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政務服務中心建設大會發(fā)言篇一
城市是人類文明進步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，是一個地方綜合實力的重要體現(xiàn)。近年來，市委、市政府高度重視城市規(guī)劃、建設、管理工作，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的方針，以打造“涼都”城市品牌為突破口，以推進城市擴容、宜居為重點，城市建設取得了顯著成績。特別是進入新世紀以來，隨著我市工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化進入了加速推進、提速提質、全面跨越的新階段，城鎮(zhèn)化率從 年的20%提高到 年的33%左右，市中心城區(qū)面積近60平方公里，常住人口達到50萬，先后獲得“中國涼都”、全國雙擁模范城市、全國十佳綠色環(huán)保城市、全國十佳避暑旅游城市等稱號，城市規(guī)模不斷擴大，基礎設施不斷完善，輻射帶動能力不斷提升，人民群眾的滿意度不斷提高，自豪感、榮譽感不斷增強。我市城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和城市面貌的不斷改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大社會就業(yè)、推進結構調整、改善群眾生活條件發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻。
國內外的發(fā)展經(jīng)驗表明，一個地方城鎮(zhèn)化率達到30%以后，就會步入快速發(fā)展階段。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過30%，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。但是，我們必須清醒地看到，在城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，還存在許多亟待解決的問題，主要是基礎設施欠賬較多，臟亂差現(xiàn)象嚴重，市民素質有待提高，城市管理水平、手段、方法明顯滯后等。深入開展“雙創(chuàng)雙建”活動，是市委、市政府從戰(zhàn)略和全局的高度，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，破解城鄉(xiāng)二元結構難題，實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大決策部署。抓好“雙創(chuàng)雙建”工作，有利于進一步轉變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;有利于打造城市品牌，提升城市形象，營造良好發(fā)展環(huán)境，擴大城市知名度和美譽度，增強城市吸引力、影響力和競爭力;有利于改善人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，過上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建活動的各項目標要求上來，牢固樹立大局意識、責任意識、參與意識，切實增強緊迫感和責任感，以更加堅決的態(tài)度、扎實的工作、務實的作風，全面開創(chuàng)“雙創(chuàng)雙建”新局面。
“雙創(chuàng)雙建”是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及發(fā)展方式的轉變、經(jīng)濟結構的調整、市容市貌的改善、市民素質的提高、管理體制的創(chuàng)新等方方面面。各級各部門必須按照市委、市政府的要求部署，在系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進的基礎上，結合實際，突出重點，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得新進展，實現(xiàn)新突破。一是要在轉變發(fā)展方式上取得進展和突破。要牢固樹立生態(tài)文明理念，緊緊抓住我市被列為全國資源富集地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)試點的機遇，把轉變發(fā)展方式與推進經(jīng)濟結構調整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護結合起來，加快形成資源循環(huán)高效利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以最低的資源消耗、最小的環(huán)境代價換取最大的經(jīng)濟效益。要深入開展全民節(jié)能、環(huán)保宣傳教育，把節(jié)約資源貫穿于生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，從節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水做起，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的良好社會風尚。二是要在完善基礎設施上取得進展和突破。要注重功能齊全和設施配套，結合鳳凰山新區(qū)開發(fā)、老城片區(qū)改造、水城河綜合治理和紅橋新區(qū)建設等幾個重點，進一步抓好城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供電、供水、供氣、通信、綠化等基礎設施建設，完善垃圾、污水處理設施，加快醫(yī)院、學校、文化、體育等公共設施建設步伐，不斷完善城市功能，建設宜居城市，提高城市的綜合承載能力，讓投資者進得來、住得下、能發(fā)展，讓廣大市民共享改革發(fā)展成果。三是要在提高城市管理水平上取得進展和突破。要堅持建管并重、重在管理的原則，創(chuàng)新管理模式，健全長效機制，積極動員全社會共同參與，全面落實門前“三包”，深入開展“整臟治亂”專項行動，下決心解決集貿市場混亂、垃圾亂倒、污水亂排、車輛亂停、廣告亂貼等重點難點問題。堅持硬件建設與加強管理相結合，加大市中心城區(qū)重要路段、重點時段的交通管制，下大力解決堵車問題，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。四是要在提高市民綜合素質上取得進展和突破。要把著力提升市民綜合素質作為創(chuàng)建工作的重中之重，以構建社會主義核心價值體系為根本，廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，貫徹《公民道德建設實施綱要》，完善和落實文明公約、市民守則，切實解決當前少數(shù)人中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，在創(chuàng)建中培育人、塑造人，從我做起、從兒童抓起，充分激發(fā)廣大市民熱愛六盤水、建設六盤水的責任感、榮譽感，樹立六盤水人熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書識禮的良好形象。
開展“雙創(chuàng)雙建”活動，既是一項緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，社會關注，群眾關心，涉及面廣，工作量大。能否如期實現(xiàn)市委、市政府確定的創(chuàng)建目標，是對各級各部門和廣大干部群眾的重大考驗。全市上下要把創(chuàng)建工作作為當前和今后一個時期的一項重要工作，精心組織，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落實，集中力量加快推進，確保取得實實在在的成效。
一是要加強領導，狠抓落實。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺在十分重要的位置，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保思想到位、責任到位、組織到位、投入到位、措施到位、落實到位。市、縣部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責分工，既要各司其職，各負其責，認真做好份內的工作，又要顧全大局，相互支持，密切配合，服從統(tǒng)一調度和指揮，形成工作合力。對創(chuàng)建工作中遇到的問題，要加強協(xié)調，整體聯(lián)動，形成政令暢通、高效運轉、齊抓共管、全面推進的良好格局。
二是要發(fā)動群眾，廣泛參與。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者和受益者，更是推動創(chuàng)建工作的重要力量。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信、宣傳欄的重要作用，全面做好群眾的宣傳發(fā)動工作，讓創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾把創(chuàng)建工作當成自己的事，積極投身創(chuàng)建工作實踐，人人爭當運動員，個個爭做踐行者，為創(chuàng)造美好的家園獻計出力、增光添彩，形成人人支持、人人參與的濃厚氛圍。
三是要疏堵結合，嚴管重罰。要講究工作方法和策略，注重規(guī)劃、建設的疏通引導，注重日常管理的規(guī)范約束，注重教育管理，從根本解決亂扔亂放、亂潑亂倒、亂穿亂行等行為。同時，對于那些惡意破壞城市基礎設施、不講社會公德、不守規(guī)矩的行為，要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，不管涉及到誰，都要公開曝光，按照有關規(guī)定嚴處重罰，絕不姑息遷就。
四要強化督查，嚴格獎懲。市創(chuàng)建工作領導小組辦公室要對照國家有關創(chuàng)建標準，結合我市實際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督查方案，有針對性地開展督查。要把開展督查與民主測評結合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種方式，做到不放過一個死角，不遺漏任何細節(jié)。要健全考核激勵機制，把創(chuàng)建工作納入年度目標考核和領導干部政績考核的重要內容，進行嚴格的考核獎懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時總結推廣;對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵;對少數(shù)重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改;對工作不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人，要嚴肅處理。同時，歡迎廣大群眾對有關部門的工作進行監(jiān)督，對工作中存在的問題和不足隨時進行反映，形成全市上下共同監(jiān)督、共同管理的強大合力。
同志們，開展“雙創(chuàng)雙建”活動，任務艱巨，使命光榮，責任重大。以今天的動員大會為起點，我市的“雙創(chuàng)雙建”工作將進入全面實施階段。市委、市政府相信，有過去多年打下的基礎，有各級各部門的共同努力，有廣大市民的積極參與，只要大家堅定信心，振奮精神，知難而進，奮力拼搏，就一定能夠實現(xiàn)創(chuàng)建活動的各項目標任務。
謝謝大家!
政務服務中心建設大會發(fā)言篇二
同志們：
縣委政府決定召開這次動員大會，目的是在全縣啟動“三關”工程，并盡快興起開展“三關”工程的熱潮。剛才，同志宣讀了《中共 縣委、 縣人民政府關于實施關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人工程的意見》，鄉(xiāng)作了交流發(fā)言，講得很好。下面，我再講三個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好“三關”工程的責任感和使命感
(一)外出民工是經(jīng)濟快速發(fā)展的推動者，也是需要高度關注的龐大群體
從上世紀九十年代初開始，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，以長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)為代表的發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求不斷增大。與此同時，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的影響，加上人多地少，農業(yè)比較效益低等原因，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大。在這種背景下，內地農村富余勞動力開始向沿海發(fā)達地區(qū)轉移，在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，形成了龐大的外出民工隊伍。到年底，全國外出民工人數(shù)達2億人，約占全國農村勞動力的2/5。
在我縣，外出民工隊伍也是一個不可忽視的群體。年，全縣農村勞動力約31萬人，外出民工人數(shù)高達15.2萬人，其中長期輾轉于發(fā)達地區(qū)和貴陽、遵義等周邊城市的外出民工就多達12.5萬人，占全縣農村勞動力總數(shù)的40%。農民外出務工，不僅推動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，也通過工資性收入的增加，改善了自身的生產(chǎn)生活條件，而且還在轉移就業(yè)的過程中，學習了技能、解放了思想，更新的觀念、提升了素質!據(jù)統(tǒng)計，去年全縣從事非農產(chǎn)業(yè)的15.2萬人除去個人消費外，純收入達4.6億元，可使全縣農民人均增收750余元，占農民人均純收入的2/5左右。
盡管外出民工為我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程作出了巨大貢獻，為新農村建設積累了一定的物質基礎和思想基礎，但由于關鍵的戶籍問題并未取得實質性突破，相關法律法規(guī)不健全，城市公共服務有限等原因，外出民工仍然游離在城市繁華之外，仍然是一個需要給予高度關注的龐大群體。最近震驚全國的山西黑磚窯事件，就從一個側面反映出外出民工的生存狀態(tài)，反映出外出民工的無奈和辛酸。
外出民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是新農村建設的中堅力量，是我們的兄弟姐妹。解決好他們的問題，能夠把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，為現(xiàn)代化建設提供人力保障;能夠有效化解矛盾，形成安定有序的政治局面;能夠吸引更多的資金流、信息流，推進我縣“三化一強”發(fā)展戰(zhàn)略。因此，積極推動外出民工問題的解決，是各級政府和廣大干部義不容辭的職責。
(二)留守兒童是社會主義事業(yè)的建設者和接班人，卻面臨畸形發(fā)展的危險
全國第五次人口普查數(shù)字顯示，我國農村留守兒童已達20xx萬人，而且還有增加的趨勢。據(jù)教育部門統(tǒng)計，全縣約有留守兒童24000多人，這個龐大的群體生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導，身心健康受到嚴重影響。尤其是留守兒童的臨時監(jiān)護人以爺爺奶奶、外公外婆為主，普遍存在重養(yǎng)輕教，重智輕德，重物質輕精神現(xiàn)象，導致他們學習上成績差，生活上條件差，思想上品德差。據(jù)團中央委托共青團湖南省委作的一項調查，留守兒童中的心理問題檢出率高達57.14%，部分留守兒童經(jīng)常有課堂違紀、抽煙、撒謊等不良行為，較大部分留守兒交際能力較差、好朋友數(shù)目較少，他們的學習問題、生活問題、心理健康問題已成為一個不容忽視的社會現(xiàn)象。
留守兒童是社會主義新農村建設的后備軍，他們素質的高低，關系到一代又一代新型農民的培育，關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設和民族的偉大復興。他們的健康成長，關系到千萬個家庭的未來，關系到眾多農民群眾的切身利益。做好留守兒童工作是進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要舉措;是服務于“三農”工作大局、促進農村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要舉措;是維護最廣大人民的根本利益，切實為廣大農民做好事、辦實事的重要體現(xiàn)。
(三)空巢老人為現(xiàn)代化建設貢獻了畢生精力，卻不能安享晚年
為了新中國的工業(yè)化進程，幾十年來，農民向國家貢獻了數(shù)萬億元，其中也飽含了全體空巢老人的汗水!在如火如荼的社會主義建設時期，他們無怨無悔地把青春獻給了充滿希望的土地;在農村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，他們又含辛茹苦，贍養(yǎng)老人，撫育兒女。如今，他們已是年過花甲，本該頤養(yǎng)天年，安渡余生，可由于兒女外出，卻大多過著“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寞生活，既要自我照顧，又要進行農業(yè)生產(chǎn);既要參與村務，又要撫養(yǎng)孫子孫女，承受了極大的負擔。精神空虛、物質匱乏、體弱多病、乏人問津等，是多數(shù)空巢老人生活的真實寫照。更有甚者，少數(shù)空巢老人寡居在家，存在許多安全隱患，甚至發(fā)生猝死家中無人知曉的悲劇。
“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”是共產(chǎn)黨人的基本準則，做好關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人工作既是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的要求，也是構建和諧 的需要，既能推進社會主義新農村建設，又能推進政府職能和干部作風轉變!各級各部門一定要從踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，把開展“三關”工程作為一項重大的政治任務，切實抓緊抓好。
二、明確職責、強化措施，扎扎實實推進“三關”工程
(一)充分領會《意見》精神，細化工作方案，認真抓好落實
“三關”工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，縣委調研組在對鄉(xiāng)試點工作進行全面了解的基礎上，又先后到大坡、溫水、雙龍、良村等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對學生、教師、干部、群眾等進行走訪調查，并通過召開座談會、發(fā)放問卷等形式，對如何開展“三關”工程進行了深入的調研，由此形成了縣委政府的《意見》，從創(chuàng)新思路、搭建平臺、優(yōu)化外出民工就業(yè)環(huán)境;完善網(wǎng)絡、落實責任，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境;突出重點、建章立制，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境等三個方面，對開展“三關”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有較強的指導性。各級黨委政府一定要深刻領會《意見》精神，并深入貫徹到工作中去。當前，要著手開展好以下幾個方面的工作：
一是縣“三關”工程領導小組辦公室要立即抽調人員，建立健全工作機構，完善相關工作制度，統(tǒng)籌推進全縣“三關”工程，同時，要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門工作開展情況進行指導，對需要各個部門聯(lián)合開展的工作進行協(xié)調，并對各級各部門工作開展情況進行督查考核。
二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各相關部門要在吃透縣委政府《意見》精神的基礎上，結合自身工作實際，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原則，遵循可操作的原則，遵循長效性的原則。方案要包含工作機構的組建、工作經(jīng)費的籌集，工作職責的明確、工作措施的落實、工作效果的檢驗、獎征機制的完善等相關內容。
三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要立即組織召開干部教師大會、村組干部大會、群眾大會等，統(tǒng)一干部教師思想，并把政策原原本本交給群眾。要在暑假期間，組織教師深入留守兒童家中，摸清基本情況，并推行代理家長制度，利用暑假組織豐富多彩的活動，讓留守兒童過一個歡樂健康的假期。要組織鄉(xiāng)機關干部和村組干部深入空巢老人家中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，開展結對幫扶，并幫助他們解決具體問題和困難。要對已掌握的情況建立檔案和臺帳，動態(tài)管理。
四是要分輕重緩急。對于當前能夠立即開展的工作，如對留守兒童實行代理家長制、對空巢老人實行結對幫扶制度、民工維權熱線電話的開通等，要立即組織開展。對于因為需要整合資金、人才、設備，或是需要逐步創(chuàng)造條件才能開展的工作，要按照所制定方案的日期安排積極推進，爭取早日啟動?？傊?，對縣委政府關于“三關”工程的二十條意見，都要逐條對照，分步落實。
五是要加強氛圍營造?？h電視臺、外宣中心、縣政府信息中心等要把“三關”工程的宣傳工作作為一項主要任務，下大力氣抓好。要大力宣傳“三關”工程中好的做法，新鮮經(jīng)驗，工作亮點等，實現(xiàn)相互促進，共同提高;要大力宣傳“三關”工程中涌現(xiàn)出來的好人好事，激發(fā)全社會參與“三關”工程的積極性;對工作開展不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，要堅決予以曝光，促使其“知恥而后勇”。
(二)發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，不斷加強探索，創(chuàng)造性地開展工作
“創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新，社會建設同樣需要創(chuàng)新。近幾年來，各地在探索關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作開展都是孤立的，實行對三類人群的綜合治理，我縣是第一家!因此，沒有現(xiàn)成的模式可循，沒有樣板可學。這就需要各級各部門加強調查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把干部群眾無窮的創(chuàng)造力釋放出來，把他們無限的智慧集中起來，虛心納諫，從善如流，群策群力，不斷研究新情況，分析新問題，探索新規(guī)律，總結新方法，制定新舉措，使“三關”工程的開展在實踐中不斷完善、效果在實踐中不斷增強，群眾得實惠在實踐中不斷增加。
三、轉變作風，建立機制，確?！叭P”工程取得實效
“三關”工程是我縣社會建設領域推出的一項重點工程，關系千家萬戶，《意見》已就組織保障、紀律要求等方面作了詳細的安排。我在這里，特別強調兩個問題：
(一)要堅持求真務實，力戒形式主義
“三關”工程涉及的干部群眾多，工作頭緒復雜，工作內容豐富，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，力戒形式主義。工作部署了，就要抓到底;口號提出了，就要抓落實;方案制定了，就要抓實施。抓而不緊，等于不抓;抓而不實，等于落空。抓好落實，“三關”工程就會充滿生機，廣大群眾就能長期得實惠;不抓落實，再好的藍圖也只是空中樓閣，再完美的文件也只是紙上談兵!要堅持動真情、講真話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到為外出民工、留守兒童和空巢老人謀福祉上來，堅決杜絕上有政策、下有對策的不良現(xiàn)象;堅決防止浮光掠影、蜻蜓點水的關愛行為;堅決克服不思進取，墨守成規(guī)的陳舊觀念!要把作風教育整頓活動的成果貫穿到工作中，以優(yōu)良思想作風和工作作風推動“三關”工程取得實實在在的效果。
(二)要建立長效機制，防止大嗡大轟
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個漫長的過程，遏止城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢并最終縮小城鄉(xiāng)差距也是一個漫長的過程。因此，在可以預見的時期內，農民向城市流動、向非農產(chǎn)業(yè)轉移將長期存在，外出民工問題、留守兒童問題和空巢老人問題會也必將長期存在。因此，“三關”工程的開展不能搞成一個運動，不能刮成一陣風，不能大嗡大轟，必須依托長效機制的建立，確保工程持之以恒、契而不舍，扎扎實實開展下去!要依托市場建立外出民工的教育培訓機制;要發(fā)揮政府職能，建立外出民工維權機制和管理服務機制;要落實工作職責，建立留守兒童和空巢老人幫扶機制;要加強財政收支調控，建立經(jīng)費保障機制;要完善考核制度，建立獎懲激勵機制等等。要通過機制的建立和完善，保證“三關”工程長期開展，有效開展。
同志們，這次會議的召開，標志著我縣服務外出民工、留守兒童和空巢老人的民心工程、德政工程全面啟動，我們一定要按照 月 日講話的要求，堅定信心，扎實工作，為推進民生問題的解決，為建設小康 和諧 而努力奮斗!
政務服務中心建設大會發(fā)言篇三
同志們：
為深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進廉政建設，推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，按照 市委、 市政府關于深化政務公開工作的要求，同時按照建強縣市的要求， 市委、市政府決定成立市政務服務中心。今天開的這個會，主要是安排部署我市政務服務中心建設有關工作，以赤府辦發(fā)的政務服務中心籌建方案，是經(jīng)市委、市政府研究通過的，請大家一定要統(tǒng)一思想，轉變觀念，提高認識，認真組織實施。下面，結合我市實際就做好政務服務中心建設工作，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，深刻認識建設政務服務中心的重要性和必要性
成立市人民政府政務服務中心是落實科學的發(fā)展觀，貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革的客觀要求;是服務人民群眾，落實黨的根本宗旨的具體體現(xiàn);是推進社會主義民主政治的有效載體;是加強對權力的監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。
建設政務服務中心，是市委、市政府打造一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措，是轉變政府職能、提高辦事效率、打造服務型機關的突破口。對這項工作，各級領導都非常重視，市委、市政府按照上級統(tǒng)一安排部署，把建設政務服務中心作為一項嚴肅的政治任務，作為為群眾辦實事、辦好事的重點工程來抓。
建設政務服務中心，是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政務服務中心實行“一門受理、集中審批、一口收費、限時辦理”，把原來“群眾到處找”的被動服務轉變?yōu)椤耙痪W(wǎng)式、一線式、一站式”的全方位服務，把過去“群眾圍著政府轉、政府圍著部門轉”轉變?yōu)椤安块T圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉”，有效地克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，順應民心，體現(xiàn)民意，是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)，是為全市人民辦的一件實事、好事。
建設政務服務中心，是轉變干部思想觀念、沖破審批體制障礙的需要。政務服務中心集中辦理審批項目和實行統(tǒng)一收費，改變了過去傳統(tǒng)的辦公方式和辦事程序，由過去的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，部門的思維方式、內部機構設置和工作職能等都需要作出相應調整。可以說，這是突破思想和體制兩大障礙最直接、最有效的手段。各部門必須主動適應改革要求，服從全市經(jīng)濟發(fā)展大局，轉變思想觀念和思維方式，積極支持行政審批制度改革，以建設政務中心為契機，思想求變，體制求新。通過改革，努力為全市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、加強領導，搞好服務，保證政務服務中心建設工作的順利開展
政務服務中心是改革的產(chǎn)物，是時代發(fā)展的要求，是一個新生事物，也是政府轉變職能，變管理為服務的一個有效載體。政府怎樣變管理為服務，我看通過政務服務中心這種形式，實行政務公開，方便老百姓辦事，最能體現(xiàn)政府的服務功能，特別是去年7月實施《中華人民共和國行政許可法》以來，對政府依法行政的要求是越來越高了。然而也有人認為，中心是政府的花架子，是面子工程，這些同志認識很不到位，遲早要被淘汰，表現(xiàn)為部分單位領導不夠重視，要求上報的資料未按時上報等，為此，我在此明確幾點：
(一)各部門負責人一定要高度重視和大力支持政務服務中心的建設。
實事求是地說，政務服務中心是一個新生事物，中心的有一些職責、職能方方面面都不是很明確，全國也沒有固定的模式，都要靠在實踐中去摸索，如果沒有領導的高度重視和各部門的大力支持，是寸步難行的。因此，要多學習其它地方的先進經(jīng)驗，此次籌建工作明確各部門的一把手為第一責任人，一定要親自部署，親自督促，親自抓落實;要把做好政務服務中心建設工作作為落實廉政建設責任制的一項重要內容，列入重要議事日程。進駐單位要盡快召開職工大會，給全體職工講明成立政務服務中心的意義和作用;各入駐部門要根據(jù)政務服務中心的需要，對內部科室的工作職責進行調整、整合，進一步研究簡化辦事程序，委托授權“窗口”集中辦理等事項;并要明確一名領導分管“窗口”工作。
(二)切實抓好行政審批項目和收費管理。
抓好行政審批項目和收費管理，是辦好政務服務中心的核心。哪些行政審批項目該進來，由政府來定，政務服務中心是一個執(zhí)行機關，不是一個決策機關，市政府決定該進的，一定要進來，各部門一定要支持，不能搞體外循環(huán)，不能搞兩頭受理，一但查證將嚴肅處理。這個問題解決不好就違背了建立政務服務中心的初衷。之所以會出現(xiàn)體外循環(huán)、兩頭受理的現(xiàn)象，主要源于有的部門領導認識不到位。權力是集體的，傅傳耀書記在談到這個問題時說了三句話：還權于民、分權于眾、框權于制，許多貪官事后也很后悔。在抓好行政審批項目管理的同時，也要加強收費管理，根據(jù)我市實行財政國庫集中支付改革后的實際，政務服務中心確定農村信用聯(lián)社為入駐銀行，各單位在中心辦理業(yè)務后的全部收費，必須在中心代理銀行直接繳入收入專戶上，不得兩頭繳費。
(三)選派一支高素質的窗口工作人員隊伍。建設一支高素質的窗口工作人員隊伍，是辦好政務服務中心的必備條件。窗口人員既代表部門的形象，也代表政府的形象，所以窗口人員的素質高低非常重要，各部門一定要選派堅持原則，作風正派，事業(yè)心強，具有大專以上文化程度，熟悉本部門業(yè)務工作，具備一定的計算機操作技能，協(xié)調能力強;身體健康，五官端正，口齒清楚;年齡在四十周歲以下的人員進駐窗口。進駐人員原則上要求在窗口必須工作一年以上，以保證工作的連續(xù)性，同時黨團組織關系要轉入政務服務中心。
(四)嚴格執(zhí)行《行政許可法》。
嚴格執(zhí)行《行政許可法》，是辦好政務服務中心的根本保證。 年7月1日起實施的《行政許可法》，是為了規(guī)范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理而頒布實施的，是一部依法行政的根本大法，它的出臺對政府工作的約束力增加了，我們要以此為契機，進一步深化政務服務中心的改革。
(五)目前政務中心正在緊張的籌建中，籌建辦公室由蔡春江主任負責，抽調了 和信息中心的幾名同志等辦公。
三、扎實推進政務服務中心建設各項工作
從今年9月份開始，我市啟動了政務服務中心的籌建工作，目前，中心的組織準備、項目資料審查、網(wǎng)絡設備采購、辦公場地裝修等各項準備工作進入了緊張的建設中。下一階段，主要要做好以下幾項工作:
(一)在政務服務中心建設上，要本著勤儉辦事的原則，對辦公設備及計算機網(wǎng)絡的配置要以夠用、適用、符合上級要求為準，避免貪大求全，市政府主要負責公共設施部分及中心管理層的設備購置，各窗口部門負責自己窗口所使用的計算機、打印機、電話等自用設備的配置。
(二)要抓緊政務服務中心辦公場所裝修工作和辦公局域網(wǎng)絡建設工程(公共部分)的招投標工作;做好中心與各部門局域網(wǎng)聯(lián)結工作;同時，為確保12月29日正式啟動運行，各部門要做好行政審批項目和服務項目的填報工作，在此我要特別強調，此次項目填報，必須按政務服務中心籌建辦要求，做到行政項目和服務項目全部填報，不留死角，不打折扣，不搞變通，按時完成，堅決杜絕瞞報、漏報現(xiàn)象存在;同時對少數(shù)單位未上報窗口操作人員和后備人員的要抓緊補報，各入駐單位要積極配合籌建辦搞好項目清查，不得找借口推諉。
同志們，政務服務中心建設是一項全新的工作，是一個系統(tǒng)工程，同時又是新生事物，需要大家不斷的探索、不斷的完善、不斷的創(chuàng)新，全新全意地支持才能搞好政務中心的建設。我相信即將建成的政務服務中心一定能夠為改善 的政務環(huán)境起到積極的促進和推動作用，一定能夠為我市的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
政務服務中心建設大會發(fā)言篇一
城市是人類文明進步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，是一個地方綜合實力的重要體現(xiàn)。近年來，市委、市政府高度重視城市規(guī)劃、建設、管理工作，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的方針，以打造“涼都”城市品牌為突破口，以推進城市擴容、宜居為重點，城市建設取得了顯著成績。特別是進入新世紀以來，隨著我市工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化進入了加速推進、提速提質、全面跨越的新階段，城鎮(zhèn)化率從 年的20%提高到 年的33%左右，市中心城區(qū)面積近60平方公里，常住人口達到50萬，先后獲得“中國涼都”、全國雙擁模范城市、全國十佳綠色環(huán)保城市、全國十佳避暑旅游城市等稱號，城市規(guī)模不斷擴大，基礎設施不斷完善，輻射帶動能力不斷提升，人民群眾的滿意度不斷提高，自豪感、榮譽感不斷增強。我市城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和城市面貌的不斷改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大社會就業(yè)、推進結構調整、改善群眾生活條件發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻。
國內外的發(fā)展經(jīng)驗表明，一個地方城鎮(zhèn)化率達到30%以后，就會步入快速發(fā)展階段。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過30%，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。但是，我們必須清醒地看到，在城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，還存在許多亟待解決的問題，主要是基礎設施欠賬較多，臟亂差現(xiàn)象嚴重，市民素質有待提高，城市管理水平、手段、方法明顯滯后等。深入開展“雙創(chuàng)雙建”活動，是市委、市政府從戰(zhàn)略和全局的高度，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，破解城鄉(xiāng)二元結構難題，實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大決策部署。抓好“雙創(chuàng)雙建”工作，有利于進一步轉變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;有利于打造城市品牌，提升城市形象，營造良好發(fā)展環(huán)境，擴大城市知名度和美譽度，增強城市吸引力、影響力和競爭力;有利于改善人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，過上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建活動的各項目標要求上來，牢固樹立大局意識、責任意識、參與意識，切實增強緊迫感和責任感，以更加堅決的態(tài)度、扎實的工作、務實的作風，全面開創(chuàng)“雙創(chuàng)雙建”新局面。
“雙創(chuàng)雙建”是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及發(fā)展方式的轉變、經(jīng)濟結構的調整、市容市貌的改善、市民素質的提高、管理體制的創(chuàng)新等方方面面。各級各部門必須按照市委、市政府的要求部署，在系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進的基礎上，結合實際，突出重點，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得新進展，實現(xiàn)新突破。一是要在轉變發(fā)展方式上取得進展和突破。要牢固樹立生態(tài)文明理念，緊緊抓住我市被列為全國資源富集地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)試點的機遇，把轉變發(fā)展方式與推進經(jīng)濟結構調整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護結合起來，加快形成資源循環(huán)高效利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以最低的資源消耗、最小的環(huán)境代價換取最大的經(jīng)濟效益。要深入開展全民節(jié)能、環(huán)保宣傳教育，把節(jié)約資源貫穿于生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，從節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水做起，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的良好社會風尚。二是要在完善基礎設施上取得進展和突破。要注重功能齊全和設施配套，結合鳳凰山新區(qū)開發(fā)、老城片區(qū)改造、水城河綜合治理和紅橋新區(qū)建設等幾個重點，進一步抓好城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供電、供水、供氣、通信、綠化等基礎設施建設，完善垃圾、污水處理設施，加快醫(yī)院、學校、文化、體育等公共設施建設步伐，不斷完善城市功能，建設宜居城市，提高城市的綜合承載能力，讓投資者進得來、住得下、能發(fā)展，讓廣大市民共享改革發(fā)展成果。三是要在提高城市管理水平上取得進展和突破。要堅持建管并重、重在管理的原則，創(chuàng)新管理模式，健全長效機制，積極動員全社會共同參與，全面落實門前“三包”，深入開展“整臟治亂”專項行動，下決心解決集貿市場混亂、垃圾亂倒、污水亂排、車輛亂停、廣告亂貼等重點難點問題。堅持硬件建設與加強管理相結合，加大市中心城區(qū)重要路段、重點時段的交通管制，下大力解決堵車問題，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。四是要在提高市民綜合素質上取得進展和突破。要把著力提升市民綜合素質作為創(chuàng)建工作的重中之重，以構建社會主義核心價值體系為根本，廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，貫徹《公民道德建設實施綱要》，完善和落實文明公約、市民守則，切實解決當前少數(shù)人中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，在創(chuàng)建中培育人、塑造人，從我做起、從兒童抓起，充分激發(fā)廣大市民熱愛六盤水、建設六盤水的責任感、榮譽感，樹立六盤水人熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書識禮的良好形象。
開展“雙創(chuàng)雙建”活動，既是一項緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，社會關注，群眾關心，涉及面廣，工作量大。能否如期實現(xiàn)市委、市政府確定的創(chuàng)建目標，是對各級各部門和廣大干部群眾的重大考驗。全市上下要把創(chuàng)建工作作為當前和今后一個時期的一項重要工作，精心組織，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落實，集中力量加快推進，確保取得實實在在的成效。
一是要加強領導，狠抓落實。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺在十分重要的位置，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保思想到位、責任到位、組織到位、投入到位、措施到位、落實到位。市、縣部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責分工，既要各司其職，各負其責，認真做好份內的工作，又要顧全大局，相互支持，密切配合，服從統(tǒng)一調度和指揮，形成工作合力。對創(chuàng)建工作中遇到的問題，要加強協(xié)調，整體聯(lián)動，形成政令暢通、高效運轉、齊抓共管、全面推進的良好格局。
二是要發(fā)動群眾，廣泛參與。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者和受益者，更是推動創(chuàng)建工作的重要力量。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信、宣傳欄的重要作用，全面做好群眾的宣傳發(fā)動工作，讓創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾把創(chuàng)建工作當成自己的事，積極投身創(chuàng)建工作實踐，人人爭當運動員，個個爭做踐行者，為創(chuàng)造美好的家園獻計出力、增光添彩，形成人人支持、人人參與的濃厚氛圍。
三是要疏堵結合，嚴管重罰。要講究工作方法和策略，注重規(guī)劃、建設的疏通引導，注重日常管理的規(guī)范約束，注重教育管理，從根本解決亂扔亂放、亂潑亂倒、亂穿亂行等行為。同時，對于那些惡意破壞城市基礎設施、不講社會公德、不守規(guī)矩的行為，要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，不管涉及到誰，都要公開曝光，按照有關規(guī)定嚴處重罰，絕不姑息遷就。
四要強化督查，嚴格獎懲。市創(chuàng)建工作領導小組辦公室要對照國家有關創(chuàng)建標準，結合我市實際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督查方案，有針對性地開展督查。要把開展督查與民主測評結合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種方式，做到不放過一個死角，不遺漏任何細節(jié)。要健全考核激勵機制，把創(chuàng)建工作納入年度目標考核和領導干部政績考核的重要內容，進行嚴格的考核獎懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時總結推廣;對工作扎實、成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵;對少數(shù)重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改;對工作不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人，要嚴肅處理。同時，歡迎廣大群眾對有關部門的工作進行監(jiān)督，對工作中存在的問題和不足隨時進行反映，形成全市上下共同監(jiān)督、共同管理的強大合力。
同志們，開展“雙創(chuàng)雙建”活動，任務艱巨，使命光榮，責任重大。以今天的動員大會為起點，我市的“雙創(chuàng)雙建”工作將進入全面實施階段。市委、市政府相信，有過去多年打下的基礎，有各級各部門的共同努力，有廣大市民的積極參與，只要大家堅定信心，振奮精神，知難而進，奮力拼搏，就一定能夠實現(xiàn)創(chuàng)建活動的各項目標任務。
謝謝大家!
政務服務中心建設大會發(fā)言篇二
同志們：
縣委政府決定召開這次動員大會，目的是在全縣啟動“三關”工程，并盡快興起開展“三關”工程的熱潮。剛才，同志宣讀了《中共 縣委、 縣人民政府關于實施關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人工程的意見》，鄉(xiāng)作了交流發(fā)言，講得很好。下面，我再講三個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好“三關”工程的責任感和使命感
(一)外出民工是經(jīng)濟快速發(fā)展的推動者，也是需要高度關注的龐大群體
從上世紀九十年代初開始，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，以長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)為代表的發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求不斷增大。與此同時，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的影響，加上人多地少，農業(yè)比較效益低等原因，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大。在這種背景下，內地農村富余勞動力開始向沿海發(fā)達地區(qū)轉移，在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，形成了龐大的外出民工隊伍。到年底，全國外出民工人數(shù)達2億人，約占全國農村勞動力的2/5。
在我縣，外出民工隊伍也是一個不可忽視的群體。年，全縣農村勞動力約31萬人，外出民工人數(shù)高達15.2萬人，其中長期輾轉于發(fā)達地區(qū)和貴陽、遵義等周邊城市的外出民工就多達12.5萬人，占全縣農村勞動力總數(shù)的40%。農民外出務工，不僅推動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，也通過工資性收入的增加，改善了自身的生產(chǎn)生活條件，而且還在轉移就業(yè)的過程中，學習了技能、解放了思想，更新的觀念、提升了素質!據(jù)統(tǒng)計，去年全縣從事非農產(chǎn)業(yè)的15.2萬人除去個人消費外，純收入達4.6億元，可使全縣農民人均增收750余元，占農民人均純收入的2/5左右。
盡管外出民工為我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程作出了巨大貢獻，為新農村建設積累了一定的物質基礎和思想基礎，但由于關鍵的戶籍問題并未取得實質性突破，相關法律法規(guī)不健全，城市公共服務有限等原因，外出民工仍然游離在城市繁華之外，仍然是一個需要給予高度關注的龐大群體。最近震驚全國的山西黑磚窯事件，就從一個側面反映出外出民工的生存狀態(tài)，反映出外出民工的無奈和辛酸。
外出民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是新農村建設的中堅力量，是我們的兄弟姐妹。解決好他們的問題，能夠把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，為現(xiàn)代化建設提供人力保障;能夠有效化解矛盾，形成安定有序的政治局面;能夠吸引更多的資金流、信息流，推進我縣“三化一強”發(fā)展戰(zhàn)略。因此，積極推動外出民工問題的解決，是各級政府和廣大干部義不容辭的職責。
(二)留守兒童是社會主義事業(yè)的建設者和接班人，卻面臨畸形發(fā)展的危險
全國第五次人口普查數(shù)字顯示，我國農村留守兒童已達20xx萬人，而且還有增加的趨勢。據(jù)教育部門統(tǒng)計，全縣約有留守兒童24000多人，這個龐大的群體生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導，身心健康受到嚴重影響。尤其是留守兒童的臨時監(jiān)護人以爺爺奶奶、外公外婆為主，普遍存在重養(yǎng)輕教，重智輕德，重物質輕精神現(xiàn)象，導致他們學習上成績差，生活上條件差，思想上品德差。據(jù)團中央委托共青團湖南省委作的一項調查，留守兒童中的心理問題檢出率高達57.14%，部分留守兒童經(jīng)常有課堂違紀、抽煙、撒謊等不良行為，較大部分留守兒交際能力較差、好朋友數(shù)目較少，他們的學習問題、生活問題、心理健康問題已成為一個不容忽視的社會現(xiàn)象。
留守兒童是社會主義新農村建設的后備軍，他們素質的高低，關系到一代又一代新型農民的培育，關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設和民族的偉大復興。他們的健康成長，關系到千萬個家庭的未來，關系到眾多農民群眾的切身利益。做好留守兒童工作是進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要舉措;是服務于“三農”工作大局、促進農村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要舉措;是維護最廣大人民的根本利益，切實為廣大農民做好事、辦實事的重要體現(xiàn)。
(三)空巢老人為現(xiàn)代化建設貢獻了畢生精力，卻不能安享晚年
為了新中國的工業(yè)化進程，幾十年來，農民向國家貢獻了數(shù)萬億元，其中也飽含了全體空巢老人的汗水!在如火如荼的社會主義建設時期，他們無怨無悔地把青春獻給了充滿希望的土地;在農村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，他們又含辛茹苦，贍養(yǎng)老人，撫育兒女。如今，他們已是年過花甲，本該頤養(yǎng)天年，安渡余生，可由于兒女外出，卻大多過著“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寞生活，既要自我照顧，又要進行農業(yè)生產(chǎn);既要參與村務，又要撫養(yǎng)孫子孫女，承受了極大的負擔。精神空虛、物質匱乏、體弱多病、乏人問津等，是多數(shù)空巢老人生活的真實寫照。更有甚者，少數(shù)空巢老人寡居在家，存在許多安全隱患，甚至發(fā)生猝死家中無人知曉的悲劇。
“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”是共產(chǎn)黨人的基本準則，做好關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人工作既是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的要求，也是構建和諧 的需要，既能推進社會主義新農村建設，又能推進政府職能和干部作風轉變!各級各部門一定要從踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，把開展“三關”工程作為一項重大的政治任務，切實抓緊抓好。
二、明確職責、強化措施，扎扎實實推進“三關”工程
(一)充分領會《意見》精神，細化工作方案，認真抓好落實
“三關”工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，縣委調研組在對鄉(xiāng)試點工作進行全面了解的基礎上，又先后到大坡、溫水、雙龍、良村等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對學生、教師、干部、群眾等進行走訪調查，并通過召開座談會、發(fā)放問卷等形式，對如何開展“三關”工程進行了深入的調研，由此形成了縣委政府的《意見》，從創(chuàng)新思路、搭建平臺、優(yōu)化外出民工就業(yè)環(huán)境;完善網(wǎng)絡、落實責任，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境;突出重點、建章立制，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境等三個方面，對開展“三關”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有較強的指導性。各級黨委政府一定要深刻領會《意見》精神，并深入貫徹到工作中去。當前，要著手開展好以下幾個方面的工作：
一是縣“三關”工程領導小組辦公室要立即抽調人員，建立健全工作機構，完善相關工作制度，統(tǒng)籌推進全縣“三關”工程，同時，要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門工作開展情況進行指導，對需要各個部門聯(lián)合開展的工作進行協(xié)調，并對各級各部門工作開展情況進行督查考核。
二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各相關部門要在吃透縣委政府《意見》精神的基礎上，結合自身工作實際，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原則，遵循可操作的原則，遵循長效性的原則。方案要包含工作機構的組建、工作經(jīng)費的籌集，工作職責的明確、工作措施的落實、工作效果的檢驗、獎征機制的完善等相關內容。
三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要立即組織召開干部教師大會、村組干部大會、群眾大會等，統(tǒng)一干部教師思想，并把政策原原本本交給群眾。要在暑假期間，組織教師深入留守兒童家中，摸清基本情況，并推行代理家長制度，利用暑假組織豐富多彩的活動，讓留守兒童過一個歡樂健康的假期。要組織鄉(xiāng)機關干部和村組干部深入空巢老人家中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，開展結對幫扶，并幫助他們解決具體問題和困難。要對已掌握的情況建立檔案和臺帳，動態(tài)管理。
四是要分輕重緩急。對于當前能夠立即開展的工作，如對留守兒童實行代理家長制、對空巢老人實行結對幫扶制度、民工維權熱線電話的開通等，要立即組織開展。對于因為需要整合資金、人才、設備，或是需要逐步創(chuàng)造條件才能開展的工作，要按照所制定方案的日期安排積極推進，爭取早日啟動?？傊?，對縣委政府關于“三關”工程的二十條意見，都要逐條對照，分步落實。
五是要加強氛圍營造?？h電視臺、外宣中心、縣政府信息中心等要把“三關”工程的宣傳工作作為一項主要任務，下大力氣抓好。要大力宣傳“三關”工程中好的做法，新鮮經(jīng)驗，工作亮點等，實現(xiàn)相互促進，共同提高;要大力宣傳“三關”工程中涌現(xiàn)出來的好人好事，激發(fā)全社會參與“三關”工程的積極性;對工作開展不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，要堅決予以曝光，促使其“知恥而后勇”。
(二)發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，不斷加強探索，創(chuàng)造性地開展工作
“創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，經(jīng)濟發(fā)展需要創(chuàng)新，社會建設同樣需要創(chuàng)新。近幾年來，各地在探索關心外出民工、關愛留守兒童、關懷空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作開展都是孤立的，實行對三類人群的綜合治理，我縣是第一家!因此，沒有現(xiàn)成的模式可循，沒有樣板可學。這就需要各級各部門加強調查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把干部群眾無窮的創(chuàng)造力釋放出來，把他們無限的智慧集中起來，虛心納諫，從善如流，群策群力，不斷研究新情況，分析新問題，探索新規(guī)律，總結新方法，制定新舉措，使“三關”工程的開展在實踐中不斷完善、效果在實踐中不斷增強，群眾得實惠在實踐中不斷增加。
三、轉變作風，建立機制，確?！叭P”工程取得實效
“三關”工程是我縣社會建設領域推出的一項重點工程，關系千家萬戶，《意見》已就組織保障、紀律要求等方面作了詳細的安排。我在這里，特別強調兩個問題：
(一)要堅持求真務實，力戒形式主義
“三關”工程涉及的干部群眾多，工作頭緒復雜，工作內容豐富，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，力戒形式主義。工作部署了，就要抓到底;口號提出了，就要抓落實;方案制定了，就要抓實施。抓而不緊，等于不抓;抓而不實，等于落空。抓好落實，“三關”工程就會充滿生機，廣大群眾就能長期得實惠;不抓落實，再好的藍圖也只是空中樓閣，再完美的文件也只是紙上談兵!要堅持動真情、講真話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到為外出民工、留守兒童和空巢老人謀福祉上來，堅決杜絕上有政策、下有對策的不良現(xiàn)象;堅決防止浮光掠影、蜻蜓點水的關愛行為;堅決克服不思進取，墨守成規(guī)的陳舊觀念!要把作風教育整頓活動的成果貫穿到工作中，以優(yōu)良思想作風和工作作風推動“三關”工程取得實實在在的效果。
(二)要建立長效機制，防止大嗡大轟
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個漫長的過程，遏止城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢并最終縮小城鄉(xiāng)差距也是一個漫長的過程。因此，在可以預見的時期內，農民向城市流動、向非農產(chǎn)業(yè)轉移將長期存在，外出民工問題、留守兒童問題和空巢老人問題會也必將長期存在。因此，“三關”工程的開展不能搞成一個運動，不能刮成一陣風，不能大嗡大轟，必須依托長效機制的建立，確保工程持之以恒、契而不舍，扎扎實實開展下去!要依托市場建立外出民工的教育培訓機制;要發(fā)揮政府職能，建立外出民工維權機制和管理服務機制;要落實工作職責，建立留守兒童和空巢老人幫扶機制;要加強財政收支調控，建立經(jīng)費保障機制;要完善考核制度，建立獎懲激勵機制等等。要通過機制的建立和完善，保證“三關”工程長期開展，有效開展。
同志們，這次會議的召開，標志著我縣服務外出民工、留守兒童和空巢老人的民心工程、德政工程全面啟動，我們一定要按照 月 日講話的要求，堅定信心，扎實工作，為推進民生問題的解決，為建設小康 和諧 而努力奮斗!
政務服務中心建設大會發(fā)言篇三
同志們：
為深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進廉政建設，推動我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，按照 市委、 市政府關于深化政務公開工作的要求，同時按照建強縣市的要求， 市委、市政府決定成立市政務服務中心。今天開的這個會，主要是安排部署我市政務服務中心建設有關工作，以赤府辦發(fā)的政務服務中心籌建方案，是經(jīng)市委、市政府研究通過的，請大家一定要統(tǒng)一思想，轉變觀念，提高認識，認真組織實施。下面，結合我市實際就做好政務服務中心建設工作，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，深刻認識建設政務服務中心的重要性和必要性
成立市人民政府政務服務中心是落實科學的發(fā)展觀，貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革的客觀要求;是服務人民群眾，落實黨的根本宗旨的具體體現(xiàn);是推進社會主義民主政治的有效載體;是加強對權力的監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。
建設政務服務中心，是市委、市政府打造一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措，是轉變政府職能、提高辦事效率、打造服務型機關的突破口。對這項工作，各級領導都非常重視，市委、市政府按照上級統(tǒng)一安排部署，把建設政務服務中心作為一項嚴肅的政治任務，作為為群眾辦實事、辦好事的重點工程來抓。
建設政務服務中心，是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政務服務中心實行“一門受理、集中審批、一口收費、限時辦理”，把原來“群眾到處找”的被動服務轉變?yōu)椤耙痪W(wǎng)式、一線式、一站式”的全方位服務，把過去“群眾圍著政府轉、政府圍著部門轉”轉變?yōu)椤安块T圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉”，有效地克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，順應民心，體現(xiàn)民意，是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)，是為全市人民辦的一件實事、好事。
建設政務服務中心，是轉變干部思想觀念、沖破審批體制障礙的需要。政務服務中心集中辦理審批項目和實行統(tǒng)一收費，改變了過去傳統(tǒng)的辦公方式和辦事程序，由過去的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，部門的思維方式、內部機構設置和工作職能等都需要作出相應調整。可以說，這是突破思想和體制兩大障礙最直接、最有效的手段。各部門必須主動適應改革要求，服從全市經(jīng)濟發(fā)展大局，轉變思想觀念和思維方式，積極支持行政審批制度改革，以建設政務中心為契機，思想求變，體制求新。通過改革，努力為全市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、加強領導，搞好服務，保證政務服務中心建設工作的順利開展
政務服務中心是改革的產(chǎn)物，是時代發(fā)展的要求，是一個新生事物，也是政府轉變職能，變管理為服務的一個有效載體。政府怎樣變管理為服務，我看通過政務服務中心這種形式，實行政務公開，方便老百姓辦事，最能體現(xiàn)政府的服務功能，特別是去年7月實施《中華人民共和國行政許可法》以來，對政府依法行政的要求是越來越高了。然而也有人認為，中心是政府的花架子，是面子工程，這些同志認識很不到位，遲早要被淘汰，表現(xiàn)為部分單位領導不夠重視，要求上報的資料未按時上報等，為此，我在此明確幾點：
(一)各部門負責人一定要高度重視和大力支持政務服務中心的建設。
實事求是地說，政務服務中心是一個新生事物，中心的有一些職責、職能方方面面都不是很明確，全國也沒有固定的模式，都要靠在實踐中去摸索，如果沒有領導的高度重視和各部門的大力支持，是寸步難行的。因此，要多學習其它地方的先進經(jīng)驗，此次籌建工作明確各部門的一把手為第一責任人，一定要親自部署，親自督促，親自抓落實;要把做好政務服務中心建設工作作為落實廉政建設責任制的一項重要內容，列入重要議事日程。進駐單位要盡快召開職工大會，給全體職工講明成立政務服務中心的意義和作用;各入駐部門要根據(jù)政務服務中心的需要，對內部科室的工作職責進行調整、整合，進一步研究簡化辦事程序，委托授權“窗口”集中辦理等事項;并要明確一名領導分管“窗口”工作。
(二)切實抓好行政審批項目和收費管理。
抓好行政審批項目和收費管理，是辦好政務服務中心的核心。哪些行政審批項目該進來，由政府來定，政務服務中心是一個執(zhí)行機關，不是一個決策機關，市政府決定該進的，一定要進來，各部門一定要支持，不能搞體外循環(huán)，不能搞兩頭受理，一但查證將嚴肅處理。這個問題解決不好就違背了建立政務服務中心的初衷。之所以會出現(xiàn)體外循環(huán)、兩頭受理的現(xiàn)象，主要源于有的部門領導認識不到位。權力是集體的，傅傳耀書記在談到這個問題時說了三句話：還權于民、分權于眾、框權于制，許多貪官事后也很后悔。在抓好行政審批項目管理的同時，也要加強收費管理，根據(jù)我市實行財政國庫集中支付改革后的實際，政務服務中心確定農村信用聯(lián)社為入駐銀行，各單位在中心辦理業(yè)務后的全部收費，必須在中心代理銀行直接繳入收入專戶上，不得兩頭繳費。
(三)選派一支高素質的窗口工作人員隊伍。建設一支高素質的窗口工作人員隊伍，是辦好政務服務中心的必備條件。窗口人員既代表部門的形象，也代表政府的形象，所以窗口人員的素質高低非常重要，各部門一定要選派堅持原則，作風正派，事業(yè)心強，具有大專以上文化程度，熟悉本部門業(yè)務工作，具備一定的計算機操作技能，協(xié)調能力強;身體健康，五官端正，口齒清楚;年齡在四十周歲以下的人員進駐窗口。進駐人員原則上要求在窗口必須工作一年以上，以保證工作的連續(xù)性，同時黨團組織關系要轉入政務服務中心。
(四)嚴格執(zhí)行《行政許可法》。
嚴格執(zhí)行《行政許可法》，是辦好政務服務中心的根本保證。 年7月1日起實施的《行政許可法》，是為了規(guī)范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理而頒布實施的，是一部依法行政的根本大法，它的出臺對政府工作的約束力增加了，我們要以此為契機，進一步深化政務服務中心的改革。
(五)目前政務中心正在緊張的籌建中，籌建辦公室由蔡春江主任負責，抽調了 和信息中心的幾名同志等辦公。
三、扎實推進政務服務中心建設各項工作
從今年9月份開始，我市啟動了政務服務中心的籌建工作，目前，中心的組織準備、項目資料審查、網(wǎng)絡設備采購、辦公場地裝修等各項準備工作進入了緊張的建設中。下一階段，主要要做好以下幾項工作:
(一)在政務服務中心建設上，要本著勤儉辦事的原則，對辦公設備及計算機網(wǎng)絡的配置要以夠用、適用、符合上級要求為準，避免貪大求全，市政府主要負責公共設施部分及中心管理層的設備購置，各窗口部門負責自己窗口所使用的計算機、打印機、電話等自用設備的配置。
(二)要抓緊政務服務中心辦公場所裝修工作和辦公局域網(wǎng)絡建設工程(公共部分)的招投標工作;做好中心與各部門局域網(wǎng)聯(lián)結工作;同時，為確保12月29日正式啟動運行，各部門要做好行政審批項目和服務項目的填報工作，在此我要特別強調，此次項目填報，必須按政務服務中心籌建辦要求，做到行政項目和服務項目全部填報，不留死角，不打折扣，不搞變通，按時完成，堅決杜絕瞞報、漏報現(xiàn)象存在;同時對少數(shù)單位未上報窗口操作人員和后備人員的要抓緊補報，各入駐單位要積極配合籌建辦搞好項目清查，不得找借口推諉。
同志們，政務服務中心建設是一項全新的工作，是一個系統(tǒng)工程，同時又是新生事物，需要大家不斷的探索、不斷的完善、不斷的創(chuàng)新，全新全意地支持才能搞好政務中心的建設。我相信即將建成的政務服務中心一定能夠為改善 的政務環(huán)境起到積極的促進和推動作用，一定能夠為我市的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。