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人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇1】
1．總 則
1.1編制目的
為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情(簡稱禽流感)期間，能夠及時、迅速、高效、有序地控制、撲滅疫情，維護我縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《農(nóng)業(yè)部動物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》《甘肅省防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急處置工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負責(zé)同志為主要責(zé)任人、縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)同志為直接責(zé)任人的責(zé)任制。根據(jù)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理，建立分級響應(yīng)工作機制。
1.3.2 分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，對突發(fā)疫情及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，形成快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
1.3.3 預(yù)防為主，群防群控。加強防疫知識宣傳，提高防范意識；落實防范措施，做好應(yīng)急儲備；定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；依靠群眾，發(fā)動群眾，廣泛開展防疫工作。
1.4疫情分級
根據(jù)高致病性禽流感疫情傳播速度、流行范圍和趨勢，我縣高致病性禽流感疫情分為三級。
1.4.1 一級疫情。有下列情況之一的，為一級疫情：
（1）一個月內(nèi)在3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；
（2）一個月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生3個以上疫點；
（3）某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在5萬只以上；
（4）特殊情況需劃為一級疫情。
1.4.2 二級疫情。有下列情況之一的，為二級疫情：
（1）一個月內(nèi)在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；
（2）一個月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生2個疫點；
（3）某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在1萬只以上；
（4）特殊情況需劃為二級疫情的。
1.4.3 三級疫情。有下列情況之一的，為三級疫情：
指在縣域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例的。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于山丹縣行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急處置工作。
2．應(yīng)急組織體系
2.1應(yīng)急指揮部
成立山丹縣防控高致病性禽流感應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)，負責(zé)全縣高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。由縣政府分管副縣長任總指揮，縣農(nóng)委主任、縣衛(wèi)計委主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局、縣物價所、中牧山丹馬場、山丹農(nóng)場、山丹火車站、電信山丹分分司、移動山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣高致病性禽流感防控工作；負責(zé)制定全縣高致病性禽流感防控規(guī)劃、辦法和措施；組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防控工作；指揮撲滅發(fā)生在縣內(nèi)的疫情；組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防控工作中遇到的實際問題，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣的防控工作；研究處理有關(guān)高致病性禽流感防控工作的重大事項。
2.2辦事機構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負責(zé)全縣高致病性禽流感疫情的報告、收集、匯總、分析和疫情通報工作；負責(zé)組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關(guān)規(guī)章、辦法、規(guī)范性文件和管理制度；負責(zé)全縣防控高致病性禽流感的保密和宣傳工作；負責(zé)與衛(wèi)計委等部門以及重點地區(qū)之間的疫情溝通與協(xié)調(diào)工作；負責(zé)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)決定事項的落實；負責(zé)指揮部的其它工作。
2.3成員單位主要職責(zé)
2.3.1 縣畜牧獸醫(yī)局：負責(zé)確定疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病禽類及同群禽的撲殺進行技術(shù)指導(dǎo)，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種，對8鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐丹單位的防控工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；合理規(guī)劃布局，管理禽類屠宰場(廠、點)，做好禽類屠宰場(廠、點)的防疫工作。
2.3.2 縣委宣傳部：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)做好高致病性禽流感防控工作的宣傳報道。
2.3.3 縣發(fā)改委：負責(zé)禽流感防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。主要負責(zé)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系及三級動物防疫機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證其正常運行。提高對疫情的應(yīng)急處理能力。
2.3.4 縣工信局：負責(zé)做好電力和運力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運輸需要。
2.3.5 縣財政局：負責(zé)籌措和安排高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監(jiān)測、消毒、疫情處理等經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。
2.3.6 縣衛(wèi)計委：負責(zé)加強對禽類及其產(chǎn)品交易市場衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時，衛(wèi)計委要與畜牧部門及時到達現(xiàn)場，同時開展調(diào)查，同時處理疫情，并指導(dǎo)處置人員做好自身防護。
2.3.7 縣公安局：負責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，并配合相關(guān)部門做好強制撲殺工作和協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
2.3.8 縣交通運輸局：負責(zé)協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設(shè)立臨時性動物檢疫消毒站；協(xié)助動物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品運輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情擴散；優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運。
2.3.9 縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時生活救助。
2.3.10 縣林業(yè)局：組織開展野生鳥類的調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)野生鳥類活動范圍和趨勢等預(yù)警信息；協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門對野生鳥類進行疫病監(jiān)測及相關(guān)防治工作；發(fā)生疫情期間，快速組織隔離控制措施。
2.3.11 縣工商質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)加強對禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理；禽類及其產(chǎn)品交易市場日常管理。監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場，加大對違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品行為打擊力度。
2.3.12 山丹火車站：負責(zé)優(yōu)先運送防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關(guān)工作。
2.4 專家組：組長由縣動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)人擔(dān)任，成員由縣動物疫病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。
專家組主要職責(zé)：負責(zé)提供禽流感疫情現(xiàn)場診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢；對疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部和辦公室交辦的其它工作。
3．疫情的信息收集和分析
3.1疫情的信息收集
3.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)及時掌握國家及有關(guān)省、市、縣高致病性禽流感的相關(guān)信息和動態(tài)，并及時向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報告疫情信息及相關(guān)資料。
3.1.2 縣畜牧獸醫(yī)部門要做好疫情監(jiān)測和有關(guān)信息的收集工作，及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的高致病性禽流感的發(fā)病動態(tài)情況。
3.2疫情的信息分析
3.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)對所收集信息進行綜合處理，分析高致病性禽流感疫情動態(tài)，及時向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報告情況。
3.2.2 縣畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)高致病性禽流感流行特征及國內(nèi)外和省、市內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢，及時向指揮部提出疫情防治建議。
4．疫情報告和確認
4.1疫情報告
4.1.1 疫情報告程序
（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告。
（2）縣畜牧獸醫(yī)部門接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實。
（3）經(jīng)調(diào)查核實，初步認定為高致病性禽流感的，應(yīng)當(dāng)在2小時以內(nèi)將疫情情況報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況逐級上報市畜牧獸醫(yī)部門，同時采取臨時隔離措施。
（4）疫情實行日報告和“零”報告制度。
4.1.2 疫情報告方式
采用密碼電報逐級上報。
4.2疫情確認
4.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局接到疫情報告后，要立即組織高致病性禽流感疫情處理專家組奔赴現(xiàn)場，進行疫情調(diào)查核實和初步臨床診斷提出初步診斷意見。
4.2.2 對初步認定為高致病性禽流感疫情的，由縣畜牧獸醫(yī)局2名檢驗人員立即采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進行血清學(xué)檢測和實驗室病原的分子生物學(xué)檢驗，確定高致病性禽流感疑似病例。
4.2.3 對疑似病例由省畜牧獸醫(yī)局派專人將病料送國家禽流感參考實驗室做病毒分離與鑒定，最終確診。
4.2.4 農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果，確認高致病性禽流感疫情。
5．疫情通報和發(fā)布
5.1疫情通報
5.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局接到省畜牧獸醫(yī)局確定高致病性禽流感疑似病例后，及時向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報告，并向有關(guān)部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。
5.1.2 接到疫情通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)及時做好預(yù)防和控制工作。
5.1.3 疫區(qū)毗鄰地區(qū)由縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)進行通報。
5.2疫情發(fā)布
5.2.1 疫情發(fā)布程序
（1）疫情經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認和國家發(fā)布后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省獸醫(yī)局負責(zé)向社會公布。
（2）縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)省獸醫(yī)局發(fā)布的疫情信息，經(jīng)縣政府同意后，向本地區(qū)社會公布。
5.2.2 疫情發(fā)布形式
疫情信息可通過工作簡報、新聞媒體等形式發(fā)布。
6．應(yīng)急響應(yīng)
縣內(nèi)發(fā)生三級及以下疫情，由縣應(yīng)急指揮部啟動本應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生二級及以上疫情，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，并在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置。啟動任何一級應(yīng)急預(yù)案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負總責(zé)，縣有關(guān)部門對撲滅疫情工作進行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
7．疫情的控制措施
確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應(yīng)急指揮部立即派出疫情處理預(yù)備隊、動用緊急防疫物資，對疫情進行應(yīng)急處理。
7.1劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
7.1.1 由縣畜牧獸醫(yī)局劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。疫情涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報請市畜牧獸醫(yī)局劃定。
7.1.2 劃定標(biāo)準(zhǔn)
（1）疫點是指患病動物所在的地點，一般是指患病禽類所在的禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延期村劃為疫點。
（2）疫區(qū)是指以疫點為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。
（3）受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
7.2實施封鎖
7.2.1 由劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。人民政府在接到封鎖報告后，立即發(fā)布封鎖令。
7.2.2 封鎖的實施：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門的人員，對疫點、疫區(qū)進行封鎖。
（1）疫點出入口設(shè)立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時執(zhí)勤，每班至少2人。出入口必須有消毒設(shè)施。嚴禁人、禽、車輛進出和禽類產(chǎn)品及可能受污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時，須經(jīng)所在地指揮部批準(zhǔn)，嚴格徹底消毒后，方可出入。
（2）疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道設(shè)立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級派公安、交通、動物防疫人員24小時執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對進出車輛和有關(guān)物品進行嚴格消毒。關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活禽進出和易感染禽類產(chǎn)品進出。
7.3實施撲殺
強制撲殺疫區(qū)內(nèi)的所有禽類。
7.3.1 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員實施強制撲殺工作，參加撲殺禽只的人員要穿防護服，戴口罩、穿防水靴子。
7.3.2 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安、武警、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員監(jiān)督并配合撲殺實施。
7.3.3 撲殺方法：采取先簡單捆綁，后投入密封袋內(nèi)窒息等避免病原擴散的致死方法。
7.3.4 做好撲殺禽只的登記工作。
7.4無害化處理
7.4.1 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府組織人員，在動物防疫人員的指導(dǎo)下，對疫區(qū)內(nèi)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品(包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內(nèi)臟、骨、血等)、禽類排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進行無害化處理。
7.4.2 無害化處理場地(土坑)，應(yīng)選擇在遠離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開公眾視野的地方。土坑底部應(yīng)鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準(zhǔn)，并清楚標(biāo)示。
7.4.3 將禽類尸體及禽肉、蛋、內(nèi)臟、骨、羽、絨裝入高強度密封塑料袋，用密封防護車運至事先準(zhǔn)備好的土坑內(nèi)，進行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。(血液、精液裝入封閉嚴實的容器內(nèi)，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋)。污染的飼料、墊料等物品裝入高強度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運至坑內(nèi)焚燒、消毒、深埋。
7.5實施全面消毒
7.5.1 由畜牧獸醫(yī)防疫人員對疫區(qū)內(nèi)禽舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實施嚴格徹底消毒。
7.5.2 消毒準(zhǔn)備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準(zhǔn)備好對禽流感病毒有效的消毒藥品(如氯制劑、火堿等)，并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護器械等。
7.5.3 消毒方法：養(yǎng)禽場的金屬設(shè)施、設(shè)備可采取火焰、熏蒸等方法進行消毒；養(yǎng)禽場圈舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。
7.5.4 養(yǎng)禽場飼養(yǎng)管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進行處理，無利用價值的物品按上述標(biāo)準(zhǔn)進行無害化處理。疫區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所可采用噴灑的方式進行消毒。
7.6動物H7N9流感的應(yīng)急處置
7.6.1 禽類感染群：指陽性樣品被采禽類所在的禽類群體。
7.6.2 感染群確定：一是養(yǎng)禽場（戶）的同棟禽，二是活禽交易市場的同場禽類，三是農(nóng)村散養(yǎng)的同戶禽類。
7.6.3 應(yīng)急處置：經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認為H7N9流感病毒感染陽性的，對感染群的所有動物進行撲殺，對撲殺動物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進行無害化處理，對感染群所在場（村）的內(nèi)外環(huán)境、有關(guān)設(shè)施進行徹底消毒。感染群在交易市場或屠宰場的，應(yīng)立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級獸醫(yī)行政主管部門與有關(guān)部門共同分析評估合格后，方可開放。同場（村）中感染群以外的其他動物，在感染群處置后，應(yīng)再次進行監(jiān)測，直至監(jiān)測無感染陽性后方可移動。
7.7緊急強制免疫
由動物防疫人員對距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)受威脅區(qū)的所有禽類按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行強制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養(yǎng)禽場(戶)，并建立免疫檔案。
7.8實施嚴密監(jiān)測
7.8.1 由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防疫部門對受威脅區(qū)的禽類實施緊急高密度疫情監(jiān)測，受威脅區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。
7.8.2 衛(wèi)生防疫部門要密切觀測疫區(qū)職業(yè)人群和接觸人群的疫情動態(tài)，并對疫區(qū)內(nèi)工作人員以及參與撲殺行動的有關(guān)人員加強保護，配備必要的防護裝備，嚴格按程序進行操作。迅速開展對重點地區(qū)流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。對疫點的密切接觸人群、急性呼吸道感染病例，實施重點監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。一旦出現(xiàn)人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，立即啟動有關(guān)預(yù)案，嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理和處置。
7.9疫源分析與追蹤調(diào)查
7.9.1 畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術(shù)人員分析疫源及其可能擴散、流行的情況，對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即按照上述銷毀的方式進行無害化處理。
7.9.2 財政、畜牧、物價、工商部門要組織對疫區(qū)撲殺的禽類、無害化處理禽類產(chǎn)品、飼料等進行經(jīng)濟損失評估。
7.10封鎖令的解除程序
疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對有關(guān)場所和物品進行反復(fù)徹底消毒。經(jīng)過30天的監(jiān)測，末出現(xiàn)新的傳染源，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)審驗合格后，由縣畜牧獸醫(yī)局向政府申請解除封鎖令。
疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，6個月后如未發(fā)現(xiàn)新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養(yǎng)禽。
7.11記錄備查
縣畜牧獸醫(yī)局對處理疫情和采取防治措施的全過程要做好完整詳細的記錄，以備檢查。
8．保障措施
8.1物資保障
建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級緊急防疫物資儲備庫制度，為防止大面積暴發(fā)高致病性禽流感疫情做好相應(yīng)的應(yīng)急物資貯備。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便、具備貯運條件、安全保險的區(qū)域。
8.1.1 縣級重點儲備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護用品(眼罩、口罩、防護服)等。
8.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點儲備消毒設(shè)備、防護用品及其他物品等。
8.2資金保障
高致病性禽流感應(yīng)急防控工作所需經(jīng)費需納入縣級財政預(yù)
算。撲殺病禽及同群禽由政府合理補貼，強制免疫等資金由中央、省級和市、縣財政按國家規(guī)定的比例分別負擔(dān)。工作經(jīng)費由各級財政負擔(dān)。
8.3技術(shù)保障
建立縣級禽流感專家?guī)?，負?zé)轄區(qū)內(nèi)禽流感的現(xiàn)場初步診斷并將病料送省級禽流感專業(yè)實驗室進行禽流感病毒的初步診斷。
8.4人員保障
8.4.1 縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立禽流感現(xiàn)場診斷專家組，負責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。
8.4.2 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組建高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照本級指揮部的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由縣畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機關(guān)、武警部隊?wèi)?yīng)依法協(xié)助執(zhí)行公務(wù)。
8.4.3 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。
8.4.4 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要針對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫人員，衛(wèi)生防疫人員，應(yīng)急處理預(yù)備隊人員，指揮系統(tǒng)相關(guān)人員，動物診療人員，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)技術(shù)人員等開展不同類型、層次的專業(yè)知識及相關(guān)法規(guī)和政策培訓(xùn)。
9．其他事項
9.1 實施本預(yù)案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人均必須嚴格執(zhí)行。
9.2 違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動物疫情擴散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害相關(guān)人員健康的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
10．附 則
10.1預(yù)案管理
10.1.1 本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)制定，并根據(jù)情況變化進行修訂完善。
10.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定或修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘殑t，并報縣畜牧獸醫(yī)局備案。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負責(zé)解釋。
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇2】
為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本預(yù)案。
一、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是高致病性禽流感的， 應(yīng)在2個小時以內(nèi)將情況逐級報到省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認后，應(yīng)立即上報同級人民政府和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。
二、疫情確認
高致病性禽流感疫情按程序認定。
（一）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場進行臨床診斷，提出初步診斷意見；
（二）對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時采集病料送省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室進行血清學(xué)檢測
（水禽不能采用瓊脂擴散試驗），診斷結(jié)果為陽性的，可確認為高致病性禽流感疑似病例；
（三）對疑似病例必須派專人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實驗室做病毒分離與鑒定，進行最終確診；
（四）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果， 確認高致病性禽流感疫情，并予公布。
三、疫情分級
高致病性禽流感疫情分為三級。
（一）有下列情況之一的，為一級疫情：
1.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以上縣發(fā)生疫情；
2.在1個省有20個以上縣發(fā)生或者10個以上縣連片發(fā)生疫情；
3.在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的疫情；
4.特殊情況需要劃為一級疫情的。
（二）有下列情況之一的，為二級疫情：
1.在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有2個以上地（市）發(fā)生疫情；
2.在1個省級行政區(qū)域內(nèi)有20個疫點或者5個以上10個以下縣連片發(fā)生疫情；
3.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個以下縣發(fā)生疫情；
4.特殊情況需要劃為二級疫情的。
（三）在1個地（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的，為三級疫情。
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工
（一）啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)
發(fā)生一級疫情時，國務(wù)院應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動全國應(yīng)急預(yù)案；
發(fā)生二級疫情時，省級人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動省級應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生三級疫情時，疫情發(fā)生地
（市）縣人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
指揮機構(gòu)由本級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，成員由政府有關(guān)部門、軍隊、武警部隊及有關(guān)單位負責(zé)同志組成。
指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門，具體負責(zé)日常工作。
（二）部門分工
高致病性禽流感應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負責(zé)。
1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤， 對發(fā)病動物及同群動物的撲殺進行技術(shù)指導(dǎo)，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
2.發(fā)展改革、財政、科技、交通運輸、衛(wèi)生、公安、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門以及應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)做好應(yīng)急所需的物資儲備、應(yīng)急處理經(jīng)費落實、防治技術(shù)攻關(guān)研究、應(yīng)急物資運輸、防止對人的感染、社會治安維護、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。人民解放軍、武警部隊?wèi)?yīng)當(dāng)支持和配合駐地人民政府做好疫情防治的應(yīng)急工作。
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇3】
時間，就像計程車一樣，把我們的人生旅途分成了幾段：小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)……而我已經(jīng)行駛完一程，又要開始新的起點了。
中學(xué)，一個多么夢幻的詞語??！它是一座知識的樂園。我們脫掉了稚幼的外衣，懷著好奇而興奮的心情邁入這座洋溢著快樂的殿堂。在這里，我們可以盡情的揮動翅膀，盡情的展翅飛翔……
在小學(xué)時，我對中學(xué)生活充滿了期待，但也有一絲膽怯—因為我害怕自己上不了一所心目中理想的中學(xué)。為此，在我路過那做校園的大門時，我想：會不會就這么錯過了?。康?，在我真正的拿到運河中學(xué)的錄取通知書時，我有史以來第一次感覺到那么輕松，那么暢快。我注視著這張薄薄的信封，心里，想法很多。
時間轉(zhuǎn)瞬即逝，當(dāng)我把結(jié)實的一步邁入運河中學(xué)的正門時，我想：我已經(jīng)起飛了。走進那長長的走廊，聽著那爽朗的讀書聲，我笑了。但是，這些像海浪般跌宕起伏的聲音同時給了我一層又一層的壓力和困惑。不過，隨著軍訓(xùn)的辛苦與勞累，讓我學(xué)會了堅持；懂得了勇敢；懂得了沒有付出是不會有回報的。帶著這些道理，我穿上了運河中學(xué)的校服，聽了老師們精心準(zhǔn)備的，一堂又一堂精彩的課程。但是剛剛升入中學(xué)的我并沒有很快融入這個新的集體： 我的身邊是一張張嶄新的面孔，新的學(xué)習(xí)環(huán)境并沒有讓我很快適應(yīng)。頓時，我感到些許的無助。不過，自信的我當(dāng)然不會因此而退縮！我開始在班上活躍起來，舉起自己的小手認真回答老師所提出的每一個問題。這種信念更加激發(fā)了我的斗志和熱情。我們漸漸變成了一個快樂的大家庭。每次看到同學(xué)們的微笑，都能激起我內(nèi)心的浪花……
的卻，中學(xué)是通往成功的一步重要的階梯；中學(xué)，是我們盡情學(xué)習(xí)的知識樂園；中學(xué)，是我們的人生旅途中一個小小的轉(zhuǎn)折點；中學(xué)，是我們的生命里，一個溫暖的驛站。
真的，有那么一刻，我感到自己是一名真正的中學(xué)生了。
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇4】
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
3月31日以來上海、安徽、江蘇等地發(fā)現(xiàn)9例H7N9禽流感病例，目前3例已死亡，6例危重。對此，省疾控中心昨日下午召開媒體通氣會，表示我省已啟動H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，做好了各項應(yīng)急措施和工作方案，用于檢測病毒的試劑也已于4月2日到位。
目前，各疾控部門及醫(yī)療機構(gòu)正24小時密切監(jiān)測相關(guān)疫情。根據(jù)監(jiān)測情況，我省尚未發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例。
全省實時上報不明原因肺炎，防控應(yīng)急預(yù)案已啟動
為了確保有效防控流感疫情，3日上午，省衛(wèi)生廳再次召開緊急會議，對防控人感染H7N9禽流感再次進行了部署。
目前我省已正式啟動H7N9禽流感病毒防控應(yīng)急預(yù)案，做好了各項應(yīng)急措施和工作方案。根據(jù)預(yù)案要求，全省將進一步加強禽流感病毒監(jiān)測、檢測工作。全省各個醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎實時上報，相關(guān)部門將根據(jù)疫情形勢及時采取有效措施，以切實保障公眾健康。
省疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室主任師鑒在下午召開的媒體通氣會上再次表示，我省自非典之后一直在對不明原因肺炎進行監(jiān)測，現(xiàn)在要求全省發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎要立即上報。而且，我省已經(jīng)組建了應(yīng)急隊伍，28個哨點醫(yī)院和12個流感網(wǎng)絡(luò)實驗室都將加強禽流感病毒監(jiān)測。
新型病毒檢測試劑已到位，達菲可用于早期治療
關(guān)于H7N9禽流感病毒的情況，省疾控中心病毒病防治所所長齊順祥介紹，此次流感病毒是基因重組后的新病毒，此前我國從未發(fā)現(xiàn)過H7亞型流感病毒感染病例。
1996年-20xx年間，荷蘭、意大利、加拿大、美國和英國曾報道過人感染甲型H7流感病例，病毒亞型分為H7N2、H7N3、H7N7，臨床表現(xiàn)主要為結(jié)膜炎與輕型的上呼吸道感染。此次，我國共確診的9例H7N9禽流感病例，是一種新型變異病毒。
報道過人感染甲型H7流感病例，病毒亞型分為H7N2、H7N3、H7N7，臨床表現(xiàn)主要為結(jié)膜炎與輕型的上呼吸道感染。此次，我國共確診的9例H7N9禽流感病例，是一種新型變異病毒。
他說，針對該病毒的新型檢測試劑，已于2日到達我省，全省各個醫(yī)療機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，立即將采集病例標(biāo)本送疾控機構(gòu)流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室，采用新型病毒檢測試劑進行篩查。
H7N9禽流感目前尚無疫苗，那么有沒有藥物可以對抗呢?齊順祥在通報會上表示，根據(jù)基因序列分析顯示，抗病毒藥物達菲是該病毒的早期有效治療的藥物?；颊咭坏┐_診為人感染H7N9禽流感病毒病例，可以馬上使用達菲等抗病毒藥物。
能不能先服用達菲來預(yù)防H7N9病毒?“在沒任何發(fā)病癥狀情況下服藥是沒必要的，濫用達菲會增加流感病毒的耐藥性，同時也會造成資源的浪費。”省疾控中心病毒病防治所所長齊順祥表示。
公眾感染病毒風(fēng)險較低，不必恐慌
公眾感染H7N9禽流感病毒的風(fēng)險大嗎?該如何保護自己?家養(yǎng)寵物是否安全?對此疑問，師鑒表示，目前看，H7N9病毒的`毒力、具體感染來源等特征尚不明確，但該病僅在局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)少數(shù)病例，病例的密切接觸者經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察未發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，也未發(fā)現(xiàn)確診病例間存在流行病學(xué)關(guān)聯(lián)。據(jù)此可推測，公眾感染H7N9病毒的風(fēng)險較低，因此不必過于恐慌。
綜合專家們的建議，師鑒表示公眾要保持勤洗手、咳嗽和打噴嚏時遮掩口鼻等個人衛(wèi)生習(xí)慣，能夠有效預(yù)防流感等呼吸道傳染疾病。同時還應(yīng)避免接觸病死禽、畜。
對于家養(yǎng)寵物的安全，他提醒說，日常家養(yǎng)的貓、狗等寵物只要按平時習(xí)慣喂養(yǎng)即可，鴿子、鸚鵡等禽類則要注意盡量少放出去接觸野鳥，因為春天是禽流感高發(fā)期。
對于醫(yī)務(wù)人員的安全，他認為目前尚無H7N9人傳人的確切證據(jù)，但由于醫(yī)務(wù)人員比普通公眾接觸患有感染性疾病病人的機會更多，建議醫(yī)務(wù)人員在診治病人過程中采取必要的防護措施。在接診疑似或確診H7N9禽流感病例時，應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防加飛沫傳播預(yù)防和接觸預(yù)防。
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇5】
一、成立H7N9禽流感預(yù)防小組
組長：園長
副組長：各班班主任
組成員：在園所以教師及保育員
1、幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)如何預(yù)防H7N9禽流感的防控。
2、每天早上幼兒入園，由保健醫(yī)生在門口對入園的幼兒進行晨檢
3、各班做好消毒工作
4、向家長宣傳正確的疾病防控知識
二、預(yù)防實施：
1、嚴格的執(zhí)行晨午檢工作，一發(fā)現(xiàn)可疑患兒，嚴格執(zhí)行上級部門的有關(guān)規(guī)定，及時上報，并勸其到醫(yī)院進行就診，持醫(yī)院診斷書方可入園。
2、各班做好做好因病缺勤、病因追查與登記制度。
3、各班按要求做好消毒工作，并加強對幼兒進行個人衛(wèi)生方面的教育，勤洗手，勤剪指甲，飯前便后勤洗手，讓幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4、加強幼兒戶外體育鍛煉，增強幼兒體質(zhì)和免疫力
5、各班老師在家園欄里面向家長宣傳正確的疾病防控知識。及時跟幼兒家長進行溝通，提醒幼兒在家中要早睡早起，保證充足的睡眠，降低幼兒患病幾率。
6、在食譜上我園也做了相應(yīng)的調(diào)整，取消家禽內(nèi)食品的供應(yīng)，蛋類要求煮熟燒透。采購食品要到衛(wèi)生檢疫合格的部門購買，食堂飯菜留樣和記錄規(guī)范，確保無任何隱患。
三、工作要求：
1、預(yù)防為主，常備不懈。
宣傳普及普及H7N9流感的防治知識，提高全體幼兒及教職工的防護意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強日常體溫檢測，采取一切有效的消毒措施，嚴格控制人員外出，發(fā)現(xiàn)疑似病例幼兒或成人立即采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、強化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
在幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照幼兒園防控預(yù)案和指南做好預(yù)防消毒和疫情監(jiān)測工作，指揮、協(xié)調(diào)與落實H7N9流感的防治工作。
3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。
強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”原則，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生疫情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處理。
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇6】
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1、市場防控應(yīng)急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、市場防控應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
（二）部門職責(zé)分工
1、市場合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責(zé)向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。
2、辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。
3、經(jīng)檢大隊
負責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4、消保股
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5、基層分局
監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的措施
（一）預(yù)警信息的發(fā)布
1、縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2、疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)。
（二）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2、應(yīng)急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。
3、對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。
（三）疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、快速啟動應(yīng)急預(yù)案，落實關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。
2、對發(fā)生疫情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3、在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當(dāng)?shù)卣?，做好相關(guān)善后工作。
4、加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。
5、嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6、落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。
（四）疫區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責(zé)令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。
2、立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。
3、疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進入疫點、疫區(qū)。
4、配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。
（五）疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施
1、疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預(yù)警。
2、全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。
四、應(yīng)急報告機制
（一）突發(fā)疫情報告
市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級工商局。
（二）應(yīng)急處理情況報告
疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
（一）確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強值班。應(yīng)急預(yù)案啟動期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答。
（二）值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。
（三）物資保障
對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急，隨時使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預(yù)防知識，增強科學(xué)防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的`善后處理
（一）指導(dǎo)市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。
（二）指導(dǎo)市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。
（三）維護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
（四）總結(jié)上報處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎勵
（一）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
各分局未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責(zé)人行政處分。
（二）嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
（三）嚴格追究工作不力干部的責(zé)任
對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇7】
榆樹林子鎮(zhèn)小學(xué)安全保衛(wèi)辦公室文件
2013年4月18日
榆小防控H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)案
為提高我校預(yù)防和控制H7N9禽流感疫情的能力和水平，規(guī)范學(xué)校防控H7N9禽流感疫情的應(yīng)急處置工作，普及防治知識，完善應(yīng)急處置機制，減輕直至消除危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
根據(jù)建平縣教育局《H7N9禽流感疫情防控工作視頻會議》 的精神，全面做好我校人感染H7N9禽流感預(yù)防工作，及時有效地采取各項預(yù)防措施，開展人感染H7N9禽流感及春夏季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，使師生和家長了解人感染流感和流感等呼吸道傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，強化防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織管理
（一）建立人感染H7N9禽流感防控相應(yīng)機構(gòu)，成立由校長負責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、部署和落實學(xué)校H7N9禽流感防控的各項具體工作。
（二）成立我校防控H7N9禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組
長：姜東輝（負責(zé)全面工作）
副組長：張鵬飛
周玉學(xué)（負責(zé)具體工作的檢查督導(dǎo)）
成員：陳小勇（負責(zé)具體工作的落實及疫情上報）
隋士君（負責(zé)分小具體工作的落實）王
?。ㄘ撠?zé)分小具體工作的落實）邵化軍（負責(zé)分小具體工作的落實）李鳳林（負責(zé)分小具體工作的落實）張鳳海（負責(zé)分小具體工作的落實）李澤民（負責(zé)分小具體工作的落實）
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機制，負責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定本單位防控工作方案，建立預(yù)防人感染H7N9禽流感相關(guān)人員、物資、技術(shù)保障機制，收集、分析、匯總上報有關(guān)信息，提出相應(yīng)處理建議。各分小完善專項應(yīng)急預(yù)案，明確傳染病疫情的報告人，負責(zé)傳染病的監(jiān)控與報告工作，確保各項工作程序規(guī)范、及時、有效。
（四）工作要求
1．提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責(zé)任制
要高度重視人感染H7N9禽流感及傳染病的預(yù)防工作，按照應(yīng)急預(yù)案要求完善領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任制，積極配合衛(wèi)生、疾控和動物檢疫等有關(guān)部門，認真落實各項防控措施；通過組織學(xué)生學(xué)習(xí)、利用校園廣播站、板報等平臺進行宣傳教育，榆樹林子鎮(zhèn)小學(xué)安全保衛(wèi)辦公室文件
2013年4月18日
進一步強化師生科學(xué)飲食和衛(wèi)生安全意識，敲響人感染H7N9禽流感防控的警鐘；同時做好思想穩(wěn)定工作，確保師生學(xué)習(xí)和工作秩序穩(wěn)定。
2．積極采取預(yù)防措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患
一是勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、定時消毒、注意營養(yǎng)、保持良好體質(zhì)有利于預(yù)防流感等呼吸道傳染病。出現(xiàn)打噴嚏、咳嗽等呼吸道感染癥狀時，要用紙巾、手帕掩蓋口鼻，預(yù)防感染他人。此外，還要特別注意盡量避免直接接觸病死禽、畜。
二是要嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施，改善環(huán)境衛(wèi)生。
三是加強學(xué)校生活飲用水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。加強對水源的監(jiān)控與檢測，教育學(xué)生不喝生水。
3．加強宣傳教育，切實落實措施減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)，鼓勵學(xué)生開展陽光體育鍛煉。
4．通過多種形式和渠道，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
⑴避免接觸流感樣癥狀（發(fā)熱，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。
⑵注意個人衛(wèi)生，經(jīng)常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打噴嚏后。
⑶避免接觸生豬或前往有豬的場所。
⑷避免前往人群擁擠場所。
⑸咳嗽或打噴嚏時用紙巾遮住口鼻，然后將紙巾丟進垃圾桶。
⑹如出現(xiàn)流感樣癥狀（頭痛、發(fā)熱，咳嗽，流涕等），應(yīng)立即就醫(yī)（就醫(yī)時應(yīng)戴口罩），并向當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生機構(gòu)說明。
利用家長會、板報等形式，向?qū)W生家長講解人感染H7N9禽流感預(yù)防知識。要關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況。積極開展多種形式的陽光體育運動，鼓勵學(xué)生課間到室外進行適量活動，積極開展課外體育活動，提高身體素質(zhì)，增強抗病力。引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生科學(xué)飲食、健康生活。
5．建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
加強對有關(guān)人感染H7N9禽流感預(yù)防知識的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，積極開展宣傳教育工作，認真做好師生就診登記工作，發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，及時向鎮(zhèn)疾控中心和教育行政部門報告。
6．加強學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的督促檢查，落實各項預(yù)防措施
按照上級教育、衛(wèi)生行政部門的部署和要求，進行專項檢查，對落實學(xué)校食品衛(wèi)生和傳染病防控措施情況進行認真自查和整改，確保學(xué)校落實各項防控措施。特別要加大對落實食品衛(wèi)生安全措施情況的檢查力度，消除有可能導(dǎo)致食源性疾病和呼吸道傳染病傳播的各種隱患，確保學(xué)校師生員工身心健康。
三、疫情監(jiān)控
1．落實晨檢制度和報告制度，明確各分小及學(xué)校傳染病疫情的報告人，負責(zé)傳染病的監(jiān)控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學(xué)生的出勤和身體健康情況，對因病缺席的學(xué)生，要確定掌握病因，要掌握全體師生的身體狀況，對榆樹林子鎮(zhèn)小學(xué)安全保衛(wèi)辦公室文件
2013年4月18日
體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察，實行疫情快報制度，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校及時上報鎮(zhèn)疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2．密切關(guān)注與國外來訪人員（回鄉(xiāng)人員）有密切交往的師生。掌握相關(guān)師生情況，做好登記調(diào)查。對國外（特別是疫區(qū)）郵寄物要認真消毒和監(jiān)控。
四、H7N9禽流感的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)H7N9禽流感流感疫情，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。
（一）啟動日報告和零報告制度，學(xué)校實行24小時值班制度，加強學(xué)校疫情通報。
（二）學(xué)校嚴格執(zhí)行出入校門管理制度，控制校外人員進入校園。必要時實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。
（三）發(fā)現(xiàn)疑似H7N9禽流感疫情時，及時與縣衛(wèi)生疾控部門聯(lián)系，加強對發(fā)熱病人的追蹤管理。教室、閱覽室等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。
（四）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
（五）如果疫情加重時，要全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察，暫停上學(xué)或上班。
（六）在疫情加重時，不得組織師生參加各類大型集體活動，學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐等活動應(yīng)暫緩進行。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時報請縣教育局同意，實施全面或部分停課。
五、保障措施
1．加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及H7N9禽流感和其他相關(guān)傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力；對學(xué)校校醫(yī)進行人感染H7N9禽流感和學(xué)校傳染病防控知識、監(jiān)控與報告等方面的培訓(xùn)。
2．改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要積極組織學(xué)生參加體育鍛煉，增強體質(zhì)，提高抵抗疾病的免疫能力；積極采取措施，確保教室、閱覽室、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書館等公共場所要有專人負責(zé)。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
3．嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。按照有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求，嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學(xué)校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
六、責(zé)任追究
實行責(zé)任追究制，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整榆樹林子鎮(zhèn)小學(xué)安全保衛(wèi)辦公室文件
2013年4月18日
改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校H7N9禽流感疫情大面積爆發(fā)者，視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
七、預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
2013年4月18日
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇8】
一、成立h7n9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長：
副組長：
成 員：
二、禽流感防控預(yù)案
（一）充分認識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把師生的身體健康和安全放在第一位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。維護幼兒園正常的教學(xué)和生活秩序。
（二）加強宣傳，普及對h7n9禽流感的正確認識和科學(xué)防范知識，保持穩(wěn)定。在師生之間開展防控h7n9禽流感宣傳活動，利用健康教育課、專題講座、宣傳畫等形式開展預(yù)防禽流感的健康教育工作，加大健康教育工作力度，增強師生的預(yù)防意識和自我保護能力，消除不必要的恐懼心理。
（三）幼兒園堅持做好幼兒晨檢工作，首先要求家長把好晨檢第一關(guān)，每天堅持幼兒來園前檢查幼兒是否有相關(guān)的不適癥狀。幼兒園及時全面掌握來園師生的健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節(jié)和肌肉酸痛等癥狀，要及時帶上口罩、通知家長送到醫(yī)院就診。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診療。
（四）引導(dǎo)師生及員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手，室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、定期進行環(huán)境衛(wèi)生整治，保持幼兒園清潔衛(wèi)生、不留死角。注意科學(xué)搭配飲食，保證幼兒營養(yǎng)、充足的睡眠和休息，加強戶外鍛煉，保持良好體質(zhì)，提高自身抵抗力。
（五）幼兒園準(zhǔn)備必要的消毒、體溫檢測、防護等用品，設(shè)立隔離室。加強幼兒日常健康狀況的檢測，并做好記錄。
（六）加強因病缺課追蹤，加強幼兒“缺課請假”制度。對沒到園的幼兒及時聯(lián)系家長，查明原因，并做好記錄?；加袀魅静〉挠變喝蠓敌?，須持正規(guī)醫(yī)院開具的復(fù)課證明方能返園。，
（七）幼兒園、教職工及幼兒家庭不得飼養(yǎng)禽類。避免幼兒接觸家禽、鳥類等動物，避免接觸從事禽類養(yǎng)殖、銷售、宰殺、加工業(yè)者，避免前往人群擁擠場所。
（八）出現(xiàn)打噴嚏、咳嗽等呼吸道感染癥狀時，要用紙巾或手帕掩蓋口鼻，預(yù)防感染他人。
親愛的家長朋友，h7n9禽流感防控工作已是迫在眉睫，務(wù)必請您們重視起來，做到群防群控，積極杜絕h7n9禽流感事故的發(fā)生，確保正常的工作和生活。最后祝各位家長和幼兒身體健康，萬事順利，開心每一天！
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇9】
最近本市發(fā)生“H7N9禽流感”疫情，為預(yù)防禽流感擴大流行，本工地特制定預(yù)防“H7N9禽流感”預(yù)案。
一、預(yù)防“H7N9禽流感”應(yīng)急小組責(zé)任及組織機構(gòu)圖
1.1項目經(jīng)理是“H7N9禽流感”預(yù)防應(yīng)急小組第一負責(zé)人，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮工作。
1.2安全科負責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，具體負責(zé)救援組織工作和調(diào)查工作。
1.3現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急小組第二負責(zé)人，負責(zé)事故救援組織工作的配合工作和事件調(diào)查的配合工作。
1.4項目部副經(jīng)理負責(zé)“H7N9禽流感”事件處理聯(lián)系與后勤保障工作
二、應(yīng)急機制小組
本工程應(yīng)急機制小組分二級，第一級由項目部成員組成，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由項目分包單位組成，支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供資金支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。
事故發(fā)生后在1小時內(nèi)，啟動應(yīng)急機制，同時上報長寧區(qū)建管署。全天24小時進入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報告提交舜元建設(shè)（集團）有限公司公司、業(yè)主、政府部門（長寧區(qū)建管署）48小時后，應(yīng)急狀態(tài)解除。
三、應(yīng)急救援隊伍
根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目部各主要部門，有項目的安全科、施工科、資料室、材料室、倉庫等；二級救援隊伍來源于項目各分包單位，兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由一級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ鳌?BR> 四、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施
4.1傳染性疾病（H7N9禽流感事件應(yīng)急工作流程）
4.H7N9禽流感措施
4.2.1施工隊伍進場時“H7N9禽流感”防控措施
（1）進駐施工現(xiàn)場的工人能出具身體健康證明的健康工人。
（2）各班組發(fā)放體溫計以每天測量工人體溫，并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。
4.2.2必須做好加強施工隊伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑
（1）在通告期間，不進行工地之間人員的流動調(diào)配。
（2）在通告期間，外地施工人員不準(zhǔn)擅自離開上海。每日對工地人員進行體溫測試。發(fā)現(xiàn)人員有感冒發(fā)燒情況，及時向有關(guān)部門報告，并第一時間送至有關(guān)醫(yī)院治療。因特殊原因要求回家人員，離開工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，方可離開上海。
（3）工地建立獨立的隔離房間，以隔離接觸員工。醫(yī)務(wù)室存放消毒水及醫(yī)用口罩等消毒設(shè)施。
4.2.3對工地實行封閉管理，減少交叉感染
（1）工地圍墻嚴密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對出入口配備相應(yīng)的保安人員。為了嚴格執(zhí)行人員進出入，項目部特加裝門禁系統(tǒng)和攝監(jiān)控系統(tǒng)。
（2）加強施工現(xiàn)場出入人員的管理。施工現(xiàn)場以外人員確需進入施工工地，必須由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位指定專人進行接待。加強工地保衛(wèi)工作，并對出入工地人員實行嚴格的登記管理。
4.2.4施工人員居住條件嚴格管理
（1）施工人員必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。
（2）每間房屋居住人員不超過5人，保持屋內(nèi)通風(fēng)良好，每天對房間清行消毒處理，同時做好消防、保衛(wèi)工作。
（3）定期對職工進行體溫測量，防止H7N9禽流感傳播，加強對職工衛(wèi)生常識的教育，培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高建筑職工的衛(wèi)生素質(zhì)。
4.2.5加強工地防疫措施
（1）配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負責(zé)對工地防疫工作進行監(jiān)督檢查。
（2）每天對居住和飲食環(huán)境進行兩次以上的消毒措施，對餐具進行消毒。
（3）完善施工人員盥洗設(shè)施，并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗。
（4）加強食品衛(wèi)生安全管理，對生活區(qū)食堂的日常檢查工作嚴格按衛(wèi)生條例執(zhí)行。對施工現(xiàn)場人員用餐實施統(tǒng)一管理，嚴禁食用無證、無照商販的食品。食堂在此期間嚴禁采購家禽和各類活禽鳥類為烹食食材。
（5）組織好職工的文化生活，生活區(qū)為施工人員提供書籍書報閱覽及其他娛樂設(shè)施。
4.2.6加大宣傳力度，加強施工人員自我保護意識
（1）廣泛開展宣傳教育活動。施工人員進場時進行防控“H7N9禽流感”知識教育，普及防控“H7N9禽流感”知識，確保每個施工人員都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（2）如果“疫情”發(fā)生，堅持按當(dāng)?shù)卣?、防疫部門的要求做好隔離控制工作，嚴格執(zhí)行《防治突發(fā)人禽流感疫情衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》。
五、防H7N9禽流感措施
5.1管理傳染源
（1）對受感染動物應(yīng)立即銷毀，對疫源地進行封鎖，徹底消毒；
（2）患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應(yīng)戴口罩。
5.2消除傳染源
（1）早發(fā)現(xiàn)；早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；
（2）早報告：早向衛(wèi)生防疫部門報告禽流感病禽和病人；
（3）早隔離：接觸者要至少隔離一周，病禽要封閉或封鎖；
（4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。
5.3切斷傳播途徑
（1）接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；
（2）處理患者血液或分泌物時應(yīng)戴手套；
（3）被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；
（4）發(fā)生疫情時，應(yīng)盡量減少與禽類或病人接觸，接觸時應(yīng)戴上手套和口罩穿上防護衣。
（5）戴口罩：、接觸禽流感病人必須戴口罩；
（6）換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣：保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。
（7）遠離易感場所：少去或不去人群密集的場所，去時戴口罩；
（8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規(guī)定進行）；禽流感病毒對高溫、消毒劑都敏感。
（9）保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水等暢通。
（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。
（11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。
人禽流感防控應(yīng)急預(yù)案【篇10】
一、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮原則
鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立指揮部，開展防控及緊急疫情處置工作。
（二）預(yù)防為主原則
嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，對禽流感實行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護意識和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平，加強日常巡查和監(jiān)測，嚴格控制疫情傳播和蔓延。
（三）依法管理原則
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對禽流感的預(yù)防，疫情報告、控制和救治工作，實行依法管理，對于違法行為依法追究責(zé)任。
（四）屬地管理原則
禽流感的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區(qū)的禽流感工作負總責(zé)，鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二、組織機構(gòu),部門職責(zé)
（一）成立柴胡店鎮(zhèn)防控禽流感指揮部，政委由鎮(zhèn)黨委書記黃傳軍擔(dān)任，指揮長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王寧擔(dān)任，下設(shè)由分管書記、分管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副指揮長的禽流感防控指揮部。
（二）部門職責(zé)；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門職責(zé)執(zhí)行.
三、日常防控
（一）各村、各單位要嚴格按照市有關(guān)要求，落實各項日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認真落實市有關(guān)要求，健全管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個程序的責(zé)任人及具體職責(zé)，加強防疫和監(jiān)督檢查，控制鎮(zhèn)內(nèi)感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。
建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員，各村、各養(yǎng)禽場也要建立防控機構(gòu)，明確職責(zé)，專人負責(zé)。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負責(zé)人，形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項防控措施的有效落實。
（二）對外埠爆發(fā)禽流感的防控措施
各單位要加強日常監(jiān)測、信息溝通，密切關(guān)注疫情動態(tài)，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時與上級主管部門聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。對外來運輸活禽的車輛要進行嚴格封鎖，禁止進入轄區(qū)，對運輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，要嚴格檢查其相關(guān)手續(xù)，對其車輛進行嚴格消毒，并做好登記。
（三）預(yù)防接種
按照市里有關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)計劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類的預(yù)防免疫接種工作，確保接種率達到100%。
（四）宣傳教育
各村、各單位要加強公眾法律知識和預(yù)防知識的普及教育，深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識，配合鎮(zhèn)防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生部門與環(huán)境部門要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動。
（五）建立報告制度
四級防控網(wǎng)絡(luò)要嚴格執(zhí)行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準(zhǔn)確、定時、定人、定向，將防控情況及時上報。同時要發(fā)動群眾人人當(dāng)信息員，及時向村指揮部報告，減少信息傳遞時間，如發(fā)現(xiàn)疫情半小時內(nèi)必須報到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室，確保不出現(xiàn)漏報、誤報、遲報的現(xiàn)象，以便迅速采取有效措施。
（六）確立鎮(zhèn)級禽類填埋場
柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類填埋場，以便染疫禽類及時進行無害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。
四、預(yù)防措施
在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統(tǒng)計隊、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。
（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機構(gòu)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報送等工作。
（二）防疫工作隊：負責(zé)全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作，免疫率達到100%，不留死角，同時宣傳家禽防疫基本知識和常識。
（三）消毒工作隊：負責(zé)全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。
（四）捕殺工作隊：在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時內(nèi)采取非常手段，對所轄范圍內(nèi)的所有禽類進行捕殺，并做好防止疫情擴散的善后處置工作。
（五）信息統(tǒng)計隊：負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禽類養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計工作，保證數(shù)字準(zhǔn)確不出現(xiàn)遺漏。同時上報本鎮(zhèn)禽流感防控動態(tài)的各種信息，保證信息準(zhǔn)確及時。
（六）挖坑填埋隊：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時，該隊負責(zé)在本鎮(zhèn)制定的兩個填埋場，負責(zé)挖坑填埋，并且對該場地進行嚴格消毒。
（七）緊急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時，緊急免疫、衛(wèi)生隊要及時到場對疫區(qū)所接觸禽類人員進行及時免疫采取隔離觀察并對所住居室進行徹底消毒。宣傳隊負責(zé)對所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。
（八）物資供應(yīng)隊：保證以上各隊所用物資及時到位。
（九）治安交通隊：負責(zé)所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。
（十）緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組：如發(fā)現(xiàn)疫情，該小組有權(quán)做出對全鎮(zhèn)禽類進行捕殺的決定，并在2小時內(nèi)對發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶進行隔離，對直接接觸感病禽類的人員實施強制性醫(yī)療保護隔離，為防止疫情范圍擴散，有權(quán)調(diào)動所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財力對所轄范圍進行封鎖，并做好善后處置工作。
五、關(guān)注社會動向，維護社會穩(wěn)定
各村、各單位要做好社會排查防控工作，認真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴厲打擊疫情防控非常時期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會的`穩(wěn)定。
六、如發(fā)現(xiàn)疫情：按下列程序工作：
（一）報告疫情
當(dāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場戶報告或其他人員舉報發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時，辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長報告，同時向市重大動物疫情防控指揮部辦公室上報。
（二）流調(diào)隊趕赴現(xiàn)場
由辦公室主任授權(quán)，辦公室通知流調(diào)隊人員趕赴疫點。
（三）對事發(fā)現(xiàn)場采取控制措施
辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對疫情現(xiàn)場采取控制性措施，對現(xiàn)場采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進一步指示。
（四）初步診斷
經(jīng)過流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等，對疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評估后，采集病樣送上級實驗室做進一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。
（五）緊急啟動預(yù)案程序
鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長報告流調(diào)隊、專家組的診斷評估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長向指揮長報告后，由指揮長發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動預(yù)案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時，直接啟動二級預(yù)警機制，疫情重大時啟動一級預(yù)警機制。
（六）治安、消毒、 向?qū)Х株牭轿?BR> 辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動預(yù)案程序，通知鎮(zhèn)治安隊、各村消毒分隊、向?qū)Х株?，?0分鐘內(nèi)到達指定位置，執(zhí)行預(yù)案，各村同時應(yīng)做好群眾工作和各分隊的配合工作。
（七）做好進入疫區(qū)的各項準(zhǔn)備
鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計分隊匯總的相關(guān)情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準(zhǔn)備工作，同時通知各村和各分隊，做好進入疫區(qū)的各項準(zhǔn)備
（八）組成前沿指揮所
由鎮(zhèn)長指揮牽頭，在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所，疫點發(fā)生地的各村書記任指揮、村長任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實施統(tǒng)一指揮。
（九）各分隊到位
封鎖治安分隊、各消毒分隊、向?qū)Х株犃⒓催M入工作狀態(tài)，同時物資供應(yīng)分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫(yī)務(wù)分隊、民政救濟分隊、信息統(tǒng)計分隊、捕禽分隊在30分鐘內(nèi)到達指定位置，集結(jié)待命.
（十）禁止禽類加工、交易和運輸
由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門.關(guān)閉疫點周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿(mào)市場，禁止一切禽類交易。
（十一）撲滅疫情
鎮(zhèn)消毒分隊負責(zé)對疫區(qū)進行消毒。捕殺隊隊員負責(zé)捕禽、登記造冊、裝尸。重型機械分隊負責(zé)挖坑、焚燒、填埋等無害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負責(zé)配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。
（十二）撤離現(xiàn)場
由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令，各分隊分期分批撤離現(xiàn)場，消毒分隊對廢舊物資、防護服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進行無害化處理。
（十三）密切監(jiān)視疫情
由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊密切監(jiān)視疫情21天。
（十四）解除封鎖
由專家組提出評估意見報鎮(zhèn)防控辦公室，經(jīng)上級驗收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。