疫情期間防控物資應急預案 篇1
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協(xié)調機制
（一）組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：XXX縣委常委常務副縣長
副組長：xx
成員：xxx
領導小組辦公室設在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調。
（二）主要職責
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度
1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經費保障
統(tǒng)籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
（一）糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信局牽頭，農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調控需要。（經信局牽頭，農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）
（五）農村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應
（一）抓好生產保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農業(yè)農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農產品質量安全，對接采購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農業(yè)農村局、經信局配合）
3、加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）
4、解決農業(yè)企業(yè)、農資生產企業(yè)等涉農經營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業(yè)局牽頭，交通局、經信局配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1、建立參與政府價格調控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農業(yè)農村局、經信局、市場監(jiān)管局配合）
2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業(yè)農村局、發(fā)改委配合）
3、動員生產、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經信局、農業(yè)農村局、發(fā)改委、應急管理局配合）
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5、對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產增產等方面的實際困難。（經信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（三）做實貨源對接
1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信局牽頭，農業(yè)農村局配合）
2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信局）
3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經信局）
（四）組織應急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
2、當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
3、儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
（五）增加經營場所供應
1、組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經信局配合）
2、通過落實好國家對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3、商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農業(yè)農村局配合）
4、商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。（經信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網”。（交通局）
2、建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農貿市場、批發(fā)市場、大型商貿企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域實行封閉管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農產品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經信局）
4、鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經信局配合）
5、鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1、認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護市場秩序
（一）引導穩(wěn)定消費預期
1、利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業(yè)農村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業(yè)農村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安局）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
疫情期間防控物資應急預案 篇2
按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業(yè)生產運輸應急物資保障工作應急預案的要求，為保障我縣疫情期間應急物資運輸高效暢通，特制定本預案。
一、組織領導和工作職責
（一）組織領導
（二）工作職責
局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組在縣聯(lián)防聯(lián)控領導小組和局黨委領導下開展工作，按照市縣聯(lián)動、分級管理的原則，負責組織協(xié)調全縣疫情防控期間應急物資的運輸保障工作，全面落實應急預案任務和措施。
局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組下設應急辦公室、綜合協(xié)調組、公路暢通組和運輸保障組，具體職責：
（一）應急辦公室設在局行政辦，由龐小毛擔任主任，負責制訂應急計劃，做實應急物資運輸保障日常事務工作，始終保持與縣經發(fā)局、商務局、衛(wèi)健局、公安局、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯(lián)絡對接，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況，為綜合協(xié)調組、公路暢通組、運輸保障組提供詳實的信息。完成領導小組交辦的其他任務。
（二）綜合協(xié)調組設在縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，由張常宏擔任組長，負責制訂綜合協(xié)調計劃，協(xié)調疫情防控部門為應急物資運輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”，確保應急物資正常運輸。同時，做好運輸保障應急運力準備和從業(yè)人員培訓工作，做到即時響應、快速就位，安全有序完成運輸任務。完成領導小組交辦的其他任務。
（三）公路暢通組設在縣農村公路管理站，由王明泉擔任組長，負責制訂公路暢通計劃，做實縣域內縣鄉(xiāng)公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形，組織道路搶險隊，及時排除路障路險，確保應急物資運輸暢通無阻。完成領導小組交辦的其他任務。
（四）運輸保障組設在縣交通運輸管理所，由張明宏擔任組長，負責制訂運輸保障計劃，做實應急車輛和司乘人員的儲備調度工作，確保各類應急物資裝卸搬運安全，司乘人員不“帶病”上車。完成領導小組交辦的其他任務。
二、應對措施和工作要求
（一）應對措施
1、接到上級關于應急物資運輸保障工作任務后，局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組立即啟動本應急預案，并將應急指令下達到應急辦公室，由應急辦通知綜合協(xié)調組、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責進行落實。
2、縣鄉(xiāng)道路因水毀、地質災害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運輸的，公路暢通組要按照嚴重程度、影響范圍等立即拿出路障路險排除措施，立即組織道路搶險隊搶修，并在第一時間向局領導小組辦公室通報情況，同時告知綜合協(xié)調組和運輸保障組，做好相關工作。
3、運輸保障組要超前謀劃，儲備10輛貨車、20輛出租車、10輛客運班車以及40名司乘人員，確保車輛、人員時刻處于待令狀態(tài)，并在任務指令下達后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測，穿好防護服，整裝待發(fā)。
4、綜合協(xié)調組要及時協(xié)調疫情防控部門，落實疫情防控必經關口卡點相關通行手續(xù)和措施，并對參與應急物資運輸保障工作的車輛、人員統(tǒng)一調度，同時，做實應急物資清點、選冊登記和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位，充分認識疫情防控的緊迫性。本系統(tǒng)各單位要充分認識當前疫情防控工作的嚴峻形勢和做好應急物資運輸保障工作的重要性，迅速進入防控狀態(tài)。局領導小組下設的應急辦公室、綜合協(xié)調組、公路暢通組、運輸保障組要聯(lián)動配合、各司其職、盡其所能，有序開展應急物資運輸保障工作。
(二)壓實工作責任，確保應急物資運輸保障有力。本系統(tǒng)各單位要落實主要領導第一責任人的責任，并明確一名分管領導和聯(lián)絡員，確保應急物資運輸保障工作落細落實、不出差錯。各單位應急物資運輸保障電話必須24小時開通，全天候受理和解決應急物資運輸中出現(xiàn)的新情況新問題，切實保障應急物資安全送達。
(三)嚴明工作紀律，堅決落實應急工作各項指令。本系統(tǒng)各單位要加強溝通聯(lián)絡，對確定事項全力以赴落實到位，確保各項任務按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮、消極應付現(xiàn)象。局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組將跟進式督查，對措施落實不力、造成保障滯后、影響疫情防控工作的，嚴肅追責相關人員的責任。
疫情期間防控物資應急預案 篇3
為做好新冠疫情突發(fā)時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩(wěn)定，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領導
（一）成立物資保障工作專班
組長：郝雄雄縣委常委、常務副縣長
副組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
李常縣政府政務服務中心主任
成員：王璟縣經濟發(fā)展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設服務中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
劉權偉縣價格認證中心主任
李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務中心副主任
辦公室設在經濟發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協(xié)調。
（二）工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統(tǒng)計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業(yè)生產保障工作組，負責聯(lián)系生產企業(yè)，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物資保障工作組
組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員：劉權偉縣價格認證中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區(qū)）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區(qū)）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮(zhèn)街負責供應保障。
2.需求來源：招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計各村組各小區(qū)生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮(zhèn)街；二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。
5.價格監(jiān)管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監(jiān)測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。
6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。
（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：胡治軍縣衛(wèi)健局副局長
王璟縣經濟發(fā)展局黨委副書記
成員：李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務中心副主任
趙清科縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
高慧縣衛(wèi)健局干部
薛丁縣經濟發(fā)展局干部
辦公室設在經濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫(yī)院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫(yī)學隔離點32間，合計507間。
1.落實三區(qū)兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區(qū)兩通道”進行全面改造（生活區(qū)、醫(yī)學觀察區(qū)、物資保障供應區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協(xié)議：經發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫(yī)學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客，按照“三區(qū)兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：王璟縣經濟發(fā)展局黨委副書記
副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員：劉權偉縣價格認證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮(zhèn)街負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負責縣域內生產企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執(zhí)法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業(yè)和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時間上報經發(fā)局，及時啟用預案進行搶修保供。
（四）成立生產企業(yè)正常運行保障工作組
組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
成員：各相關企業(yè)負責人
辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
各企業(yè)要嚴格執(zhí)行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。
疫情期間防控物資應急預案 篇4
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足，價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預案。
一、工作協(xié)調機制
（一）組織機構
組長：江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊隊長
成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術學校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室、各村（居）等。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負責日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。
主要工作職責：
1.黨政辦:負責協(xié)調各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協(xié)調工作；負責生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.經濟發(fā)展辦:負責生活物資資金保障、協(xié)調生活物資應急物資供應儲備、生活物資應急保障綜合協(xié)助工作。
3.黨建辦:負責相關新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導等工作。
4.交通辦:協(xié)調解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題；
5.市監(jiān)分局:負責規(guī)范市場主體經營行為,進行市場監(jiān)管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為:負責確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救治物資保障工作，研究并綜合協(xié)調防控物資保障中的重大事項:負責防護物資、醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產品等物資儲備、調運和保障工作。
7.綜合執(zhí)法隊:負責全鎮(zhèn)市場供應等生活資源的日常保障工作。
8.各村（居）:落實屬地責任，負責統(tǒng)籌本轄區(qū)內防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態(tài)，落實各項生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
三、生活物資保障機制
（一）物資需求及存儲數量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。
2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據當前每日商超供應量及生豬屠宰量估算3天消費量）。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，并根據實際存量加強調運。
（二）做好物資采購及保障
1.加大生活物資采購力度。指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。
2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
3.組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單，根據市場供需情況，督促相關企業(yè)開展應急生產，確保商品應急保供。
4.積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務、農業(yè)農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。
5.調配物資儲備。當市場供應出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調配儲備物資投放市場。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩(wěn)定市場預期。
7.加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。
8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
四、做好終端服務
（一）生活物資分區(qū)保障
管控區(qū)實施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶、上門服務”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”，實施生活物資定點供應，群眾在做好個人防護情況下分戶自提。
（二）多種形式保供
1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志愿者等）組團建群，征集本域內居民采購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統(tǒng)商超門店網上購。指導連鎖超市等線下實體商業(yè)網點通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。
3.電商網上購。積極引導本地配送電商企業(yè)與超市、生產基地（合作社）開展合作，引導本地居民通過電商采購生活必需品。
（三）生活物資配送標準化模式
1.配送物資標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據居民需求，按每戶3至5人標準，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標準化配送。
2.供需對接信息化。每個村組應建立至少1個“生活物資配送群”，進行供需信息溝通、協(xié)調解決相關事宜。
3.配送流程網格化
（1）定網格：以網格化分工為最小網格，組建代購配送專班，負責各個網格內居民生活必需品的代購配送。
（2）定點：按照網格設置生活物資配送站點，集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。
（3）定向：整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。
（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負責收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負責生活物資配送。
（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴格化
（1）嚴格標準。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關物資需求不接收訂購和配送。
（2）嚴格程序。統(tǒng)一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關商超、企業(yè)，相關商超、企業(yè)不單獨為居民送貨）。
（3）嚴格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業(yè)配送量，延誤配送時間。
（4）嚴格頻次。當天下單，次日或隔日配送。
（5）嚴格誠信。商家承諾按時保質保量配送物資，盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。
（6）嚴格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標準落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復村組正常生產生活秩序。
（四）做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。
4.在嚴格落實疫情防控措施的基礎上保障保供藥店正常營業(yè)，建立村組居民和藥店聯(lián)動保供機制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式，引導群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
五、應急保障
（一）建立應急配送機制?？茖W精準、嚴謹細致做好突發(fā)疫情應對處置，及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務。
（二）加強重點企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態(tài)數據庫，形成應急處置快速反應體系。
（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。
（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障。
（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調機制，建立工作聯(lián)系微信群，及時協(xié)調交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內重點物流企業(yè)正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。
疫情期間防控物資應急預案 篇5
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年傳染病防制工作，加強重重點傳染病的監(jiān)測與防控，提高傳染病重大疫情預測預警能力，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生重大傳染病疫情。特制定我鄉(xiāng)20xx年傳染病防控工作實施方案。
一、成立荊角鄉(xiāng)傳染病聯(lián)合領導小組，成員如下：
組長：xxxxx 副組長：xxxx xxxxxx
領導小組下設辦公室在衛(wèi)生院防保組，由王軍同志兼任辦公室主任，由李富強、余濤同志負責具體辦公。
二、責任及區(qū)域劃分
組長：殷修杰(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)負責全鄉(xiāng)傳染病防控領導工作；副組長王軍 (鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)負責協(xié)助組長工作；副組長李應江(鄉(xiāng)教辦主任)負責全鄉(xiāng)學校傳染病工作；各村/社區(qū)衛(wèi)生室負責人負責轄區(qū)內傳染病防治工作。李富強、余濤負責具體實施
三、傳染病信息報告管理工作
要著重規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理程序，狠抓各項規(guī)章制度的落實，加大對疫情信息的利用，加強疫情預測預警，為我鄉(xiāng)疾病預防控制工作提供及時、準確和科學的決策依據。
1、要高度重視傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報工作，落實各項制度，強化責任意識，確保直報網絡正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網絡直報技術，進行網絡直報工作。要繼續(xù)實行每月傳染病疫情管理工作例會制度，每月召開一次我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室疫情報告管理人員業(yè)務例會，不斷提高傳染病疫情管理工作水平。
2、要定期對疫情進行分析，全面掌握轄區(qū)內的疫情動態(tài)，對疫情分析結果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生局報告。要及時審核數據質量，定期對轄區(qū)內疫情信息報告質量進行評價，包括報告的及時性、準確性、完整性以及重卡等情況。
3、加強傳染病疫情的預測預警工作，要充分利用傳染病疫情網絡直報系統(tǒng)，對傳染病信息進行實時監(jiān)控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā)，特別是出現(xiàn)時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預警。20xx年要提高傳染病疫情應對處置閾值：重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應對；一般傳染病疫情同一單位一周內2例應對，要迅速采取防控措施，防止疫情蔓延，并將結果反饋至縣疾控中心。
4、要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網絡直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學、準確，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調查，并將調查結果及時上報縣疾病控制中心。
5、傳染病信息報告管理技術要求
衛(wèi)生院網絡直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當日進行網絡直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正；對病人現(xiàn)住址國標為本轄區(qū)不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在現(xiàn)住址項有詳細地址的，要進行訂正；對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正；在每日審卡完成后，對年初至當日已確認的卡片進行查看；每日查看疫情網絡直報系統(tǒng)公告欄，對上級相關工作要求做出安排部署和落實，并做好工作記錄。
6、突發(fā)事件相關信息報告處置：
衛(wèi)生院接到職責范圍內的.突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告后，要立即對信息進行審核。信息確實者應于2小時內進行網絡直報。其中，事件相關信息級別只能選擇未分級。在網絡直報的同時，立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡報送到縣衛(wèi)生和計劃生育局，并配合縣衛(wèi)計局在進行網絡直報的第二個工作日之前對所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認，并于分級后2小時內通過網絡直報系統(tǒng)進行訂正分級。
四、傳染病防制工作
(一)急性腸道傳染病
要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作，進一步加強領導，明確職責，統(tǒng)一部署，要嚴防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。
1、各相關單位要強化工作責任，專人負責腸道傳染病防控工作，要完善急性腸道傳染病各項應急預案，理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應急機動隊，并做好機動隊培訓、演練工作，提升應急機動隊應急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應急處置準備工作。
2、加強腹瀉病門診監(jiān)測工作
加強對腹瀉病門診和專桌的督導、管理工作，腹瀉病門診實行獨立區(qū)域，20xx年4月20日～10月31日實行24小時開診。要強化衛(wèi)生院全員培訓工作，開展醫(yī)護人員全員培訓，認真執(zhí)行預檢分診制度，腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫(yī)務、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識，要嚴格相關規(guī)定，認真做好腹瀉病人的就診專冊登記，做到“有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報”，不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%，可疑標本必須經由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務人員按要求封存，詳細登記基本資料后，及時送縣疾病預防控制中心進行鑒定。
3、加強疫情報告，嚴格疫情處理
衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，發(fā)現(xiàn)霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時，要用最快辦法立即向縣衛(wèi)生局和縣疾病預防控制中心報告，霍亂病人或疑似病人要盡快上送菌株進行鑒定。對霍亂疫情，要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區(qū)，嚴格隔離、徹底治療病人和帶菌者，快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環(huán)境，對密切接觸者及疫區(qū)的現(xiàn)癥腹瀉病人采便檢驗和預防性服藥，搞好環(huán)境和食品衛(wèi)生。
4、認真做好手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控，重點探索手足口病的流行特征，要加強對手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓做好傳染病預檢分診和診治，輕癥病例以門診對癥治療為主。對重癥病例(出現(xiàn)神經癥狀或心血管癥狀等)應收住院，重點救治。必要時轉往上一級醫(yī)院。要加強對其他傳染病的監(jiān)測與管理，掌握疫情動態(tài)，提高對感染性腹瀉暴發(fā)疫情的處理能力。
5、衛(wèi)生宣教
(一)要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識；腸道門診要在5-9月份經常進行預防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。
(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控
1、要嚴格按照衛(wèi)生部發(fā)布的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》(衛(wèi)應急發(fā)〔2007〕158號)要求，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預防控制等相關知識的培訓工作，提高早期發(fā)現(xiàn)病人的意識和診療能力。一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，醫(yī)院應及時向縣疾控中心上報、同時采取相應措施、防止傳染。
2、繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征，以采取相應的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。
發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在某一相對集中的區(qū)域內(如村莊、學校、幼托機構、等集體單位)，短時間內出現(xiàn)較多聚集性的流感或流感樣病例，要立即向縣疾病預防控制中心報告。
3、要強化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合，指導各級各類學校學校、托幼機構建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，查驗預防接種證等制度，指導托幼機構正確開展室內空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。一旦學校、托幼機構出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、皮疹等相關癥狀聚集性發(fā)病現(xiàn)象，要立即進行流行病學調查處置，確診疫情后指導學校做好消毒和密切接觸者管理，必要時進行預防接種。若突發(fā)事件相關信息報告標準，要通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”，按規(guī)定進行事件的首次報告、進程報告和結案報告。
4、及時開展免疫接種，做好重點人群的保護工作。鄉(xiāng)預防接種門診、各村預防接種點要充分認識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作，讓群眾充分認識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發(fā)動工作，各預防接種單位要有效開展工作，建立流感疫苗屏障，保護人群健康。
(三)自然疫源性疾病
1、狂犬病防治工作
(1)狂犬病暴露處置門診要認真執(zhí)行有關制度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范(試行)》，按照分級進行處置。I級為接觸、喂養(yǎng)動物或完好的皮膚被舔，暴露程度為無，處置原則是確認病史可靠則不需處置。II級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。III級為符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷；破損皮膚被舔；黏膜被動物體液污染，處置原則是立即處理傷口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫制劑。
(2)科學有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情；發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件要立即報告相關單位對有關情況進行調查，組織人員對暴露人員根據暴露程度，進行相應處理。
2、出血熱防治工作
(1)廣泛開展衛(wèi)生宣傳，教育群眾發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)，以免延誤治療。
(2)加強疫苗接種，保護重點人群。
(3)加強業(yè)務培訓，強化醫(yī)療機構培訓，及時發(fā)現(xiàn)和轉診病人，堅決避免延誤治療現(xiàn)象發(fā)生。要加強疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學調查，控制發(fā)病率和病死率；發(fā)現(xiàn)疫情，要盡快進行調查和處理，按月上報流行病學調查表。發(fā)現(xiàn)暴發(fā)和出現(xiàn)死亡病例，要立即進行調查處理，并及時上報調查處理報告。
五、應急機制建設
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監(jiān)測培訓，以及社區(qū)傳染病防控培訓等，繼續(xù)加強基層的應對能力。
2、成立傳染病預測預警小組，積極發(fā)揮傳染病疫情預測預警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學依據。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應急處置的演練，提高應對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應急處置能力。
4、傳染病防控督導檢查工作。加強對各村衛(wèi)生室的技術指導和業(yè)務培訓，將各項傳染病防控工作任務納入對村醫(yī)定期督導中，至少每季度1次開展一次工作督導，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時下發(fā)通報，促進傳染病防控工作順利開展。
疫情期間防控物資應急預案 篇6
一、總則
（一）編制目的
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案（試行）》《四川省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《梓潼縣應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案預案》等有關法律法規(guī)和文件，結合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預案。
（三）適用范圍
本方案適用于我鎮(zhèn)應對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設置多個應急物資接收點，常態(tài)化準備和應急處置的情況。
（四）工作原則
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負責。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調，落實村（社區(qū)）屬地責任，結合實際細化方案并組織實施，確保應對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應體系高效運轉。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責分工、各司其職，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
二、細則
（一）設置物資接收點
在封控區(qū)域內或周邊合理設置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉運、安全等必要設施設備，確保全天候使用，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據情況可適時增加接收點數量（點位負責人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據常住人口規(guī)模及場地實際，合理設置應急物資接收點。原則上每個村（社區(qū)）設置應急物資接收點不少于2個。
學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導下按規(guī)定設置應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍，各村（社區(qū)）負責收集備案。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領導小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負責接收匯總并做好備案。
（二）設置臨時取件點
村（居）民小組：根據人口規(guī)模、分散程度、場地實際設置不少于1個臨時取件點，負責接收村（社區(qū)）到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
（三）儲備運輸車輛
鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細、駕駛員明細，落實聯(lián)系人，確定車輛?？亢椭修D地點（主要負責鎮(zhèn)至村的物資配送）。當發(fā)生本地疫情時，應按照鎮(zhèn)領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在2小時內完成集結前各項準備工作。鎮(zhèn)領導小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負責，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組要提前與縣應急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應急物資運輸物資重量、應急物資運輸地點、應急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社區(qū)）根據實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據實際自行確定數量，主要負責村內物資配送），建立應急運輸車輛、駕駛員臺賬，當發(fā)生本地疫情時，應按照鎮(zhèn)領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在1小時內完成集結前各項準備工作。鎮(zhèn)域內各村（社區(qū)）應急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組。
（四）建立應急隊伍
鼓勵引導廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔任“配送員”、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導下按規(guī)定設置應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍。
（5）村（社區(qū)）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組。
（五）啟動響應措施
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領導小組要強化對生活物資生產供應情況監(jiān)測和預警，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應不足時，采取有力措施加強市場供應。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領導小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令整改。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向鎮(zhèn)領導小組后勤保障組報告生活物資保障有關情況。鎮(zhèn)領導小組開通24小時保供服務熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領導小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農貿市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農產品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區(qū)域實行區(qū)域封閉、足不出戶，應急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標準化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產婦和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時配送。
認真執(zhí)行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區(qū)域實行人員不出劃定的管控范圍，劃區(qū)域、分時段、限人數外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內設置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
（3）防范區(qū)域保持正常生產生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產一線人員管理，確保供水搶修應急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應巡查巡檢和維護，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不?！钡囊蟆?BR> 5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應急需求時，按“就地保障、臨近調配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內調配物資確保24小時內將保供物資運抵目的地。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應急需求時，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調運，在鎮(zhèn)內進行余缺調劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調運，在縣內進行余缺調劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置：網絡輿情組加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調宣傳輿情組開展輿情疏導。重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
（六）響應結束
1.善后處置
響應結束，鎮(zhèn)領導小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復正常生產生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
2.總結評估
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結經驗教訓。
三、保障
（一）落實經費保障
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經費保障支持。
（二）加強防疫支持
按照縣應急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉，確保保障人員正常開展工作。
（三）做好專業(yè)培訓
鎮(zhèn)機關、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能，提升實戰(zhàn)能力。
（四）常態(tài)化開展演練
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應急預案，提高應對生活物資保障的應急處置能力。
四、工作要求
（一）壓緊壓實責任
壓實屬地責任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責任。村（社區(qū)）要按照有關法律、法規(guī)和本預案相關規(guī)定，結合本地實際，落實責任分工，本預案未盡之處由村（社區(qū)）負責人合理安排部署。學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、工廠、企業(yè)等要根據有關法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預案相關規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責、落實不力、推諉扯皮，造成嚴重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴肅追責問責，構成違紀違法的，依法嚴肅處理。
（二）強化部門協(xié)同
各相關部門要根據各自職責，加強對生活物資保障工作的指導，加強橫向聯(lián)動，健全信息溝通機制，做到步調一致，形成工作合力。
五、附則
（一）預案管理
本預案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應對新型冠狀病毒肺炎疫情領導小組負責。
（二）預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協(xié)調機制
（一）組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：XXX縣委常委常務副縣長
副組長：xx
成員：xxx
領導小組辦公室設在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調。
（二）主要職責
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度
1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經費保障
統(tǒng)籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
（一）糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信局牽頭，農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調控需要。（經信局牽頭，農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）
（五）農村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應
（一）抓好生產保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農業(yè)農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農產品質量安全，對接采購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農業(yè)農村局、經信局配合）
3、加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）
4、解決農業(yè)企業(yè)、農資生產企業(yè)等涉農經營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業(yè)局牽頭，交通局、經信局配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1、建立參與政府價格調控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農業(yè)農村局、經信局、市場監(jiān)管局配合）
2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業(yè)農村局、發(fā)改委配合）
3、動員生產、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經信局、農業(yè)農村局、發(fā)改委、應急管理局配合）
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5、對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產增產等方面的實際困難。（經信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（三）做實貨源對接
1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信局牽頭，農業(yè)農村局配合）
2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信局）
3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經信局）
（四）組織應急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
2、當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
3、儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
（五）增加經營場所供應
1、組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經信局配合）
2、通過落實好國家對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3、商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農業(yè)農村局配合）
4、商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。（經信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網”。（交通局）
2、建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農貿市場、批發(fā)市場、大型商貿企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域實行封閉管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農產品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經信局）
4、鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經信局配合）
5、鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1、認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護市場秩序
（一）引導穩(wěn)定消費預期
1、利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業(yè)農村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業(yè)農村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安局）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
疫情期間防控物資應急預案 篇2
按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業(yè)生產運輸應急物資保障工作應急預案的要求，為保障我縣疫情期間應急物資運輸高效暢通，特制定本預案。
一、組織領導和工作職責
（一）組織領導
（二）工作職責
局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組在縣聯(lián)防聯(lián)控領導小組和局黨委領導下開展工作，按照市縣聯(lián)動、分級管理的原則，負責組織協(xié)調全縣疫情防控期間應急物資的運輸保障工作，全面落實應急預案任務和措施。
局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組下設應急辦公室、綜合協(xié)調組、公路暢通組和運輸保障組，具體職責：
（一）應急辦公室設在局行政辦，由龐小毛擔任主任，負責制訂應急計劃，做實應急物資運輸保障日常事務工作，始終保持與縣經發(fā)局、商務局、衛(wèi)健局、公安局、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯(lián)絡對接，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況，為綜合協(xié)調組、公路暢通組、運輸保障組提供詳實的信息。完成領導小組交辦的其他任務。
（二）綜合協(xié)調組設在縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，由張常宏擔任組長，負責制訂綜合協(xié)調計劃，協(xié)調疫情防控部門為應急物資運輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”，確保應急物資正常運輸。同時，做好運輸保障應急運力準備和從業(yè)人員培訓工作，做到即時響應、快速就位，安全有序完成運輸任務。完成領導小組交辦的其他任務。
（三）公路暢通組設在縣農村公路管理站，由王明泉擔任組長，負責制訂公路暢通計劃，做實縣域內縣鄉(xiāng)公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形，組織道路搶險隊，及時排除路障路險，確保應急物資運輸暢通無阻。完成領導小組交辦的其他任務。
（四）運輸保障組設在縣交通運輸管理所，由張明宏擔任組長，負責制訂運輸保障計劃，做實應急車輛和司乘人員的儲備調度工作，確保各類應急物資裝卸搬運安全，司乘人員不“帶病”上車。完成領導小組交辦的其他任務。
二、應對措施和工作要求
（一）應對措施
1、接到上級關于應急物資運輸保障工作任務后，局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組立即啟動本應急預案，并將應急指令下達到應急辦公室，由應急辦通知綜合協(xié)調組、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責進行落實。
2、縣鄉(xiāng)道路因水毀、地質災害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運輸的，公路暢通組要按照嚴重程度、影響范圍等立即拿出路障路險排除措施，立即組織道路搶險隊搶修，并在第一時間向局領導小組辦公室通報情況，同時告知綜合協(xié)調組和運輸保障組，做好相關工作。
3、運輸保障組要超前謀劃，儲備10輛貨車、20輛出租車、10輛客運班車以及40名司乘人員，確保車輛、人員時刻處于待令狀態(tài)，并在任務指令下達后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測，穿好防護服，整裝待發(fā)。
4、綜合協(xié)調組要及時協(xié)調疫情防控部門，落實疫情防控必經關口卡點相關通行手續(xù)和措施，并對參與應急物資運輸保障工作的車輛、人員統(tǒng)一調度，同時，做實應急物資清點、選冊登記和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位，充分認識疫情防控的緊迫性。本系統(tǒng)各單位要充分認識當前疫情防控工作的嚴峻形勢和做好應急物資運輸保障工作的重要性，迅速進入防控狀態(tài)。局領導小組下設的應急辦公室、綜合協(xié)調組、公路暢通組、運輸保障組要聯(lián)動配合、各司其職、盡其所能，有序開展應急物資運輸保障工作。
(二)壓實工作責任，確保應急物資運輸保障有力。本系統(tǒng)各單位要落實主要領導第一責任人的責任，并明確一名分管領導和聯(lián)絡員，確保應急物資運輸保障工作落細落實、不出差錯。各單位應急物資運輸保障電話必須24小時開通，全天候受理和解決應急物資運輸中出現(xiàn)的新情況新問題，切實保障應急物資安全送達。
(三)嚴明工作紀律，堅決落實應急工作各項指令。本系統(tǒng)各單位要加強溝通聯(lián)絡，對確定事項全力以赴落實到位，確保各項任務按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮、消極應付現(xiàn)象。局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組將跟進式督查，對措施落實不力、造成保障滯后、影響疫情防控工作的，嚴肅追責相關人員的責任。
疫情期間防控物資應急預案 篇3
為做好新冠疫情突發(fā)時的生產生活相關物資保供工作，落實疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會秩序穩(wěn)定，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領導
（一）成立物資保障工作專班
組長：郝雄雄縣委常委、常務副縣長
副組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
李常縣政府政務服務中心主任
成員：王璟縣經濟發(fā)展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設服務中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
劉權偉縣價格認證中心主任
李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務中心副主任
辦公室設在經濟發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負責日常組織協(xié)調。
（二）工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統(tǒng)計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業(yè)生產保障工作組，負責聯(lián)系生產企業(yè)，制定應急預案，落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物資保障工作組
組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員：劉權偉縣價格認證中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區(qū)）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區(qū)）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮(zhèn)街負責供應保障。
2.需求來源：招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量，各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計各村組各小區(qū)生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調用各大商超和農貿市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮(zhèn)街；二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。
5.價格監(jiān)管：價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監(jiān)測，進行價格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。
6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。
（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：胡治軍縣衛(wèi)健局副局長
王璟縣經濟發(fā)展局黨委副書記
成員：李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務中心副主任
趙清科縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
高慧縣衛(wèi)健局干部
薛丁縣經濟發(fā)展局干部
辦公室設在經濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫(yī)院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫(yī)學隔離點32間，合計507間。
1.落實三區(qū)兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區(qū)兩通道”進行全面改造（生活區(qū)、醫(yī)學觀察區(qū)、物資保障供應區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協(xié)議：經發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫(yī)學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時騰退：根據縣應對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內全部撤離旅客，按照“三區(qū)兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：王璟縣經濟發(fā)展局黨委副書記
副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員：劉權偉縣價格認證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產生活用水，鎮(zhèn)街負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負責縣域內生產企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執(zhí)法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業(yè)和相關單位要制定具體工作預案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時間上報經發(fā)局，及時啟用預案進行搶修保供。
（四）成立生產企業(yè)正常運行保障工作組
組長：李建剛縣經濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：李菊玲縣能源建設服務中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
成員：各相關企業(yè)負責人
辦公室設在能源建設服務中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
各企業(yè)要嚴格執(zhí)行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專班嚴格人員進出管理，合理安排生產。
疫情期間防控物資應急預案 篇4
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足，價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預案。
一、工作協(xié)調機制
（一）組織機構
組長：江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊隊長
成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術學校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室、各村（居）等。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負責日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。
主要工作職責：
1.黨政辦:負責協(xié)調各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協(xié)調工作；負責生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.經濟發(fā)展辦:負責生活物資資金保障、協(xié)調生活物資應急物資供應儲備、生活物資應急保障綜合協(xié)助工作。
3.黨建辦:負責相關新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導等工作。
4.交通辦:協(xié)調解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題；
5.市監(jiān)分局:負責規(guī)范市場主體經營行為,進行市場監(jiān)管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為:負責確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救治物資保障工作，研究并綜合協(xié)調防控物資保障中的重大事項:負責防護物資、醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產品等物資儲備、調運和保障工作。
7.綜合執(zhí)法隊:負責全鎮(zhèn)市場供應等生活資源的日常保障工作。
8.各村（居）:落實屬地責任，負責統(tǒng)籌本轄區(qū)內防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態(tài)，落實各項生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
三、生活物資保障機制
（一）物資需求及存儲數量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。
2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據當前每日商超供應量及生豬屠宰量估算3天消費量）。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，并根據實際存量加強調運。
（二）做好物資采購及保障
1.加大生活物資采購力度。指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。
2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
3.組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單，根據市場供需情況，督促相關企業(yè)開展應急生產，確保商品應急保供。
4.積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務、農業(yè)農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。
5.調配物資儲備。當市場供應出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調配儲備物資投放市場。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩(wěn)定市場預期。
7.加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。
8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
四、做好終端服務
（一）生活物資分區(qū)保障
管控區(qū)實施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶、上門服務”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”，實施生活物資定點供應，群眾在做好個人防護情況下分戶自提。
（二）多種形式保供
1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志愿者等）組團建群，征集本域內居民采購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統(tǒng)商超門店網上購。指導連鎖超市等線下實體商業(yè)網點通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。
3.電商網上購。積極引導本地配送電商企業(yè)與超市、生產基地（合作社）開展合作，引導本地居民通過電商采購生活必需品。
（三）生活物資配送標準化模式
1.配送物資標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據居民需求，按每戶3至5人標準，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標準化配送。
2.供需對接信息化。每個村組應建立至少1個“生活物資配送群”，進行供需信息溝通、協(xié)調解決相關事宜。
3.配送流程網格化
（1）定網格：以網格化分工為最小網格，組建代購配送專班，負責各個網格內居民生活必需品的代購配送。
（2）定點：按照網格設置生活物資配送站點，集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。
（3）定向：整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。
（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負責收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負責生活物資配送。
（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴格化
（1）嚴格標準。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關物資需求不接收訂購和配送。
（2）嚴格程序。統(tǒng)一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關商超、企業(yè)，相關商超、企業(yè)不單獨為居民送貨）。
（3）嚴格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業(yè)配送量，延誤配送時間。
（4）嚴格頻次。當天下單，次日或隔日配送。
（5）嚴格誠信。商家承諾按時保質保量配送物資，盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。
（6）嚴格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標準落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復村組正常生產生活秩序。
（四）做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。
4.在嚴格落實疫情防控措施的基礎上保障保供藥店正常營業(yè)，建立村組居民和藥店聯(lián)動保供機制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式，引導群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
五、應急保障
（一）建立應急配送機制?？茖W精準、嚴謹細致做好突發(fā)疫情應對處置，及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務。
（二）加強重點企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態(tài)數據庫，形成應急處置快速反應體系。
（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。
（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障。
（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調機制，建立工作聯(lián)系微信群，及時協(xié)調交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內重點物流企業(yè)正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。
疫情期間防控物資應急預案 篇5
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年傳染病防制工作，加強重重點傳染病的監(jiān)測與防控，提高傳染病重大疫情預測預警能力，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生重大傳染病疫情。特制定我鄉(xiāng)20xx年傳染病防控工作實施方案。
一、成立荊角鄉(xiāng)傳染病聯(lián)合領導小組，成員如下：
組長：xxxxx 副組長：xxxx xxxxxx
領導小組下設辦公室在衛(wèi)生院防保組，由王軍同志兼任辦公室主任，由李富強、余濤同志負責具體辦公。
二、責任及區(qū)域劃分
組長：殷修杰(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)負責全鄉(xiāng)傳染病防控領導工作；副組長王軍 (鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)負責協(xié)助組長工作；副組長李應江(鄉(xiāng)教辦主任)負責全鄉(xiāng)學校傳染病工作；各村/社區(qū)衛(wèi)生室負責人負責轄區(qū)內傳染病防治工作。李富強、余濤負責具體實施
三、傳染病信息報告管理工作
要著重規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理程序，狠抓各項規(guī)章制度的落實，加大對疫情信息的利用，加強疫情預測預警，為我鄉(xiāng)疾病預防控制工作提供及時、準確和科學的決策依據。
1、要高度重視傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報工作，落實各項制度，強化責任意識，確保直報網絡正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網絡直報技術，進行網絡直報工作。要繼續(xù)實行每月傳染病疫情管理工作例會制度，每月召開一次我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室疫情報告管理人員業(yè)務例會，不斷提高傳染病疫情管理工作水平。
2、要定期對疫情進行分析，全面掌握轄區(qū)內的疫情動態(tài)，對疫情分析結果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生局報告。要及時審核數據質量，定期對轄區(qū)內疫情信息報告質量進行評價，包括報告的及時性、準確性、完整性以及重卡等情況。
3、加強傳染病疫情的預測預警工作，要充分利用傳染病疫情網絡直報系統(tǒng)，對傳染病信息進行實時監(jiān)控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā)，特別是出現(xiàn)時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預警。20xx年要提高傳染病疫情應對處置閾值：重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應對；一般傳染病疫情同一單位一周內2例應對，要迅速采取防控措施，防止疫情蔓延，并將結果反饋至縣疾控中心。
4、要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網絡直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學、準確，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調查，并將調查結果及時上報縣疾病控制中心。
5、傳染病信息報告管理技術要求
衛(wèi)生院網絡直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當日進行網絡直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正；對病人現(xiàn)住址國標為本轄區(qū)不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在現(xiàn)住址項有詳細地址的，要進行訂正；對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正；在每日審卡完成后，對年初至當日已確認的卡片進行查看；每日查看疫情網絡直報系統(tǒng)公告欄，對上級相關工作要求做出安排部署和落實，并做好工作記錄。
6、突發(fā)事件相關信息報告處置：
衛(wèi)生院接到職責范圍內的.突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告后，要立即對信息進行審核。信息確實者應于2小時內進行網絡直報。其中，事件相關信息級別只能選擇未分級。在網絡直報的同時，立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告卡報送到縣衛(wèi)生和計劃生育局，并配合縣衛(wèi)計局在進行網絡直報的第二個工作日之前對所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認，并于分級后2小時內通過網絡直報系統(tǒng)進行訂正分級。
四、傳染病防制工作
(一)急性腸道傳染病
要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作，進一步加強領導，明確職責，統(tǒng)一部署，要嚴防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。
1、各相關單位要強化工作責任，專人負責腸道傳染病防控工作，要完善急性腸道傳染病各項應急預案，理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應急機動隊，并做好機動隊培訓、演練工作，提升應急機動隊應急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應急處置準備工作。
2、加強腹瀉病門診監(jiān)測工作
加強對腹瀉病門診和專桌的督導、管理工作，腹瀉病門診實行獨立區(qū)域，20xx年4月20日～10月31日實行24小時開診。要強化衛(wèi)生院全員培訓工作，開展醫(yī)護人員全員培訓，認真執(zhí)行預檢分診制度，腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫(yī)務、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識，要嚴格相關規(guī)定，認真做好腹瀉病人的就診專冊登記，做到“有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報”，不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%，可疑標本必須經由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務人員按要求封存，詳細登記基本資料后，及時送縣疾病預防控制中心進行鑒定。
3、加強疫情報告，嚴格疫情處理
衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，發(fā)現(xiàn)霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時，要用最快辦法立即向縣衛(wèi)生局和縣疾病預防控制中心報告，霍亂病人或疑似病人要盡快上送菌株進行鑒定。對霍亂疫情，要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區(qū)，嚴格隔離、徹底治療病人和帶菌者，快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環(huán)境，對密切接觸者及疫區(qū)的現(xiàn)癥腹瀉病人采便檢驗和預防性服藥，搞好環(huán)境和食品衛(wèi)生。
4、認真做好手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控，重點探索手足口病的流行特征，要加強對手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓做好傳染病預檢分診和診治，輕癥病例以門診對癥治療為主。對重癥病例(出現(xiàn)神經癥狀或心血管癥狀等)應收住院，重點救治。必要時轉往上一級醫(yī)院。要加強對其他傳染病的監(jiān)測與管理，掌握疫情動態(tài)，提高對感染性腹瀉暴發(fā)疫情的處理能力。
5、衛(wèi)生宣教
(一)要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識；腸道門診要在5-9月份經常進行預防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。
(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控
1、要嚴格按照衛(wèi)生部發(fā)布的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》(衛(wèi)應急發(fā)〔2007〕158號)要求，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預防控制等相關知識的培訓工作，提高早期發(fā)現(xiàn)病人的意識和診療能力。一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，醫(yī)院應及時向縣疾控中心上報、同時采取相應措施、防止傳染。
2、繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征，以采取相應的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。
發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在某一相對集中的區(qū)域內(如村莊、學校、幼托機構、等集體單位)，短時間內出現(xiàn)較多聚集性的流感或流感樣病例，要立即向縣疾病預防控制中心報告。
3、要強化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合，指導各級各類學校學校、托幼機構建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，查驗預防接種證等制度，指導托幼機構正確開展室內空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。一旦學校、托幼機構出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、皮疹等相關癥狀聚集性發(fā)病現(xiàn)象，要立即進行流行病學調查處置，確診疫情后指導學校做好消毒和密切接觸者管理，必要時進行預防接種。若突發(fā)事件相關信息報告標準，要通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”，按規(guī)定進行事件的首次報告、進程報告和結案報告。
4、及時開展免疫接種，做好重點人群的保護工作。鄉(xiāng)預防接種門診、各村預防接種點要充分認識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作，讓群眾充分認識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發(fā)動工作，各預防接種單位要有效開展工作，建立流感疫苗屏障，保護人群健康。
(三)自然疫源性疾病
1、狂犬病防治工作
(1)狂犬病暴露處置門診要認真執(zhí)行有關制度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范(試行)》，按照分級進行處置。I級為接觸、喂養(yǎng)動物或完好的皮膚被舔，暴露程度為無，處置原則是確認病史可靠則不需處置。II級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。III級為符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷；破損皮膚被舔；黏膜被動物體液污染，處置原則是立即處理傷口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫制劑。
(2)科學有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情；發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件要立即報告相關單位對有關情況進行調查，組織人員對暴露人員根據暴露程度，進行相應處理。
2、出血熱防治工作
(1)廣泛開展衛(wèi)生宣傳，教育群眾發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)，以免延誤治療。
(2)加強疫苗接種，保護重點人群。
(3)加強業(yè)務培訓，強化醫(yī)療機構培訓，及時發(fā)現(xiàn)和轉診病人，堅決避免延誤治療現(xiàn)象發(fā)生。要加強疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學調查，控制發(fā)病率和病死率；發(fā)現(xiàn)疫情，要盡快進行調查和處理，按月上報流行病學調查表。發(fā)現(xiàn)暴發(fā)和出現(xiàn)死亡病例，要立即進行調查處理，并及時上報調查處理報告。
五、應急機制建設
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監(jiān)測培訓，以及社區(qū)傳染病防控培訓等，繼續(xù)加強基層的應對能力。
2、成立傳染病預測預警小組，積極發(fā)揮傳染病疫情預測預警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學依據。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應急處置的演練，提高應對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應急處置能力。
4、傳染病防控督導檢查工作。加強對各村衛(wèi)生室的技術指導和業(yè)務培訓，將各項傳染病防控工作任務納入對村醫(yī)定期督導中，至少每季度1次開展一次工作督導，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時下發(fā)通報，促進傳染病防控工作順利開展。
疫情期間防控物資應急預案 篇6
一、總則
（一）編制目的
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案（試行）》《四川省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《梓潼縣應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案預案》等有關法律法規(guī)和文件，結合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預案。
（三）適用范圍
本方案適用于我鎮(zhèn)應對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設置多個應急物資接收點，常態(tài)化準備和應急處置的情況。
（四）工作原則
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負責。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調，落實村（社區(qū)）屬地責任，結合實際細化方案并組織實施，確保應對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應體系高效運轉。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責分工、各司其職，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
二、細則
（一）設置物資接收點
在封控區(qū)域內或周邊合理設置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉運、安全等必要設施設備，確保全天候使用，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據情況可適時增加接收點數量（點位負責人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據常住人口規(guī)模及場地實際，合理設置應急物資接收點。原則上每個村（社區(qū)）設置應急物資接收點不少于2個。
學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導下按規(guī)定設置應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍，各村（社區(qū)）負責收集備案。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領導小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負責接收匯總并做好備案。
（二）設置臨時取件點
村（居）民小組：根據人口規(guī)模、分散程度、場地實際設置不少于1個臨時取件點，負責接收村（社區(qū)）到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
（三）儲備運輸車輛
鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細、駕駛員明細，落實聯(lián)系人，確定車輛?？亢椭修D地點（主要負責鎮(zhèn)至村的物資配送）。當發(fā)生本地疫情時，應按照鎮(zhèn)領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在2小時內完成集結前各項準備工作。鎮(zhèn)領導小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負責，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組要提前與縣應急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應急物資運輸物資重量、應急物資運輸地點、應急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社區(qū)）根據實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據實際自行確定數量，主要負責村內物資配送），建立應急運輸車輛、駕駛員臺賬，當發(fā)生本地疫情時，應按照鎮(zhèn)領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在1小時內完成集結前各項準備工作。鎮(zhèn)域內各村（社區(qū)）應急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組。
（四）建立應急隊伍
鼓勵引導廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔任“配送員”、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導下按規(guī)定設置應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍。
（5）村（社區(qū)）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組。
（五）啟動響應措施
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領導小組要強化對生活物資生產供應情況監(jiān)測和預警，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應不足時，采取有力措施加強市場供應。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領導小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令整改。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向鎮(zhèn)領導小組后勤保障組報告生活物資保障有關情況。鎮(zhèn)領導小組開通24小時保供服務熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領導小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農貿市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農產品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區(qū)域實行區(qū)域封閉、足不出戶，應急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標準化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產婦和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時配送。
認真執(zhí)行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區(qū)域實行人員不出劃定的管控范圍，劃區(qū)域、分時段、限人數外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內設置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
（3）防范區(qū)域保持正常生產生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產一線人員管理，確保供水搶修應急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應巡查巡檢和維護，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不?！钡囊蟆?BR> 5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應急需求時，按“就地保障、臨近調配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內調配物資確保24小時內將保供物資運抵目的地。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應急需求時，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調運，在鎮(zhèn)內進行余缺調劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調運，在縣內進行余缺調劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置：網絡輿情組加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調宣傳輿情組開展輿情疏導。重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
（六）響應結束
1.善后處置
響應結束，鎮(zhèn)領導小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復正常生產生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
2.總結評估
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結經驗教訓。
三、保障
（一）落實經費保障
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經費保障支持。
（二）加強防疫支持
按照縣應急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉，確保保障人員正常開展工作。
（三）做好專業(yè)培訓
鎮(zhèn)機關、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能，提升實戰(zhàn)能力。
（四）常態(tài)化開展演練
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應急預案，提高應對生活物資保障的應急處置能力。
四、工作要求
（一）壓緊壓實責任
壓實屬地責任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責任。村（社區(qū)）要按照有關法律、法規(guī)和本預案相關規(guī)定，結合本地實際，落實責任分工，本預案未盡之處由村（社區(qū)）負責人合理安排部署。學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、工廠、企業(yè)等要根據有關法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預案相關規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責、落實不力、推諉扯皮，造成嚴重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴肅追責問責，構成違紀違法的，依法嚴肅處理。
（二）強化部門協(xié)同
各相關部門要根據各自職責，加強對生活物資保障工作的指導，加強橫向聯(lián)動，健全信息溝通機制，做到步調一致，形成工作合力。
五、附則
（一）預案管理
本預案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應對新型冠狀病毒肺炎疫情領導小組負責。
（二）預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。