出國留學網精選欄目推選:“績效自評報告”。
績效自評報告【篇1】
一、項目基本情況
(一)項目概況。
主要用于病死畜禽無害化處理和打擊亂丟亂埋病死畜禽行為,有效預防、控制和撲滅動物疫病,保障動物及動物產品安全,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全。保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和群眾食品消費安全。
(二)項目績效目標。
按照規(guī)定對生豬無害化進行日常監(jiān)管,做到全區(qū)病死畜禽統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理、杜絕病死畜禽亂丟亂扔和私自處理,確保動物食品安全,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,讓人民群眾吃上放心肉。項目社會效益和經濟效益明顯,達到了預期效果,維持畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(三)項目實施情況分析。
1、項目資金管理情況:我區(qū)無害化處理經費實行申報制,由區(qū)畜牧水產事務中心負責審核入賬,做到了專項資金專戶儲存、專戶管理、??顚S谩{證完善、臺賬清楚、無虛假報賬現象。
2、項目資金安排情況:嚴格控制在預算安排的專項經費43.98萬元以內,及時撥付到位,資金到位率100%。
3、項目資金使用情況:所有資金均按計劃使用,于20xx年12月前全部完成撥付,專款專用,無截留、擠占、挪用等現象。同時我出臺了財務管理制度、專項資金分配制度、內部管理等制度,全部實施專人管理、規(guī)范操作,會計核算真實、完整,用款程序規(guī)范,結算及時,符合相關規(guī)定。
4、項目組織情況分析:項目資金使用過程中沒有調整,全部用于該項目。嚴格按照相關政策對項目監(jiān)督、資金審核撥付等環(huán)節(jié)進行管理檢查,檢查過程中發(fā)現項目沒有違規(guī)情況。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。
推進重大動物疫病防控、畜禽產品質量安全監(jiān)管,推動畜牧業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(二)績效評價工作過程。
項目前期準備:一是與湘鄉(xiāng)市朗坤生物科技有限公司簽訂湘潭市岳塘區(qū)委托病死畜禽收集、運輸及無害化處理服務經營協(xié)議書;二是每月按時統(tǒng)計、報送無害化處理相關資料;三是由區(qū)畜牧水產事務中心審核無害化處理數據。
項目組織實施:每月無害化處理完成100%,確保病死畜禽及產品得到及時處理,減少環(huán)境污染,對動物疫病的傳播起到了防控作用,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展,讓人民群眾吃上放心肉。
項目分析評價:項目績效完成率100%,群眾滿意度100%。保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
三、項目主要績效及評價結論
1.項目經濟性分析。
一是項目成本(預算)控制情況:根據相關財務數據,項目實際到位資金43.98萬元,實際支出43.98元,使用率100%。綜上所述,項目成本(預算)控制在合理范圍內。二是項目成本(預算)節(jié)約情況:根據相關財務數據,項目實際到位資金43.98萬元,實際支出43.98萬元,使用率100%。
2.項目效率性分析。
(1)項目的實施進度。
截止績效評價日,項目已全部完成。
(2)項目完成質量。
項目完成情況好。
3.項目效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
項目按預期時間完成。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
項目經濟效益:防止病死畜禽流入市場,保障畜牧業(yè)經濟健康發(fā)展。社會效益:防止動物疫病傳播、保障動物及動物產品安全、保障公共衛(wèi)生安全、畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾食品消費安全。生態(tài)效益:確保產品安全、環(huán)境安全,有效保護生態(tài)環(huán)境。
項目社會影響:預保護環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全、食品安全,保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度100%。
項目評價結論:項目依照區(qū)級的要求決策,依據充分、目標明確、程序合理,與政策要求高度相關;項目資金到位及時,項目實施按計劃進行。項目總體評分為99分。
四、存在的問題
無
五、有關建議
無
六、其他需要說明的問題
無
績效自評報告【篇2】
一、部門概況
攀枝花市第一小學校隸屬于攀枝花市東區(qū)教育和體育局,是一所全額撥款事業(yè)單位。
(一)主要職責
1、宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律法規(guī)等,堅持依法治教、依法治學,貫徹執(zhí)行教育相關行政規(guī)章制度。制定符合黨的教育方針和國家教育法律法規(guī)以及本校實際的教育發(fā)展規(guī)劃,并抓好組織實施和落實工作。
2、按照干部和教師的職數、編制和管理權限,負責本校教師人事管理、繼續(xù)教育、考核考評等工作。加強人事制度改革。完善年度績效考核、職稱評定方案,教師崗位安排合理,教師學歷達標100%,完成了區(qū)管校用、教師交流、幫扶支教等任務。
3、指導、管理、檢查、評價本校的教育教學工作,提高辦學質量和辦學效益。按照義務教育課程計劃,開齊課程,開足課時,認真實施中小學的教育教學管理,全面推進素質教育,全面提高教育教學質量。
4、落實學校安全責任制,完善安全工作管理制度,利用行政會、職工大會和校會開展每月一次的安全例會,加強對師生的安全教育培訓、安全防范知識學習。
(二)人員及機構情況
學校設校長書記1 人,專職副書記1人,副校長2人,工會主席1人。內設機構4個,分別是教導處、德育處、總務處、辦公室。學校編制54人,20xx年實有教職工62人,退休職工63人,調入1人,調出2人。24個教學班,學生948人。
(三)資產情況
本年年末總資產532.43萬元,主要由以下五個項目構成:銀行存130.82萬元,財政應返還額度26.35萬元,固定資產367.93萬元,無形資產2.33萬元,其他應收款5萬元。
二、部門資金基本情況
(一)年初部門預算安排及支出情況(分類表述)
1.基本支出安排及使用情況
基本支出是保障我校正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用經費。攀枝花市第一小學校20xx年當年基本支出財政撥款預算為1xx4.xx萬元。具體情況如下:
(1)人員支出983.30萬元,主要用于在職人員工資福利支出。
(2)日常公用經費1xx.14萬元,主要為辦公費、水電費等日常支出。
(3)對個人和家庭的補助80.17萬元,主要用于退休人員經費。
(4) “三公經費”支出2.60萬元,主要用于公務用車運行維護費。
2.部門預算項目安排及支出情況
項目支出, 是指基本支出以外,為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。20xx年我校預算項目安排及支出包括:
(1)教育事業(yè)發(fā)展經費60.00萬元。是學校商屋出租收入繳非稅入國庫納入預算的計劃資金,用于補充辦公經費和繳商屋出租的各種稅費等。
(2)“三免一補”經費(民生)1.32萬元,用于學生免作業(yè)本費。
(3)“精準幫扶支教行動”經費0.68萬元,主要用于支教教師生活補助支出。
(二) 追加預算安排及支出情況
20xx年度無追加一般公共預算收入。
(三)專項資金安排及支出情況
20xx年學校市區(qū)級下撥專項資金主要包括以下項目:
1.20xx-20xx年度第四批財政教育資金---精準幫扶支教教師生活補助經費4.17萬元。
2.20xx-20xx學年度教育優(yōu)秀人才及教學科研成果獎勵經費8.7萬元。
3.20xx年第三批財政教育資金(優(yōu)質學校與薄弱學校結對幫扶專項經費)1.5萬元。
4.20xx年義教育質量獎學金1.65萬元。
5.20xx年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃中央補助資金0.67萬元。
其他資金收支及結轉結余使用情況
無其他資金收支及結轉結余使用情況
其他需要說明的情況
無其他需要說明的情況
三、績效目標完成情況分析
(一)區(qū)級財政資金績效目標完成情況
1、年初部門預算績效目標完成情況
(1)產出指標完成情況分析。
數量指標:本年在校學生948人,教師培訓達62人。
質量指標: 改善辦學條件,提高辦學水平;抓好師資培訓,提高育人水平;堅持依法治校,規(guī)范辦學行為。
時效指標: 20xx年度1-12月
成本指標: 教育支出(包括工資福利,商品服務和項目支出)952.66萬元;社會保障和就業(yè)支出90.29萬元;衛(wèi)生健康支出59.45萬元; 住房保障支出81.81萬元。
(2)效益指標完成情況分析。
社會效益:保障教學正常開展,提高教學質量;學校立足現實,促進特色班級品牌化;生態(tài)效益:吸引優(yōu)質生源,擴大辦學規(guī)模,完善學校信息教育設備設施,學生喜愛、家長放心、社會滿意的教育堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質教育的主題下,讓所有的學生經過我們的教育,德智體美勞綜合素質在原有的基礎上都得到全面發(fā)展,具有自主持續(xù)發(fā)展的能力。
可持續(xù)影響指標達到以下目標:根據國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關規(guī)定,進一步修訂、完善學?!墩鲁獭?、教師工作和績效工資量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規(guī)制度、班級學生常規(guī)管理等學校規(guī)章制度,做到學校管理規(guī)范化,推動教育內涵發(fā)展。
(3)滿意度指標完成情況分析。
學生滿意度 : 滿意度95%以上
家長滿意度:滿意度95%以上
社會滿意度:滿意度95%以上
2、區(qū)級專項(項目)資金績效目標完成情況
(1)產出指標完成情況分析。
數量指標 :
1、“精準幫扶支教行動”,派出支教教師2名,支援1所學校,受援學生280人左右;
2、“三免一補”項目,享受免費教科書、免作業(yè)本費用的學生達948人,非寄宿生生活補助發(fā)放xx人。
質量指標:
1、“精準幫扶支教行動”、”三區(qū)人才計劃”促進均衡發(fā)展,為受援學校教育教學起到帶頭示范作用。
2、“三免一補”項目嚴格按照文件精神執(zhí)行,深入貫徹落實義務教育“三免一補”政策,全面實行免教科書、作業(yè)本費,發(fā)放非寄宿生生活補助。
時效指標:20xx年度1-12月
成本指標:
1、“精準幫扶支教行動”、“三區(qū)人才計劃”經費4.16萬元;
2、免作業(yè)本費2.85萬;發(fā)放非寄宿生生活補助0.93萬元。
(2)效益指標完成情況分析。
社會效益:認真貫徹落實精準幫扶工作和“三免一補”政策,幫助受援學校推進課堂改革,推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量,促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展,促進我市城鄉(xiāng)學校改革與發(fā)展互動,扎實推進我市義務教育均衡發(fā)展。
生態(tài)效益:促進均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高農村教育教學質量
可持續(xù)影響指標達到以下目標:促進城鄉(xiāng)教育資源共享,推動教育教學發(fā)展;形成城鄉(xiāng)教育精準幫扶工作長效機制。
(3)滿意度指標完成情況分析。
學生滿意度 : 滿意度95%以上
家長滿意度:滿意度95%以上
受援學校滿意度:滿意度95%以上
(二)無上級專項(項目)資金績效目標完成情況
(三)無其他需要說明的情況
(四)自評結論
20xx年度學校努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作,將預算及時公開到相關的信息網絡平臺,并在執(zhí)行過程中積極對執(zhí)行情況進行監(jiān)控,對預算的資金進行全方位的監(jiān)督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。結合我校實際情合理分配資金,以達到合理高效地運用資金、提升資金的產出效果、節(jié)約成本與資源、提高部門的辦事效率的目的。在部門預算整體支出績效方面都按規(guī)定嚴格執(zhí)行,合理安排支出,使財政資金發(fā)揮出最大的效益。
本年度部門整體目標績效完成情況良好。
質量指標達到以下目標:
1.鞏固提高“兩基”工作成果和整體水平,依法動員、組織適齡兒童少年入學,嚴格控制輟學,抓好掃盲和鞏固工作,推進普及義務教育。積極落實“十三五”規(guī)劃和學校的三年發(fā)展規(guī)劃。
2.組織開展本校的教育教學科研和教育教學改革,科研興教,科研興校。負責對本校教育教學業(yè)務的具體管理,負責教育教學管理及教研教改工作,全力推進素質教育實施。繼續(xù)以“四名教育,五彩人生”品牌建設,通過拼搏努力,加強制度建設,強化管理、提高效益,全面推廣教育教學改革。
3.負責本校財務和基建管理,籌措資金,改善辦學條件等工作。嚴格執(zhí)行財務制度,堅持收費、結算公示的透明化,做到了財務數據的準確、及時上報,歸檔規(guī)范。
4.學校教育教學工作在東區(qū)處于前列。
社會效益指標達到以下目標:
1.學校立足現實,進一步辦好特色小班化品牌,吸引優(yōu)質生源,擴大辦學規(guī)模。屆時根據形勢的發(fā)展爭取上級支持,完善學校信息教育設備設施,力爭做到全市領先學校。
2.辦學生喜愛、家長放心、社會滿意的學校。
生態(tài)效益指標達到以下目標:堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。在全面實施素質教育的主題下,讓所有的學生經過我們的教育,使德智體美勞綜合素質在原有的基礎上都得到全面發(fā)展。
可持續(xù)影響指標達到以下目標:根據國家、省、市《中長期教育改革與發(fā)展綱要》精神和上級有關規(guī)定,進一步修訂、完善學?!墩鲁獭贰⒔處煿ぷ骱涂冃ЧべY量化考核制度、教師出勤制度、教師教學常規(guī)制度、班級學生常規(guī)管理等學校規(guī)章制度,做到學校管理規(guī)范化。
本年度區(qū)級專項資金績效目標完成情況較好。認真貫徹落實精準幫扶工作,幫助受援學校推進課堂改革,推動學校文化建設、完善定理考核制度、提升教育教學質量,促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校教師專業(yè)發(fā)展,促進我市城鄉(xiāng)學校改革與發(fā)展互動,扎實推進我市義務教育均衡發(fā)展。積極落實三區(qū)人才計劃,全面實行義務教育“三免一補”政策,加強資金使用的監(jiān)督和管理,確保執(zhí)行公開、公平、公正。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
(一)存在的問題
本年度績效目標未存在偏離,但在執(zhí)行過程中還存在下列問題:
1.學校財務人員身兼數職,專業(yè)知識水平低,對績效目標部分概念模糊。
2.績效目標的設定需要各個部門分解匯總,全員參與,相互協(xié)調,學校對績效評價還未建立全員參與的意識,部分績效目標無法量化。
(二)改進措施
1.注重提高財務人員自身業(yè)務能力水平,加強思想和業(yè)務培訓。
2.進一步提高績效目標評價意識和方法,細化財務管理。
五、績效自評結果擬應用和公開公示情況
績效自評結果將用于下一年度預算編制及監(jiān)控,并按要求在攀枝花市東區(qū)人民政府網政務公開欄目下公開公示。
績效自評報告【篇3】
為全面推進預算績效管理,促進預算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化,我局積極開展相關工作?,F將我局20xx年度預算績效管理工作總結情況報告如下:
一、年度預算績效管理工作開展情況
20xx年我單位以績效目標實現為向導,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是做好績效跟蹤監(jiān)控,強化過程監(jiān)控。三是開展部門整體及項目專項支出績效自評,在此基礎上形成自評報告。四是強化評價結果應用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現問題及時改進。五是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高績效管理工作水平。
二、預算績效管理工作存在的問題、原因分析及采取措施
由于我局存在項目跨年實施情況,且項目需進行長期規(guī)劃設計等相關手續(xù),故這部分項目預算執(zhí)行進度稍慢。
采取措施:我局將高度重視此工作,根據下一年度預算資金編制,嚴格抓好預算績效管理工作,加強執(zhí)行力度的監(jiān)管,提高資金使用率。
三、下一階段工作安排
(一)執(zhí)行績效管理計劃。我局根據確定的年度績效管理目標制定具體實施計劃,明確內部業(yè)務分工,落實人員及其工作職責,明確時序進度和目標要求,總結匯集工作成果。
(二)強化關鍵指標的監(jiān)測。對關鍵指標執(zhí)行情況實行全程監(jiān)測管理,對重點項目采取責任負責制,并與相關單位協(xié)調、配合的方式推動。
績效自評報告【篇4】
一、自查評分
1、辦園條件:312分,
(一)基礎設施(40分)本園獨立院落,有規(guī)范的園牌,新建樓房共兩層32間,園內地面都用方磚砌成,干凈美觀,布局合理,校舍規(guī)范,符合標準,各種安全設施(衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電)教學設施配備齊全;
(三)保育設施(78分);每個活動室都配備了各種生活設施,每人配備了固定的毛巾、水杯。并配備了消毒柜。每班有飲水保溫桶,有足量且溫度適宜的開水,每日更換新開水。
(四)教職工基本素質(50分)每班配有兩名保教人員,我園全體教職工熱愛幼教事業(yè),有責任感,愛護幼兒,學歷合格,基本功扎實。都認真學習、貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)條例,努力提高辦園條件,提升保教質量。
2、組織管理:149分,
(一)園長素質(26分).園長身體健康,熱愛幼教事業(yè),熟悉幼教業(yè)務,有進取心和管理能力。
(二)辦園指導思想(30分).園領導和教職工有正確的兒童觀、教育觀,有正確的辦園方向。全園工作認真貫徹《規(guī)程》、《綱要》等上級文件。
(三)目標管理(22分)幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、各階段的工作計劃科學、合理。定期進行工作總結。各類檔案資料齊全,有人管理,并能充分發(fā)揮作用。
(四)制度管理(18分)各項制度能嚴格執(zhí)行,全園工作和諧、規(guī)范、工作效率高。
(五)財務管理(12分)遵守財經紀律,執(zhí)行本縣(市、區(qū))規(guī)定的收費標準,實行收支兩條線管理。合理使用經費,沒有亂收費現象。
(六)安全管理(30分)幼兒園環(huán)境、設施均有安全性,定期檢查、維修、消毒,有記錄,大門安全防護措施到位,專人負責,有來人登記制度。日常安全工作管理嚴格,無安全責任事故發(fā)生。
(七)管理成效(11分)社會公眾評價高,家長滿意。
3、保育與教學(274分);
(一)保育(118分);認真執(zhí)行《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》和《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》,堅持入園和臨時離園體檢制度,預防接種卡建檔率100%,幼兒每半年測身高、視力、體重一次,活動室、寢室、廁所等處及時打掃,消毒、通風,保持空氣清新,幼兒玩具分類擺放,干凈、整齊,每周消毒一次。
(二)教育教學(156分);幼兒園設有大中小班,班額按規(guī)程規(guī)定人數。以游戲為基本活動,游戲形式多樣,內容豐富。幼兒一日生活安排科學、合理、有序,盡量減少幼兒無謂等待時間,每班有數量不少于3種以上的活動區(qū),便于幼兒觀察和動手操作,教師能以關懷、接納、尊重的態(tài)度與幼兒交往,耐心傾聽,鼓勵他們大膽探索與表達。善于發(fā)現幼兒感興趣的事物中所隱含的教育價值,積極引導。能充分利用農村的自然環(huán)境和教育資源,開展生動的學習活動。教師每節(jié)集體教育活動有教案,有課后評析,有幼小銜接工作計劃和具體活動。教師之間能定期開展互相聽課評課活動。與小學建有聯系制度。
4、家園共育(90分);
(一)家園聯系(60分);堅持幼兒入園前家長教育會制度。每班都建有家園共育墻報。教師定期或隨機與家長溝通,定期開展家長開放日活動并能隨時跟家長交流。
(二)服務家長(30分)能運用多種形式對家長進行科學育兒知識的培訓和指導。能根據家長需要延長服務時間。
自評情況:按照《河北省農村幼兒園分類評定標準》我園進行了自評,結果是825分符合農村一類幼兒園標準。
二、存在的問題和整改措施:
我園在上級領導的關心和支持下,經過不懈努力,通過自評打分符合農村一類園標準。我們還將繼續(xù)努力,加大對園內的管理與規(guī)劃,爭取達到示范園的標準。
績效自評報告【篇5】
一、項目概況
(一)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
1.項目基本性質
該項目屬于財政全額撥款,根據工委年度工作計劃和組織工作安排,開展黨員干部教育培訓工作,完成省直機關黨代表選舉工作,以及加強對省直機關和各市縣直機關黨建工作的指導。
2.用途和主要內容、涉及范圍
(1)機關黨務干部教育培訓工作。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中共中央組織部關于對基層黨組織書記進行集中輪訓的通知》精神,按照《xx-xx年省直機關黨務干部培訓規(guī)劃》、多層次、多渠道、高質量地開展黨員干部教育培訓工作,并加強對省直機關和各市縣直機關、黨建工作的指導。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,深入學習貫徹黨的十九大、省第七次黨代會精神,提升各市縣工委書記、省直部門各級基層黨組織書記的思想政治素質、領導水平和管黨治黨能力,使機關黨務干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、德才素質和履職能力不斷提升,進一步提高機關黨建科學化水平。
(2)省直機關黨代表選舉工作。推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作,選舉產生57名代表出席省第七次黨代會,省直機關1名基層黨代表出席黨的十九大。
(二)項目績效目標。
“省直機關黨建”項目是是經常性項目,我們的目標一是通過干部教育培訓,達到使廣大干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、推動科學發(fā)展能力和科學文化素養(yǎng)顯著提升。二是通過黨建工作經驗交流,探索新形勢下圍繞中心,建設隊伍,大力加強黨建工作科學化水平的新途徑。
1.按工作計劃在鄭州大學舉辦機關黨務干部培訓班2期,主要培訓機關黨委專職副書記、市縣工委書記共150人參加;與省委組織部聯合舉辦省直機關黨務干部深入學習貫徹黨的十九大精神示范培訓班,174多名專職副書記和機關紀委書記參加;貫徹學懂弄通做實十九大精神要求,省直機關各單位基層黨組織書記及班子成員接受輪訓2669人次,舉辦培訓班590次,參加集中學習的黨員達38900多人,舉辦省直機關深入學習貫徹省第七次黨代會暨“兩學一做”常態(tài)化制度化推進培訓會,專職副書記、市縣工委書記150人參加;規(guī)范黨員發(fā)展程序,把好入黨關口,舉辦2期黨員發(fā)展對象培訓班,發(fā)展黨員630名。舉辦培訓班次及參加培訓人才均達到績效目標優(yōu)秀等次。各項培訓課程設置、授課水平、教學管理取得較好成效,參訓人員滿意度100%。通過干部教育培訓,達到使廣大黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、機關黨建工作質量明顯提高。
2.嚴謹細致開展省直機關推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作,組織機關38000多名黨員和3200多個黨組織,參選代表比例符合《中國共產黨地方組織選舉工作條例》相關規(guī)定,嚴格按照《黨的地方和基層組織選舉工作流程》進行選舉。先后召開兩次省直機關黨代表會議,選舉產生57名代表出席省第七次黨代會,省直機關1名基層黨代表出席黨的十九大,圓滿完成省直機關黨代表選舉工作。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析
xx年省財政安排“省直機關黨建”項目經費預算61.272萬元,按年度工作計劃和預算經費撥付,資金到位率100%。無其他自籌資金。
(二)項目資金使用情況分析
xx年“省直機關黨建”經費預算61.272萬元,實際支出61.272萬元,無結余。其中鄭州大學機關黨務干部培訓班費用41.14萬元,第一期入黨發(fā)展對象培訓班費用5.06萬元,組織省七次黨代會代表選舉工作費用6.48萬元,編印黨組織和黨員學習、組織生活會、黨費收繳管理等記錄本(樣本)等其他費用8.592萬元。
(三)項目資金管理情況分析
“省直機關黨建”項目經費在使用過程中,始終秉乘“管好、用好、效益最大化”的原則,嚴格執(zhí)行中央、省委和工委相關財務管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行年度工作預算,明確項目各項工作任務管理和實施的具體責任部門和責任人,所有資金實行專款專用,經費始終按照項目計劃撥付,根據實際工作情況開支,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結果真實、準確。同時強化資金使用的監(jiān)督,包括經費使用前預算和計劃的審核審批,經費使用過程中預算執(zhí)行情況和程序的監(jiān)督,經費使用后支出內容真實、合理、合法性的審核監(jiān)督等確保了資金的使用效率和項目的順利實施。
此次績效評價過程中未發(fā)現有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織
為保證項目順利實施,確保項目實施成效,工委嚴格按照工作計劃,按時按量完成工作任務,并以合同協(xié)議為基準,對項目完成情況與質量進行嚴格驗收,各項工作任務成效達到預期目標。在培訓方面,工委與培訓機構多次聯系協(xié)調,了解辦學機構情況,協(xié)調各項費用標準,做好課程設計,編制培訓計劃和經費預算,與培訓機構簽訂合同。在課程設計中注重結合當前黨建新形勢以及干部教育的需求,量身訂做,有理論提高,有業(yè)務輔導,有經驗交流。在黨建工作指導方面,分工安排課題組到省直機關單位和市縣進行調研。培訓工作和理論研討、市縣指導工作取得了很好的成效。在推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作方面,制定工作方案,編制經費預算,做好動員部署、會議籌備等各項工作。
(二)項目管理
“省直機關黨建”項目的實施和管理由工委辦公室、組織部負責,所有項目活動計劃和預算均通過書記會研究決定。通過制定工作計劃、工作方案、工作任務細化分解、督導合同協(xié)議執(zhí)行等方式,不斷完善項目管理制度,確保項目管理科學化、高效化。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析。
1.項目的經濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。
“省直機關黨建”項目經費始終遵循嚴格控制成本的原則,按照有關財務制度執(zhí)行,嚴格控制各項費用支出,較好的控制了成本,財政支出總預算61.272萬元,實際支出為61.272萬元。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
“省直機關黨建”項目始終遵循厲行節(jié)約原則,涉及大宗采購或購買社會服務時,都由工委采購小組進行集中采購和辦公室審核后再簽訂合作協(xié)議,經費始終按照項目計劃撥付,根據實際工作情況開支,較好的落實厲行節(jié)約要求。
2.項目的效率性分析。
“省直機關黨建”項目教育培訓、指導黨建工作及黨代會代表選舉工作等,均按照年初制定的詳細計劃,工作方案和經費預算,按既定的工作步驟逐步推進實施,各項工作任務均有序高效完成,得到各市縣工委、省直各機關單位全體黨員干部的肯定。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
xx年舉辦的機關黨務干部培訓班,分級分類大規(guī)模、高層次、系統(tǒng)性培訓機關黨務干部,舉辦培訓班次、參加培訓人員、教育覆蓋面均達到預期績效目的,績效標準為“優(yōu)”。 同時學習借鑒外省先進單位的做法,有力推進了“機關黨建示范點”創(chuàng)建,推動機關黨建工作標準化規(guī)范化。在黨代會代表選舉工作方面,代表參選比例符合相關規(guī)定,嚴格按照“兩上兩下”、“三上三下”程序參與選舉過程,各項工作任務也都有序開展,并高質量完成。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
“省直機關黨建”項目緊緊圍繞中央、省委決策部署要求,以落實黨建工作責任制為抓手,組織開展教育培訓等各項工作,由于培訓組織措施得力,課程設計合理,師資力量雄厚,授課水平好,得到了全體參加培訓的學員好評。召開的全省機關黨建工作研討會,機關黨建調研座談會,加強了與省直機關和各市縣工委的交流學習。各項工作的開展,提高了黨務干部黨性修養(yǎng),增長了做好黨務工作的本領,穩(wěn)步推進機關黨的建設,實現了預期效益。
4.項目的可持續(xù)性分析。
“省直機關黨建”項目是常規(guī)性年度工作項目,各項工作任務已經成為工作品牌與有效手段,具有較高的可持續(xù)性,通過不斷創(chuàng)新和完善各項工作任務,有效鞏固和深化宣傳教育效果,將實現持續(xù)為黨員干部職工及時有效的學習宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論新知識提供有效服務的總目標。
五、綜合評價情況及評價結論。
“省直機關黨建”項目責任部門認真履行職責職能,嚴格按照財務規(guī)定和制度使用、管理項目經費,成效明顯。省直機關教育培訓等各項工作緊緊圍繞著中央和省委有關精神的安排與部署,大膽開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮宣教作用,較好完成各項工作任務,實現了預期目標,按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,本項目綜合得分98分,評價等次為“優(yōu)”。各項評分結果見“項目基本信息”表。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
1、經驗。一是部門項目始終以中央和省委有關工作要求為依據開展各項工作任務,省委領導和省直機關工委領導的高度重視,省直各機關單位領導的大力支持,確保了項目目標的實現和超預期效果。二是嚴格按照項目管理要求開展各項工作任務,在工作規(guī)劃、計劃、方案、項目管理和經費預算使用等方面,做到按規(guī)矩辦事、按計劃實施,項目得以順利完成。
2、不足。一是項目部分工作任務需根據中央、省委部署要求開展,經費預算執(zhí)行存在偏差。二是與學習宣傳貫徹十九大精神時間相沖突,且部門工作任務需與其他單位共同謀劃開展,影響整體工作進度,導致未能按預定計劃開支經費。
3、建議。一是加大支持省直機關黨建工作力度,特別是部分常規(guī)性工作品牌項目和媒體輿論宣傳工作,在經費預算和支出方面給予支持。二是針對部分跨年度實施工作任務經費開支,給予支持,確保進一步提高項目資金使用效率。
績效自評報告【篇6】
根據《關于開展20xx年度市級部門支出績效自評工作的通知》(資財監(jiān)督績效〔20xx〕5號)要求,對我單位開展了整體支出績效自評,現將情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
資陽市博物館內設辦公室、陳列展覽部(公眾服務部)、藏品管理部(研究部)、創(chuàng)意宣傳部(產業(yè)部)、文物保護部、安保部(物業(yè)部)6個內設機構。
(二)機構職能
資陽市博物館主要職責:收藏展覽文物,弘揚民族文化。宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》及博物館管理相關法律法規(guī)管理運營市博物館文物保護考古發(fā)掘科學研究文物普查文物征集文物研究文物修繕文物陳列國家和省級文物保護單位的申報、保護工作提供技術保障和服務指導文物、博物方面的科學研究和文物保護的科學技術工作完成市文化廣播電視和旅游局交辦的其他任務。
(三)人員概況
資陽市博物館是財政全額撥款的公益一類事業(yè)單位,編制數13人,在職人員8人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年度決算總收入155.44萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入104.96萬,上年結轉和結余50.48萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年度決算總支出171.2萬元,其中:工資福利支出86.11萬元,商品和服務支出80.09萬元,資本性支出5萬元。
三、評價工作開展情況
(一)自評工作組織領導
我館召開會議部署安排績效自評工作,學習預算績效相關知識,掌握政策;確定館領導牽頭,辦公室具體負責組織實施和開展自評;要求嚴格按照績效自評工作規(guī)定,認真開展部門整體支出績效自評工作。
(三)自評方式
采用核查法核查20xx年預算批復執(zhí)行及部門整體支出情況,著重核查了“三公”經費、重點支出及內部控制制度情況,依據部門整體支出績效自評指標體系逐項自評。
四、評價結論
20xx年,我館加強財務管理,制定了《財務管理制度》、《政府采購內部控制制度》等內部財務控制管理制度。厲行節(jié)約,嚴格控制“三公經費”、培訓費及會議費等費用,保證每一分錢花在刀刃上。規(guī)范資金使用,各項資金使用合規(guī)合理,保障了我館正常運轉,保障了特定工作目標任務的圓滿完成。按照綜合評分結果,依據資財監(jiān)督〔20xx〕1號規(guī)定確定績效等級為優(yōu)。
五、績效分析
(一)績效目標設置分析
按照“費隨事定”的原則,20xx年資陽市博物館就部門整體支出和50萬元以上(含50萬元)項目支出按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量,預期達到的社會效益、可持續(xù)影響以及服務對象滿意度等情況。
(二)績效目標管理分析
1.預算配置方面,20xx年“三公經費”預算安排僅4.56萬元,比上年預算安排增加0.68萬元,與20xx年相比增加14.9%,主要原因是公務用車更換部分零部件,公務用車運行維護成本提高。
2.預算執(zhí)行方面,支出總額控制在預算總額以內,圓滿完成了當年各項目標任務,財政撥款支出總體控制較好。
3.預算管理方面,制定了《財務管理制度》、《政府采購內部控制制度》等制度,內控制度更加健全。
(三)績效目標產出分析
1.積極協(xié)調爭取上級支持。一是爭取到國省文物局領導重視和支持。邀請到國家文物局、國家文化遺產研究院、中國文物信息咨詢中心、四川省政協(xié)、重慶市政協(xié)、省文物局等國省相關部門(單位)相關領導到我市調研,指導我市文物保護利用尤其是石窟寺保護利用工作。協(xié)調省文物局支持,以市政府簽訂《深化資陽文物保護利用改革戰(zhàn)略合作協(xié)議》,省文物局將在政策、項目、資金、人才等方面給予我市支持。二是爭取到國內文博單位、院校領導和專家支持。北京大學考古文博學院專家到資陽調研,指導資陽石窟寺保護工作和石窟寺遺址公園申報工作。與省博物院達成了合作協(xié)議,將“資陽人”發(fā)現70周年專題展納入了省博物院20xx年度流動博物館館際共建項目,切實推進館際合作。
2.積極包裝、申報文保項目。一是包裝、申報的安岳石窟安防工程、毗盧洞石刻造像安防工程2個項目納入今年全國重點文物保護單位安防消防防雷工程項目庫;指導編制的《福濟寺摩崖造像搶險加固保護與利用工程設計方案》《安岳石窟數字化保護利用(一期)方案》《睏佛寺摩崖造像搶險加固及防排水工程設計方案》3個方案通過了省文物局審核,并同意實施;包裝、編報的半月山摩崖造像環(huán)境整治工程等9個文物保護利用項目納入省發(fā)改委“十四五”文化保護傳承類項目庫,涉及資金5億元。二是指導縣(區(qū))編制的半月山摩崖造像保護性設施建設工程、睏佛寺摩崖造像環(huán)境整治工程等14個申報20xx年國家重點文保單位文保項目計劃書,6個獲國省文物局審批同意立項,位列全省第一(全省共31個項目)。
3.有序推動文保項目建設。一是推動歷史遺留項目建設。通過實地檢查督導、下發(fā)文件形成機制等方式,推動安岳臥佛院(經文洞)防滲水治理搶險保護工程等7個歷史遺留文保項目實施,并每月向省文物局報送項目推進及資金使用情況。二是推進安岳石窟搶救性保護。指導安岳加快推進安岳石窟搶救(一期)項目建設,已完成設計施工一體化招投標工作,于11月將項目設計方案報省文物局審批;待省文物局批復后實施建設。
4.區(qū)域合作取得實效。一是成資文物同城化取得新實效。由市政府分管領導、市局主要領導帶隊,與成都市政府、成都市文廣旅局等相關單位在武侯祠博物館召開了專題座談會,就20xx年成資文物保護利用同城化發(fā)展進行了商討。二是資足文物區(qū)域合作取得實效。爭取到重慶四川兩地文物局的支持、資陽大足兩地政府的重視,形成了共同合作申報石窟寺國家遺址公園的一致意見,啟動川渝石窟寺國家遺址公園申報前期準備工作;邀請北大考古文博學院專家到安岳調研,對申報工作提供專業(yè)指導。三是聯合樂山持續(xù)打造“巴蜀石窟文化旅游走廊”知名品牌。樂山市副市長周倫斌一行到資陽考察交流,就文物保護交流合作和文物旅游融合發(fā)展方面進行了深入商討,今年已從會議、展覽、研討、活動四個方面開展了巴蜀石窟文化旅游走廊聯盟系列活動。
5.抓好文物博物館日常保護工作。一是評審公布第三批市級文物保護單位。爭取到市政府的支持,于今年3月份啟動資陽市第三批市級文物保護單位申報工作,于9月完成專家評審工作,于11月爭取到市政府發(fā)文同意公布龍首山摩崖石刻等新增14處市級文保單位。二是指導安岳貫徹落實《資陽市安岳石刻保護條例》。根據市第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議對《資陽市人民政府關于<資陽市安岳石刻保護條例>實施情況的報告》的審議意見,指導安岳,抓好工作落實;對接相關部門,匯總貫徹落實報告;協(xié)助市人大,督導檢查安岳貫徹落實情況。三是核準文保項目設計方案。根據省文物局相關批復意見,對黃氏宗祠、福濟寺等文保項目設計方案進行核準。四是指導全市博物展陳工作。指導陳毅紀念館做好陳毅生平事跡陳列館改展布展工作;指導建成雁江川南剿匪展示館(伍隍鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館)、安岳文寨村村史館、樂至川中農耕文化展覽館等鄉(xiāng)史村史館。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
為嚴格控制采購運行成本,我館通過政府采購一批辦公設備,采購結果是控制在采購預算內,嚴格控制了采購成本,使政府采購執(zhí)行率100%。下一步,我館將本著“勤儉節(jié)約、保障運轉”的原則進行預算的編制,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
績效自評報告【篇7】
一、項目基本情況
20xx年,隆陽區(qū)文化和旅游局共收到20xx年-20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設資金558.67萬元。其中:
1、20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金,下達指標97.00萬元,隆財預〔20xx〕5號文件。
2、20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金,下達指標271.30萬元,隆財教〔20xx〕4號文件。
3、20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設補助資金,下達指標187.37萬元,保財教〔20xx〕41號文件。
4、20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金公共數字文化建設(公共文化云),下達指標3.00萬元,保財教〔20xx〕193號文件。
二、項目績效自評工作開展情況
局領導高度重視20xx年度部門預算項目支出績效自評工作,要求各分管領導和各股室具體負責,按照通知要求,對照各項資金積極開展自評工作,認真填報項目支出績效自評表。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
以上4筆資金共558.67萬元,隆陽區(qū)財政局于20xx年下達指標。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金,下達指標97.00萬元。已支付41.00萬元。
20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金,下達指標271.30萬元。已支付13.57萬元。
①區(qū)圖書館對外免費開放公廁建設補助資金9.98萬元,用于農家書屋區(qū)圖書館公廁建設補助,該公廁已改造建設完成,并對外免費開放。
②瓦馬鄉(xiāng)安邦村公共文化服務體系建設補助資金10萬元,已于20xx年5月撥付到瓦馬鄉(xiāng)。計劃用于在安邦村建設停車場及公共廁所,目前已完成場地平整,停車場已投入使用,因項目總投資缺口較大,目前未全部完成建設。
③永昌街道甜子社區(qū)公共文化服務體系建設補助資金10萬元,已于20xx年10月撥付到永昌街道。
④蘭城街道城南社區(qū)文化活動廣場建設資金補助10萬元,已于20xx年11月撥付到蘭城街道。用于城南社區(qū)文化活動室建設,目前已投入使用并免費開放。
⑤隆陽區(qū)文化和旅游局文化旅游形象宣傳片拍攝制作費14.59萬元,已于20xx年5月撥付用于文化旅游形象宣傳片拍攝制作。
(二)項目績效指標完成情況
隆陽區(qū)文化和旅游局在收到撥款指標文件后,由文旅事業(yè)股根據工作需要做出了資金支出計劃,報領導班子會研究后確定用款計劃。補助區(qū)圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的公共文化服務體系建設補助資金,先由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送項目資金使用計劃,經業(yè)務股室審核并經班子會研究后予以撥付。為保障中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金的使用效益,在項目實施過程中,隆陽區(qū)文化和旅游局加強對專項資金的監(jiān)管,對項目實施情況進行實時跟蹤,資金使用過程中未超出計劃范圍,達到預期的績效目標。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
所實施項目未偏離績效目標。
下一步將加強項目實施過程跟蹤問效,確保達到原定績效目標。
五、績效自評結果
良好。
六、結果公開情況和應用打算
按財政相關要求,已在部門網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金使用與工作執(zhí)行進度緊密結合,能夠按照年初制定的項目工作任務目標按時完成。
(二)支持到圖書館、村(社區(qū))公共文化服務機構用于公共文化服務體系建設的專項資金補助均達到實際的成效,項目建設社會效益良好,受到了廣大人民群眾肯定和好評。
(三)存在問題:本級財政對公共文化服務投入不足,各相關單位對公共文化服務體系建設沒有形成合力。
(四)建議:在下一步工作中,把自評結果應用作為全過程預算績效管理落腳點,并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據。
八、其他需說明的問題
用款滯后,其原因為:區(qū)級財政困難,財政撥款系統(tǒng)不能正常開放,計劃實施的項目不能按時實施。
下步改進措施:一是對計劃項目進行重新規(guī)劃,能先期實施的及時啟動。二是積極與財政協(xié)調,爭取及時撥付相關項目資金。
績效自評報告【篇8】
一、項目概況
(一)項目簡介
項目總投資180萬元,其中:涉農整合資金180萬元。
該項目主要建設內容為:
在永寧鄉(xiāng)永寧村建設一座村級光伏電站,282塊光伏板,型號LR6-600PH-355M、一臺逆變器,型號SG100CX(COM1-001)_001_001。
在永寧鄉(xiāng)籠冊村建設一座村級光伏電站,282塊光伏板,型號LR6-600PH-355M、一臺逆變器,型號SG100CX(COM1-001)_001_001等。
在永寧鄉(xiāng)阿朝村建設一座村級光伏電站,282塊光伏板,型號LR6-600PH-355M、一臺逆變器,型號SG100CX(COM1-001)_001_001等。
(二)項目績效目標
該工程在解決群眾生存困難的同時,也解決城市用電需求,通過解決群眾用電困難問題,進一步保障農村居民的基本生存權和健康生活質量,在此基礎上保障他們的發(fā)展權,逐步實現全面建成小康社會的目標。它是一個保障基本生存權的宏大的社會公益工程,對于廣大貧困地區(qū)的農村居民的福利和權益將發(fā)生深刻的積極影響。同時可帶動項目周邊開展產業(yè)合作、經濟交流,促進農村經濟發(fā)展。保障基本生存權的宏大的社會公益工程,直接受益建檔立卡貧困戶739戶3091人。
二、績效評價工作情況
1.前期準備。
鎮(zhèn)黨委政府成立了相應的領導機構和工作組,確保各項具體工作的順利開展,項目績效目標由鎮(zhèn)負責人親自抓,分管領導具體抓,同時從鎮(zhèn)屬相關部門抽調相關人員,組成強有力的績效目標跟蹤工作隊伍,各司其職、分工負責,確保各項績效目標順利實施。
2.組織實施。
財政積極籌劃,確保資金及時足額到位;績效目標領導小組對各部門的績效從目標申報到項目實施再到項目完成進行全過程的跟蹤檢查,并對項目績效實施全程監(jiān)督指導,對存在偏差的要求及時進行整改;由財政所專職人員負責績效目標日常事務工作,并對績效目標的進度及時跟進并督促相關部門按時上報。
3.分析評價。
結合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金收支管理分析
(1)項目資金到位情況
20xx年9月30日收到批復218548.78元。
(2)項目資金使用情況
20xx年10月13日支付218548.78元。
(3)資金管理情況分析
設立項目資金管理小組,公開招投標并對項目資金進行全程監(jiān)督和管理,按規(guī)定及時撥付項目資金,確保項目資金安全,合規(guī)使用,成員如下:
組 長:張 猛 鄉(xiāng)紀委書記
副組長:陶 燕鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
成 員:馬錦波 永寧鄉(xiāng)農經站站長
陳曉光 永寧鄉(xiāng)財政所所長
龔紅琴 永寧鄉(xiāng)農經站工作人員
朱紅英 永寧鄉(xiāng)財政所工作人員
趙清宇 永寧鄉(xiāng)財政所工作人員
嚴格執(zhí)行財政資金報賬管理制度。報賬做到資金明細、票據齊全、合規(guī)合法。按照相關文件的要求,堅持“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則,把握資金投向,按照“集中投放,??顚S?,項目到村,效益到戶”的原則,嚴格執(zhí)行財政扶貧資金鄉(xiāng)級財政報帳制,管好用好資金,專人管理,專賬核算。
(二)項目管理情況分析
為加強項目的管理,成立項目管理領導小組,由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長,分管扶貧工作的領導任副組長,成員由鄉(xiāng)屬相關單位負責人組成。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)項目辦,并從相關單位抽調人員負責項目實施管理的日常事務工作。
組 長:李志國 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:張 猛 鄉(xiāng)紀委書記
陶 燕鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
徐長進 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
成 員:馬錦波 永寧鄉(xiāng)農經站站長
陳曉光 永寧鄉(xiāng)財政所所長
劉紅剛 永寧鄉(xiāng)供水辦主任
劉躍成 永寧鄉(xiāng)項目辦主任
龍 梅 永寧鄉(xiāng)扶貧專干
張炳全永寧鄉(xiāng)永寧村黨總支書記
周云濤永寧鄉(xiāng)籠冊村黨總支書記
尹文興永寧鄉(xiāng)阿朝村黨總支書記
項目實施必須按照國家、省、州的有關方針、政策規(guī)定執(zhí)行,實行計劃管理、項目管理、資金管理和領導小組負責制,做到集中布置,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,資金到項目,管理到項目,核算到項目,嚴格按照建設項目的基本程序進行辦理,按工程進度核撥資金,確保資金足額到位。嚴把項目建設質量關,確保合格,爭創(chuàng)優(yōu)良,按期完工。
1. 紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督,一經發(fā)現違規(guī)違紀現象,堅決從嚴查處,情節(jié)嚴重的移交司法機關。
2. 建立群眾監(jiān)督制度。一是嚴格執(zhí)行公示制度,對所有項目的資金、物資、工程管理等都要進行公示,接受群眾監(jiān)督;二是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能,加強過程群眾監(jiān)督,對工程建設不符合要求的及時糾正;三是制定規(guī)章制度,建立工程管護制度。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
在該項目建設中,實施工程嚴格按照上級劃撥資金開展建設,控制好建設成本,節(jié)約工程投入,盡可能以較少的投入完成預期內容。
2.項目完成質量
通過相關部門現場調查、核實,并了解受益村相關代表,一致認為工程建設質量合格。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
該項目嚴格按照預期績效目標實施完成,達到了預期工程建設效益,取得了較好的社會、經濟效益,項目完成進度100%。該項目完成內容為:
在永寧鄉(xiāng)永寧村建設一座村級光伏電站,282塊光伏板,型號LR6-600PH-355M、一臺逆變器,型號SG100CX(COM1-001)_001_001。
在永寧鄉(xiāng)籠冊村建設一座村級光伏電站,282塊光伏板,型號LR6-600PH-355M、一臺逆變器,型號SG100CX(COM1-001)_001_001等。
在永寧鄉(xiāng)阿朝村建設一座村級光伏電站,282塊光伏板,型號LR6-600PH-355M、一臺逆變器,型號SG100CX(COM1-001)_001_001等。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
20xx年永寧鄉(xiāng)村級光伏扶貧電站建設項目,符合國家的有關政策和經濟發(fā)展要求,通過項目實施,將有效改善項目區(qū)用電條件,有效增加群眾可供用電量,全面解決群眾用電困難問題,為脫貧攻堅成果鞏固提供強有力保障。
20xx年永寧鄉(xiāng)村級光伏扶貧電站建設項目符合國家的有關政策和經濟發(fā)展要求,符合堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求和全面建成小康社會的目標,項目區(qū)將充分利用優(yōu)越的自然條件,因地制宜合理配置各種資源,加強基礎設施建設,加快項目區(qū)群眾脫貧致富步伐,項目實施,可以改善農民生產、生活條件,增加經濟收入,逐步提高農民生活質量,經濟、社會、生態(tài)效益十分明顯,其政治、經濟意義重大,促進致富效果十分明顯,覆蓋全村建檔立卡貧困戶739戶3091人。
四、綜合評價情況及評價結論
為確保項目建設按質、按量、按時完成,充分發(fā)揮項目的經濟效益和社會效益,我鎮(zhèn)積極加強項目資金管理,強化項目監(jiān)管,以資金使用效益為重要評價手段。按照《云南省人民政府辦公廳關于加強扶貧項目資金績效管理工作的通知》(云政辦發(fā)[20xx]92號)、《云南省財政廳、云南省扶貧辦、云南省發(fā)展和改革委員會關于轉發(fā)國務院辦公廳轉發(fā)財政部國務院扶貧辦國家發(fā)展改革委扶貧項目資金績效管理辦法的通知》(云財農〔20xx〕134 號)、《云南省財政廳關于做好20xx年度扶貧項目資金績效管理工作的通知》(云財績〔20xx〕1號)等文件精神,績效評價結果采取“四個相結合”加以應用,即:與預算資金安排相結合,與完善制度規(guī)范管理相結合,與通報、報告和公開相結合,與責任追究相結合。該項目的建成有利于促進農業(yè)增效,農民增收,農村經濟可持續(xù)健康發(fā)展,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,建立農民增收的長效機制??陀^公正的對20xx年永寧鄉(xiāng)村級光伏扶貧電站建設項目進行綜合評價得分100分,評價結果為優(yōu)。
五、主要經驗和做法、存在的問題和建議
對項目績效自評存在和發(fā)現的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協(xié)調配合,加大保障力度,加強內部控制人才隊伍建設,積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
對績效自評結果向社會公開,接受社會監(jiān)督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理??冃гu價結果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的項目予以調整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
強化績效目標跟蹤分析,規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規(guī)范項目實施。
績效自評報告【篇9】
根據金寨縣財政局《關于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》(金財農〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳國務院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 林草局辦公室關于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南(試行)的通知 》(財辦農[20xx]68號)要求,對我縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(農村居民供水保障工程)績效進行了綜合評價?,F將有關自評情況報告如下。
一、績效目標分解下達情況
1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達預算及項目情況
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設和美麗鄉(xiāng)村建設要求,我縣進一步加大涉農資金整合力度,加快農村居民供水保障工程建設。20xx年繼續(xù)采取配套、改造、升級、聯網的方式,輔以新建集中供水和分散式供水的措施,實施農村居民供水保障工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程8處,管網延伸工程9處,改造擴建工程16處,解決和改善受益人口5萬多人,其中貧困人口11530人飲水安全問題,涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個村(街)。工程投資5992.79萬元。
2、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標設定情況
按照財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目由“村審報、鄉(xiāng)審核、縣審定”申報程序和管理求,在申報項目時就提供了項目績效目標相關信息,填報績效目標申報表,經項目主管部門審定后隨同項目一并報資金主管部門審批,確保了財政銜接及統(tǒng)籌整合資金項目資金績效目標科學、準確、合理。
二、績效自評工作開展情況
為推動我縣農村居民供水保障工程建設與管理,進一步加強財政支出管理,提高財政資金的管理效能和使用效益,提升財政科學化、精細化管理水平。根據金寨縣財政局《關于開展20xx年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價的通知》(金財農〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 林草局辦公室關于印發(fā)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效管理操作指南(試行)的通知 》(財辦農[20xx]68號)要求,我局成立金寨縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(農村居民供水保障工程)績效評價工作組,抽調相關工作人員成立了評價小組,對我縣20xx年農村居民供水保障工程財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效進行了綜合評價。評價采用定性和定量的方法對包括項目產出指標、效益指標、滿意度指標等3個方面客觀公正地進行了評價。
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮(zhèn)化建設和美麗鄉(xiāng)村建設要求,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農村飲水安全工程建設實際需要,所需資金5992.79萬元全部足額到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
項目資金計劃下達后,項目主管部門立即按照農村飲水安全工程建設管理要求和資金計劃情況,組織編制實施方案,完善建設程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照建管要求,履行招投標等各項建設、管理規(guī)定,加強項目監(jiān)管和資金管理,按時完成建設任務。
3、項目資金管理情況分析
嚴格資金管理。上級安排的項目資金實行專戶管理,封閉運行,??顚S茫_保建設資金全部用在工程建設上。為了加強農飲工程資金的監(jiān)管,做到??顚S?,制定了規(guī)范的報賬程序。首次報賬須提供專項資金報賬申請表、工程進度表、稅務發(fā)票、中標通知書、中標合同、招投標局備案表(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行招標)。報賬申請表中必須有項目實施單位、施工單位、項目主管部門相關負責人簽字蓋章。資料齊全后,根據進度表中項目實施進度進行撥款。待工程結束后,需提供報賬申請表、稅務發(fā)票、監(jiān)理報告(大中型工程)、驗收報告、決算審計報告方可撥付結余工程款,并扣除質保金,一年后該項目無質量問題,退回質保金。
(二)績效目標完成情況分析
截止20xx年10月,項目已全部完成,工程已投入使用,接水入戶率92%,12月項目驗收已全部完成。
1、產出指標完成情況分析
全縣全年下達計劃實施農飲工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網延伸工程9處,改造擴建工程21處。實際完成農飲工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網延伸工程9處,改造擴建工程21處;項目設計和施工符合現行國有關水利設施規(guī)模和行業(yè)標準要求;項目驗收全部合格,水質全部達標。按時、按量、按質完成建設任務。
2、效益指標完成情況分析
通過20xx年農村飲水安全工程的實施,具體成效如期實現。
一是社會效益顯著。項目實施,共解決了11530貧困人口飲水安全問題,提高了集中供水率和供水保障率,極大的改善了當地農民群眾的飲水條件,促進地區(qū)農村經濟社會發(fā)展和農民生活水平的提高。其社會效益十分顯著,主要體現在以下幾個方面:①控制疾病傳播,提高農民群眾生活質量。②解決飲水困難問題,促進了當地農村經濟發(fā)展,改善農業(yè)生產結構。③工程項目的建設,需要使用大量的建筑材料和設備,這也拉動內需,帶動地方經濟的發(fā)展。④實施農村安全飲水工程,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現,是造福廣大農民群眾的實事,體現了黨和政府對最廣大農民群眾的關心,體現了社會主義制度的優(yōu)越性。二是經濟效益顯著。農村飲水安全工程經濟效益主要是指工程完成后,為廣大農民群眾帶來普遍的直接受益。主要有:①減少醫(yī)藥費的支出。飲水問題的解決,使農村與水有關的疾病發(fā)病率大幅度降低,特別是降低了由于水質問題引發(fā)的傳染病的可能性。②節(jié)省勞動力的效益。本項目實施后,解決了勞動力投入農業(yè)生產、可以外出務工等創(chuàng)收。③促進農村經濟發(fā)展,實現農業(yè)增長和農民增收。
2、此項目屬公益性項目,對生態(tài)環(huán)境沒有影響,無生態(tài)效益。
3、滿意度指標完成情況分析
通過宣傳,特別是經歷了20xx年特大干旱影響之后,農村居民對農村飲水安全認知度、重要性和節(jié)水意識等大大提高,居民對政府、服務對象滿意度也大幅提高。據問卷調查和電話抽查受益戶滿意度達98%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
本年度績效目標全部按時完成,無偏差。下一步將繼續(xù)加強對項目相關資料的整理與收集,及時上交相應材料;建立健全各項運行管護制度,落實管護責任,保證項目正常運轉,發(fā)揮長期效益,最終實現帶動村莊、村民增收的目的,為全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興做好模范帶頭作用。
四、自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果和報告按要求在政府網公示。
績效自評報告【篇10】
一、項目基本情況
(一)績效目標情況
綿陽市科學技術局主要有部門預算項目支出、專項預算支出二類支出,項目資金總預算為2455.5萬元,其中部門預算項目支出87.5萬元,專項預算支出2350萬元。
部門預算項目支出主要用于積極引進、培養(yǎng)人才,開展核心技術攻關、提升產品性能、促進企業(yè)發(fā)展,解決行業(yè)關鍵技術難題,深化科技金融結合試點,加強與相關部門和金融機構的合作,在全市開展“撥、貸、投、保、貼”等科技金融聯動工作,積極探索技術、資本、市場、產品相融合的科技金融結合新模式。專項預算主要用于推進我市科技創(chuàng)新發(fā)展,為我市創(chuàng)新主體開展高水平基礎研究和應用基礎研究、開展工程化技術研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術交流提供研究基地,激勵和引導各創(chuàng)新主體積極參與重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺建設,積極開展關鍵核心技術攻關,提升綿陽在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位,為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽貢獻科技力量。
(二)資金安排情況
2021年部門預算項目支出87.5萬元,分別是科技活動交流經費5萬元,科技項目評審及系統(tǒng)維護費18萬元,綿陽市外國專家工作經費2.5萬元,省級科技計劃項目驗收工作經費16萬元,科技型中小企業(yè)辦公室(雙創(chuàng)辦)工作經費18萬元,科技項目監(jiān)管和科技項目組織經費9萬元,科技和金融結合試點工作經費4萬元,文化和科技融合示范基地建設及高企認定工作經費5萬元,“招院引所”專項經費10萬元.
2021年專項預算支出預算2350萬元,實際支出2139.6345萬元,分別是2021年科技計劃創(chuàng)新發(fā)展保障類項目資金779.6345萬元,其中關鍵核心技術攻關項目300萬元,鄉(xiāng)村振興農業(yè)科技支撐項目60萬元,科技創(chuàng)新服務示范項目270萬元,孵化機構項目70萬元,科技創(chuàng)新券79.6345萬元;2021年度高新技術企業(yè)認定和瞪羚企業(yè)備案市級專項資金獎勵1210萬元,其中高新技術企業(yè)認定獎勵資金1010萬元,瞪羚企業(yè)備案獎勵資金200萬元。科普活動經費150萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。
部門預算項目支出按照相應的財務管理制度審批,會計核算統(tǒng)一正確保證了項目任務的順利實施。部門預算項目支出預算金額87.5萬元,支付87.5,預算執(zhí)行率100%。
專項預算嚴格按照《綿陽市科技計劃項目專項資金管理暫行辦法》(綿財規(guī)[2018] 2號)文件要求,加強資金管理,??顚S茫瑖澜灿?。資金支付經過與市財政局會商、網上公示、報請市政府審批等環(huán)節(jié),確定單位及金額,經市財政局撥付各縣市區(qū)、園區(qū),由各縣市區(qū)、園區(qū)撥付至企業(yè)。專項預算支出預算2350萬元,實際支付2139.6345萬元。預算執(zhí)行率91.05%,主要是因為項目征集未達到預期目標,未安排預算資金。
(二)總體績效目標完成情況分析。
全力實施創(chuàng)新驅動和軍民融合兩大發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮綿陽國防軍工科技優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新支撐引領產業(yè)轉型升級,科技創(chuàng)新駛入發(fā)展“快車道”全市R&D經費支出占GDP比重達到7.14%,居全國城市前列,科技創(chuàng)新綜合水平指數達74%,高新技術產業(yè)營業(yè)收入達2326億元,居全省第二。累計榮獲國省科學技術進步獎164項。加快推進成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設,截止2021年,全市國省技術轉移中心達11家,備案省級科技成果轉移轉化示范企業(yè)達102家,技術合同認定登記額達到21.18億元。
(三)績效指標完成情況分析。
(1)數量指標
創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)突破520家,主營收入達到2326億元,國家認定備案的科技型中小企業(yè)達到1653家,瞪羚企業(yè)達到14家,2021年科技信息服務業(yè)營業(yè)收入預計超過40億元。推動中物院核物理與化學研究所放射性核素及藥物研發(fā)轉化創(chuàng)新平臺、中電科九所磁微納技術基地成功創(chuàng)建省級軍民融合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。624科創(chuàng)中心建成運營,中國(綿陽)科技城先進技術研究院成功揭牌,九洲集團國防先進技術研究院建設完成,國省級各類創(chuàng)新平臺達到209個。國省級孵化機構達49家,國省級高新區(qū)達到4個,國省級農業(yè)科技園區(qū)(示范園區(qū))4家。
(2)時效指標
嚴格按照項目資金管理辦法和項目進度安排,及時撥付相關資金,所有項目資金撥付及時率均為100%。
(3)經濟效益指標
2021年,全市524家高新技術企業(yè)營業(yè)收入超過1100億元,繳納稅費總額44億元;科技保險險種由10個增加到22個。22個險種按照“重點引導類+一般引導類+首臺套、新材料、新軟件類”分為三類,分類給予補貼支持??萍夹推髽I(yè)參保66家,同比增長65%,累計227家(次)高新技術企業(yè)參加科技保險,累計保費補貼超過1100萬元。全市23戶高企進入四川省上市后備企業(yè)資源庫,1戶高新技術企業(yè)在北交所上市。吸引市內外9家創(chuàng)投機構投資5家科技型企業(yè)、投資6億元,兌現創(chuàng)投補貼103萬元。2021年3月,我中心牽頭承辦高新技術企業(yè)融資對接會,吸引4.16萬人次網上觀看直播,共促成合作(意向)項目26項,簽約金額4.71億元。其中,銀行授信23項,金額3.84億元。6個路演項目中的3個獲得創(chuàng)投機構的青睞。
(4)社會效益指標
創(chuàng)新平臺申請知識產權144件、獲得授權知識產權129件,累計擁有的知識產權數量1264件,開展行業(yè)技術服務130115項,面向社會開放開放實驗室27個,服務2428小時;開放設備297臺,服務3737小時。2021年,全市524家高新技術企業(yè)提供就業(yè)崗位91256個;獲得授權專利2409件。
(5)可持續(xù)影響指標
科技企業(yè)注冊累計292家,創(chuàng)新券政策實施,發(fā)揮了市場配置創(chuàng)新資源的作用和創(chuàng)新能力,有效提高了企業(yè)創(chuàng)新積極性。2021年創(chuàng)新券支持研發(fā)設計約22萬元,技術轉移約25萬元,檢驗檢測約31萬元。相比2020年度,支持的項目數大幅度增加、涉及的企業(yè)和科研機構大幅度增加,科技創(chuàng)新券政策的效用正逐步顯現,對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促進作用正日益彰顯。開發(fā)推廣“高企貸”“設備儀器貸”,“設備儀器貸”被列入第三批全面創(chuàng)新改革舉措向全國推廣。爭取“天府科創(chuàng)貸”放貸1.5億元,居全省前列;截至2021年末,全市科技型企業(yè)貸款余額390.69億元,科技型企業(yè)戶數2304戶,累計專利權質押融資7.93億元,分別同比增長13.11%、13.33%,30%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
由于疫情影響,外出考察學習減少,面對面服務企業(yè)的次數減少,增加了線上視頻服務、線上對接和電話溝通等內容。繼續(xù)實施線上線下結合的指導和服務,合理科學編制預算。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
無。
五、其他需要說明的問題
無。
績效自評報告【篇11】
一、基本情況
牟定縣位于楚雄州中部,屬滇中老干旱區(qū),工程性缺水和資源性缺水嚴重。牟定縣區(qū)域間水利工程分布不均勻,規(guī)劃水平年20xx年,滇中引水進入龍虎水庫后,牟定河區(qū)水土資源基本平衡,中屯水庫有富裕水量;而項目區(qū)戌街、安樂片區(qū)水資源匱乏,缺少骨干輸水工程,抗旱能力弱。國家石油儲備三期工程云南楚雄項目是目前為止西南地區(qū)首個國家戰(zhàn)略石油儲備基地,選取安全可靠的用水方案,對于保障儲油庫安全運行意義重大,建設以中屯水庫為水源向戌街、安樂片區(qū)供水,合理配置本區(qū)水資源是非常必要的。
項目建成后,年供水量1,849.20萬m3,每年可收取水費3,576.32萬元,剔除項目年運行費用849.12萬元,項目年凈收益2,727.20萬元。同時還可以推進項目區(qū)經濟增長和生產力的發(fā)展,增加項目區(qū)人民群眾的經濟收入,對促進建設和諧社會和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到推動作用。
牟定縣龍虎水庫調水工程以中屯水庫水源為核心,與項目區(qū)水庫、壩塘連通,聯合調度的供水體系。采用管道的輸水方式連通,由輸水主管工程、輸水支管工程及水廠工程組成。從朵基至石油儲備庫輸水主管布置:該管道主管29.604km,從朵基沿元雙公路經蟠貓鄉(xiāng)、銅廠、嘎力簸、啊橄欖、小荒田到古巖河與石者河的交匯口,后沿元雙路布置,在新村河架設高架支墩跨新村河,跨過新村河后沿廟山頂至碗廠村對面山脊的戌街水廠,經竹園村、孟家凹、戌街鄉(xiāng)、密資直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分為15個施工標段。工程于20xx年3月1日開工,因涉及使用白馬山州級自然保護區(qū)林地未取得用地批復尚未動工。20xx年6月8日,累計完成投資1,540.68萬元。
《楚雄州發(fā)展和改革委員會楚雄州水務局關于牟定縣龍虎水庫調水工程實施方案的批復》(楚發(fā)改農經〔20xx〕301號)批復本項目申報地方政府專項債券總投資32,000萬元,本期審定工程項目總投資23,019.51萬元。建設資金來源為:申請地方政府專項債券資金12,000萬元,國家石油儲備庫三期工程云南楚雄供水工程配套出資8,682萬元,其余由牟定縣自行解決。
二、績效評價結論
本項目績效評價得分70.76分,評價等級為“中”。本項目符合專項債資金的支持領域和方向,預算資金合理,資金和項目管理制度健全有效,項目建設過程基本規(guī)范,縣級財政對專項債管理基本規(guī)范,但在項目管理和專項債管理方面還有待加強。
三、主要經驗及做法
項目實施過程中各方單位合力負責,克服困難推進項目實施;監(jiān)理、安全、質檢單位盡職履責,對發(fā)現的問題及時督促相關方進行整改。
四、存在的主要問題
(一)項目申報專債時成熟度不足,實施后進度滯后,專債資金使用效率不高
項目申報專債時前期工作不到位,導致截至評價日項目仍有4個標段因涉及使用白馬山州級自然保護區(qū)林地未取得用地許可尚未開工,項目實施進度滯后。專項債券資金按實施進度付款,未能按計劃在20xx年全部支出,資金使用效率不高,增加資金成本。
(二)專債資金管理使用不規(guī)范
縣水務局根據《牟定縣人民政府辦公室關于印發(fā)牟定縣政府投資工程項目集中組織建設實施辦法(試行)的通知》(牟政辦發(fā)〔20xx〕55號)要求,縣水務局與牟定縣城鄉(xiāng)建設投資有限公司(以下簡稱“縣城投公司”)于20xx年12月7日簽訂《牟定縣龍虎水庫調水工程建設項目委托建設協(xié)議書》,約定將本項目委托縣城投公司進行建設,在縣城投公司未實際執(zhí)行代建工作的情況下,將專項債資金轉付至縣城投公司代付;撥付至縣城投公司資金時,僅付領導簽字,無大額資金支出集體決策記錄,無付款進度依據;縣城投公司將專項債券資金并入單位自有資金賬戶,未專戶存儲;縣城投公司用專項債券資金支付材料采購款2500萬元,在施工單位包工包料的情況下,采購依據不充分,且未提供采購材料結算單、驗收單、領用單、質檢報告等;部分標段尚未具備開工條件已支付10%預付款。
(三)項目存在不能自求平衡的風險。
項目存在預期收入無法達到財務評價報告預計的風險;因本項目申報專項債券前期工作不到位,項目征地滯后導致項目進展滯后,項目存在不能按期完成的風險;項目產生收入的時間風險和項目收入的金額風險會導致專項債券項目預期收益不能覆蓋專項債券融資本息。
五、建議
(一)規(guī)范項目管理,加快項目實施
建議縣級在申報專項債項目時,應做實做細項目成熟度審核,按規(guī)定選取已完成相關前期工作的項目,防止批復服務于專債申報,待專債資金到位后才開展前期工作。確保專項債資金到位后可及時形成實物工作量,提高資金使用效率。
(二)嚴格專債資金管理,合規(guī)使用資金
建議縣級相關單位樹立專債資金合規(guī)使用意識,對專債資金的安排應符合專債資金管理要求和申報使用計劃,對于無必要劃轉至縣城投公司的,建議取消該安排。對于支出依據不充分的材料款,建議及時收回。后續(xù)資金支出時,除按照合同規(guī)定付款等正常支出情況外,涉及計劃外支出的,應履行集體決策程序。
(三)樹立風險意識,防范債務風險
建議縣級相關單位提前規(guī)劃本項目后續(xù)運營管理,明確運營管理主體、項目收支核算范圍和收益上繳要求,以保障償債資金來源,切實實現項目融資自求平衡,防止償債責任不清晰、財政兜底的情況。