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縣長安全生產會議講話篇一
這次會議的主要任務是,學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神,認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求,總結20xx 年全市安全生產工作情況,分析研判形勢,安排今年任務,為四平新一輪振興發(fā)展提供堅實保障。
剛才,曉波同志通報了20xx 年全市安全生產工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議,文漢同志宣讀了《關于表彰20xx 年度安全生產工作先進單位和先進個人的決定》。在此,我代表市政府,向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看,去年,各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署,主動作為,自我加壓,綜合施策,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去一年,市安委會共召開4次例會、1 次現(xiàn)場會,各地各部門做了大量卓成有效的工作,全市未發(fā)生較大以上安全生產事故。主要有以下幾個特點:
一是安全生產良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ,控制在考核指標范圍之內。我市連續(xù)四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。
二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監(jiān)管防控體系試點通過省安委會驗收。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”,所有規(guī)模以上企業(yè)安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產季報制度和聯(lián)合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責,有效發(fā)揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項行動,突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸?shù)?0 大領域安全生產專項整治,始終保持了高壓嚴管態(tài)勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯,與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運行。
四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業(yè)以外,網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺,市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升,實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的實施意見,明確安全生產監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機構,得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養(yǎng)老院等一系列專項整治行動,收效明顯,重點行業(yè)和領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固,一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,一些風險隱患雖經多次整改仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產認識不足,措施也不到位。特別是安全生產專業(yè)監(jiān)管力量嚴重不足,基層安全監(jiān)管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,有的地方和干部重視程度不夠,產生麻痹僥幸心理,安全生產工作擺位后移,防范措施也有所放松,責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間,域外接連發(fā)生的多起重特大事故,以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠,必須進一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實,維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調,要落實主體責任,強化風險防控,深化隱患排查治理,加強安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發(fā)生,著力提升全市安全生產整體水平,確?!笆濉遍_好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產工作指明了方向,必須深入學習,抓好落實。
當前在經濟發(fā)展新常態(tài)下,做好安全生產工作出現(xiàn)了一些新情況。比如,企業(yè)因經營困難,在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊伍不穩(wěn)定,安全生產工作幾乎無人負責,等等,都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經濟發(fā)展任務重,對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢,直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當,堅決落實好國家、省、市的各項部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規(guī)警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設,堅決遏制較大以上安全生產事故發(fā)生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅持問題導向,繼續(xù)強化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎,是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續(xù)鞏固安全生產良好局面。
(一)壓實安全生產責任。 要結合實際,深入開展“企業(yè)安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步落實各級領導責任、主體責任、監(jiān)管責任、崗位責任和監(jiān)督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業(yè)安全生產主體責任現(xiàn)場會為契機,推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,提升企業(yè)安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則,抓緊研究制定責任清單,把安全生產任務和工作責任逐項分解,逐一落實到部門、企業(yè)和單位,落實到崗位、人頭和環(huán)節(jié),絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關企業(yè)要向市里遞交安全生產工作目標責任狀,這要作為“軍令狀”,嚴格落實,堅決兌現(xiàn)。二是編織責任網。要在現(xiàn)有工作基礎上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現(xiàn)責任空檔和盲區(qū)。特別是對責任體系中的交叉領域,要逐個研究明確,細化措施辦法,織緊織密安全生產“責任網”,堵住安全漏洞,實現(xiàn)托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法,嚴格實行“一票否決”制度,對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為,嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的,要追根溯源,倒查責任,決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè),要根據(jù)《安全生產法》,從嚴處罰;對企業(yè)法人或實際控制人,要根據(jù)“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作,對可能發(fā)生事故的行業(yè)領域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯(lián)網+”行動計劃,進一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng),合理設置排查功能,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發(fā)揮專家作用,提高隱患排查整改的專業(yè)性,確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現(xiàn),要查清原因,落實責任,徹底解決問題。對已經發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改期限、標準和責任,限期內整改不徹底的,堅決依法查處,與事故處理同等追責;對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責機制,確保整改取得實效。
(三)全面加強重點行業(yè)領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節(jié)特點,堅持問題導向和效果導向,堅持標本兼治,全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規(guī)定,繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役,加強商場、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫,嚴防火災和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運輸安全攻堅戰(zhàn)。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制,從重從嚴執(zhí)行交通法規(guī),全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態(tài)監(jiān)控,突出抓好客運、校車等重點車輛,嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程,建設主干公路網交通安全防控體系,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。去年,我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰(zhàn),現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際,切實加強監(jiān)管,嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環(huán)扣一環(huán),不能有一點疏忽,絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè),但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度,落實企業(yè)主體責任,把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時,要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管,嚴格復產復工驗收標準,完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現(xiàn)已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據(jù)省安委會要求,20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期,落實治理措施和責任,確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業(yè)要深入開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須落實有效措施,限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
另外,要加強流行性傳染病監(jiān)控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業(yè)領域安全生產工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。
(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅持深化改革,完善應急救援體系,加快發(fā)展安全產業(yè),推動實現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點經驗。目前,19 項安全生產改革試點任務已基本完成,在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣,運用好改革試點成果,推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產應急管理機構,督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區(qū)域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應急救援隊伍建設,配齊應急救援裝備,確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監(jiān)管,將保險的風險管理職能引入安全生產領域,同時探索推動金融機構參與安全監(jiān)管體系建設。三是突出安全產業(yè)發(fā)展。安全產業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎,研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料,培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等,完善安全準入退出機制,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝,提升現(xiàn)有產業(yè)安全水平。
三、加強組織領導,切實把安全生產工作落到實處
各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔當。市安委會要強化統(tǒng)籌協(xié)調,推進各項工作開展。各成員單位要各司其職,各負其責,形成合力。要進一步深化行政審批制度改革,既要把安全標準作為“底線”,全力把好安全關,又要防止“不作為”,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強安全法治建設,優(yōu)化執(zhí)法資源配備,提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產工作先進典型,推廣典型經驗,營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報平臺作用,加大舉報獎勵力度,營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。
現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個月時間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產事故高發(fā)期,做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強化監(jiān)督檢查并嚴格落實防范措施,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理,合理安排運力和疏導旅客,確保平安出行;加強節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管,嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發(fā)展任重道遠,意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩(wěn)定,為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!
縣長安全生產會議講話篇二
同志們:
今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據(jù)市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產形勢比較平穩(wěn)。
但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業(yè)得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業(yè)安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責,對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產工作管理不嚴,監(jiān)督不力,組織安全檢查走過場,對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規(guī)定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產監(jiān)管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調查,全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業(yè)的安全生產就不可能搞好。
三是安全生產規(guī)章制度不健全、不落實。 安全生產規(guī)章制度是安全生產法律、法規(guī)在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 四是安全生產執(zhí)法力度不夠。 有關執(zhí)法部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產規(guī)定的生產經營活動執(zhí)法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓,無證上崗現(xiàn)象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協(xié)調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識
生產經營單位從業(yè)人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業(yè)安全生產的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規(guī)定,認真搞好企業(yè)經營者、安全管理人員的培訓,使企業(yè)法人代表、安全生產負責人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責,對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓,真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè),要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產管理網絡和規(guī)章制度,為安全生產提供組織和制度保障
健全完善的安全生產管理網絡和規(guī)章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產法》的規(guī)定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程,對每個車間、班組,每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產制度和操作規(guī)程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程,只有這樣才能保證安全生產。
(四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管
各職能部門要切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規(guī),釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,促進企業(yè)依法生產經營,使安全生產監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
當前已進入主汛期,各級各部門各企業(yè)要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
同志們,安全生產的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生,促進全市經濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。
縣長安全生產會議講話篇三
同志們:
今天的會議,是每年召開的一次專項會,也是在新形勢下、新起點上,大力推進安全生產工作,營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境,保障我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會議。會上,市政府兌現(xiàn)了20xx年安全生產目標責任書,表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作,安排部署了今年工作目標和主要任務,我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區(qū)安全生產會議精神,下發(fā)20xx年全市安全生產工作要點,印發(fā)了四個單位書面交流發(fā)言材料,希望大家結合實際,認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。
一要常抓不懈。
安全生產事關群眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、政府歷來高度重視,堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓,我市安全生產保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故,連續(xù)5年榮獲國家、自治區(qū)安全生產先進單位。這些成績是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,城市規(guī)模和人口迅速擴張,事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的,非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈,得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會各界的積極參與和共同努力,是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責、真抓實干的結果。借此機會,我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
安全生產任何時候都不能放松。當前和今后一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻,仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期,不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現(xiàn)在:安全生產事故總量仍然偏大,重點行業(yè)領域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起,每三天就有一人因事故而喪生,教訓極其慘痛。火災事故占全市安全事故總數(shù)七成以上,道路交通事故占死亡人數(shù)的八成以上;安全生產責任落實還不到位,有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴的問題依然存在,部分企業(yè)“重生產、輕安全”,違章違規(guī)生產經營和交通安全等違法行為時有發(fā)生。
安全生產只有起點、沒有終點,只能加強,不能削弱?!啊睍r期是推進我市經濟社會跨越式發(fā)展,率先建成全面小康社會的關鍵時期,今年是本屆政府任期的最后一年。進一步做好安全生產工作,無論是對于建設“ 兩個最適宜” 城市,還是保障和改善民生;無論是經濟建設,還是加強和創(chuàng)新社會管理;無論是營造風清氣正發(fā)展環(huán)境,還是招商引資、發(fā)展內陸開放型經濟,都具有特殊重要的意義。科學發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎是安全發(fā)展,沒有安全,一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念,不懈怠、不松勁、不馬虎,始終保持清醒頭腦,增強憂患意識、責任意識,時刻繃緊安全生產這根弦,真正把安全生產抓緊抓實,抓出水平,堅決把事故多發(fā)的勢頭壓下去,堅決遏制死亡事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,努力保持全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二要注重預防。
安全生產重在預防。我們常講三句話:“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”,說的就是這個道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上?!?1·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響,教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向,改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面,切實把事故防范的基礎性工作做好、做扎實,制度建好、落實好,真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對礦山、道路交通、?;?、建設施工等重點行業(yè)、重點領域和重點崗位,要進行不間斷、全方位排查,建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度,整改一項銷號一項,確保安全隱患徹底整改,堅決不能讓隱患變?yōu)槭鹿?。從我市來看,減少火災就能降低事故基數(shù),減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾,我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規(guī)劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點,隨著車輛不斷增加,積極采取工程性、預防性措施,完善交通安全設施,保障道路出行安全。近年來,我市大商場、高樓不斷增多,人口急劇增加,公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看,火災造成的損失在減少,這是消防部門的功勞,撲滅及時,但火災發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視,這件事不是消防部門的事,是大家的事,全民都應重視,每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監(jiān)部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監(jiān)控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度,推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度,從源頭上把好安全關,規(guī)范企業(yè)安全生產行為,進一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合安全生產“”規(guī)劃實施,確保安全生產經費預算增長高于財政收入增幅,機構編制、人員、裝備只能增加不能減少,配齊配強各級安全監(jiān)管隊伍,進一步完善安全生產基礎設施。企業(yè)在安全生產上要舍得投入,舍得花錢,逐年加大投入,加強職工教育培訓,提高安全管理水平和科技含量,以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。
三要強化監(jiān)管。
嚴格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產最主要的手段之一,對于扭轉事故多發(fā)局面,建立安全生產法治秩序具有重要作用。現(xiàn)在安全生產有些工作嚴不起來,落實不下去,很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事,一定要講法制、講原則,絕不能講情面、講關系。今天的手軟,可能就會釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無私,鐵的手腕,敢抓敢管,抓實管嚴,形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法,強化監(jiān)管和查處力度,對安全生產突出問題和違法行為,要重拳出擊,重典治亂,嚴管重罰,使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度,對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況,處理事和處理人相結合,起到“處理一個,警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,各級各有關部門要在加強日常監(jiān)管的基礎上,把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會管理結合起來,通過一系列行之有效的新招數(shù),提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博,安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等,都是很好的舉措,要多研究、積極推廣,以創(chuàng)新加強安全生產,營造公共安全環(huán)境。
四要落實責任。
責任是安全生產工作的靈魂,有責任才有壓力,更有動力。重點抓好“三個責任落實”,完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的監(jiān)管網絡。強化政府領導責任落實,各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置,與經濟工作同安排、同推進、同落實,黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監(jiān)管責任落實,各部門、各單位要認真履行職責,加強協(xié)調配合,形成營造和維護安全環(huán)境的強大合力。強化企業(yè)主體責任落實,各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念,積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務,把安全生產融入與企業(yè)經營管理和文化建設的全過程,提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。
同志們,今年節(jié)慶活動多,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績,牢記責任,扎實工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為加快建設“兩個最適宜”城市,實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻,以優(yōu)異成績向黨的獻禮!
縣長安全生產會議講話篇四
同志們:
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、社區(qū)建設及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面,內容相當于全縣安全生產例會。剛才,縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、社區(qū)建設及全縣的大安全監(jiān)管工作進行了安排布署,縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經信委、縣公安局、縣質監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現(xiàn)了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監(jiān)管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制,繼續(xù)實行安全生產一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節(jié)嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監(jiān)管。安全生產日常監(jiān)管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監(jiān)管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規(guī)、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關規(guī)定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執(zhí)行安全生產“三同時”有關規(guī)定的,一律不得竣工投產;如有違法違規(guī)行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發(fā)生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內部也要形成強有力的團結協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話篇五
為保障20__年節(jié)日期間公司整體運行安全暢通,為了貫徹落實安全責任制,全力預防節(jié)日期間安全生產事故的發(fā)生,做好所經營管理范圍內的安全生產工作,按照政府辦要求,結合我單位節(jié)日期間安全生產工作重點,我公司對節(jié)日期間安全生產工作做了認真的組織、部署,以下是我公司在節(jié)日期間所做的安全生產工作:
一、加強組織領導,落實保障責任
我公司組織召開了節(jié)日期間安全生產專項會議,對節(jié)日期間安全生產工作進行專項部署,對職工進行安全生產教育,提高各部門的安全意識,切實做好節(jié)日期間安全生產工作,落實好節(jié)日期間網絡運行安全、安全生產和互聯(lián)互通管理工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實領導責任,各部門負責人為第一責任人,做到思想重視、組織落實、職責明確、責任到人、措施到位,采取有力措施,安排落實好節(jié)日期間通信保障工作,確保電信網絡運行安全穩(wěn)定暢通。
二、嚴格執(zhí)行通信值班制度
節(jié)日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求,做到領導帶班、負責人具體負責。值班人員堅守崗位,認真履行值班制度,未出現(xiàn)誤崗、脫崗現(xiàn)象。
三、嚴格落實網絡運行安全保障措施
我公司組織維護人員提前進行了網絡隱患排查和整治工作,對存在的安全隱患及時處理,確保人身和設備安全。提前做好運行設備、備品備件、搶修器材、應急車輛、應急設備的檢查、準備工作,確保工作措施和應急預案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機發(fā)電中毒及窒息、防可燃氣體侵入等重點環(huán)節(jié)或重要部位的工作落實情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改解決。
四、加強巡檢和網絡監(jiān)控力度
加強重要通信設施和光纜線路巡查保護力度,責任落實到人,堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強無人值守機房監(jiān)控巡視工作,落實線路巡視和監(jiān)控要求,杜絕一切可預見外界因素對網絡安全運行的影響。加強對網絡運行情況實時監(jiān)測,密切關注業(yè)務高峰期話務量和流量變化,做好話務控制和流量疏通。
五、加強重要部門的通信保障
對黨、政、軍機關及其它重要用戶的通信網絡進行一次安全檢查,消除隱患,確保重要部門網絡安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,確保黨政專用網暢通;做好對重點大客戶的業(yè)務響應工作,尤其對重要客戶的重點通信保障工作,切實保障客戶網絡運行質量。
六、強化應急預案的落實
做好應急預案修訂及演練工作,集中所有應急搶險設備,落實應對突發(fā)事件的準備工作。遇有重大突發(fā)事件,及時啟動應急預案,快速響應,高效處置,確保重要通信暢通。加強應急裝備和車輛的安全管理,組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養(yǎng)測試,確保應急車輛、裝備和保障人員的安全,確保應急車輛和裝備隨時處于良好狀態(tài)。
我公司通過會議部署、檢查,各部門員工從思想上更加重視節(jié)日期間安全生產工作,加深了員工的安全生產意識。通過全體員工的共同努力,在節(jié)日期間沒有發(fā)生一次安全生產事故,我公司將借鑒此次工作經驗,將安全生產工作做的更具體、更詳實、更穩(wěn)固,為維護我縣社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
縣長安全生產會議講話篇六
同志們:
這次會議,是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神,深刻吸取全區(qū)今年以來所發(fā)生的各類事故的教訓,深入開展安全生產百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產各項工作,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示,對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發(fā)生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生?!迸荆骸耙袑嵓訌姲踩a工作,主要領導要高度重視,決不能認認真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關愛,也表達了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產人命關天,責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,立即組織安全生產大檢查,深入排查安全生產隱患;突出重點行業(yè)部門和重點地區(qū),開展安全生產專項整治;進一步健全制度,強化監(jiān)管,嚴格問責,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查,節(jié)日期間要加強值班,應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰(zhàn)斗?!蹦壳?,國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查,國家安監(jiān)總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉帶血的gdp。為抓好當前安全生產工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。
從當前全市安全生產的具體情況來看,形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監(jiān)總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪,發(fā)現(xiàn)存在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產形勢非常嚴峻,國家安監(jiān)總局暗訪組發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,反映出我市的安全生產工作存在較大差距,企業(yè)主體責任不到位,監(jiān)管不嚴,核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監(jiān)總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉我市安全生產被動局面。
從我區(qū)的情況來看,安全生產問題十分突出。因我區(qū)安全生產形勢嚴峻,近期發(fā)生了多起安全生產事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區(qū)分管副區(qū)長和荷塘鄉(xiāng)黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現(xiàn)在:一是認識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現(xiàn)象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴,手段還不夠硬,工作還不夠細。三是工作落實中存在問題,對區(qū)政府部署的安全生產工作,少數(shù)單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現(xiàn)場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作,還較為薄弱。四是部分企業(yè)主體責任落實不到位。個別企業(yè)和經營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導致慘痛后果。因此,我們要從已發(fā)生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當前安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、以安全生產百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產工作
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治,是當務之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產各項工作,通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責任落實,確保安全生產隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”等“五進”宣傳活動,著力強化宣傳引導,真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業(yè)家、企業(yè)管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部,要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手,第一現(xiàn)場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識,切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時,還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓,讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》,通知中明確了我區(qū)大檢查工作的重要內容,既有基層鄉(xiāng)街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業(yè)領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營建設企業(yè)單位和人員密集場所,進行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫(yī)院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關企業(yè)和責任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產領域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發(fā)生安全生產事故。在安全生產隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發(fā)重大安全事故。因此,從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產事故的發(fā)生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位,還是安全生產的監(jiān)管部門,只要發(fā)現(xiàn)問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關閉的堅決關閉,該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業(yè)領域安全生產專項整治,要結合安全生產大檢查統(tǒng)籌推進,深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理,嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前,竹埠港地區(qū)是危險化學品安全整治的重中之重,經查證,目前該區(qū)域內部分企業(yè)廠區(qū)內,還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監(jiān)部門要切實加強監(jiān)管,密切關注,高度重視,與環(huán)保部門一起,成立專門的執(zhí)法隊伍,實行安全生產24小時全天候監(jiān)管,確保不發(fā)生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區(qū)域內經市政府批準保留的現(xiàn)有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位,強化消防安全專項整治,嚴防群死群傷事故發(fā)生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學生生命安全。
4.嚴格安全生產監(jiān)管執(zhí)法。一旦排查出隱患的企業(yè),必須從整改責任人、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五個方面抓好落實,整改的結果要及時上報。監(jiān)管部門要組織復查驗收,跟蹤督查企業(yè)整改落實情況,對停產整頓驗收不合格的,要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規(guī)嚴肅處理。在安全生產監(jiān)管執(zhí)法方面,必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴格執(zhí)法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區(qū)安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎工作還不是十分穩(wěn)固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監(jiān)管沒有得到強化。在今后工作中,鄉(xiāng)、街及村、組、社區(qū)干部,務必要將安全生產工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監(jiān)隊伍建設和規(guī)范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產事故的發(fā)生。對在安全隱患發(fā)現(xiàn)后,及時將有關信息報送到安監(jiān)部門的舉報人,區(qū)政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當獎勵。
三、落實責任,形成合力,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當?shù)匕踩a的第一責任人,全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求,對分管的安全生產工作直接負責,及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規(guī)定,加大安全生產投入,裝備好必要的監(jiān)管設備,舍得花安全生產“保命錢”。企業(yè)是安全生產工作的責任主體,各安全監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門,要指導督促各類企業(yè)加大投入,不斷加強內部安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產。安全生產責任重于泰山,必須嚴肅紀律,強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處,區(qū)政府將成立專門的督查組進行督查,同時區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委及區(qū)安監(jiān)局等部門將組成暗訪組進行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導致大檢查工作推動不力的,將由區(qū)安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責,導致事故的,要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的,要嚴格按照有關文件的相關規(guī)定追究責任。
2、提升安全監(jiān)管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監(jiān)管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管部門的工作,積極充當安監(jiān)執(zhí)法的堅強后盾。要按照規(guī)定調配好安全監(jiān)督管理人員,充實安全監(jiān)管專業(yè)技術人員,加強安監(jiān)班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監(jiān)督機構、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確保基層安全生產工作有專人干事、有能力監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要大力提高業(yè)務水平和履職能力,加強制度建設,加強廉政建設,推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業(yè),必須全體動員、全員參與,形成合力。區(qū)安委會及其辦公室要具體組織協(xié)調落實;各責任單位要認真履職,服從指揮調度,絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,對違法違規(guī)生產經營行為以及背后的“保護傘”,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,凡是牽涉到安全生產執(zhí)法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產無禁區(qū)、安全執(zhí)法無特區(qū)。
同志們,安全生產事關全局,抓安全就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓民生,我們作為國家公務員,要把群眾當自己的兄弟姐妹,當自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責任、有義務把安全生產工作抓好,請大家務必落實、落實、再落實,將安全生產大檢查、大整治行動開展好,為全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供有力保障。
縣長安全生產會議講話篇七
一、20__—20__上半年事故情況
20__年:發(fā)生事故29起,死亡14人。其中道路交通事故24起,死亡13人,非煤礦山企業(yè)1起,死亡1人,火災事故4起,無人員傷亡。
20__年:發(fā)生事故37起。交通事故33起,死亡10人,火災事故4起,死亡2人,無工礦企業(yè)和農機事故的發(fā)生。
20__年:發(fā)生事故43起。其中交通事故38起,死亡10人;火災事故5起,燒傷一人,無工礦企業(yè)和農機事故的發(fā)生。
20__年上半年發(fā)生事故16起,其中道路交通事故13起,死亡7人,火災事故3起,經濟損失7500元,無人員傷亡。無工礦企業(yè)和農機事故的發(fā)生。
20__年:由于措施到位、組織到位、培訓教育到位,安全監(jiān)管到位、隱患整改到位,使全縣的工礦企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、危險化學品經營企業(yè)、林業(yè)、農機作業(yè)、建筑業(yè)等無一例死亡事故發(fā)生,創(chuàng)歷史最好記錄。
二、采取的措施
(1)突出抓好重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治,防范重特大事故的發(fā)生。堅持把防范重特大事故作為安全生產的中心任務來抓,深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領域的安全整治工作,建立健全重大安全隱患整改督辦制度,鞏固專項整治成果。
(2)安全生產責任具體明確。
本著誰主管誰負責的原則,年年與安全生產成員單位簽定安全生產目標責任狀。并由行政職能部門與基層層層簽定責任狀,形成三級安全責任管理體系。
(3)深入開展“安全生產月”活動
為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規(guī),普及安全知識,提高我縣廣大人民群眾的安全意識,推動安全生產工作順利開展。在每年的“安全生產月”活動當中,組織各有關部門和企業(yè)開展形式多樣的活動,效果顯著。
(4)貫徹“依法治安”,實施聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法、違法生產行為。
一是有重點地在非煤礦山、危化品、煙花爆竹等重點領域和行業(yè)實施部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強安全生產行政執(zhí)法,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決維護安全生產法律法規(guī)的嚴肅性。對嚴重忽視安全生產的企業(yè)和個人,依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰的力度。三是加強事故責任追究。按照“四不放過”的原則,嚴肅查處每一起事故,依法追究事故責任。
(5)強化安全管理,實施“科技興安”,著力加強基層和基礎工作。
為做到安全生產工作重心下移,我局充分發(fā)揮鄉(xiāng)基層作用,把工作的立足點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),一是切實加強對企業(yè)的安全管理,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和各項規(guī)章制度,使安全生產工作日常化、規(guī)范化、標準化。指導和督促企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。二是實施“科技興安”,提高安全生產的科技含量。督促企業(yè)加強安全設施建設,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備,引導企業(yè)積極采用先進安全適用的技術裝備,提高安全裝備水平,改善企業(yè)安全生產條件。
(6)加強安全生產宣傳教育和培訓,增強全社會安全意識和安全生產法治理念。
以安全生產培訓為突破口,采取多種形式,,強化對特種作業(yè)人員、安全員、企業(yè)負責人企的培訓工作。使特種作業(yè)人員、安全員、企業(yè)負責人安全意識逐步提高。
(7)加大企業(yè)安全投入力度,建立健全安全生產長效機制
加大對重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改以及安全生產技術進步等工作。首先加強了非煤礦礦山企業(yè)井下通風系統(tǒng)的安全投入,督促對所有非煤礦山、工礦企業(yè)加強安全資金的投入。
(8)進一步建立安全監(jiān)管體制,切實加強隊伍自身建設。
一是充分發(fā)揮安全生產委員會辦公室的綜合協(xié)調作用,監(jiān)管部門和其它有關部門各司其職,共同形成抓安全生產的合力。二是繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用,加強安全生產基礎工作,形成了以點帶面,三級共抓的安全生產監(jiān)管格局。三是切實加強安監(jiān)部門隊伍自身建設,提高干部增強憂患意識和責任意識,忠于職守,努力提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力。
縣長安全生產會議講話篇八
根據(jù)隴電信有限綜合發(fā)[20xx]28號文件精神,我分公司認真學習、研究、制訂實施方案,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,結合本單位安全生產的現(xiàn)狀開展活動。動員了全體員工落實活動,大大增強了全員安全意識,不斷促進和完善安全生產制度。由于領導認真貫徹上級文件要求和全體員工的共同努力取得了保安全生產、穩(wěn)生產秩序,促進了經濟效益大提高的好成績。六月份收入超過了月平均收入目標和歷史最好水平,扎扎實實把抓安全生產落實到了促
進生產發(fā)展的實處。總結安全生產月活動,具體實施了以下工作。
一、成立了安全生產月及安全生產大檢查活動領導小組,組建了活動安全網絡,以大造安全生產聲勢。我縣分公
司在這次活動中,在原有的安全生產領導小組及其成員基礎上補充生產一線各崗位負責人組成安全生產領導小組,為了開展好“安全生產活動月”活動,將《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》有關安全生產的文件復印件,分發(fā)給各班組,要求將文件精神傳達到員工中去,迅速開展此項活動,提高對安全生產工作的責任感。另外在市分公司的支持下,購買了安全生產掛圖和光盤等一系列宣教資料,在員工中掀起“關愛生命,關注安全”的熱潮。
二、充分利用宣傳窗、黑板報加大宣傳力度,采取多種形式宣傳黨和國家對安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措。將《安全生產法》和活動月宣傳標語掛圖在公司內張貼進行宣傳。
三、進一步強化安全生產操作規(guī)程。在活動期間,根據(jù)各工種生產任務安排情況,舉辦了兩期(6月18日、21日)專題學習培訓班,在培訓班上,相關崗位人員觀看了《三線交越施工規(guī)范》電視宣傳片,在全體員工中開展了“生命之歌”安全生產歌曲的傳唱活動。
四、大力開展安全生產大檢查和自查。由經理王剛帶隊對全單位所轄各辦公區(qū)域、營業(yè)場所、通信機房、倉庫、×××線路等進行了安全檢查,重點檢查了通信機房的安全狀況,“三線交越”情況,消防設備的配置齊全與否,防火、防盜電子報警設備完好與否,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行了記錄,要求限期進行整改。通過檢查,以問題帶動整改,將不規(guī)范和規(guī)范操作進行對比學習,尋找不足,嚴格按規(guī)范進行操作和施工,杜絕施工和操作中的不規(guī)范現(xiàn)象,完善健全了通信機房安全生產操作規(guī)章制度,在思想意識上,清除了麻痹大意的思想,樹立起“安全無小事”的工作態(tài)度,使安全生產觀念深入人心。同時邀請縣消防隊的同志來我分公司對班組長、社區(qū)經理及重要崗位員工進行防火知識培訓和滅火演練,使廣大員工尤其是一線員工的安全防護意識得到增強,提高了自我保護意識和強化執(zhí)行安全生產操作規(guī)程的自覺性,從而實現(xiàn)安全生產的長治久安。
五、下一階段安全生產主要工作
1、暑期已到,要采取積極穩(wěn)妥的防暑降溫措施,防止中暑事故的發(fā)生2、夏天雨多,要做好防汛工作,尤其要做好汛期應急通信保障工作。
3、進一步推行安全生產責任制,做到管理生產必須管安全。以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感,把安全工作做好,杜絕一切事故發(fā)生。
4、樹立“以人為本”、“協(xié)調、和諧”發(fā)展觀及“安全第一,預防為主”的安全生產理念,完善各項安全生產規(guī)章制度,層層落實安全生產責任制,強化基層基礎管理工作,完善事故應急預案,切實建立起安全生產的長效機制,全面提高安全生產的管理水平。
5、做好宣傳教育,夯實安全基礎。實行全員培訓,學習提高與專業(yè)培訓相結合,在公司內營造“學知識、學技術、講安全”的良好氛圍。
縣長安全生產會議講話篇九
同志們:
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20xx年度安全生產目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點意見:
一、20xx年全市安全生產工作取得明顯成效
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產責任目標。20xx年,各類生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比實現(xiàn)“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內,全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故,為全市經濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產考核組對我市安全生產工作給予較高評價:作為?;笫校晡窗l(fā)生較大及以上生產安全事故,是全省安全生產工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產更加重視。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產工作,市委書記、市長多次就安全生產工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》、《xx市安全生產管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯(lián)動機制》等多個專件,為強化基礎、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產需要,進一步提升了安全生產監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產工作,加大安全生產投入,確保了安全生產各項工作的深入推進。今年2月28日,國務院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯。“一大工程”、“五項機制”是基于我市危化大市的實際,經過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調研安全生產工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性?!?0xx年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領域全面開展了安全生產標準化“”工程創(chuàng)建活動,全市 二、三級標準化企業(yè)達標數(shù)量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設,豐富了承諾內容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全承諾書,較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制,細化了監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程,明確了監(jiān)管重點和頻次,加快了安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制,市安全生產監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神,發(fā)揮尖刀作用,被評為“全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制,建立了專家“選、聘、管、用”機制,形成了國家、省、市三級安全生產專家網絡,全年聘請各級專家376人次,排查企業(yè)1351家,對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》,對應急專家隊伍、公安消防機構、救護機構和專業(yè)搶險隊伍進行了整合,并在全省率先成立了安全生產應急救援指揮中心。實踐表明,“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點,科學有效,是我市安全生產工作的重要成果,對安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感
20xx年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產工作尤為重要。我市安全生產形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降,但安全生產工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領導的高度關注;2月10日,滄保公路河間境內的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產造成嚴重損失,也給我市安全生產工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前,我市經濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經治理的隱患,有的出現(xiàn)反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產基礎薄弱,不同程度地存在安全生產機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經費、監(jiān)測設備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
四是?;袠I(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產企業(yè)6家,批發(fā)經營企業(yè)18家;危貨運輸車*1輛,占全省總數(shù)的二分之一,是名副其實的危化大市。高溫、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質多,設備、工藝復雜等等,是?;髽I(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
面對?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產工作抓緊抓實,抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生產工作
20xx年全市安全生產工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)及國家、省安全生產工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產工作再上新臺階,確保召開之年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)繼續(xù)開展安全生產標準化“”工程創(chuàng)建活動。標準化建設是安全生產的治本之策,也是提升企業(yè)本質安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實現(xiàn)1000家企業(yè)達到縣級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產承諾制建設。企業(yè)抓安全,法人是關鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現(xiàn)行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產第一責任人的職責。要進一步加大安全生產承諾制的力度,通過開展聯(lián)查、網上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質的企業(yè)進一步完善安全生產“三項制度”的落實,加強安全生產管理,強化人員教育培訓,促進安全生產承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點,推動企業(yè)安全生產文化建設,開展企業(yè)安全生產全員培訓,加大安全生產投入,持續(xù)改善安全生產條件,夯實筑牢安全生產根基。
(三)健全完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程,努力提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點行業(yè)和領域。要進一步加大政府對安全生產工作的投入,增人員、加經費、上裝備,確保安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構、人員和檢測設備。
(四)健全完善安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產形勢穩(wěn)定。負有安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協(xié)調溝通,通力合作,明確聯(lián)合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構建強大執(zhí)法合力。要按照國務院安委會統(tǒng)一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關領導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產的重要位置,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上,根據(jù)?;笫械奶攸c和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產深層次隱患,切實提高全市經濟社會發(fā)展的安全度。
(六)完善深化安全生產應急救援聯(lián)動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設,把住安全生產最后一道關。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據(jù)演練情況,進一步完善聯(lián)動機制。對現(xiàn)有的安全生產應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現(xiàn)市級安全生產應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網監(jiān)控。
同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產目標任務,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市經濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話篇十
同志們:新年伊始,百廢待興,百忙之中把大家召集在這里,召開全縣特種設備安全生產工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神,總結20xx年特種設備安全生產工作好的經驗、方法,分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高思想認識,切實做好當前和今后的特種設備安全工作,確保全縣特種設備的安全運行。下面,我講幾點意見。
一、認真總結工作經驗,進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,按照貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針,認真貫徹實施特種設備相關法律法規(guī),進一步完善責任制,深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動,加強特種設備基層網絡建設,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監(jiān)管機制的建設方面,做了積極的探索與創(chuàng)新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》,根據(jù)縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。
一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強??h政府根據(jù)全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組,全面指導、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展特種設備安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也都非常重視,分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組,協(xié)調、指揮本轄區(qū)、本部門內的特種設備安全工作,思想認識上得到了進一步加強。
二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能根據(jù)領導小組辦公室提供的轄區(qū)內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設備數(shù)據(jù)庫,形成了自己的一套特種設備臺帳,摸清了家底,為開展特種設備的日常管理打下基礎。
三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后,各單位能及時地與轄區(qū)內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書,特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業(yè)人員及管理人員簽訂崗位責任制,將特種設備安全責任層層分解,層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監(jiān)部門的充分肯定,省市特種設備安全監(jiān)察機構于20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現(xiàn)場研討會。
四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落,且總量年增長在15%以上,單靠質監(jiān)部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業(yè)起重機械專項整治等工作,使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階,連續(xù)七年未發(fā)生因特種設備致人傷亡的責任事故。
各單位回去后,要認真總結一年來的工作經驗,特別是深入體會在溪口鎮(zhèn)召開的落實特種設備安全責任制現(xiàn)場研討會上好的經驗、做法,學習典型,對照責任制查漏補缺,形成適合自己轄區(qū)、部門的好的工作方式方法,切實抓好責任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業(yè)主安全意識淡薄,主體責任意識不強,特種設備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓,提高對特種設備安全生產重要性的認識,增強責任意識,落實各項特種設備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設備安全落在實處。
特種設備事故發(fā)生的原因是多方面的,從企業(yè)層面上看,安全主體責任還沒落實到位,各類事故的發(fā)生,絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業(yè)雖有安全生產責任制,但形同虛設。有的企業(yè)貪圖便宜,購進的特種設備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業(yè)忽視特種設備作業(yè)人員的培訓教育,事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心,對員工生命和安全不負責任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監(jiān)管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現(xiàn)在形式上,文件發(fā)了不少,會議開得也很多,但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎管理相對較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚,認識上存在偏差,相應也影響著基礎管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無執(zhí)法權的問題一時無法解決,因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前,人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足,存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說,特種設備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業(yè)宣傳教育培訓不到位的原因。
我們要清醒地認識到,特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事,也不僅僅是某一個企業(yè)或部門的事,而是關系經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事??茖W發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質特征?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸尽8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性,進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感,切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實特種設備安全生產責任制,一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門特種設備安全負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任,堅決杜絕重特大特種設備事故的發(fā)生。
各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上,繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,認真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門當前特種設備安全狀況,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務,真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執(zhí)法監(jiān)督“四個到位”。要繼續(xù)組織力量,對大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查,重點檢查季節(jié)性生產的企業(yè)在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用,加強對重點監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查,突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規(guī)章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時上報領導小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時予以整改。
三、突出重點,狠抓各項安全要求的落實
各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上,要真正落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到每個人身上。因此,抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干,落到實處?,F(xiàn)在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴大,歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對這一時期的特種設備安全工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門必須格外重視,突出以重點監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象,按照“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的要求認真抓好落實,切實構筑特種設備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈,設備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺設備、每個崗位、每個細節(jié)都有相應的操作規(guī)范、操作規(guī)程,特種設備使用只有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,杜絕“三違”現(xiàn)象,才能夠避免誤操作造成設備的非常規(guī)運行,造成非常規(guī)磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人,獎懲分明,才能形成安全生產的一個整體鏈,才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強日常檢查,落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證,另一個是指作業(yè)人員有上崗證。特種設備要投入使用,首先要經過一系列的手續(xù),從設計、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設備的作業(yè)人員,包括特種設備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定,這兩類人都必須經特種設備安全監(jiān)察機構考核合格,持有相應的特種設備作業(yè)人員證后,方可上崗作業(yè)。
第三,要督促企業(yè)自行申報,落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件,必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期,才能保障設備的安全運行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關部門都要督促所轄區(qū)內企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定,在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗,落實企業(yè)的主體責任。
第四,要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設,督促企業(yè)完善特種設備應急救援預案,積極開展實戰(zhàn)演練,提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故,要立即啟動應急預案,迅速有效地組織搶險救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協(xié)作,營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍
特種設備安全生產是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務,需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門務必采取有效措施,加強部門間的溝通協(xié)作,切實提高特種設備安全監(jiān)察和管理水平。
第一,加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任,轉變作風,從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面,加大力度,狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局,加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯(lián)合檢查機制,嚴厲打擊各類特種設備違法違規(guī)行為。
第二,完善機制,不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實企業(yè)特種設備安全主體責任,把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題,進一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施,建立并完善特種設備安全監(jiān)管的長效機制,加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從階段性集中整治向規(guī)范化、經?;⒅贫然芾磙D變,從事后查處向強化基礎轉變,努力實現(xiàn)我縣特種設備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉。
第三,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監(jiān)督、日常檢查等方式,嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個一”:依法查處一批違法違規(guī)案件;曝光一些違法違規(guī)的企業(yè);教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強宣傳教育,提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人,人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此,加強特種設備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設備安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,要通過督促企業(yè)完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓,提高特種設備作業(yè)人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發(fā)揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設備法律法規(guī)和方針政策,廣泛宣傳特種設備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環(huán)境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。
第五,加強部門間的溝通協(xié)作,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作,一要互通有無,將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告,及時溝通、協(xié)調解決;二是要加強協(xié)作,積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設備安全工作。
同志們,安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發(fā)展觀,落實好國務院安全生產電視電話會議精神,以對人民生命財產安全高度負責的精神,進一步樹立安全發(fā)展理念,把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處,切實構筑特種設備安全的牢固防線,為我縣經濟發(fā)展與社會和諧提供良好的安全保障。
縣長安全生產會議講話篇一
這次會議的主要任務是,學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神,認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求,總結20xx 年全市安全生產工作情況,分析研判形勢,安排今年任務,為四平新一輪振興發(fā)展提供堅實保障。
剛才,曉波同志通報了20xx 年全市安全生產工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議,文漢同志宣讀了《關于表彰20xx 年度安全生產工作先進單位和先進個人的決定》。在此,我代表市政府,向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看,去年,各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署,主動作為,自我加壓,綜合施策,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去一年,市安委會共召開4次例會、1 次現(xiàn)場會,各地各部門做了大量卓成有效的工作,全市未發(fā)生較大以上安全生產事故。主要有以下幾個特點:
一是安全生產良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ,控制在考核指標范圍之內。我市連續(xù)四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。
二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監(jiān)管防控體系試點通過省安委會驗收。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”,所有規(guī)模以上企業(yè)安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產季報制度和聯(lián)合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責,有效發(fā)揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項行動,突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸?shù)?0 大領域安全生產專項整治,始終保持了高壓嚴管態(tài)勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯,與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運行。
四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業(yè)以外,網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺,市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升,實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的實施意見,明確安全生產監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機構,得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養(yǎng)老院等一系列專項整治行動,收效明顯,重點行業(yè)和領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固,一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,一些風險隱患雖經多次整改仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產認識不足,措施也不到位。特別是安全生產專業(yè)監(jiān)管力量嚴重不足,基層安全監(jiān)管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,有的地方和干部重視程度不夠,產生麻痹僥幸心理,安全生產工作擺位后移,防范措施也有所放松,責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間,域外接連發(fā)生的多起重特大事故,以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠,必須進一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實,維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調,要落實主體責任,強化風險防控,深化隱患排查治理,加強安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發(fā)生,著力提升全市安全生產整體水平,確?!笆濉遍_好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產工作指明了方向,必須深入學習,抓好落實。
當前在經濟發(fā)展新常態(tài)下,做好安全生產工作出現(xiàn)了一些新情況。比如,企業(yè)因經營困難,在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊伍不穩(wěn)定,安全生產工作幾乎無人負責,等等,都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經濟發(fā)展任務重,對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢,直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當,堅決落實好國家、省、市的各項部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規(guī)警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設,堅決遏制較大以上安全生產事故發(fā)生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅持問題導向,繼續(xù)強化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎,是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續(xù)鞏固安全生產良好局面。
(一)壓實安全生產責任。 要結合實際,深入開展“企業(yè)安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步落實各級領導責任、主體責任、監(jiān)管責任、崗位責任和監(jiān)督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業(yè)安全生產主體責任現(xiàn)場會為契機,推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,提升企業(yè)安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則,抓緊研究制定責任清單,把安全生產任務和工作責任逐項分解,逐一落實到部門、企業(yè)和單位,落實到崗位、人頭和環(huán)節(jié),絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關企業(yè)要向市里遞交安全生產工作目標責任狀,這要作為“軍令狀”,嚴格落實,堅決兌現(xiàn)。二是編織責任網。要在現(xiàn)有工作基礎上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現(xiàn)責任空檔和盲區(qū)。特別是對責任體系中的交叉領域,要逐個研究明確,細化措施辦法,織緊織密安全生產“責任網”,堵住安全漏洞,實現(xiàn)托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法,嚴格實行“一票否決”制度,對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為,嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的,要追根溯源,倒查責任,決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè),要根據(jù)《安全生產法》,從嚴處罰;對企業(yè)法人或實際控制人,要根據(jù)“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作,對可能發(fā)生事故的行業(yè)領域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯(lián)網+”行動計劃,進一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng),合理設置排查功能,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發(fā)揮專家作用,提高隱患排查整改的專業(yè)性,確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現(xiàn),要查清原因,落實責任,徹底解決問題。對已經發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改期限、標準和責任,限期內整改不徹底的,堅決依法查處,與事故處理同等追責;對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責機制,確保整改取得實效。
(三)全面加強重點行業(yè)領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節(jié)特點,堅持問題導向和效果導向,堅持標本兼治,全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規(guī)定,繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役,加強商場、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫,嚴防火災和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運輸安全攻堅戰(zhàn)。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制,從重從嚴執(zhí)行交通法規(guī),全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態(tài)監(jiān)控,突出抓好客運、校車等重點車輛,嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程,建設主干公路網交通安全防控體系,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。去年,我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰(zhàn),現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際,切實加強監(jiān)管,嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環(huán)扣一環(huán),不能有一點疏忽,絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè),但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度,落實企業(yè)主體責任,把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時,要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管,嚴格復產復工驗收標準,完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現(xiàn)已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據(jù)省安委會要求,20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期,落實治理措施和責任,確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業(yè)要深入開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須落實有效措施,限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
另外,要加強流行性傳染病監(jiān)控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業(yè)領域安全生產工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。
(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅持深化改革,完善應急救援體系,加快發(fā)展安全產業(yè),推動實現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點經驗。目前,19 項安全生產改革試點任務已基本完成,在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣,運用好改革試點成果,推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產應急管理機構,督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區(qū)域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應急救援隊伍建設,配齊應急救援裝備,確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監(jiān)管,將保險的風險管理職能引入安全生產領域,同時探索推動金融機構參與安全監(jiān)管體系建設。三是突出安全產業(yè)發(fā)展。安全產業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎,研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料,培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等,完善安全準入退出機制,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝,提升現(xiàn)有產業(yè)安全水平。
三、加強組織領導,切實把安全生產工作落到實處
各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔當。市安委會要強化統(tǒng)籌協(xié)調,推進各項工作開展。各成員單位要各司其職,各負其責,形成合力。要進一步深化行政審批制度改革,既要把安全標準作為“底線”,全力把好安全關,又要防止“不作為”,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強安全法治建設,優(yōu)化執(zhí)法資源配備,提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產工作先進典型,推廣典型經驗,營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報平臺作用,加大舉報獎勵力度,營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。
現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個月時間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產事故高發(fā)期,做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強化監(jiān)督檢查并嚴格落實防范措施,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理,合理安排運力和疏導旅客,確保平安出行;加強節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管,嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發(fā)展任重道遠,意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩(wěn)定,為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!
縣長安全生產會議講話篇二
同志們:
今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據(jù)市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產形勢比較平穩(wěn)。
但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業(yè)得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業(yè)安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責,對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產工作管理不嚴,監(jiān)督不力,組織安全檢查走過場,對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規(guī)定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產監(jiān)管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調查,全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業(yè)的安全生產就不可能搞好。
三是安全生產規(guī)章制度不健全、不落實。 安全生產規(guī)章制度是安全生產法律、法規(guī)在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 四是安全生產執(zhí)法力度不夠。 有關執(zhí)法部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產規(guī)定的生產經營活動執(zhí)法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓,無證上崗現(xiàn)象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協(xié)調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識
生產經營單位從業(yè)人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業(yè)安全生產的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規(guī)定,認真搞好企業(yè)經營者、安全管理人員的培訓,使企業(yè)法人代表、安全生產負責人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責,對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓,真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè),要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產管理網絡和規(guī)章制度,為安全生產提供組織和制度保障
健全完善的安全生產管理網絡和規(guī)章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產法》的規(guī)定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程,對每個車間、班組,每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產制度和操作規(guī)程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程,只有這樣才能保證安全生產。
(四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管
各職能部門要切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規(guī),釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,促進企業(yè)依法生產經營,使安全生產監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
當前已進入主汛期,各級各部門各企業(yè)要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
同志們,安全生產的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生,促進全市經濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。
縣長安全生產會議講話篇三
同志們:
今天的會議,是每年召開的一次專項會,也是在新形勢下、新起點上,大力推進安全生產工作,營造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境,保障我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會議。會上,市政府兌現(xiàn)了20xx年安全生產目標責任書,表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作,安排部署了今年工作目標和主要任務,我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區(qū)安全生產會議精神,下發(fā)20xx年全市安全生產工作要點,印發(fā)了四個單位書面交流發(fā)言材料,希望大家結合實際,認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。
一要常抓不懈。
安全生產事關群眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。市委、政府歷來高度重視,堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓,我市安全生產保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故,連續(xù)5年榮獲國家、自治區(qū)安全生產先進單位。這些成績是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,城市規(guī)模和人口迅速擴張,事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的,非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈,得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會各界的積極參與和共同努力,是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責、真抓實干的結果。借此機會,我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們,表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
安全生產任何時候都不能放松。當前和今后一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻,仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期,不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現(xiàn)在:安全生產事故總量仍然偏大,重點行業(yè)領域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起,每三天就有一人因事故而喪生,教訓極其慘痛。火災事故占全市安全事故總數(shù)七成以上,道路交通事故占死亡人數(shù)的八成以上;安全生產責任落實還不到位,有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴的問題依然存在,部分企業(yè)“重生產、輕安全”,違章違規(guī)生產經營和交通安全等違法行為時有發(fā)生。
安全生產只有起點、沒有終點,只能加強,不能削弱?!啊睍r期是推進我市經濟社會跨越式發(fā)展,率先建成全面小康社會的關鍵時期,今年是本屆政府任期的最后一年。進一步做好安全生產工作,無論是對于建設“ 兩個最適宜” 城市,還是保障和改善民生;無論是經濟建設,還是加強和創(chuàng)新社會管理;無論是營造風清氣正發(fā)展環(huán)境,還是招商引資、發(fā)展內陸開放型經濟,都具有特殊重要的意義。科學發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎是安全發(fā)展,沒有安全,一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念,不懈怠、不松勁、不馬虎,始終保持清醒頭腦,增強憂患意識、責任意識,時刻繃緊安全生產這根弦,真正把安全生產抓緊抓實,抓出水平,堅決把事故多發(fā)的勢頭壓下去,堅決遏制死亡事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,努力保持全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二要注重預防。
安全生產重在預防。我們常講三句話:“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”,說的就是這個道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上?!?1·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響,教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向,改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面,切實把事故防范的基礎性工作做好、做扎實,制度建好、落實好,真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對礦山、道路交通、?;?、建設施工等重點行業(yè)、重點領域和重點崗位,要進行不間斷、全方位排查,建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度,整改一項銷號一項,確保安全隱患徹底整改,堅決不能讓隱患變?yōu)槭鹿?。從我市來看,減少火災就能降低事故基數(shù),減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾,我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規(guī)劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點,隨著車輛不斷增加,積極采取工程性、預防性措施,完善交通安全設施,保障道路出行安全。近年來,我市大商場、高樓不斷增多,人口急劇增加,公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看,火災造成的損失在減少,這是消防部門的功勞,撲滅及時,但火災發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視,這件事不是消防部門的事,是大家的事,全民都應重視,每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監(jiān)部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監(jiān)控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度,推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度,從源頭上把好安全關,規(guī)范企業(yè)安全生產行為,進一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合安全生產“”規(guī)劃實施,確保安全生產經費預算增長高于財政收入增幅,機構編制、人員、裝備只能增加不能減少,配齊配強各級安全監(jiān)管隊伍,進一步完善安全生產基礎設施。企業(yè)在安全生產上要舍得投入,舍得花錢,逐年加大投入,加強職工教育培訓,提高安全管理水平和科技含量,以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。
三要強化監(jiān)管。
嚴格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產最主要的手段之一,對于扭轉事故多發(fā)局面,建立安全生產法治秩序具有重要作用。現(xiàn)在安全生產有些工作嚴不起來,落實不下去,很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事,一定要講法制、講原則,絕不能講情面、講關系。今天的手軟,可能就會釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無私,鐵的手腕,敢抓敢管,抓實管嚴,形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法,強化監(jiān)管和查處力度,對安全生產突出問題和違法行為,要重拳出擊,重典治亂,嚴管重罰,使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度,對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況,處理事和處理人相結合,起到“處理一個,警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,各級各有關部門要在加強日常監(jiān)管的基礎上,把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會管理結合起來,通過一系列行之有效的新招數(shù),提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博,安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等,都是很好的舉措,要多研究、積極推廣,以創(chuàng)新加強安全生產,營造公共安全環(huán)境。
四要落實責任。
責任是安全生產工作的靈魂,有責任才有壓力,更有動力。重點抓好“三個責任落實”,完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的監(jiān)管網絡。強化政府領導責任落實,各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置,與經濟工作同安排、同推進、同落實,黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監(jiān)管責任落實,各部門、各單位要認真履行職責,加強協(xié)調配合,形成營造和維護安全環(huán)境的強大合力。強化企業(yè)主體責任落實,各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展的理念,積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務,把安全生產融入與企業(yè)經營管理和文化建設的全過程,提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。
同志們,今年節(jié)慶活動多,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績,牢記責任,扎實工作,不斷開創(chuàng)安全生產工作新局面,為加快建設“兩個最適宜”城市,實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展作出更大貢獻,以優(yōu)異成績向黨的獻禮!
縣長安全生產會議講話篇四
同志們:
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、社區(qū)建設及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面,內容相當于全縣安全生產例會。剛才,縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、社區(qū)建設及全縣的大安全監(jiān)管工作進行了安排布署,縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經信委、縣公安局、縣質監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現(xiàn)了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監(jiān)管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制,繼續(xù)實行安全生產一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節(jié)嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監(jiān)管。安全生產日常監(jiān)管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監(jiān)管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規(guī)、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關規(guī)定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執(zhí)行安全生產“三同時”有關規(guī)定的,一律不得竣工投產;如有違法違規(guī)行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發(fā)生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內部也要形成強有力的團結協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話篇五
為保障20__年節(jié)日期間公司整體運行安全暢通,為了貫徹落實安全責任制,全力預防節(jié)日期間安全生產事故的發(fā)生,做好所經營管理范圍內的安全生產工作,按照政府辦要求,結合我單位節(jié)日期間安全生產工作重點,我公司對節(jié)日期間安全生產工作做了認真的組織、部署,以下是我公司在節(jié)日期間所做的安全生產工作:
一、加強組織領導,落實保障責任
我公司組織召開了節(jié)日期間安全生產專項會議,對節(jié)日期間安全生產工作進行專項部署,對職工進行安全生產教育,提高各部門的安全意識,切實做好節(jié)日期間安全生產工作,落實好節(jié)日期間網絡運行安全、安全生產和互聯(lián)互通管理工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實領導責任,各部門負責人為第一責任人,做到思想重視、組織落實、職責明確、責任到人、措施到位,采取有力措施,安排落實好節(jié)日期間通信保障工作,確保電信網絡運行安全穩(wěn)定暢通。
二、嚴格執(zhí)行通信值班制度
節(jié)日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求,做到領導帶班、負責人具體負責。值班人員堅守崗位,認真履行值班制度,未出現(xiàn)誤崗、脫崗現(xiàn)象。
三、嚴格落實網絡運行安全保障措施
我公司組織維護人員提前進行了網絡隱患排查和整治工作,對存在的安全隱患及時處理,確保人身和設備安全。提前做好運行設備、備品備件、搶修器材、應急車輛、應急設備的檢查、準備工作,確保工作措施和應急預案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機發(fā)電中毒及窒息、防可燃氣體侵入等重點環(huán)節(jié)或重要部位的工作落實情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改解決。
四、加強巡檢和網絡監(jiān)控力度
加強重要通信設施和光纜線路巡查保護力度,責任落實到人,堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強無人值守機房監(jiān)控巡視工作,落實線路巡視和監(jiān)控要求,杜絕一切可預見外界因素對網絡安全運行的影響。加強對網絡運行情況實時監(jiān)測,密切關注業(yè)務高峰期話務量和流量變化,做好話務控制和流量疏通。
五、加強重要部門的通信保障
對黨、政、軍機關及其它重要用戶的通信網絡進行一次安全檢查,消除隱患,確保重要部門網絡安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,確保黨政專用網暢通;做好對重點大客戶的業(yè)務響應工作,尤其對重要客戶的重點通信保障工作,切實保障客戶網絡運行質量。
六、強化應急預案的落實
做好應急預案修訂及演練工作,集中所有應急搶險設備,落實應對突發(fā)事件的準備工作。遇有重大突發(fā)事件,及時啟動應急預案,快速響應,高效處置,確保重要通信暢通。加強應急裝備和車輛的安全管理,組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養(yǎng)測試,確保應急車輛、裝備和保障人員的安全,確保應急車輛和裝備隨時處于良好狀態(tài)。
我公司通過會議部署、檢查,各部門員工從思想上更加重視節(jié)日期間安全生產工作,加深了員工的安全生產意識。通過全體員工的共同努力,在節(jié)日期間沒有發(fā)生一次安全生產事故,我公司將借鑒此次工作經驗,將安全生產工作做的更具體、更詳實、更穩(wěn)固,為維護我縣社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
縣長安全生產會議講話篇六
同志們:
這次會議,是經區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神,深刻吸取全區(qū)今年以來所發(fā)生的各類事故的教訓,深入開展安全生產百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產各項工作,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示,對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發(fā)生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生?!迸荆骸耙袑嵓訌姲踩a工作,主要領導要高度重視,決不能認認真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關愛,也表達了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產人命關天,責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,立即組織安全生產大檢查,深入排查安全生產隱患;突出重點行業(yè)部門和重點地區(qū),開展安全生產專項整治;進一步健全制度,強化監(jiān)管,嚴格問責,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查,節(jié)日期間要加強值班,應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰(zhàn)斗?!蹦壳?,國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查,國家安監(jiān)總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉帶血的gdp。為抓好當前安全生產工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。
從當前全市安全生產的具體情況來看,形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監(jiān)總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪,發(fā)現(xiàn)存在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產形勢非常嚴峻,國家安監(jiān)總局暗訪組發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,反映出我市的安全生產工作存在較大差距,企業(yè)主體責任不到位,監(jiān)管不嚴,核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監(jiān)總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉我市安全生產被動局面。
從我區(qū)的情況來看,安全生產問題十分突出。因我區(qū)安全生產形勢嚴峻,近期發(fā)生了多起安全生產事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區(qū)分管副區(qū)長和荷塘鄉(xiāng)黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現(xiàn)在:一是認識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現(xiàn)象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴,手段還不夠硬,工作還不夠細。三是工作落實中存在問題,對區(qū)政府部署的安全生產工作,少數(shù)單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現(xiàn)場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作,還較為薄弱。四是部分企業(yè)主體責任落實不到位。個別企業(yè)和經營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導致慘痛后果。因此,我們要從已發(fā)生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當前安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、以安全生產百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產工作
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治,是當務之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產各項工作,通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責任落實,確保安全生產隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”等“五進”宣傳活動,著力強化宣傳引導,真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業(yè)家、企業(yè)管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部,要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手,第一現(xiàn)場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識,切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時,還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓,讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》,通知中明確了我區(qū)大檢查工作的重要內容,既有基層鄉(xiāng)街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業(yè)領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營建設企業(yè)單位和人員密集場所,進行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫(yī)院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關企業(yè)和責任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產領域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發(fā)生安全生產事故。在安全生產隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發(fā)重大安全事故。因此,從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產事故的發(fā)生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位,還是安全生產的監(jiān)管部門,只要發(fā)現(xiàn)問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關閉的堅決關閉,該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業(yè)領域安全生產專項整治,要結合安全生產大檢查統(tǒng)籌推進,深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理,嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前,竹埠港地區(qū)是危險化學品安全整治的重中之重,經查證,目前該區(qū)域內部分企業(yè)廠區(qū)內,還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監(jiān)部門要切實加強監(jiān)管,密切關注,高度重視,與環(huán)保部門一起,成立專門的執(zhí)法隊伍,實行安全生產24小時全天候監(jiān)管,確保不發(fā)生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區(qū)域內經市政府批準保留的現(xiàn)有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位,強化消防安全專項整治,嚴防群死群傷事故發(fā)生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學生生命安全。
4.嚴格安全生產監(jiān)管執(zhí)法。一旦排查出隱患的企業(yè),必須從整改責任人、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五個方面抓好落實,整改的結果要及時上報。監(jiān)管部門要組織復查驗收,跟蹤督查企業(yè)整改落實情況,對停產整頓驗收不合格的,要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規(guī)嚴肅處理。在安全生產監(jiān)管執(zhí)法方面,必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴格執(zhí)法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區(qū)安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎工作還不是十分穩(wěn)固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監(jiān)管沒有得到強化。在今后工作中,鄉(xiāng)、街及村、組、社區(qū)干部,務必要將安全生產工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監(jiān)隊伍建設和規(guī)范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產事故的發(fā)生。對在安全隱患發(fā)現(xiàn)后,及時將有關信息報送到安監(jiān)部門的舉報人,區(qū)政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當獎勵。
三、落實責任,形成合力,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當?shù)匕踩a的第一責任人,全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求,對分管的安全生產工作直接負責,及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規(guī)定,加大安全生產投入,裝備好必要的監(jiān)管設備,舍得花安全生產“保命錢”。企業(yè)是安全生產工作的責任主體,各安全監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責的部門,要指導督促各類企業(yè)加大投入,不斷加強內部安全管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產。安全生產責任重于泰山,必須嚴肅紀律,強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處,區(qū)政府將成立專門的督查組進行督查,同時區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委及區(qū)安監(jiān)局等部門將組成暗訪組進行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導致大檢查工作推動不力的,將由區(qū)安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責,導致事故的,要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的,要嚴格按照有關文件的相關規(guī)定追究責任。
2、提升安全監(jiān)管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監(jiān)管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管部門的工作,積極充當安監(jiān)執(zhí)法的堅強后盾。要按照規(guī)定調配好安全監(jiān)督管理人員,充實安全監(jiān)管專業(yè)技術人員,加強安監(jiān)班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監(jiān)督機構、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確保基層安全生產工作有專人干事、有能力監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要大力提高業(yè)務水平和履職能力,加強制度建設,加強廉政建設,推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業(yè),必須全體動員、全員參與,形成合力。區(qū)安委會及其辦公室要具體組織協(xié)調落實;各責任單位要認真履職,服從指揮調度,絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,對違法違規(guī)生產經營行為以及背后的“保護傘”,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,凡是牽涉到安全生產執(zhí)法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產無禁區(qū)、安全執(zhí)法無特區(qū)。
同志們,安全生產事關全局,抓安全就是抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓民生,我們作為國家公務員,要把群眾當自己的兄弟姐妹,當自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責任、有義務把安全生產工作抓好,請大家務必落實、落實、再落實,將安全生產大檢查、大整治行動開展好,為全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供有力保障。
縣長安全生產會議講話篇七
一、20__—20__上半年事故情況
20__年:發(fā)生事故29起,死亡14人。其中道路交通事故24起,死亡13人,非煤礦山企業(yè)1起,死亡1人,火災事故4起,無人員傷亡。
20__年:發(fā)生事故37起。交通事故33起,死亡10人,火災事故4起,死亡2人,無工礦企業(yè)和農機事故的發(fā)生。
20__年:發(fā)生事故43起。其中交通事故38起,死亡10人;火災事故5起,燒傷一人,無工礦企業(yè)和農機事故的發(fā)生。
20__年上半年發(fā)生事故16起,其中道路交通事故13起,死亡7人,火災事故3起,經濟損失7500元,無人員傷亡。無工礦企業(yè)和農機事故的發(fā)生。
20__年:由于措施到位、組織到位、培訓教育到位,安全監(jiān)管到位、隱患整改到位,使全縣的工礦企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、危險化學品經營企業(yè)、林業(yè)、農機作業(yè)、建筑業(yè)等無一例死亡事故發(fā)生,創(chuàng)歷史最好記錄。
二、采取的措施
(1)突出抓好重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治,防范重特大事故的發(fā)生。堅持把防范重特大事故作為安全生產的中心任務來抓,深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領域的安全整治工作,建立健全重大安全隱患整改督辦制度,鞏固專項整治成果。
(2)安全生產責任具體明確。
本著誰主管誰負責的原則,年年與安全生產成員單位簽定安全生產目標責任狀。并由行政職能部門與基層層層簽定責任狀,形成三級安全責任管理體系。
(3)深入開展“安全生產月”活動
為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規(guī),普及安全知識,提高我縣廣大人民群眾的安全意識,推動安全生產工作順利開展。在每年的“安全生產月”活動當中,組織各有關部門和企業(yè)開展形式多樣的活動,效果顯著。
(4)貫徹“依法治安”,實施聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法、違法生產行為。
一是有重點地在非煤礦山、危化品、煙花爆竹等重點領域和行業(yè)實施部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強安全生產行政執(zhí)法,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決維護安全生產法律法規(guī)的嚴肅性。對嚴重忽視安全生產的企業(yè)和個人,依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰的力度。三是加強事故責任追究。按照“四不放過”的原則,嚴肅查處每一起事故,依法追究事故責任。
(5)強化安全管理,實施“科技興安”,著力加強基層和基礎工作。
為做到安全生產工作重心下移,我局充分發(fā)揮鄉(xiāng)基層作用,把工作的立足點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),一是切實加強對企業(yè)的安全管理,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和各項規(guī)章制度,使安全生產工作日常化、規(guī)范化、標準化。指導和督促企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī),依法建立健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。二是實施“科技興安”,提高安全生產的科技含量。督促企業(yè)加強安全設施建設,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備,引導企業(yè)積極采用先進安全適用的技術裝備,提高安全裝備水平,改善企業(yè)安全生產條件。
(6)加強安全生產宣傳教育和培訓,增強全社會安全意識和安全生產法治理念。
以安全生產培訓為突破口,采取多種形式,,強化對特種作業(yè)人員、安全員、企業(yè)負責人企的培訓工作。使特種作業(yè)人員、安全員、企業(yè)負責人安全意識逐步提高。
(7)加大企業(yè)安全投入力度,建立健全安全生產長效機制
加大對重大危險源監(jiān)控、重大隱患整改以及安全生產技術進步等工作。首先加強了非煤礦礦山企業(yè)井下通風系統(tǒng)的安全投入,督促對所有非煤礦山、工礦企業(yè)加強安全資金的投入。
(8)進一步建立安全監(jiān)管體制,切實加強隊伍自身建設。
一是充分發(fā)揮安全生產委員會辦公室的綜合協(xié)調作用,監(jiān)管部門和其它有關部門各司其職,共同形成抓安全生產的合力。二是繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用,加強安全生產基礎工作,形成了以點帶面,三級共抓的安全生產監(jiān)管格局。三是切實加強安監(jiān)部門隊伍自身建設,提高干部增強憂患意識和責任意識,忠于職守,努力提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力。
縣長安全生產會議講話篇八
根據(jù)隴電信有限綜合發(fā)[20xx]28號文件精神,我分公司認真學習、研究、制訂實施方案,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,結合本單位安全生產的現(xiàn)狀開展活動。動員了全體員工落實活動,大大增強了全員安全意識,不斷促進和完善安全生產制度。由于領導認真貫徹上級文件要求和全體員工的共同努力取得了保安全生產、穩(wěn)生產秩序,促進了經濟效益大提高的好成績。六月份收入超過了月平均收入目標和歷史最好水平,扎扎實實把抓安全生產落實到了促
進生產發(fā)展的實處。總結安全生產月活動,具體實施了以下工作。
一、成立了安全生產月及安全生產大檢查活動領導小組,組建了活動安全網絡,以大造安全生產聲勢。我縣分公
司在這次活動中,在原有的安全生產領導小組及其成員基礎上補充生產一線各崗位負責人組成安全生產領導小組,為了開展好“安全生產活動月”活動,將《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》有關安全生產的文件復印件,分發(fā)給各班組,要求將文件精神傳達到員工中去,迅速開展此項活動,提高對安全生產工作的責任感。另外在市分公司的支持下,購買了安全生產掛圖和光盤等一系列宣教資料,在員工中掀起“關愛生命,關注安全”的熱潮。
二、充分利用宣傳窗、黑板報加大宣傳力度,采取多種形式宣傳黨和國家對安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措。將《安全生產法》和活動月宣傳標語掛圖在公司內張貼進行宣傳。
三、進一步強化安全生產操作規(guī)程。在活動期間,根據(jù)各工種生產任務安排情況,舉辦了兩期(6月18日、21日)專題學習培訓班,在培訓班上,相關崗位人員觀看了《三線交越施工規(guī)范》電視宣傳片,在全體員工中開展了“生命之歌”安全生產歌曲的傳唱活動。
四、大力開展安全生產大檢查和自查。由經理王剛帶隊對全單位所轄各辦公區(qū)域、營業(yè)場所、通信機房、倉庫、×××線路等進行了安全檢查,重點檢查了通信機房的安全狀況,“三線交越”情況,消防設備的配置齊全與否,防火、防盜電子報警設備完好與否,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行了記錄,要求限期進行整改。通過檢查,以問題帶動整改,將不規(guī)范和規(guī)范操作進行對比學習,尋找不足,嚴格按規(guī)范進行操作和施工,杜絕施工和操作中的不規(guī)范現(xiàn)象,完善健全了通信機房安全生產操作規(guī)章制度,在思想意識上,清除了麻痹大意的思想,樹立起“安全無小事”的工作態(tài)度,使安全生產觀念深入人心。同時邀請縣消防隊的同志來我分公司對班組長、社區(qū)經理及重要崗位員工進行防火知識培訓和滅火演練,使廣大員工尤其是一線員工的安全防護意識得到增強,提高了自我保護意識和強化執(zhí)行安全生產操作規(guī)程的自覺性,從而實現(xiàn)安全生產的長治久安。
五、下一階段安全生產主要工作
1、暑期已到,要采取積極穩(wěn)妥的防暑降溫措施,防止中暑事故的發(fā)生2、夏天雨多,要做好防汛工作,尤其要做好汛期應急通信保障工作。
3、進一步推行安全生產責任制,做到管理生產必須管安全。以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感,把安全工作做好,杜絕一切事故發(fā)生。
4、樹立“以人為本”、“協(xié)調、和諧”發(fā)展觀及“安全第一,預防為主”的安全生產理念,完善各項安全生產規(guī)章制度,層層落實安全生產責任制,強化基層基礎管理工作,完善事故應急預案,切實建立起安全生產的長效機制,全面提高安全生產的管理水平。
5、做好宣傳教育,夯實安全基礎。實行全員培訓,學習提高與專業(yè)培訓相結合,在公司內營造“學知識、學技術、講安全”的良好氛圍。
縣長安全生產會議講話篇九
同志們:
今天這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,焦市長與縣(市、區(qū))及市直部門代表簽訂了《20xx年度安全生產目標管理責任書》,一會兒還要作重要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產的高度重視,我們一定要認真貫徹落實。下面,就全市20xx年工作情況及20xx年工作安排講以下幾點意見:
一、20xx年全市安全生產工作取得明顯成效
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,各級各部門各單位以科學發(fā)展觀為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,把安全生產擺到突出位置,提上重要日程,落實責任,強化監(jiān)管,做了大量深入細致、科學有效的工作,取得了較好的成績。
一是圓滿完成年度安全生產責任目標。20xx年,各類生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比實現(xiàn)“三下降”,各項指標均在省政府下達的控制目標以內,全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故,為全市經濟社會快速發(fā)展提供了安全保障。在全省安全生產目標考核中,我市名列全省第二名,被省政府評為“全省安全生產目標管理優(yōu)秀單位”。省政府安全生產考核組對我市安全生產工作給予較高評價:作為?;笫校晡窗l(fā)生較大及以上生產安全事故,是全省安全生產工作的一個亮點。
二是各級各部門對安全生產更加重視。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究部署安全生產工作,市委書記、市長多次就安全生產工作做出重要講話和重要批示。焦市長親自主持市長辦公會,研究出臺了《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》、《xx市安全生產管理“黑名單”制度》和《xx市市級危險化學品應急救援聯(lián)動機制》等多個專件,為強化基礎、規(guī)范監(jiān)管提供了有力保障。市、縣兩級在人力、物力、財力等方面努力滿足安全生產需要,進一步提升了安全生產監(jiān)管能力。市政府全年共召開6次全市規(guī)模的安全生產工作會議,組織開展了4次規(guī)模較大的隱患排查治理行動,7次大型執(zhí)法行動,進一步改善了全市安全生產環(huán)境。各級各部門厲行一把手抓安全,定期研究安全生產工作,加大安全生產投入,確保了安全生產各項工作的深入推進。今年2月28日,國務院安委辦督導調研組在我市檢查指導工作時評價說:“xx市委、市政府對安全生產工作高度重視,思路清晰,目標明確,措施到位,成效明顯”。
三是“一大工程”、“五項機制”成效明顯。“一大工程”、“五項機制”是基于我市危化大市的實際,經過各級各部門近年來的積極探索,初步形成的科學化、規(guī)范化工作模式。今年3月,省政府張杰輝副省長來滄督導調研安全生產工作時說,“xx市實施的‘一大工程’、推進‘五項機制’在全省具有獨創(chuàng)性?!?0xx年,全市在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)和領域全面開展了安全生產標準化“”工程創(chuàng)建活動,全市 二、三級標準化企業(yè)達標數(shù)量居全省首位,得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定;推進承諾制建設,豐富了承諾內容,拓展了承諾范圍,全市共有7926家企業(yè)簽訂了安全承諾書,較上一輪增加了2930家;在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等**個行業(yè)和領域探索建立了監(jiān)管監(jiān)察模板化機制,細化了監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程,明確了監(jiān)管重點和頻次,加快了安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化、科學化進程;建立了安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制,市安全生產監(jiān)察支隊發(fā)揚“亮劍”精神,發(fā)揮尖刀作用,被評為“全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察先進單位”;推行了專家查隱患機制,建立了專家“選、聘、管、用”機制,形成了國家、省、市三級安全生產專家網絡,全年聘請各級專家376人次,排查企業(yè)1351家,對消除深層次安全隱患具有特殊效果;出臺了《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》,對應急專家隊伍、公安消防機構、救護機構和專業(yè)搶險隊伍進行了整合,并在全省率先成立了安全生產應急救援指揮中心。實踐表明,“一大工程”、“五項機制”符合滄州特點,科學有效,是我市安全生產工作的重要成果,對安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉起到有力保障作用。
二、進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感
20xx年,是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升國家戰(zhàn)略的第一年,也是黨的召開之年,做好今年安全生產工作尤為重要。我市安全生產形勢雖然總體上趨于穩(wěn)定,今年一季度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降,但安全生產工作還存在著許多不容忽視的問題,安全生產壓力巨大,必須警鐘常鳴,常抓不懈!
一是安全生產事故時有發(fā)生。今年以來,我市已連續(xù)發(fā)生多起生產安全事故。2月4日,渤海新區(qū)瑞盛源石油產品有限公司發(fā)生火災事故,引起了省委、省政府領導的高度關注;2月10日,滄保公路河間境內的車輛事故共造成7人死亡、1人受傷;2月14日,xx縣利新煙花廠發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,開發(fā)區(qū)新建華管樁有限公司發(fā)生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市舊城鎮(zhèn)后仙莊村食用菌加工廠發(fā)生一起觸電事故,造成1人死亡。這幾起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產造成嚴重損失,也給我市安全生產工作帶來極大被動。
二是安全隱患仍然突出。當前,我市經濟社會進入快速發(fā)展新時期,安全生產壓力同步增加。加之粗放型的發(fā)展方式和管理方法,社會管理滯后于經濟發(fā)展的局面尚未得到根本改變,帶來大量的安全問題。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但有些排查出來的隱患,尚未得到徹底根除;已經治理的隱患,有的出現(xiàn)反復;新的隱患還在不斷滋生,隨時可能釀成安全事故。
三是安全基礎及監(jiān)管能力仍然薄弱。一方面,有些企業(yè)安全生產基礎薄弱,不同程度地存在安全生產機制制度不健全,監(jiān)管措施落實不到位,安全投入不足,技術裝備陳舊,從業(yè)人員安全意識差,安全管理水平不高等問題,安全風險較大。另一方面,安全生產監(jiān)管監(jiān)察力量與日漸加重的監(jiān)管任務不相稱,全市每個安監(jiān)干部平均監(jiān)管443家企業(yè),執(zhí)法人員及車輛、專項經費、監(jiān)測設備等相對不足。加之有的縣(市、區(qū))及安委會成員單位抓安全生產不夠科學、不夠深入,有的監(jiān)管人員素質偏低,履行職責不到位,嚴重影響監(jiān)管效果。
四是?;袠I(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。我市共有危險化學品從業(yè)單位**25家,涉及危險化學品8大類、200余個品種、15種危險化工工藝;有煙花爆竹生產企業(yè)6家,批發(fā)經營企業(yè)18家;危貨運輸車*1輛,占全省總數(shù)的二分之一,是名副其實的危化大市。高溫、高壓,易燃、易爆、易腐蝕,有毒物質多,設備、工藝復雜等等,是?;髽I(yè)的固有特性,隨之而來而且無時不在的是安全生產高風險、安全監(jiān)管高負荷、安全形勢高壓力。
面對?;笫械奶厥鈮毫Γ谡匍_的特殊年份,各級各部門必須保持清醒頭腦,認清安全生產工作艱巨性、長期性和復雜性,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,如履薄冰,警鐘常鳴,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產工作抓緊抓實,抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生產工作
20xx年全市安全生產工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)及國家、省安全生產工作部署,以深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動為契機,扎實開展“安全生產年”、“安全文化年”和“行政執(zhí)法年”活動,繼續(xù)深入實施“一大工程”,完善推進“五項機制”,推動全市安全生產工作再上新臺階,確保召開之年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)繼續(xù)開展安全生產標準化“”工程創(chuàng)建活動。標準化建設是安全生產的治本之策,也是提升企業(yè)本質安全水平的有效抓手。今年,省安委辦已將我市列為全省安全生產標準化創(chuàng)建活動樣板市。以此為契機,以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為重點,在提升標準化檔次、擴大標準化覆蓋面上求突破。年內實現(xiàn)1000家企業(yè)達到縣級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到市級安全生產管理標準化、1000家企業(yè)達到三級安全生產標準化、200家企業(yè)達到二級安全生產標準化。要通過典型引路、示范帶動,推動全市安全生產標準化創(chuàng)建工作平衡開展。
(二)大力強化安全生產承諾制建設。企業(yè)抓安全,法人是關鍵;法人抓安全,承諾是前提。今年,要以承諾制為抓手,在深度和廣度上下功夫,努力實現(xiàn)行業(yè)“無盲區(qū)”、企業(yè)“全覆蓋”,督導企業(yè)法人代表更好地履行安全生產第一責任人的職責。要進一步加大安全生產承諾制的力度,通過開展聯(lián)查、網上公開、專項執(zhí)法等有效手段,推進承諾制建設取得新成效。要加強對承諾企業(yè)的分級管理和分類指導,推進不同層次、不同規(guī)模、不同性質的企業(yè)進一步完善安全生產“三項制度”的落實,加強安全生產管理,強化人員教育培訓,促進安全生產承諾制建設上水平。要以承諾制建設為切入點,推動企業(yè)安全生產文化建設,開展企業(yè)安全生產全員培訓,加大安全生產投入,持續(xù)改善安全生產條件,夯實筑牢安全生產根基。
(三)健全完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板化機制。落實政府監(jiān)管責任,重在提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力和水平至關重要。今年安全監(jiān)管監(jiān)察模板機制,要在科學化、規(guī)范化、制度化上取得新進展。要著眼我市特色主導產業(yè)和高危行業(yè)的安全特性,有針對性地修訂完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察模板,細化規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察的內容和流程,努力提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察的適用性和實效性。要不斷擴大監(jiān)管監(jiān)察模板化的覆蓋范圍,逐步拓展至人員密集場所、建筑施工、道路交通、職業(yè)安全健康、特種設備等重點行業(yè)和領域。要進一步加大政府對安全生產工作的投入,增人員、加經費、上裝備,確保安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作能力不斷提升。要切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可和職業(yè)危害申報制度,扎實做好建設項目職業(yè)安全健康“三同時”工作,落實職業(yè)危害檢驗檢測機構、人員和檢測設備。
(四)健全完善安全生產執(zhí)法監(jiān)察機制。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產工作的靈魂,嚴管重罰是減少安全事故的有效手段。要健全全時段、無間隙的長效執(zhí)法機制,大力推行專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和敏感時段集中執(zhí)法。加強集中執(zhí)法,確保黨的、國慶等重點時段、重要節(jié)日期間全市安全生產形勢穩(wěn)定。負有安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,要加強協(xié)調溝通,通力合作,明確聯(lián)合執(zhí)法職責、重點和頻次,完善機制,構建強大執(zhí)法合力。要按照國務院安委會統(tǒng)一部署,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)和領域,深入開展“打非治違”專項執(zhí)法行動,嚴打重罰無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法,非法用工、無證上崗等非法違法行為。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,健全監(jiān)管機制,確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成事故的,要依法嚴肅追究相關領導及人員的責任。
(五)健全完善安全生產專家查隱患機制。要把隱患排查治理放在安全生產的重要位置,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,努力做到全行業(yè)、全領域排查,做到隱患整改不到位不放過。要突出重點,突出抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、特種設備、職業(yè)危害等重點行業(yè)、領域深入細致的隱患排查治理工作。在全面普查、重點排查的基礎上,根據(jù)?;笫械奶攸c和隱患排查專業(yè)化的要求,深入推行專家排查。進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織各級專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,致力解決安全生產深層次隱患,切實提高全市經濟社會發(fā)展的安全度。
(六)完善深化安全生產應急救援聯(lián)動機制。要牢固樹立憂患意識,持續(xù)強化應急救援體系建設,把住安全生產最后一道關。要組織開展《xx市市級危險化學品事故應急救援聯(lián)動機制》模擬實戰(zhàn)演練,提高各有關部門、各救援隊伍救援和施救能力,根據(jù)演練情況,進一步完善聯(lián)動機制。對現(xiàn)有的安全生產應急預案進行修訂完善,按照分級管理的原則,完成部門和企業(yè)的應急預案評審備案工作。要全面完成重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,實現(xiàn)市級安全生產應急救援指揮中心和全市所有重大危險源的遠程視頻聯(lián)網監(jiān)控。
同志們,發(fā)展越快,安全壓力越大。必須堅信,多一分耕耘多一分收獲,多一分努力多一分安全。讓我們以頑強拼搏的精神、勤奮務實的作風、科學有效的舉措,全面完成安全生產目標任務,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市經濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
縣長安全生產會議講話篇十
同志們:新年伊始,百廢待興,百忙之中把大家召集在這里,召開全縣特種設備安全生產工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神,總結20xx年特種設備安全生產工作好的經驗、方法,分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高思想認識,切實做好當前和今后的特種設備安全工作,確保全縣特種設備的安全運行。下面,我講幾點意見。
一、認真總結工作經驗,進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,按照貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針,認真貫徹實施特種設備相關法律法規(guī),進一步完善責任制,深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動,加強特種設備基層網絡建設,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監(jiān)管機制的建設方面,做了積極的探索與創(chuàng)新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》,根據(jù)縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。
一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強??h政府根據(jù)全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組,全面指導、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展特種設備安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也都非常重視,分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組,協(xié)調、指揮本轄區(qū)、本部門內的特種設備安全工作,思想認識上得到了進一步加強。
二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能根據(jù)領導小組辦公室提供的轄區(qū)內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設備數(shù)據(jù)庫,形成了自己的一套特種設備臺帳,摸清了家底,為開展特種設備的日常管理打下基礎。
三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后,各單位能及時地與轄區(qū)內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書,特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業(yè)人員及管理人員簽訂崗位責任制,將特種設備安全責任層層分解,層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監(jiān)部門的充分肯定,省市特種設備安全監(jiān)察機構于20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現(xiàn)場研討會。
四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落,且總量年增長在15%以上,單靠質監(jiān)部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業(yè)起重機械專項整治等工作,使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階,連續(xù)七年未發(fā)生因特種設備致人傷亡的責任事故。
各單位回去后,要認真總結一年來的工作經驗,特別是深入體會在溪口鎮(zhèn)召開的落實特種設備安全責任制現(xiàn)場研討會上好的經驗、做法,學習典型,對照責任制查漏補缺,形成適合自己轄區(qū)、部門的好的工作方式方法,切實抓好責任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業(yè)主安全意識淡薄,主體責任意識不強,特種設備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓,提高對特種設備安全生產重要性的認識,增強責任意識,落實各項特種設備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設備安全落在實處。
特種設備事故發(fā)生的原因是多方面的,從企業(yè)層面上看,安全主體責任還沒落實到位,各類事故的發(fā)生,絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業(yè)雖有安全生產責任制,但形同虛設。有的企業(yè)貪圖便宜,購進的特種設備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業(yè)忽視特種設備作業(yè)人員的培訓教育,事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心,對員工生命和安全不負責任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監(jiān)管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現(xiàn)在形式上,文件發(fā)了不少,會議開得也很多,但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎管理相對較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚,認識上存在偏差,相應也影響著基礎管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無執(zhí)法權的問題一時無法解決,因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前,人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足,存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說,特種設備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業(yè)宣傳教育培訓不到位的原因。
我們要清醒地認識到,特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事,也不僅僅是某一個企業(yè)或部門的事,而是關系經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事??茖W發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質特征?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸尽8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性,進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感,切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實特種設備安全生產責任制,一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門特種設備安全負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任,堅決杜絕重特大特種設備事故的發(fā)生。
各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上,繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,認真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門當前特種設備安全狀況,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務,真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執(zhí)法監(jiān)督“四個到位”。要繼續(xù)組織力量,對大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查,重點檢查季節(jié)性生產的企業(yè)在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用,加強對重點監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查,突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規(guī)章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時上報領導小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時予以整改。
三、突出重點,狠抓各項安全要求的落實
各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上,要真正落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到每個人身上。因此,抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干,落到實處?,F(xiàn)在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴大,歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對這一時期的特種設備安全工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門必須格外重視,突出以重點監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象,按照“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的要求認真抓好落實,切實構筑特種設備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈,設備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺設備、每個崗位、每個細節(jié)都有相應的操作規(guī)范、操作規(guī)程,特種設備使用只有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,杜絕“三違”現(xiàn)象,才能夠避免誤操作造成設備的非常規(guī)運行,造成非常規(guī)磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人,獎懲分明,才能形成安全生產的一個整體鏈,才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強日常檢查,落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證,另一個是指作業(yè)人員有上崗證。特種設備要投入使用,首先要經過一系列的手續(xù),從設計、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設備的作業(yè)人員,包括特種設備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定,這兩類人都必須經特種設備安全監(jiān)察機構考核合格,持有相應的特種設備作業(yè)人員證后,方可上崗作業(yè)。
第三,要督促企業(yè)自行申報,落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件,必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期,才能保障設備的安全運行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關部門都要督促所轄區(qū)內企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定,在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗,落實企業(yè)的主體責任。
第四,要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設,督促企業(yè)完善特種設備應急救援預案,積極開展實戰(zhàn)演練,提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故,要立即啟動應急預案,迅速有效地組織搶險救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協(xié)作,營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍
特種設備安全生產是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務,需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門務必采取有效措施,加強部門間的溝通協(xié)作,切實提高特種設備安全監(jiān)察和管理水平。
第一,加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任,轉變作風,從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面,加大力度,狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局,加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯(lián)合檢查機制,嚴厲打擊各類特種設備違法違規(guī)行為。
第二,完善機制,不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實企業(yè)特種設備安全主體責任,把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題,進一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施,建立并完善特種設備安全監(jiān)管的長效機制,加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從階段性集中整治向規(guī)范化、經?;⒅贫然芾磙D變,從事后查處向強化基礎轉變,努力實現(xiàn)我縣特種設備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉。
第三,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監(jiān)督、日常檢查等方式,嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個一”:依法查處一批違法違規(guī)案件;曝光一些違法違規(guī)的企業(yè);教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強宣傳教育,提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人,人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此,加強特種設備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設備安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,要通過督促企業(yè)完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓,提高特種設備作業(yè)人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發(fā)揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設備法律法規(guī)和方針政策,廣泛宣傳特種設備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環(huán)境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。
第五,加強部門間的溝通協(xié)作,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作,一要互通有無,將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告,及時溝通、協(xié)調解決;二是要加強協(xié)作,積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設備安全工作。
同志們,安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發(fā)展觀,落實好國務院安全生產電視電話會議精神,以對人民生命財產安全高度負責的精神,進一步樹立安全發(fā)展理念,把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處,切實構筑特種設備安全的牢固防線,為我縣經濟發(fā)展與社會和諧提供良好的安全保障。

