理工作,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次開學(xué)工作會,是近年來時間最長的,一共開了一天半。昨天上午大家學(xué)習(xí)討論了40條、60條,昨天下午請專家講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),講如何傳幫帶,如何處理好正副職的關(guān)系。今天上午用半天的時間來研究工作。借這個機會,講三個方面的問題:
一、關(guān)于前期工作特點
前期工作主要是指期末和暑假期間的工作,有必要作一個總結(jié)和通報。
(一)逗硬考試正考風(fēng)。整個期末,我們舉辦了高考、中考、畢業(yè)考試、期末統(tǒng)考,考試是比較多的,經(jīng)驗也是比較多的。組織周密,措施上也有一些新意,表現(xiàn)在:一是全程赴考。今年的考試是在余震中的考試,無論是高考、中考,不管是白天或是黑夜,學(xué)校都派人和考生在一起。二是誠信應(yīng)考。在余震不斷的情況下,所有的考生基本上沒有作弊的,考生的誠信意識得到增強。三是交叉監(jiān)考。尤其是期末考試,交叉力度是近年最大的,不要說達到的主要目的是擠干成績水分,嚴(yán)肅考紀(jì),就是加大學(xué)校之間的交流這個力度也是很大的。有的老師說,如果不是交叉監(jiān)考,可能一輩子都走不到這個地方來。到別的學(xué)校去監(jiān)考,去看看別的學(xué)校有什么長處,也可以取長補短。因此,不僅僅是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的問題,還有一個重要的作用是加強了橫向聯(lián)系和溝通。四是細(xì)致辦考。整個考務(wù)工作注重了細(xì)節(jié),沒有出現(xiàn)大的疏漏。由于堅持了這幾條,所以今年的幾類考試,增強了考試的誠信度,增大了成績的可信度,維護了考試的公信力。這是值得總結(jié)的,也為以后從起點看變化,從入口看出口奠定了一個好的基礎(chǔ)。
(二)集中學(xué)習(xí)樹師德。今年暑假教師的7天學(xué)習(xí),對老師產(chǎn)生的震動超出意料。有這么幾點值得總結(jié):一是準(zhǔn)備充分。局里面專門印了《鑄我?guī)熁?-蓬安縣教師學(xué)習(xí)資料選編》這本書;由于天氣炎熱,學(xué)校也增添了一些降溫設(shè)備,準(zhǔn)備較充分。局里通知計財統(tǒng)計一下學(xué)校購買空調(diào)的情況,有的學(xué)校說,局里在統(tǒng)計了,我們沒有買的和買不起的可能要給予補助。我說你錯了,天氣這么炎熱,組織教師學(xué)習(xí),你如果心里有群眾,心里有老師,你就應(yīng)該考慮這些問題。買了的可能有補助,沒有買的,鄧局長要組織計財查一查,看看你學(xué)校的錢用到哪里去了?暑期最緊迫的、最急切的問題就是如何降溫。通過這些東西來折射出一些現(xiàn)象,看你心里還有沒有人本觀念。學(xué)校要學(xué)會借勢增強凝聚力,如龍蠶小學(xué)集中辦伙食,領(lǐng)導(dǎo)、教師在一起,溝通與交流自然得到增強。這也是一個領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題。二是內(nèi)容豐富。整個學(xué)習(xí),既有統(tǒng)一資料,又有學(xué)校的一些規(guī)章制度,有些教辦還印發(fā)了一些資料,具有針對性。通過學(xué)習(xí),讓老師明白了蓬安教育發(fā)展應(yīng)該朝什么方向走,明白社會對教育有什么需求,明白教師的職業(yè)規(guī)范有什么要求,怎么樣才能做一個合格的老師。三是方式靈活。既有學(xué)習(xí),也有心得,還有討論和提意見,為老師提供了交流的空間和平臺。有的老師往我的電子郵箱發(fā)郵件,都在思考蓬安教育的發(fā)展到底應(yīng)該怎么辦。局里對這些意見進行了整理。這些提意見的老師是對蓬安教育負(fù)責(zé),我覺得我們應(yīng)該有所啟發(fā)。四是態(tài)度認(rèn)真。我看局里發(fā)的兩期簡報,覺得一些老教師表現(xiàn)很不錯,特別是村小教師。姚家廟小學(xué)有一位老師,59歲多,只有幾個月就退休了,每天一早就趕到學(xué)習(xí)地點,堅持學(xué)習(xí),作了詳細(xì)的筆記。通過學(xué)習(xí),大家學(xué)有所思,思有所獲,這種效果超出預(yù)料。
(三)撤并學(xué)校調(diào)布局。為了整合教育資源,我們對學(xué)生人數(shù)比較少的8所學(xué)校進行了撤并。撤并不是把哪個學(xué)校撤了,而是把它變成基點校,仍然是一所學(xué)校。只有這樣,才能有效地整合教育資源,避免不必要的浪費。
(四)考聘教師顯公正。今年,我們面向社會考聘了100名農(nóng)村學(xué)校教師,考調(diào)了32名教師到城里任教。這次的考聘、考調(diào),可以說非常透明和公正。主要體現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣上成立了考聘考調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由小輕、王超、黎萍等領(lǐng)導(dǎo)掛帥,多次研究考聘考調(diào)的相關(guān)工作。二是程序公開。報名、考試、閱卷、面試、體檢、擇校等環(huán)節(jié)要求都是公開了的,而出題、閱卷的過程非常保密。三是機制創(chuàng)新。今年實行一卷定勝負(fù),就像高考一樣,面試只打“合格”、“不合格”,盡量減少人為因素。后來查到有一個是成人教育學(xué)歷,資格有問題也被清退,然后依次遞補。擇校也按分?jǐn)?shù)從高到低依次選校,這樣是考起了的高興,沒考起的服氣,在社會上有較好的反響。
(五)干部調(diào)整添活力。今年,本著大穩(wěn)定、小調(diào)整,對中小學(xué)班子作了微調(diào)。這里把調(diào)整的幾個原則通報給大家:一是加強督導(dǎo)職能。片區(qū)教辦更名為督導(dǎo)辦公室,在城區(qū)設(shè)立督導(dǎo)辦公室,在直屬學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室,形成教育局、片區(qū)、學(xué)校三級督導(dǎo)體系。對督導(dǎo)辦的力量作了加強,人數(shù)達到5人;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副,兩個教研員,一個文秘后勤人員。督導(dǎo)辦是一個工作機構(gòu),要賦予它的職責(zé)和權(quán)利。班子調(diào)整之前,都是征求了原教辦主任的意見,調(diào)整方案充分尊重了他們的意見。二是注重適度交流。在一個崗位工作時間過長,容易產(chǎn)生惰性。這次包括副科級以上的調(diào)整了幾十人,大部分是平級交流。三是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。今年對老同志實行了到齡即退。這些老領(lǐng)導(dǎo)德高望重,有些主動提出把位置讓給年富力強的同志,表現(xiàn)了高風(fēng)亮節(jié)。不管是教辦主任還是高完中校長,都很不錯,退下來過后沒有任何怨言。不管怎么說,領(lǐng)導(dǎo)任職都有退下來的一天,我也一樣。四是端正用人導(dǎo)向。堅持唯才是舉,動態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部不是要當(dāng)一輩子,不是要當(dāng)幾年,在人事問題上沒有終身制。
(六)安全維穩(wěn)見實效。一是震后維修?!?·12”大地震過后,學(xué)校出現(xiàn)了不少b、c級危房,而我們的災(zāi)后恢復(fù)重建工作是卓有成效的。縣上投入500多萬來支持教育,所以一些學(xué)校今年暑假積極整改隱患,工作做得扎實,基本上能保證如期開學(xué)。二是采取多種措施維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。今年涉及到奧運會的召開,縣委、政府對安全維穩(wěn)工作非常重視。局里對教育系統(tǒng)的信訪人員實行了分類解決實際問題的辦法,確保了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,安全維穩(wěn)工作取得了實實在在的效果。
二、關(guān)于40條的貫徹要點
“四十條”是集中群眾智慧、指導(dǎo)蓬安教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件,是一個戰(zhàn)略性的意見。“六十條”是一個專業(yè)性的教育教學(xué)管理辦法,還要征求意見和組織討論。這里,主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
二、關(guān)于40條的貫徹要點
“四十條”是集中群眾智慧、指導(dǎo)蓬安教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件,是一個戰(zhàn)略性的意見。“六十條”是一個專業(yè)性的教育教學(xué)管理辦法,還要征求意見和組織討論。這里,主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
(一)樹立新觀念。要領(lǐng)會和貫徹好“四十條”,我認(rèn)為要樹立四種觀念。有些觀念也不是很新,但樹立起來對我們來說就是新的。一是慢進就是倒退的觀念。目前蓬安教育處于低谷,和其他地方比,差距很大。雖然我們進步了、前進了,但是步子小了、慢了,仍然是落后。有的人說,現(xiàn)在督導(dǎo)辦主任不好當(dāng)了,校長不好當(dāng)了,壓力太大。而我認(rèn)為,學(xué)校工作必須要有壓力,必須要深入地抓,因為有壓力才有動力,才有發(fā)展。沒有壓力,奧運會怎么取得這么輝煌的成就,金牌總數(shù)居世界第一,開幕式閉幕式的科技含量如此高,創(chuàng)意如此鼓舞人心。二是教師就是根本的觀念。對教師要以關(guān)愛為本,互愛互敬,慈悲為懷。同時,要按制度、政策辦事,嚴(yán)格管理。三是硬件促進軟件的觀念。學(xué)校一定要抓好硬件建設(shè),堅持規(guī)劃一步到位,分步予以實施,一屆接著一屆抓,一抓到底。校長們在硬件建設(shè)上一定要花大力氣,加強校園文化軟實力建設(shè),實現(xiàn)硬件促進軟件,創(chuàng)辦精品學(xué)校。四是心態(tài)改變狀態(tài)的觀念。教育系統(tǒng)有那么一部分老師,一定要擺正心態(tài),正確認(rèn)識自己,正確認(rèn)識職位,正確認(rèn)識事業(yè)。有些同志對自己的認(rèn)識有偏差,認(rèn)為自己不得了,唯我獨尊。如果把自己放到教育這個大環(huán)境中去比較,你就渺小了。不要總認(rèn)為自己可以干這個位置那個位置,多想一下自己還有什么事情沒有做好。有的說我當(dāng)個工會主席也好嘛,當(dāng)個工會主席就是校級領(lǐng)導(dǎo),就可以少上課,這就是心態(tài)不正。有的覺得自己“老子天下第一”,哪個都看不起。這次學(xué)習(xí),就有個別老師作了檢討。人有信心是對的,但是要把這種自信放到學(xué)習(xí)上,提高自己的素質(zhì),否則就是不知天高地厚。我們要改變心態(tài),通過端正心態(tài)來改變狀態(tài)。
(二)找準(zhǔn)著力點。這里把“四十條”一些要點的東西和關(guān)鍵詞提出來:一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教育,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)辦工作人員一年讀一本教育專著,寫一篇讀書筆記,寫一篇文章而且要發(fā)表。在教師中開展讀書活動。二是實行推門聽課制度,不打招呼,直接到課堂。三是開展“千名教師進萬家”活動,要加強教師與家庭的聯(lián)系,多開展家訪活動。四是作好《教育調(diào)研記錄》,這個由局里印發(fā)給大家,希望大家一定要下深水,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。五是設(shè)立承諾公示欄,各校都要搞這個,堅決實行校務(wù)公開。六是“四條禁令”。全縣教育系統(tǒng)要喊響“嚴(yán)禁賭博”。據(jù)了解,有些教師賭得要傾家蕩產(chǎn),有些借“水公司”的錢弄得妻離子散,有的上著課電話一接“三缺一”抽身就走。這股風(fēng)必須剎下去。嚴(yán)禁脫崗,該上的這節(jié)課,老師必須在崗位。嚴(yán)禁無教案上課。嚴(yán)禁“走讀”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,要堅守學(xué)校,堅守工作崗位。這四條禁令必須執(zhí)行,這也是開學(xué)后督查的重點。七是開展“四評”活動。八是建立校長實績檔案。將校長基本情況、評職、評優(yōu)、評先、學(xué)校發(fā)展實績、發(fā)表文章的情況一律裝在檔案里面。我們先把“一把手”的實績檔案建立起來,做到有案可查。九是堅持領(lǐng)導(dǎo)上課,除直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)外,所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須上與職稱對口、規(guī)定時數(shù)的課程。十是班子述職。在督導(dǎo)辦的監(jiān)督下,每學(xué)期校長和班子成員在學(xué)校職工會上述職。十一是動態(tài)任職,這里面有一個末位淘汰的問題。每年督導(dǎo)評估,名列最后一位的學(xué)校,校長就地免職,學(xué)校班子其他成員降職使用。有人說每年都有一個倒數(shù)第一,這是肯定的,但是一年拿一所學(xué)校校長實行責(zé)任追究是沒有什么影響的。要選擇學(xué)校實行校長公開選拔制度,賦予校長辦學(xué)自主權(quán),其余副校長、班子成員由校長組閣。十二是教師業(yè)績“一評三考”,必須堅持。十三是建立教師成長檔案。成都、南充的學(xué)校這方面工作做得很好。要將教師的基本情況、教學(xué)日記、獲獎、評職評優(yōu)、文章發(fā)表等情況都裝進檔案。誰裝的東西多,誰的成長就快。十四是教師崗位動態(tài)管理。實行進城考調(diào)加分制,教學(xué)業(yè)績在考核過程中要加分。倒數(shù)后三位要提高培訓(xùn),要待崗、轉(zhuǎn)崗。連續(xù)兩年在同年級同科名列倒數(shù)第一,則不能從事教學(xué)工作。十五是“十佳校長、百佳教師、百佳班主任”享受兩年屆期每月50元的特殊津貼。十六是組建教學(xué)視導(dǎo)團。從教研室、進修校、電教館抽派人員組建教學(xué)視導(dǎo)團,加強學(xué)校教學(xué)視導(dǎo),加強校本教研。十七是加強教學(xué)常規(guī)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“六十條”。十八是實施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理就是細(xì)節(jié)管理,要把學(xué)校管細(xì),從管理中要質(zhì)量、要效益。十九是推行教師集中備課,嚴(yán)格實行同年級同科教師集中備課。二十是實行質(zhì)量提升責(zé)任制,堅持四級質(zhì)量提升責(zé)任制,逗硬考核,逗硬掛鉤。二十一是建立優(yōu)生獎勵基金,從多方面籌措資金,要留住優(yōu)生。二十二是切實解決教師住房難、就醫(yī)難、生活難“三難”問題,對特困、重病教師進行關(guān)愛,實施教師周轉(zhuǎn)房工程,學(xué)校擠出一部分資金來解決這些問題。我們平時講安居樂業(yè),首先要把教師住宿解決好。二十三是建立教師健康檔案。每兩年對教師進行一次體檢,常規(guī)檢查資料裝進檔案,兩年后再來看身體有沒有變化。二十四是實施“星光幼兒發(fā)展計劃”。學(xué)校布局調(diào)整過后,留下一些閑置資產(chǎn),可以用來創(chuàng)辦幼兒園。二十五是有效解決城區(qū)大班額問題。大班額問題是個系統(tǒng)工程,涉及到征地、建設(shè)等問題,要加大力度,加快步伐,使其得到徹底解決。二十六是三年推動學(xué)校硬件建設(shè)上臺階,實現(xiàn)校舍舊貌換新顏。二十七是推進示范學(xué)校建設(shè)。要創(chuàng)建蓬安名校、蓬安校風(fēng)示范學(xué)校,真正打造一批品牌學(xué)校。二十八是改革后勤管理,堅持“四個”制度:學(xué)校帳目公示制,學(xué)校大額開支要公示;集中審核制,學(xué)校開支要到督導(dǎo)辦進行集中審核;財會人員異校交流制,由督導(dǎo)辦拿出交流意見;基本建設(shè)報批制,學(xué)校搞基本建設(shè)必須逐級報批,按照程序送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。二十九是著力抓好安全細(xì)節(jié)管理。三十是創(chuàng)建好教室文化、宿舍文化、墻壁文化,這學(xué)期學(xué)校要爭取把這個搞好。三十一是建設(shè)書香校園,建立開放式的讀書長廊。李鎮(zhèn)西那個學(xué)校就是這么做的,我們也可以借鑒,給師生一個閱讀空間。三十二是加強教育宣傳,學(xué)校要有教育宣傳員。每學(xué)期由教育局舉辦新聞發(fā)布會,請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者和社會群眾代表參加,將教育政策的調(diào)整等重大問題向社會發(fā)布,真正讓社會了解教育。
三、關(guān)于開學(xué)工作重點 (一)過細(xì)整改安全隱患。
講三點要求:一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”,即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這里的項目包括飲用水源、食品衛(wèi)生、防疫消毒等,請大家一定排查過細(xì)
三、關(guān)于開學(xué)工作重點
(一)過細(xì)整改安全隱患。講三點要求:一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”,即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這里的項目包括飲用水源、食品衛(wèi)生、防疫消毒等,請大家一定排查過細(xì)。地震震垮了是天災(zāi),因工作不負(fù)責(zé)出了事故就是人禍,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是做到臺帳式整改。對排查出來的隱患實行登記造冊,堅持整改銷號制,全力做到給師生一個清潔的校園、平安的校園、圣潔的校園。各學(xué)校于8月30日前把排查整改情況報督導(dǎo)辦,分片區(qū)報局安全股匯總。三是實行全員投保。學(xué)生平安險和校方責(zé)任險的投保,省、市都有明確要求,保險單位就是人保和財保,沒有其它任何機構(gòu)。各學(xué)校要提高認(rèn)識,務(wù)必做到應(yīng)保盡保。
(二)逗硬整肅招生秩序。一是招生范圍不能變。今年實行劃片錄取,明確了招生范圍,這個范圍不能變。二是招生手段不能亂。在教育內(nèi)部堅決杜絕經(jīng)濟刺激等不正常招生手段。三是“三限”標(biāo)準(zhǔn)不能降。分?jǐn)?shù)、錢數(shù)、招生人數(shù)必須嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)。四是學(xué)籍管理不能軟。開學(xué)后,教育股深入學(xué)校進行核定,嚴(yán)格學(xué)籍管理。
(三)精心籌備教師節(jié)活動。今年教師節(jié)要舉行隆重的慶祝活動,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視??h委書記鄒平同志要作重要講話,而且是用普通話。因此,我們要抓好幾個活動:一是召開表彰大會,對評選出來的“十佳校長”、“百佳教師”、“百佳班主任”進行表彰。二是舉行文藝匯演。教育系統(tǒng)是文化單位,準(zhǔn)備的節(jié)目要有質(zhì)量,要拿得出手,要能展示教育形象。三是成果展覽。四是召開座談會。學(xué)校要把退休教師代表、在職教師代表召集起來開一個座談會。五是教育局向全縣教師寄送節(jié)日賀卡。
(四)統(tǒng)籌抓好相關(guān)工作。一是強力推進教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。現(xiàn)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本都有提高,超出部分由市、縣兩級按二、八比例分?jǐn)?,教師仍然只出一萬塊錢。這也體現(xiàn)了政府對教師的關(guān)愛。二是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策。高中、幼兒園書費按20xx年秋季標(biāo)準(zhǔn)收取,其余年級不得收取書費。住宿費按縣物價局、縣財政局文件規(guī)定收取。副本費初中、高中每生20元,小學(xué)每生15元。三是組織教師參加“三新一德”自學(xué)考試。按照上面的要求,兩年內(nèi)要全員參考,所以各學(xué)校要安排教師于9月3日前將名單報人事股和招辦。這是教師全員培訓(xùn)工作,學(xué)校培訓(xùn)任務(wù)不完成不評優(yōu),教師“三新一德”不達標(biāo)不晉職。因此,希望大家把這個工作一定要組織好。四是做好教育宣傳和教育報刊訂閱工作。蓬安教育網(wǎng)站已經(jīng)掛到網(wǎng)上,學(xué)校要把經(jīng)驗等傳到局里,掛到互聯(lián)網(wǎng)上去,宣傳你那個學(xué)校。學(xué)校應(yīng)為班子成員、教研組、教學(xué)班各訂閱一份《教育導(dǎo)報》,給每位初中、小學(xué)教師各訂一份《四川教育》,真正拿錢出來訂點報紙看。組織學(xué)生自愿訂閱《今日中學(xué)生》和《少年百科知識報》。五是做好民辦教育日常監(jiān)管工作。督導(dǎo)辦、學(xué)校要對民辦教育點加強日常管理,做好年審工作。
新學(xué)年,新氣象;新班子,新形象。希望大家實實在在抓好開學(xué)工作,認(rèn)認(rèn)真真抓好教育教學(xué)工作,真正實現(xiàn)“做最好的自己,辦更好的教育”的價值取向,向社會交一份滿意的答卷。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十三
同志們:
在我省經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中,省委組織部、省國資委召開全省國有企業(yè)黨建工作會議,必將對進一步推動全省國有企業(yè)和國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才,段部長作了重要講話,充分肯定了近年來我省國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗,對下一步我省國有企業(yè)黨建工作作了全面部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。為落實這次會議精神,進一步推進我省國有企業(yè)改革發(fā)展,下面,我再講三點意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績
國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟的支柱,對推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來,我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局,積極推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項制度改革,突出主業(yè),高起點實施技術(shù)創(chuàng)新,國有企業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的主動力日益增強。
(一)著力推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革,為做大做強構(gòu)建制度基礎(chǔ)
黨的xx屆四中全會以來,針對計劃經(jīng)濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題,堅持把國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重,著力破除不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的體制機制障礙,大力推進體制、機制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組,國有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機和活力。
一是通過推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,調(diào)整優(yōu)化了我省國有經(jīng)濟布局。截至目前,全省共組織實施企業(yè)重組300余家,盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中,省屬企業(yè)在重組方面,先后實施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿(mào)集團與省進出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國貿(mào)集團托管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營的托管、江汽集團托管六安永達機械廠、淮南煤機廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組,以及昌興礦業(yè)和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時的43戶減少到現(xiàn)在的33戶,完成了淮南礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業(yè)所屬34個項目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn),涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作,國有經(jīng)濟的控制力和競爭力顯著增強。
二是通過推進公司制改革,初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止,全省99.4%的國有大中型企業(yè)實施了公司制改革,現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中,省屬企業(yè)海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團等企業(yè)整體改制工作正在積極推進。國有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進展。截至20xx年底,全省國有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元,比20xx年增長1倍多,其中國有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。
三是通過主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能,促進了企業(yè)輕裝上陣。截至目前,全省國有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進行了主輔分離、輔業(yè)改制,涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學(xué)校的分離移交和8所醫(yī)院的市場化脫鉤改革,近30萬名退休職工移交社區(qū)管理。
四是通過推進規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),初步形成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層三權(quán)制衡機制。目前,我省絕大多數(shù)國有及國有控股企業(yè)建立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三權(quán)制衡機制,其中半數(shù)以上的企業(yè)實現(xiàn)了董事長和總經(jīng)理分設(shè),全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),依法確立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中,實行董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分設(shè)的16戶,占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實現(xiàn)了三權(quán)制衡。實行三權(quán)分設(shè)的省屬企業(yè)大部分建立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層議事規(guī)則,合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)的工作程序與制度。
(二)著力推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,為企業(yè)做大做強注入旺盛活力
近年來,針對國有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進不能出等問題,按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設(shè)計企業(yè)勞動、用工和分配制度,大力實施企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制,大大激發(fā)了干部職工的積極性,企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強。
一是大力推進企業(yè)用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業(yè)職工身份置換,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度,員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中,省屬企業(yè)90%以上實行勞動合同制。改制退位企業(yè)、國有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬名職工中有14.8萬名通過產(chǎn)權(quán)多元化改革實施了職工身份轉(zhuǎn)換,占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實行了聘用制,做到了“能進能出”。
二是大力推進企業(yè)人事制度改革。堅持黨管干部與市場選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合,加大企業(yè)經(jīng)營管理人員競爭上崗力度,推動企業(yè)經(jīng)營管理人員能上能下。目前,省屬大部分國有和國有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營崗位通過競爭上崗實行了聘任制,建立了經(jīng)營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設(shè)集團、省旅游集團等企業(yè)開展了高管層競聘任期制試點,一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才在公平競爭中脫穎而出,打破了過去國有大型企業(yè)干部行政化管理的套路,在企業(yè)經(jīng)營管理人員聘用市場化、職業(yè)化上進行了有益探索。
三是大力推進企業(yè)分配制度改革。積極推進和完善企業(yè)職工收入分配辦法,實施工效掛鉤,逐步建立在效益增長基礎(chǔ)上的企業(yè)職工工資均衡增長機制,形成個人收入與其崗位責(zé)任、貢獻和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年,我省在全國率先實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革,制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標(biāo)體系,實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營層年薪與企業(yè)業(yè)績掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來,部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時,還對企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干實行股權(quán)激勵和職工股權(quán)分配激勵辦法。
(三)著力完善監(jiān)事會的外部監(jiān)管,為做大做強出謀獻策
按照中央的部署,對國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度。近年來,通過不斷探索,外派監(jiān)事會制度逐步完善,為企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,做出了應(yīng)有的貢獻。
省屬企業(yè)監(jiān)事會始終堅持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,不斷增強監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會常年深入企業(yè),深入一線,注重建立實時動態(tài)監(jiān)督機制,加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督,對重大異常變化作出敏捷反應(yīng),增強監(jiān)事會監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應(yīng)機制,及時向出資人報告企業(yè)重大決策、重大事項和風(fēng)險預(yù)警等信息,提出相關(guān)處理意見和政策建議,不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的時效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運用機制,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題。對需要企業(yè)自行糾正的問題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項,按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見,督促整改,跟蹤落實,促進企業(yè)加強管理,完善治理。對需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題,快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持,不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的實效性。20xx年以來,省屬企業(yè)監(jiān)事會共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報告,向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,提出了整改建議。近兩年來,監(jiān)事會共對22戶企業(yè)提出了248條整改意見。監(jiān)事會監(jiān)督工作對促進企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,規(guī)范經(jīng)營行為,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(四)著力加強國資監(jiān)管,為做大做強保駕護航
近年來,按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”,“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求,我省初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系,為企業(yè)做大做強,促進國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護神”的重要作用。
一是通過建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,層層落實資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。截至目前,省國資委、市國資監(jiān)管機構(gòu)相繼建立,部分縣也建立了國資監(jiān)管機構(gòu),在制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面做了大量工作。
二是通過國有資產(chǎn)法制體系建設(shè),加強了國有資產(chǎn)法律風(fēng)險防范。加強地方國資監(jiān)管法制體系建設(shè)。截至目前,以省政府令發(fā)布實施規(guī)章2件,以省委、省政府名義頒布實施規(guī)范性文件5件,省國資委頒布實施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國資監(jiān)管法律風(fēng)險防范體系。省國資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項法律審核制度等工作制度,以防范和及時化解國資監(jiān)管法律風(fēng)險。加強企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)。推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè),法律進決策、入管理成效顯著,以總法律顧問制度建設(shè)為核心的企業(yè)法律風(fēng)險防范機制初步形成。
三是通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系,落實了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。先后制定一系列國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核制度,完善了考核方法,建立了長效激勵機制,省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成,國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到層層落實。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上,進一步深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,完善以年薪制為主體的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度,對省屬企業(yè)深化改革、落實責(zé)任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進一步強化了省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好國有企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實,責(zé)任層層傳遞,激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系,形成了責(zé)任落實和壓力傳遞的機制。
四是通過規(guī)范企業(yè)重大投資等管理,較好地規(guī)避了重大投資風(fēng)險。建立了符合企業(yè)實際的較完備的投資決策制度,明確哪些投資項目必須上會決策,決策的基本程序有哪些,嚴(yán)格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風(fēng)險防范機制和風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)體系,量化監(jiān)控指標(biāo),實施企業(yè)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項目跟蹤監(jiān)管制度,對重大項目的進度情況、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施質(zhì)量情況和技術(shù)問題實施跟蹤管理,確保沒有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運營。探索研究對投資項目完成后的后評價工作,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項目向出資人報告制度。
(五)著力加強黨建工作,為做大做強提供政治保證
黨的xx大以來,全省國有企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)工作者,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局,積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法,創(chuàng)新黨建工作機制,努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力,為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強。按照“黨管干部”的原則,深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求,積極探索選人、用人新機制,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)得到加強,領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提高,一大批講政治、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長,在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,建立健全了國有企業(yè)黨組織和黨員先進性建設(shè)的長效機制。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強。國有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅持從生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)改革的難點、職工關(guān)注的熱點出發(fā),探索積極有效開展思想政治工作的新形式,充分發(fā)揮企業(yè)群團組織作用,特別是在涉及改革等重大問題上充分發(fā)揮工會力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅持“四不得”,即破產(chǎn)實施方案不落實不得進入破產(chǎn)程序,職工安置方案不落實不得進入破產(chǎn)程序,方案未經(jīng)職代會通過不得進入破產(chǎn)程序,破產(chǎn)費用和重組方不落實不得進入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進取的企業(yè)文化,進一步完善了職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度。
經(jīng)過多年來不懈努力,全省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立,企業(yè)的內(nèi)部激勵約束機制、權(quán)力制衡機制基本形成,外部監(jiān)管制度和運行機制基本完善,全省國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到5314.1億元,居全國第8位。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤居全國第3位,共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過百億元,馬鋼集團、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國行業(yè)的排頭兵,在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起,在全國地方建工中獨樹一幟,軍工集團在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運營。
二、認(rèn)清國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和肩負(fù)的歷時使命,進一步增強搞好國有企業(yè)的責(zé)任感和使命感
實踐證明,無論是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè),還是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史進程中,國有企業(yè)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明,國有企業(yè)是能夠搞好的,在關(guān)鍵時刻最靠得住、最信得過。為此,我們一定要認(rèn)清國有企業(yè)面臨的新形勢、新問題、新任務(wù),進一步加快國有企業(yè)改革發(fā)展。
一是從國有企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用看,國有企業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟的主體,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。20xx年,全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%,雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點,但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到7052.8億元,是20xx年的2.4倍,其中省屬企業(yè)20xx年底的資產(chǎn)總額是20xx年的2.9倍。20xx年,我省列入全國500強的11戶企業(yè)全部是國有和國有控股企業(yè)。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中,國有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國有企業(yè)在向優(yōu)勢企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時,帶動了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展,在做大做強中逐步降低國有經(jīng)濟的比重,帶動非公經(jīng)濟快速發(fā)展、快速提升,不斷推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。
二是從國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任看,在經(jīng)濟發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來愈強,國有企業(yè)作為先進生產(chǎn)力的代表者,需要在節(jié)能減排、資源保護、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國有企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者,在對國家財力貢獻、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)的重要承擔(dān)者,就省屬企業(yè)而言,目前就業(yè)人數(shù)達到48.6萬人,僅去年就新增就業(yè)3.1萬人,今年以來又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人。就處理突發(fā)事件所承擔(dān)的社會責(zé)任看,國有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴(yán)重自然災(zāi)害,全省煤礦、電力、運輸企業(yè)顧全大局,奮力保煤保電,使我省成為全國16個受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份,并大量輸出煤炭、電力支援華東等災(zāi)區(qū)。在電力迎峰度夏中,國有煤炭企業(yè)不計得失,服從調(diào)度,犧牲局部利益保全局,在電力供需缺口嚴(yán)重的形勢下,保電煤、保滿供,成為全國10多個能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。
從應(yīng)對去年以來的金融危機看,我省經(jīng)濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢,形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企業(yè)特別是國有大企業(yè)的核心競爭力明顯增強,發(fā)揮了中流砥柱作用,使一大批中小企業(yè)得以“抱團取暖”、順利“越冬”,與一些地方形成鮮明對比。
三是從國有企業(yè)改革發(fā)展看,盡管我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效,改革也走在了許多地方的前面,但與國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史重任相比,還有不少需要完善和深化的方面:
產(chǎn)權(quán)多元化改革的進展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅游集團、機場公司等企業(yè)在集團公司層面實行了產(chǎn)權(quán)多元化,但僅僅是通過管理層、技術(shù)骨干和職工參股實現(xiàn)的,股權(quán)仍顯單一,股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司,在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面,尚需探索與完善。
省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進一步推進。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不夠突出的問題仍然嚴(yán)重存在;除特許經(jīng)營的政策性公司外,省屬企業(yè)中的同業(yè)競爭問題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進展慢,部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少,母公司“空殼化”問題嚴(yán)重,但又尾大不掉。
主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會職能尚未完全到位。一方面,省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會職能工作雖然已“大頭落地”,但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負(fù)擔(dān)過重等原因,仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成,個別企業(yè)分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面,部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒有分離,或分離不徹底的情況下,又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象,這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,削弱了核心競爭力。
企業(yè)三項制度改革的任務(wù)仍然較重。相當(dāng)一部分企業(yè)的三項制度改革尚未完全到位,如企業(yè)職工雖然實行了全員勞動合同制,但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份,不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂,而且導(dǎo)致新老職工同工不同酬,形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善,職工收入水平提高很快,推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續(xù)上升到14位,但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠,管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問題需進一步強化。企業(yè)中層人事制度滯后,有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗,公開招聘范圍仍然不寬,“鐵交椅”尚未完全搬除。
規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規(guī)范,集團公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,除上市公司外,集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在,層次過多與幅度過寬的問題同時嚴(yán)重存在。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善,沒有形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。
國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟的脊梁,是全省經(jīng)濟快速發(fā)展的領(lǐng)跑者,是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅力量。國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認(rèn)識自己所處的地位和作用,進一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任,更加奮發(fā)努力,自覺攻堅克難,以國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新業(yè)績,筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ),彰顯社會主義制度的優(yōu)越,不辜負(fù)黨和人民的信賴和期望。
三、明確方向,加快推進國有企業(yè)改革發(fā)展
根據(jù)中央和省委、省政府對全省經(jīng)濟工作的總體安排,結(jié)合我省國有企業(yè)的實際情況,全省國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,以做大做強為目標(biāo),以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為動力,以激勵約束為手段,以加強黨的建設(shè)為保證,繼續(xù)深化改革,推進技術(shù)創(chuàng)新,加強制度建設(shè),著力調(diào)整結(jié)構(gòu),著力搶占市場,著力優(yōu)化隊伍,不斷提高核心競爭力,努力打造一批體制優(yōu)、機制活、后勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業(yè)群體,為推進科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻。
根據(jù)以上總體思路和要求,當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下幾項工作。
(一) 繼續(xù)深化改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度
要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。一要加快國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式,以股份制改革為方向,以增資擴股為主要形式,加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐,放大國有資本的功能,提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè),要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時機,瞄準(zhǔn)國際同業(yè)著名公司和國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè),加大引入戰(zhàn)略投資力度,重點在企業(yè)集團層面引入戰(zhàn)略投資者,帶動我省國有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場,強力推進首發(fā)上市工作,積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產(chǎn)等方式,把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源,推進內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組,采取多種“借殼上市”方式,加快我省國有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),建立制衡機制。實行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè),要規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運行機制。國有獨資公司要規(guī)范出資人、董事會、外派監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé),建立運轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機制。四要規(guī)范母子公司體制,解決部分企業(yè)管理層次過多和管理幅度過寬而失之監(jiān)管的問題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè),限制非主業(yè)投資,抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能。
(二)推進戰(zhàn)略性重組,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)
要堅持“有進有退,有所為有所不為”,進一步推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位,通過兼并重組,推進國有資本更多地向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中,培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團,進一步增強國有經(jīng)濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機,積極參與省內(nèi)行業(yè)重組,鼓勵進入全國500強的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組,鼓勵全國行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國有較大影響的重要骨干企業(yè)集團到海外進行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資,鼓勵與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團聯(lián)手到海外投資。
(三)推進機制創(chuàng)新,進一步增強發(fā)展活力
要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為目標(biāo),以深化企業(yè)“三項制度”改革為重點,加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題,建立全員勞動合同制基礎(chǔ)上的新型用工制度,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法,實行企業(yè)中層管理人員競爭擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度,打破“終身制”,搬掉“鐵交椅”;進一步完善職工收入分配制度,建立個人收入與崗位責(zé)任、貢獻和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式,把企業(yè)效益與經(jīng)營管理、技術(shù)團隊和職工利益緊密結(jié)合起來,充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度,把好原料比質(zhì)比價招標(biāo)采購,產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,著力提高核心競爭能力
省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集,資本較為雄厚,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌,提高皖貨市場占有率,在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫,實行自主創(chuàng)新與引進、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合,不斷完善技術(shù)研發(fā)手段,創(chuàng)新研發(fā)方式,提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件,為產(chǎn)品的升級換代和多品種競爭提供技術(shù)支持。要瞄準(zhǔn)國際一流技術(shù),以打造企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),實施高起點、大規(guī)模的技術(shù)改造,在改造中實現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。
(五)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系
要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段,改進監(jiān)管方式,努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進一步完善出資人財務(wù)監(jiān)督體系,加強企業(yè)經(jīng)營過程的風(fēng)險控制。進一步完善考核方法,提高考核的科學(xué)性。大力推進企業(yè)收入分配制度改革,進一步做好新形勢下國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。推進并完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,取之于企、用之于企,真正實現(xiàn)國有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競爭。要明確企業(yè)主業(yè),切實加強重大投資監(jiān)管,嚴(yán)格控制非主業(yè)投資,嚴(yán)格控制高風(fēng)險投資。要重視國有企業(yè)外派監(jiān)事會的作用,通過監(jiān)事會的“望聞問切”,為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員與現(xiàn)行體制相銜接的問題。
(六)加強和改進黨建工作,為改革發(fā)展提供堅強政治保證
黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。黨的xx屆四中全會,對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導(dǎo),按照全國國有企業(yè)黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求,切實加強和改進新形勢下的我省國企黨建工作,努力把國有企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。
要認(rèn)真研究和遵循新形勢下國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律,立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況,積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要發(fā)揮企業(yè)群團組織特別是工會組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用,落實重大問題的知情權(quán)、參與權(quán),調(diào)動廣大員工的積極性。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制,抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實,健全制約監(jiān)督機制,加強制度建設(shè),抓住經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營崗位的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號文件的各項規(guī)定和要求,通過加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),切實維護國家和出資人利益,保障職工群眾的合法權(quán)益。
同志們,國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局,面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢記使命,堅定信心,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為進一步做強做大國有企業(yè),推動全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才,李家洋院長就院科技創(chuàng)新工程的實施發(fā)表了重要講話,就如何實施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實李院長講話精神,組織實施好創(chuàng)新工程,下面,我就院科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況做一說明,并就近期工作進展和下一階段工作安排做一匯報。
一、關(guān)于院科技創(chuàng)新工程有關(guān)情況的說明
在年初院科技創(chuàng)新工程啟動會議上,根據(jù)院里的安排,我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務(wù)、組織管理、進度安排等做了一個簡要的匯報。今天,就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問題、預(yù)期達到什么成效等再做一說明。
(一)院科技創(chuàng)新工程是國家深化科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索
農(nóng)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在今后相當(dāng)長的時期內(nèi),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國家食物安全、資源環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問題,20xx年中央1號文件明確了農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性,提出要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國科技創(chuàng)新大會明確要求,深化科技體制改革,充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,到20xx年,原始創(chuàng)新能力明顯提高,關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
我院科技創(chuàng)新工程,就是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院新時期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要行動;是深化科技體制改革,完善科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制,建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后,國家批準(zhǔn)的第三個創(chuàng)新工程,是國家探索完善現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實施,意義重大、舉國關(guān)注,請同志們務(wù)必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。
(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問題
20xx年,在院所兩級的共同努力下,院科技創(chuàng)新工程工作組經(jīng)過認(rèn)真深入的調(diào)查與分析,系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設(shè)與發(fā)展中的5大問題。這5大問題包括:
一是創(chuàng)新機制缺乏活力。尚未建立起真正符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的用人機制、薪酬激勵機制、績效評價機制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動隨競爭性項目搖擺,難以圍繞農(nóng)科院的職能定位集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破。三是學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺。目前全院領(lǐng)軍人才僅198人,全院獲得“國家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人,青年學(xué)科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗基地不足。綜合性試驗基地占基地總數(shù)的比重僅2%,且不能體現(xiàn)學(xué)科、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)結(jié)合的要求。共建共享的體制機制尚未真正形成。五是國際合作渠道偏窄。我院的國際合作主要集中在少數(shù)幾個發(fā)達國家,與發(fā)展中國家、尤其是農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富的國家沒有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。
院科技創(chuàng)新工程的實施,就是要著力破解上述5大問題,真正提高全院自主創(chuàng)新能力,使我院走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊的引領(lǐng)帶動作用。
(三)院科技創(chuàng)新工程突出機制創(chuàng)新著力重構(gòu)一個全新的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院
院科技創(chuàng)新工程的主要任務(wù)之一是機制創(chuàng)新,通過優(yōu)化資源配置和績效考評,使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率,在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點或亮點“創(chuàng)新點”主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是以學(xué)科體系為主線進行頂層設(shè)計。構(gòu)建以“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”為基本構(gòu)架的學(xué)科體系,更加突出研究重點,避免小而全、重復(fù),指導(dǎo)研究所圍繞學(xué)科開展團隊、平臺等建設(shè),推動任務(wù)、經(jīng)費、團隊、平臺、機制等向?qū)W科集聚,培強優(yōu)勢學(xué)科,培優(yōu)重點學(xué)科,培植新興學(xué)科,大幅度提高自主創(chuàng)新能力,強有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是以中國農(nóng)科院為單元實施整體績效考評試點。建立農(nóng)業(yè)部、財政部對中國農(nóng)科院,中國農(nóng)科院對研究所,研究所對科研團隊及科技人員的績效考評體系。充分發(fā)揮績效考評對全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機制創(chuàng)新的引導(dǎo)作用,對院所發(fā)展的撬動作用和對創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進作用,提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運行效率和財政資金投入產(chǎn)出率。
三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則,院創(chuàng)新工程崗位設(shè)置科研、技術(shù)支撐和管理三個序列,全院崗位設(shè)置比例原則上為8:1:1,創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過正式在職職工人員數(shù)的60%??蒲袌F隊中首席科學(xué)家、骨干專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位,其余崗位為流動創(chuàng)新崗位。進入創(chuàng)新崗位的人員實行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制,建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。
四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級學(xué)科布局,圍繞國家目標(biāo)和重大需求以及國際農(nóng)業(yè)科技前沿,確定每一個研究所的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域及重點研究方向,每個研究所應(yīng)凝練3-5個重點學(xué)科領(lǐng)域、每個重點學(xué)科領(lǐng)域確立3-4個重點研究方向、每個重點研究方向確立2-3個重點命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標(biāo)模糊、學(xué)科領(lǐng)域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問題。創(chuàng)新工程確定的三級學(xué)科布局,就是以研究方向為基礎(chǔ),以穩(wěn)定支持為手段,以研究所為實施主體,建立學(xué)科研究長期積累制度,集科技創(chuàng)新、學(xué)科團隊建設(shè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)于一體,強化對全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署,強化院所法人在科技管理中的作用,構(gòu)建全院新型科研組織管理體系。
五是以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式。建全完善協(xié)同創(chuàng)新機制。以中國農(nóng)科院為主導(dǎo),院內(nèi)外科研機構(gòu)、相關(guān)區(qū)域有關(guān)力量共同參與,聯(lián)合實施重大科技命題。各大學(xué)科集群內(nèi)部各類創(chuàng)新資源共建共享、學(xué)科集群之間互相銜接支持,建立學(xué)科開放透明制度,營造有利于全院學(xué)科交叉、集成發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。統(tǒng)籌全院國內(nèi)外交流合作,創(chuàng)建與國內(nèi)外有關(guān)科技力量協(xié)同創(chuàng)新的機制。
(四)通過創(chuàng)新工程的實施要真正實現(xiàn)并充分發(fā)揮好中國農(nóng)科院國家隊的作用
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部批復(fù)的院科技創(chuàng)新工程實施方案,院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進,20xx-20xx年為試點探索期,20xx-20xx年為調(diào)整推進期,20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個時期工作重心各有側(cè)重。
從長期來看,通過實施“院科技創(chuàng)新工程”,要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家,建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺,建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡(luò),建立起健全完善、國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式,創(chuàng)新能力全面提升,整體進入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列,成為國家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地,成為國家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,成為國家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要凸顯中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用,在解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用,在國際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。
從具體發(fā)展指標(biāo)考慮,通過“院科技創(chuàng)新工程”逐步實施和深入推進,全院學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,管理體制和運行機制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求,創(chuàng)新人才和學(xué)科隊伍結(jié)構(gòu)要更加合理,科技平臺和試驗基地體系要更趨完善,科研協(xié)作與對外競爭能力要顯著增強,現(xiàn)代院所制度和創(chuàng)新文化建設(shè)要更加配套,重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果,要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果,在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果,真正實現(xiàn)“頂天立地”。
(五)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工程的實質(zhì)和處理好幾方面的關(guān)系
創(chuàng)新工程導(dǎo)向很明確:就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式,轉(zhuǎn)變機制,激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力,是支持和激勵創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”,優(yōu)秀的團隊和優(yōu)秀的人才才能進入創(chuàng)新工程。如何激勵和支持是關(guān)鍵,真正做到激發(fā)活力、激勵創(chuàng)新要靠研究所自身去設(shè)計制度。研究所要盤活現(xiàn)有資源去設(shè)計制度,去建設(shè)有利于科研團隊和科研人員潛心科研、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境 。
創(chuàng)新工程經(jīng)費目前還不能真正改變“無錢養(yǎng)兵”的狀況,經(jīng)費實際上還是主要用于支持創(chuàng)新團隊穩(wěn)定持續(xù)開展科技攻關(guān)。研究所在制定試點工作方案和實施創(chuàng)新工程的過程中,要正確處理好幾個方面的關(guān)系:研究所的角色與團隊首席的關(guān)系、研究室與科研團隊的關(guān)系、進創(chuàng)新崗與不進創(chuàng)新崗的關(guān)系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關(guān)系、利益主體間的關(guān)系等。
二、院科技創(chuàng)新工程啟動以來的工作進展
今年1月21日,我院科技創(chuàng)新工程正式啟動實施。院里多次召開院黨組會、院常務(wù)會研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項。近兩個月來開展的工作主要有:
(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機構(gòu)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部批復(fù)的《院科技創(chuàng)新工程實施方案》,我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級負(fù)責(zé)的管理新機制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機構(gòu)包括咨詢機構(gòu)、決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和科研團隊四個組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項任務(wù)的執(zhí)行機構(gòu),科研團隊實行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。院成立了由中農(nóng)辦、財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部領(lǐng)導(dǎo)組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會”;同時也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。
根據(jù)《院科技創(chuàng)新工程實施方案》,院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會的主要職責(zé)是:對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見,對創(chuàng)新工程重大事項等提出決策建議,協(xié)調(diào)重要科技資源使用。
院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長擔(dān)任,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設(shè)和國際合作等重大事項的審議,擬定創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書,開展績效考評工作。中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實施管理辦法
根據(jù)組織實施院科技創(chuàng)新工程的需要,按照先急后緩的原則,院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類:一類是管長遠(yuǎn)的,如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等,這類辦法對創(chuàng)新工程的試點探索期、調(diào)整推進期和全面發(fā)展期均適用;另一類是針對試點探索期及今年的工作制定的辦法,如《試點研究所遴選辦法》、《試點工作方案申報書》、《試點期績效考評辦法》等。關(guān)于試點遴選、崗位管理、經(jīng)費管理辦法等在今天上午下一段會議將由相關(guān)部門做專題介紹。
根據(jù)工作部署,院辦公室、科技局、人事局、財務(wù)局、國際合作局、成果轉(zhuǎn)化局等單位及有關(guān)工作人員承擔(dān)了相關(guān)管理辦法的起草制定工作。2月份,在多次討論的基礎(chǔ)上,明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日,院科技創(chuàng)新工程工作組召開會議,認(rèn)真討論各管理辦法的撰寫要點,落實了任務(wù)分工。3月7日,院科技創(chuàng)新工程工作組進一步討論修改了各管理辦法。3月13日,召開了京區(qū)所長座談會,聽取了各位所長對各項辦法的修改意見。3月17日,院常務(wù)會議專題研究了各項管理辦法。根據(jù)院常務(wù)會的意見,工作組進一步修改完善了各有關(guān)管理辦法。今天請各位領(lǐng)導(dǎo)審議修改。
三、下一階段工作安排
今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動年。做好今年的工作,對創(chuàng)新工程今后的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。從現(xiàn)在開始至20xx年年底,重點完成以下幾項任務(wù)。
(一)成立組織管理機構(gòu),發(fā)布相關(guān)管理辦法
根據(jù)全院部署,成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會、管理中心及其辦公室。根據(jù)本次會議精神和各位代表意見,進一步修改完善各項管理辦法,于4月初發(fā)布實施。
(二) 6月中旬前完成20xx年試點研究所的遴選
本次會議結(jié)束后,各研究所根據(jù)本次會議上提交討論的各項管理辦法及試點研究所申報要求,廣泛動員,把這次會議的精神及要求傳達到每一位職工;根據(jù)全院創(chuàng)新工程的總體部署和機制創(chuàng)新的要求,從學(xué)科布局、崗位設(shè)置、團隊建設(shè)、平臺建設(shè)、國際合作、薪酬管理、支撐保障等各個方面,積極組織力量,組織編寫《試點工作方案申請書》。
根據(jù)全院統(tǒng)一部署,4月份和5月份,是各研究所申報創(chuàng)新工程試點的準(zhǔn)備期,5月31日各研究所截止上報《試點工作方案申請書》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進入試點的研究所, 6月中下旬進入試點的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書》。
(三) 9月底前完成220xx年各相關(guān)任務(wù)前期預(yù)研工作
根據(jù)院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署,完成基地平臺、未啟動重點研究方向、重大科技命題等各項任務(wù)前期預(yù)研工作,為20xx年和1020xx年試點工作的開展奠進良好的基礎(chǔ)。
(四)20xx 年底前完成20xx年試點研究所的遴選
總結(jié)第一批試點研究所的經(jīng)驗,修訂完善各有關(guān)管理辦法。11月底完成20xx年試點研究所的申報工作。12月完成20xx年試點研究所目標(biāo)任務(wù)書的簽訂,同時完成20xx年試點研究所年度監(jiān)測工作。
科技創(chuàng)新工程不僅是引領(lǐng)我院實現(xiàn)各項事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程,也是實施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要實踐,需要集全院力量,全力以赴實施好創(chuàng)新工程,加快實現(xiàn)我院“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的目標(biāo)。
謝謝大家!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十五
同志們:
今天召開這個會議,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,落實中央和省委秘書長會議部署,結(jié)合襄陽實際進一步安排我們的工作。大家知道,辦公室在機關(guān)中居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置,在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。辦公室的工作成效,直接影響一個地區(qū)一個部門發(fā)展水平。多年來,襄陽經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、各項事業(yè)蒸蒸日上,與各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們默默付出、扎實工作是分不開的??梢哉f,襄陽市取得的每一點進步,都包含著辦公室系統(tǒng)全體同志的辛勤努力。實踐充分證明,辦公室系統(tǒng)的同志們是一支政治上堅定、作風(fēng)上優(yōu)良、工作上踏實的干部隊伍。我代表市委向在座各位并通過你們向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體同志,表示衷心的感謝和親切的慰問!
習(xí)講,“一分部署,九分落實?!辈⒃谌珖h委秘書長會議召開之前做出重要批示,要求各級黨委辦公廳(室)更好地發(fā)揮基本職能,投入更大的力量、采取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實,確保中央政令暢通、決策落地生根。鴻忠書記親自出席全省黨委秘書長會議,特別強調(diào)要大興狠抓落實之風(fēng)。市委召開的這次黨委辦公室主任會議,也是以抓落實為主題,目的就是為了更好地貫徹落實中央和省委的要求。全市黨委辦公室系統(tǒng)的同志們,要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的要求,恪盡職守、無私奉獻,以精進的工作狀態(tài)和良好的工作業(yè)績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和鴻忠書記講話,強調(diào)四點意見。
一、積極作為,切實擔(dān)當(dāng)抓落實的職責(zé)使命
抓落實,是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn),對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講是一種工作能力要求,而對各級黨委辦公(廳)室來說,則是最基本職能和最根本任務(wù)??覆黄疬@個基本職能,抓不住這個根本任務(wù),守不好這個重要陣地,就失去了安身立命的根本。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們,要始終堅持黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務(wù)、黨委的滿意就是工作標(biāo)準(zhǔn),切實把抓落實作為一種思想自覺、一種政治自覺、一種行動自覺。
(一)在領(lǐng)會精神上下功夫,確保思想跟得上。政治上的堅定、行動上的自覺,源于理論上的清醒。理論學(xué)習(xí)越超前、越扎實,理論思考越深刻、越系統(tǒng),對事物本質(zhì)的認(rèn)識就越正確,在實踐創(chuàng)新上就越自由。習(xí)的系列重要講話,是彼此聯(lián)系、相互貫通、有機統(tǒng)一、開放發(fā)展的思想體系,集中體現(xiàn)了我們黨在治黨治國治軍實踐中形成的最新認(rèn)識成果和理論成果。各級黨組織和廣大黨員干部要全面、系統(tǒng)、深入、持久地學(xué)習(xí),深讀原文、潛心領(lǐng)悟,真學(xué)真懂、真信真用。特別是黨委辦公室系統(tǒng),更要堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,力爭學(xué)一次就搞懂一個問題,真正做到入心入腦入靈魂。只有這樣,才能確保對黨委的決策部署理解得深、適應(yīng)得上、跟進得快、落實得好。
(二)在真抓實干上下功夫,確保行動相同步?!拔鍌€堅持”,是習(xí)對黨委辦公廳(室)干部隊伍提出的新的標(biāo)準(zhǔn)要求,也應(yīng)成為全體同志都始終牢記并自覺踐行的價值觀念。全市廣大黨員干部要自覺把絕對忠誠作為靈魂、服務(wù)大局作為前提、極端負(fù)責(zé)作為保障、無私奉獻作為追求、廉潔自律作為底線,堅持以“五個堅持”為鏡,好好照一照自己,認(rèn)清查找差距和不足;真正把“五個堅持”的要求體現(xiàn)到一言一行,落實在每項具體工作中。辦公室工作常規(guī)性、重復(fù)性、被動性的居多,但不能成為不變的定式和被動應(yīng)付的借口,要堅決反對唯唯諾諾、消極執(zhí)行,堅決防止墨守成規(guī)、固步自封,堅決克服滿足于一般化、停留在表面上,切實做到主動跟進、積極作為,創(chuàng)造性開展工作,確保與黨委在思想上同心、行動上同步,貼得更緊、融得更深;確保各項工作在目標(biāo)要求上與黨委意圖相契合、在推進舉措上與黨委決策相配套。
(三)在把握定位上下功夫,真正做到盡職盡責(zé)。今年5月8日,習(xí)在視察中央辦公廳時指出,中辦是黨中央的綜合辦事機構(gòu),為黨中央服務(wù)最直接,聯(lián)系各方面最廣泛,保障黨中央工作最關(guān)鍵,在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)中最核心。這是對各級黨委辦公廳(室)職責(zé)的系統(tǒng)闡釋和科學(xué)定位,對各級辦公廳(室)工作的殷切期望和普遍要求。有為才有位。各級黨委辦公室要想真正具備并不斷鞏固這“四最”的地位,必須以高度的政治責(zé)任和強烈的歷史使命,爭做保障黨委決策落實的“堅強前哨”、服務(wù)黨委工作運轉(zhuǎn)的“鞏固后院”,切實為黨委站好崗、盡好責(zé)、服好務(wù)。
二、開拓創(chuàng)新,努力形成抓落實的綜合效應(yīng)
習(xí)在apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上講,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。各級黨委辦公室抓落實,也要注重改革創(chuàng)新,嚴(yán)格遵循規(guī)律,既要有一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁,也要用一以貫之的韌勁、一舉多得的巧勁,通過思想觀念的更新、思維方式的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮辦公室的整體效能,顯現(xiàn)督促工作的綜合效應(yīng)。
(一)要認(rèn)清一個規(guī)律。被動性、服務(wù)性是辦公室工作的本質(zhì),職責(zé)屬性決定了同志們必須緊跟時代的步伐和黨委的工作思路,服從于全局,服務(wù)于工作,要準(zhǔn)確把握有序性和隨意性的辯證關(guān)系,真正做到主動性和被動性的有機統(tǒng)一,在隨意中把握有序,在被動中掌握主動,在普遍中開創(chuàng)新局面。堅持從大處著眼,從小處著手,不以事小而不為,不以事大而亂為,不以事亂而盲為,不以事難而怕為。
(二)要保持兩種狀態(tài)。①要時刻保持清醒狀態(tài)。保持政治上、工作上、廉潔上的清醒,對辦公室的同志們是第一位的要求。政治上清醒,就是要在政治上思想上行動上始終與黨中央保持高度一致,做到在大是大非問題上旗幟鮮明;工作上清醒,就是要時刻保持清醒頭腦,不論工作多么紛繁復(fù)雜,始終做到每臨大事有靜氣;廉潔上清醒,就是要堅持廉潔自律的道德操守,守好廉潔底線,防止因個人栽跟頭而讓黨的聲譽受損害、黨的事業(yè)遭損失。②要時刻保持敬畏狀態(tài)。辦公室工作無小事、關(guān)大局。要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識,敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏職責(zé);時刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機感,唯恐做不好工作,唯恐難以挑起重?fù)?dān),以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)之心對待每項工作,確保萬無一失。
(三)要擺正三個關(guān)系。①要擺正工作性質(zhì)輔助性與工作要求主動性的關(guān)系。要把握好主與次、進與退、前與后之間的分寸,做到參與不干預(yù)、到位不越位、管家不當(dāng)家。②要擺正領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的同一性與職權(quán)任務(wù)的差異性的關(guān)系。一方面要明白,盡管經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)一起研究問題、經(jīng)常傳達領(lǐng)導(dǎo)的指示,但這不意味著就可以領(lǐng)導(dǎo)自居,就能隨意發(fā)號施令。另一方面要看到,辦公室作為綜合部門,服務(wù)的是全局工作,盡管內(nèi)部職責(zé)分工較細(xì)、職權(quán)任務(wù)有差異,但必須樹立協(xié)同作戰(zhàn)的精神,密切配合、互相支持、團結(jié)互助。③要擺正人員分工與人格平等的關(guān)系。黨的各級干部,每個人的分工有所不同,但在人格上講都是平等的。必須要通過優(yōu)化組織內(nèi)部運行,把每個人的積極性都充分調(diào)動起來,形成團結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。
(四)要受得住四個考驗。①要受得了委屈。辦公室的工作,從來都是“沒有最好、只有更好”。特別是很多時候都站在風(fēng)口浪尖上、置于矛盾焦點中,不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主動適應(yīng)工作的要求,堅持以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),始終做到任勞任怨、一絲不茍、敬終如始。②要耐得住寂寞。辦公室工作看似風(fēng)光,實際上是非常辛苦的,必須保持平靜的心態(tài)、平衡的心態(tài)、平淡的心態(tài),明辨苦與樂、得與失,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,時刻保持“無私和忘我”的境界。③要經(jīng)得起誘惑。辦公室的同志們身處中樞機關(guān),工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊,盡管職務(wù)不高、權(quán)力不大,但位置特殊、職能重要,要經(jīng)得起隨時可能出現(xiàn)的各種誘惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意識,不該看的不看,不該聽的不聽,不該問的不問,不該傳的不傳,守好本分、盡好本職。
(五)要具備五種素養(yǎng)。①要具備靠得住、過得硬的政治素養(yǎng)。政治上靠得住,是對辦公室工作人員的基本要求,也是做好辦公室工作的前提條件。辦公室的每位同志都要始終做到對組織忠心、對事業(yè)忠誠、對同志忠正,嚴(yán)守黨的政治和組織紀(jì)律。②要具備增才智、重實干的能力素養(yǎng)。和平時期的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的區(qū)別,就在于站得高一點、看得遠(yuǎn)一點、想得深一點、說的透一點。知政策、熟市情,善謀事、能成事,高度契合于領(lǐng)導(dǎo)的要求,無限接近于領(lǐng)導(dǎo)的水平,才能成為一名優(yōu)秀的辦公室工作人員。提供的服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的要求差距過大,甚至影響領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的發(fā)揮,無疑是失職的。③要具備講境界、有追求的道德素養(yǎng)。德國哲學(xué)家康德說過這樣一句話:“世界上惟有兩樣?xùn)|西讓我們深深感動,一是我們頭頂燦爛的星空,一是我們內(nèi)心崇高的道德?!鞭k公室的同志們一定要把靈魂置于高處,從平庸中超脫出來,從一點一滴的小事做起,一步一個腳印地去創(chuàng)造不平凡業(yè)績,爭做高尚道德的表率。④要具備雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的作風(fēng)素養(yǎng)?,F(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定很多事情,客觀要求就在那兒擺著、運轉(zhuǎn)流程也在那兒轉(zhuǎn)著,如果辦公室節(jié)奏跟不上,工作慢條斯理、干事拖拖拉拉,必然會誤事、甚至?xí)鍪?,必須堅持效率?yōu)先、質(zhì)量為本,做到“案無積卷、事不過夜”。⑤要具備寵辱不驚、持續(xù)奮進的精神素養(yǎng)。要以良好的精神狀態(tài),全心全意投入工作、全神貫注做好每項工作,決不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。
(六)要強化六種意識。①維護大局的責(zé)任意識。要善于從大局上思考問題,堅持著眼全局謀劃工作;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作,而不能就事論事,不斷增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,減少片面性、盲目性、表面性。②絕對服從的工作態(tài)度。整體的巨大力量來源于個體的絕對服從,辦公室系統(tǒng)全體同志都要視完美執(zhí)行為天職,對于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不講價錢,只為成功想辦法,不為失敗找借口。③愛崗為家的敬業(yè)精神。不管從事什么樣的職業(yè),唯有敬業(yè)才能在自己的領(lǐng)域里出類拔萃。辦公室的同志們一定要把工作當(dāng)成事業(yè),抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的態(tài)度去工作,只有這樣才能成為領(lǐng)導(dǎo)最倚重的人。④辯證思維的綜合能力。要對各方面的信息進行系統(tǒng)梳理、綜合分析,去粗取精、去偽存真,從中找出具有規(guī)律性、普遍性、指導(dǎo)性的東西,為黨委決策提供深層次、多角度的信息支持。同時,要把握好系統(tǒng)思維與突出重點、抓住關(guān)鍵的辯證關(guān)系,切實把各項事務(wù)擺布好、把各類資源整合好、把各種關(guān)系處理好,以便黨委更好地把控全局。⑤爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。辦公室作為黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)的中樞,必須當(dāng)好表率、爭作標(biāo)桿,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以一流的追求成就一流的事業(yè)。⑥維護領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)形象的自覺意識。在社會各界和人民群眾心目中,辦公室就代表著黨委、代表著領(lǐng)導(dǎo)。辦公室工作人員的一言一行、一舉一動,都事關(guān)機關(guān)形象、事關(guān)黨的形象,必須牢固樹立維護黨的形象的意識,自覺為黨的工作增光添彩。
(七)要克服七種不足。①要克服計較多、寬容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑,多一些體貼、少一些誤解,相互配合多補臺、相互寬容不拆臺。②要克服意見多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越務(wù)虛,講思路頭頭是道,干實事眼高手低,從不愿親自動手演變成不會“直接操刀”。③要克服索取多、奉獻少的不足。不能只做了一點工作,就希望組織上給予關(guān)照;才取得一點成績,就希望得到提拔重用;剛賦予重任,就希望更進一步。④要克服浮躁多、實干少的不足。思考浮躁,必然導(dǎo)致思考問題膚淺、行為方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、工作成績浮夸。干辦公室工作最重要的是求真務(wù)實、真抓實干。⑤要克服請示多、主意少的不足。既要勤匯報,也要出主意;既能及時發(fā)現(xiàn)問題,又能提出解決問題的方法和措施。⑥要克服忙于事務(wù)多、自覺學(xué)習(xí)少的不足。辦公室的同志們工作有優(yōu)有劣、進步有快有慢,關(guān)鍵在于是否愛學(xué)習(xí)、是否會學(xué)習(xí)。大家長期在領(lǐng)導(dǎo)身邊,要善于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、工作方法,積極領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)是如何分析問題、處理問題、解決問題的,這樣能力水平自然會全面提升。⑦要克服布置工作多、督辦落實少的不足。我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達的生動實踐表明,只有圍繞各個歷史時期的目標(biāo)任務(wù),以“抓鐵有痕,踏石留印”的務(wù)實作風(fēng),把各項決策部署和工作要求抓落實,才能產(chǎn)生改造世界的巨大物質(zhì)力量。大家要正確處理服務(wù)職能和權(quán)力責(zé)任的關(guān)系,抓牢服務(wù)中心大局的“著力點”,抓準(zhǔn)影響阻礙發(fā)展的“梗阻點”,抓實觸角延伸不到的“空白點”,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,全面推進、重點突破,確保市委的各項決策部署真正落到實處。
三、把握規(guī)律,積極探索抓落實的最佳路徑
各級黨委辦公室既要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于抓落實,更要掌握規(guī)律、善于抓落實,要積極探索行之有效、抓之有為的機制方法,找到推動落實的最佳路徑,努力使事關(guān)襄陽發(fā)展全局的重點任務(wù)高效有序向前推進。
(一)要抓住主要領(lǐng)導(dǎo)這個核心關(guān)鍵。抓落實,抓一把手是關(guān)鍵,一把手抓也是關(guān)鍵。辦公室要履行好推動落實的基本職責(zé),必須緊緊盯住一把手關(guān)心的事項、關(guān)注的工作,把抓落實的重點進行科學(xué)的目標(biāo)量化和責(zé)任分解,通過健全層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
各級黨委特別黨組織主要負(fù)責(zé)人,也要切實扛起抓落實的主體責(zé)任,嚴(yán)厲杜絕“上級交辦個事甩手就丟給副職,副職又隨手安排給科長”等現(xiàn)象,積極防范行政權(quán)威和落實力度傳輸當(dāng)中依次遞減等問題。要堅持落實就是本領(lǐng)的實踐標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管、社會力量積極參與的抓落實工作格局,經(jīng)常深入實際、深入基層、深入一線督促工作,真正做到問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過,確?!罢幌乱?,權(quán)無旁落”。
(二)要掌握典型引路這個科學(xué)方法。落實是一個結(jié)果目標(biāo),也是一個過程行為。從實踐經(jīng)驗來看,任何全局工作的推進,都是靠一個個點上的突破來支撐的。特別是抓落實作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程的常態(tài)化工作,如果沒有更好經(jīng)驗、更好辦法來借鑒,大家會不自覺地用慣性思維、傳統(tǒng)手段、舊有方式來謀劃和推進。黨委辦公室抓落實時,一定要抓住主要矛盾,用好用活點面結(jié)合、典型引路的方法,善于運用典型經(jīng)驗指導(dǎo)面上的工作、通過點上的突破帶動全局工作。
一方面,要善于發(fā)現(xiàn)主動抓落實、能夠抓落實的干部,善于總結(jié)創(chuàng)造性開展工作的好典型、好經(jīng)驗,善于把落實黨委決策的實踐探索升華為可復(fù)制、可借鑒的規(guī)律性辦法,不斷放大先進典型的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用,讓各級黨委和廣大黨員干部學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)、超有標(biāo)桿。比如全面深化改革工作,目前高新區(qū)在先行先試上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗上,探索了不少創(chuàng)新實踐,省內(nèi)外有很多地方都來學(xué)習(xí)取經(jīng)。辦公室要系統(tǒng)深入總結(jié),引導(dǎo)各專項改革小組和各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)借鑒,爭取“百花齊放滿園春”效果,切忌變成“墻內(nèi)開花墻外香”。只有這樣,襄陽才能真正成為創(chuàng)新思想的發(fā)源地、先進經(jīng)驗的誕生地、重大典型的推出地,真正成為改革發(fā)展的先行區(qū)和受益地。
另一方面,要注意吸取負(fù)面典型的經(jīng)驗教訓(xùn),著力解決為官不為、落實不力、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對那些在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,“有令不行、有禁不止”,“上有政策、下有對策”的反面典型,要公開批評、強力問責(zé)、嚴(yán)肅處理,實現(xiàn)加快進度、解決問題、改進作風(fēng)、提振士氣的有機統(tǒng)一。
(三)要用好督查體系這個優(yōu)勢平臺。督查不是僅停留在表層面的督促進度、檢查質(zhì)量,而是提醒責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)運作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗的系統(tǒng)運作過程。抓的是過程管理和跟蹤問效,目的是工作落實、任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、群眾滿意。①要按照交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”相統(tǒng)一的要求,著力構(gòu)建體系完善、流程優(yōu)化、結(jié)果公開的大督查格局,努力形成上下貫通、前后銜接、內(nèi)外聯(lián)動的大督查機制,對目標(biāo)任務(wù)落實情況進行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。②要采取全面督查與隨機督查、靜態(tài)督查與動態(tài)督查、專項督查與定期督查相結(jié)合的方法,綜合運用多種督查方式,爭取督促落實作用和效果的最大化。③要細(xì)化“任務(wù)分解表”,制定“落實路線圖”,力避“工作范圍求寬、內(nèi)容任務(wù)求全、列辦事項求多”等傾向,做到工作任務(wù)項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)?;?,確保決策條條算數(shù),承諾個個兌現(xiàn),工作件件落實。
四、求實奮進,不斷增強抓落實的工作本領(lǐng)
落實是所有事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是開展工作的全部意義所在;落實體現(xiàn)著責(zé)任和追求、反映出作風(fēng)和意志,更需要能力和水平。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們,要堅持勤學(xué)善思不停步、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠、求實奮進不松勁,不斷提升能力素質(zhì),切實增強落實本領(lǐng),真正讓“沒有最好,只有更好”全方位體現(xiàn)到各項工作之中,確保始終走在全市前列。
(一)健全工作推進系統(tǒng),形成整體合力。千人同心,則得千人之力;萬人異心,則無一人之用。辦公室要不斷健全完善“三個適應(yīng)”工作系統(tǒng),調(diào)動一切積極因素,推動襄陽事業(yè)發(fā)展。①要建立適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的工作系統(tǒng)。著力在形成科學(xué)決策機制、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上下功夫,積極探索全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國創(chuàng)新性實踐路徑,努力使黨的和xx屆三中、四中全會精神在襄陽得到創(chuàng)造性落實,形成特色化經(jīng)驗。②要建立適應(yīng)新形勢、新常態(tài)、新定位、新任務(wù)要求的工作系統(tǒng)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢,主動深入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和改革發(fā)展第一線,重點完善大信息、大調(diào)研、大督查、大保障等運行機制,做到善謀大事、能辦急事、會抓難事、敢干新事,確保參謀有為、應(yīng)急有道、督查有效、保障有力。③要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的高效快捷工作系統(tǒng)。積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的無縫對接、敏銳快捷、暢通高效的物理系統(tǒng),形成落實決策、推進工作、服務(wù)發(fā)展的整體合力。
(二)不斷提升服務(wù)效能,實現(xiàn)競進提質(zhì)。①要著力提升思維能力。善于用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維來看待問題、謀劃工作,想問題、辦事情、做工作都要胸懷全局、深謀遠(yuǎn)慮,通過持續(xù)解放思想、更新觀念,更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機遇、解決發(fā)展難題。②要著力提升學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種風(fēng)尚,在不斷學(xué)習(xí)中改造自我、創(chuàng)新自我、提升自我,切實把知識技能轉(zhuǎn)化為開展工作的能力本領(lǐng)。③要著力提升執(zhí)行能力。秉持執(zhí)行第一、落實為重理念,弘揚“言必信,行必果”作風(fēng),抓住不落實的事,盯住不落實的人,追究不落實的責(zé)任,切實解決好政令不暢、執(zhí)行不力的問題。④要著力提升創(chuàng)新能力。把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來,努力做到在適應(yīng)新形勢上有新思路,在應(yīng)對新情況上有新辦法,在解決新問題上有新舉措,使黨委辦公室工作永葆生機。
(三)形成新的工作常態(tài),當(dāng)好參謀助手。與定位相對應(yīng)的是責(zé)任、與地位相配套的是作用。辦公室切實發(fā)揮中樞作用,必須自覺做到“五個轉(zhuǎn)變”:①從滿足于辦好具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。堅持把中央大政方針和市情實際結(jié)合起來、把政策導(dǎo)向和群眾期盼結(jié)合起來、把宏觀指導(dǎo)和具體執(zhí)行結(jié)合起來,多出有價值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金點子。②從注重做好當(dāng)前工作向善于從實際出發(fā)、搞好超前謀劃轉(zhuǎn)變。圍繞關(guān)系襄陽經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題,圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向,圍繞人民群眾關(guān)切的熱點難點問題,分階段、分領(lǐng)域、分專題進行深入研究,為黨委謀劃長遠(yuǎn)工作提供決策支持。③從疲于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變。以每個崗位、每個流程、每個環(huán)節(jié)、每個人員的嚴(yán)謹(jǐn)有序,確保工作零失誤、細(xì)節(jié)零缺陷、服務(wù)零縫隙;既想領(lǐng)導(dǎo)之想、又想領(lǐng)導(dǎo)未想,既謀領(lǐng)導(dǎo)之謀、又謀領(lǐng)導(dǎo)未謀,切實為市委提供更多科學(xué)性、超前性和可操作性的決策預(yù)案。④從注重自身職能發(fā)揮向發(fā)揮部門橫向聯(lián)合、上下縱向聯(lián)動的群體合力轉(zhuǎn)變。堅持統(tǒng)籌于全面,照應(yīng)各方關(guān)切,凝聚各方力量;堅持協(xié)調(diào)于順暢,確保上傳下達準(zhǔn)確無誤,溝通情況快捷高效,銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣;堅持安排于周密,在全局上把各種情況考慮周全,在細(xì)節(jié)上把各項活動安排縝密,確保黨委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用。⑤從注重搞好對內(nèi)服務(wù)向增強開放意識、強化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。以強烈的服務(wù)意識連接上下,及時全面地把黨委決策意圖和決策部署傳達到基層,及時準(zhǔn)確地把各地的工作情況、社會動態(tài)搜集整理反饋上來;以強烈的開放意識溝通內(nèi)外,全面擴張“一城兩文化”精神內(nèi)涵和“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”城市品牌影響,積極在建立漢江流域城市政府協(xié)商機制、發(fā)展協(xié)作機制、民間交流機制中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
各級黨委要高度重視黨委辦公室工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時進行指導(dǎo)。要不斷加強黨委辦公室干部隊伍建設(shè),既要馬兒跑,還要給馬兒吃草,切實為辦公室工作人員成長進步創(chuàng)造良好條件,使辦公室成為干部成長的加油站、而不是終點站,成為職業(yè)生涯的出發(fā)地、而不是目的地,讓那些優(yōu)秀的同志經(jīng)過一段時間辦公室工作的積累后,能夠邁上更高的工作舞臺、為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十六
同志們:
金牛踏春至,萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開,這次會議的主要任務(wù)是,貫徹全縣三級干部大會會議精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,安排部署今年工作,進一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量,鼓足干勁、奮勇爭先,全面推進各項事業(yè)取得新的進步、新的突破、新的超越!在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學(xué)的安排部署,明確了奮斗目標(biāo),明晰了工作措施,這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署,也是今年工作的行動綱領(lǐng)。就計劃生育工作做了專題報告,這對于我們進一步認(rèn)清計生工作形勢,切實增強危機感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人,在表示祝賀的同時,希望你們以此時為起點,以榮譽為動力,不驕不躁,乘勝前進,在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群,排難而上,扎實苦干,全面完成了經(jīng)濟、政治、社會各項建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的工作,主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、重點建設(shè)項目全速推進。自來水廠建設(shè)工程順利實施,基建工程已基本竣工,計劃在上半年投產(chǎn)運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工,下半年將建成使用,這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨立的幼兒教育機構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外,項目爭取力度進一步加大:緊抓省道改造項目機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目,街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機遇,爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項目,將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦,香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多,收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。
3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施,對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo),達到預(yù)期效果。
4、黨的建設(shè)和社會各項事業(yè)全面進步。教育方面,抓好入學(xué)鞏固率的同時,初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面,成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽,群眾文體活動繼續(xù)深入開展,文化娛樂陣地得到加強。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進一步提高,順利完成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計劃生育方面,強化了基層基礎(chǔ)建設(shè),村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面,認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動,未發(fā)生惡性治安事件,無赴京上訪和群體訪,社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我們在此可以說,20xx年是充實的一年,是發(fā)展進步之年,是克難攻堅闊步前進的一年,我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量較小,群眾的生活水平不夠高,很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快,勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱,基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫,缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前,達不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成,必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn),那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大,是發(fā)展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務(wù),實現(xiàn)目標(biāo),才能取得大的進步,迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢,達到預(yù)期目標(biāo),要從“抓作風(fēng),見實效;抓機遇,求跨越;抓措施,追趕超”這“三抓”入手。下面,我圍繞這幾個方面講三點意見。
一整頓作風(fēng),強化責(zé)任,實現(xiàn)干部隊伍務(wù)實、爭先、高效
黨的作風(fēng),是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?!爸问孪戎握?,治政先治官,治官先治心”,改進工作作風(fēng),提高工作效能,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的,但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情,對群眾缺乏感情,對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作,還影響到周圍的其他人,影響到發(fā)展事業(yè)。所以,狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。
1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩,是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機關(guān)單位都有管理制度,但要不斷進行改進和完善,使制度更科學(xué)、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度,不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達到“治懶,解決出勤的問題;治浮,解決出力的問題;治滑,解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機關(guān)開年就出勤管理制度進行改革,希望各單位都在這方面動動腦筋,拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正,要解決出力問題,必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確,落實到人,作風(fēng)是漂浮還是實在,出沒出力,一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè),需要群策群力,“策”就是智慧,我們要實干苦干也要巧干,這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想,考慮問題很有見地,卻往往很少發(fā)表見解。一是怕,怕自己的意見得不到采納,采納了又怕招來別人的非議;二是不愿,別人分內(nèi)的事,幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性,懶得去思考,隨圓就方,任其自然。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識,對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳,高看一眼,厚愛一層,從政治上、生活上給予更多的關(guān)心,充分調(diào)動他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性,工作時機稍縱即逝,很難補救。有的是久拖成“積”,積壓的工作做不好還影響后面的工作,形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃,負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干,主管的同志要緊拎不放,按照計劃抓督察督辦,才能做到事事清,件件順,工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度,對工作不力,行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人,一次批評,二次通報,三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關(guān)單位的工作多是由主管局進行考核,鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核,不搞繁瑣的,就考核具體工作,將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核,今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促進后期工作。
3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率,其工作作風(fēng)實不實,工作態(tài)度端不端正,直接影響到工作大局。今年縣三干會上,周東明縣長指出:影響一個地方發(fā)展進步的關(guān)鍵因素說一個字是“人”,說兩個字是“干部”,說三個字是“一把手”,說四個字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”,這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作風(fēng)要實在,實在,更實在。
二緊抓機遇,強基固本,實現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越
發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力,有的機遇要靠人去爭取,有的機遇則是可遇不可求的,現(xiàn)在,我們就面臨著三大機遇。
1、國家政策機遇。國務(wù)院常務(wù)會議于20xx年11月5日確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,提出了當(dāng)前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前,誰積極主動,先一步研究政策、吃透政策、運用好政策,誰就能搶占先機、克服困難、爭取主動。我們必須進一步提高認(rèn)識,增強責(zé)任感,牢牢抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,積極組織力量,實施項目編制,拉動投資。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個方面展開,主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力,香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向??h委縣政府也高度重視,三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作,為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、擴權(quán)試點縣的機遇。岳西在擴權(quán)試點縣中受益匪淺,許多大項目大建設(shè)都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策,要想分得一塊蛋糕,必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持,加大跑省、跑部(廳)的力度,要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。
面對這些機遇,我們有足夠的發(fā)展信心,因為xx鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內(nèi)部條件:一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索,我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確,具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善,將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標(biāo),強化措施,實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展
目標(biāo)是愿望,也是軍令狀,要通過措施來實現(xiàn)??h委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’,努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責(zé)任明確、重點突出、措施有力。
1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài),政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài),實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”,可以概括為四個字:“政通人和”,其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài),以此內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實踐活動中,我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實際工作,認(rèn)真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題,弘揚敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題,大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),大興真抓實干這風(fēng),把心思集中到發(fā)展上來,把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來,不分神、不分力,一心一意搞建設(shè),和衷共濟謀發(fā)展。
3、加強黨的基層組織建設(shè)和計劃生育工作。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),黨在農(nóng)村的一切任務(wù),都要通過農(nóng)村基層黨組織團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實現(xiàn)?;鶎狱h組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化,接受新思想,探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展,才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制,在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風(fēng)廉政教育力度,加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度,著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。
同志們,20xx年我們將迎來新中國60華誕,我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結(jié)一致和奮力拼搏,只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機遇,狠抓落實,再鼓干勁,勇攀新高,就一定能夠在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越,在構(gòu)建和諧社會上取得新突破,在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
城市建設(shè)管理工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天,區(qū)委辦公室在此召開全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作會議,剛才,時陽同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室工作,具體部署了20xx年各項任務(wù),希望大家結(jié)合實際抓好落實。下面,我就黨委系統(tǒng)辦公室工作如何為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),談三個方面問題。
第一,關(guān)于加強學(xué)習(xí)問題
加強學(xué)習(xí),強化素質(zhì),這是黨委系統(tǒng)辦公室工作人員為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的前提條件。我這里所指的學(xué)習(xí),不僅指一般意義上的讀書學(xué)習(xí),而且有著更高的要求,具體講,就是要做到“四個堅持”,即,堅持學(xué)習(xí)的適用性,立足于管用、能用,精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,對重要的知識,尤其是政治理論,黨的路線方針政策,要學(xué)得深,研究得透,掌握得牢,不能滿足于一知半解,蜻蜓點水;堅持學(xué)習(xí)的廣泛性,盡可能多地涉獵知識,拓寬視野,不強求門門精,但必須做到樣樣通;堅持學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性,向基層和群眾學(xué)習(xí),敢于突破一些與時代發(fā)展不相適應(yīng)的工作理念和工作模式,善于用新的思路、新的途徑、新的辦法來解決辦公室工作中遇到的新矛盾和新問題;堅持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性, “在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,通過堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,達到張口能講、提筆能寫、遇事能辦,使自己成為黨委系統(tǒng)辦公室工作的行家里手。工作中要克服“三個誤區(qū)”:一是要克服辦公室工作主要就是搞文字工作的誤區(qū),養(yǎng)成多思考的習(xí)慣。確實,作為一名黨委辦公室工作人員,具有一定的文字功底十分重要,但是,辦公室的文字工作決不能滿足于一般要求,而應(yīng)該重在為領(lǐng)導(dǎo)出思路。大家一定要養(yǎng)成勤于動腦、善于思考的習(xí)慣,突出“以文輔政”這一靈魂,加強政策理論學(xué)習(xí),結(jié)合黨委中心工作進行認(rèn)真思考,抓住一切可利用的時間和機會,深入了解、準(zhǔn)確把握基層情況,力爭在各方面比領(lǐng)導(dǎo)知道的更多、更詳細(xì),從較高層次和更廣闊的視野豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點,使更多的文稿進入決策,發(fā)揮作用,指導(dǎo)全局工作的開展。二是要克服為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)只能是被動服務(wù)的誤區(qū),養(yǎng)成善總結(jié)的習(xí)慣。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,并不意味著領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就干什么,大家要化被動為主動,充分利用直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的優(yōu)勢,善于學(xué)習(xí)和總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的思維方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),學(xué)會站在黨委的高度、領(lǐng)導(dǎo)的高度、全局的高度研究和思考問題,力求在思路上與黨委工作合拍,與領(lǐng)導(dǎo)思想同步,努力培養(yǎng)自己統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚、開拓創(chuàng)新的立體化思維能力。三是要克服辦公室只要按部就班就不會出大問題的誤區(qū),養(yǎng)成重修養(yǎng)的習(xí)慣。大家都知道,黨委辦公室的每一項工作都很重要,大到辦文辦會,小到接個電話、收份文件、傳遞信息,一旦失誤,往往難以彌補??梢哉f,“辦公室工作無小事”,做好辦公室工作,一樣需要我們把握規(guī)律,開拓創(chuàng)新,堅持細(xì)致再細(xì)致,周密再周密,保證黨委工作的高效有序運轉(zhuǎn)。因此,希望大家加強修養(yǎng),嚴(yán)于律己,保持頭腦清醒,堅定政治立場,努力做一個品德高尚、無私奉獻的人。
第二,關(guān)于優(yōu)化服務(wù)問題
優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提升工作的整體水平,這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的必然要求。當(dāng)前,就我區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室而言,必須服從和服務(wù)于“五年總量翻番,八年全面小康”的發(fā)展大局,緊緊圍繞黨委的主要任務(wù),突出抓好三個方面工作:
1、重視信息工作,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。信息是決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù),信息工作做得好不好,提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面,將直接影響黨委的決策和對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好信息工作,一要求實,認(rèn)真做好信息的收集、核實、整理工作,堅持實事求是,拓寬信息渠道,努力為領(lǐng)導(dǎo)提供客觀全面的信息,做到喜憂兼報,堅決克服報喜不報憂的傾向,尤其要嚴(yán)格緊急信息報送制度,確保不遲報、不漏報、不瞞報;二要求特,根據(jù)黨委各個時期關(guān)注的重大問題,緊貼決策,突出重點,精心提煉,體現(xiàn)特色,努力挖掘一些有事實、有分析、有觀點,針對性和適用性都很強的信息;三要求簡,善于從大量的信息中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題,開發(fā)出大主題、深層次、高質(zhì)量的信息,力求寫出精品,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
2、強化調(diào)查研究,發(fā)揮參謀作用。辦公室發(fā)揮參謀助手作用,就必須深入實際,深入基層,搞好調(diào)查研究。一要抓“大”,就是要圍繞黨委工作重點,對重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題以及事關(guān)全局的重大問題,組織力量,進行深入細(xì)致的調(diào)查研究,及時向黨委提供有內(nèi)容、有分析、有建議、有重要參考價值的調(diào)查報告,為黨委議大事、定大局提前謀劃,超前服務(wù)。比如,如何搶抓沿江開發(fā)機遇,進一步加快我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展;如何做好“商貿(mào)興區(qū)”文章,引導(dǎo)改制區(qū)屬企業(yè)“退二進三”,進行“二次創(chuàng)業(yè)”,等等,都值得我們深入研究和探討。二要抓“新”,就是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行選題,著眼于我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績、新探索,注重抓好典型調(diào)研,及時發(fā)展和總結(jié)在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,用以指導(dǎo)實踐,推動工作。比如,在輿論引導(dǎo)方面,我們就可以對區(qū)屬企業(yè)開放式改制的做法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的經(jīng)驗以及民營企業(yè)艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程等進行總結(jié)推廣,起到宣傳先進、學(xué)習(xí)先進的效果。三要抓“?!?,就是要圍繞黨委每個時期關(guān)注的問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,組織專題調(diào)研,為黨委了解基層情況、進行科學(xué)決策提供服務(wù)。比如,全區(qū)各項工作部署,在基層究竟落實得怎么樣?群眾在生產(chǎn)、生活上迫切要求解決什么問題?基層黨員干部的作風(fēng)如何?這樣通過訪賢于百姓,問計于基層,求知于實踐,使調(diào)研成果具有更強的思想性、政策性、建設(shè)性和可操作性,迅速轉(zhuǎn)化為黨委決策,推動工作的開展。
3、加大督查力度,推動工作落實。督查工作是辦公室的重要職責(zé),也是確保黨委決策貫徹落實的重要環(huán)節(jié)。全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室要牢固樹立抓落實的意識,切實把抓落實貫穿于督查工作的始終,堅決糾正和克服“重決策、輕落實,重布置、輕檢查”和“以會議落實會議,以文件落實文件”的不良現(xiàn)象。對區(qū)委的重要決策和中心工作,要進行全方位督查,做到縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空白;對引起全社會關(guān)注的重點工作,要進行系統(tǒng)督查督辦,確保這些工作做到更好、更有特點、更有成效;對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強烈的熱點、難點問題,要進行專項督查,及時督促有關(guān)部門限期解決,切實做到為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為群眾解愁。督查工作中,要敢于動真碰硬,決不能虎頭蛇尾,更不能半途而廢,不了了之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要健全督查網(wǎng)絡(luò),調(diào)優(yōu)配強工作人員,為開展督查、推進落實創(chuàng)造必要的條件。
此外,要切實提高辦文辦會辦事效率,繼續(xù)抓好機要、保密以及辦公室所聯(lián)系的信訪接待等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三,關(guān)于隊伍建設(shè)問題
加強隊伍建設(shè),樹立良好形象,這是黨委系統(tǒng)辦公室為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的根本保證。要通過實踐鍛煉,把全區(qū)黨委系統(tǒng)辦公室的隊伍建成一流的隊伍,把我們的工作干成一流的工作,把我們的服務(wù)搞成一流的服務(wù)。
一是要有一個好的精神狀態(tài)。黨委辦公室的特殊地位和作用,要求其各項工作必須走在前頭,為其他部門做表率、當(dāng)樣板。黨委辦公室敢不敢樹標(biāo)桿,既體現(xiàn)其精神狀態(tài)的好壞,也反映其服務(wù)水平的高低。因此,各級黨委辦公室既要有統(tǒng)帥意識,經(jīng)黨委授權(quán)善統(tǒng)攬、善協(xié)調(diào)、善指揮,真正樹起司令部的權(quán)威,又要有旗幟意識,敢于爭先、勇創(chuàng)一流,各項工作都要瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn),有第一必爭,有紅旗必扛,爭取樣樣工作當(dāng)先進,整體工作上臺階。同時,我們也要看到,各級黨委辦公室的根本任務(wù)是服務(wù),服務(wù)就意味著奉獻,搞好服務(wù)就需要吃苦耐勞。各級黨委辦公室的工作人員,一定要牢記“兩個務(wù)必”,時刻做到謙虛謹(jǐn)慎,任勞任怨,謀事而不謀利,奉獻而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,始終保持積極向上的精神狀態(tài)??傊?,要通過不懈努力,使黨委辦公室工作人員成為所有部門中最優(yōu)秀的群體,使黨委辦公室成為所有部門的榜樣。
二是要有一個好的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是形象。我們要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作現(xiàn)階段的重要任務(wù),按照“觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)”的要求,進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委三次全會講話精神實質(zhì),大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),切實改進機關(guān)作風(fēng),深入基層,面向群眾,了解和掌握社情民意,反映群眾的真實愿望,把為人民服務(wù)的思想體現(xiàn)在各項工作之中;要提高工作效率,增強服務(wù)的主動性,凡事想在前、做在前、服務(wù)在前,大力提倡“少說多干,說了就干,干就干好”的服務(wù)作風(fēng),為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù),樹立黨委系統(tǒng)辦公室的良好形象。
三是要有一個好的工作氛圍。好的工作氛圍,有利于團結(jié),有利于大局,有利于事業(yè),要努力創(chuàng)造條件,調(diào)動全體工作人員的積極性。一方面,各級黨委辦公室要建立嚴(yán)格規(guī)范的工作機制和科學(xué)有效的管理方法,用制度管人,按規(guī)范辦事,增強辦公室的親和力、凝聚力和創(chuàng)造力;要充分信任干部,放手使用干部,努力營造互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作的環(huán)境氛圍。另一方面,各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視辦公室隊伍建設(shè),政治上加強培養(yǎng),工作上創(chuàng)造條件,生活上排憂解難,使黨委辦公室成為培養(yǎng)人才、鍛煉人才的基地,真正實現(xiàn)“用事業(yè)留人,用感情留人,用待遇留人”,不斷推進黨委辦公室工作再上新臺階。
同志們,新形勢、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn),也為大家提供了更加廣闊的發(fā)展空間。希望你們以一種為黨的事業(yè)盡職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的政治責(zé)任感,一種為全區(qū)三個文明建設(shè)開拓進取、多作貢獻的歷史使命感,一種抓住機遇、只爭朝夕的時代緊迫感,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)全區(qū)黨委辦公室工作的新局面,為實現(xiàn)“五年總量翻番,八年全面小康”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻。