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房屋安全隱患整治方案 篇1
根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號(hào)）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，由鎮(zhèn)組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)的原則，各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶(hù)，突出房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開(kāi)全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開(kāi)。
（二）摸底排查（5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查，并建立臺(tái)賬、清單。
1、排查重點(diǎn)。
堅(jiān)持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”：
（1）建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級(jí)存在“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”等級(jí)安全隱患的房屋（含廠房）。
（2）未按規(guī)定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；
（3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；
（4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月20日前，各村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。
（2）各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處，并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(zhǎng)審核簽字，于6月上旬上報(bào)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（附件3）。
（三）處置整治（20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門(mén)要依法查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計(jì)劃，由房屋所有人按規(guī)定報(bào)批后予以重建。
四、工作要求
1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（1）各村要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
（2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作，確保安全。
（3）各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。
屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無(wú)”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬對(duì)外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會(huì)同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬易受自然災(zāi)害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求，結(jié)合各自職能，依法依規(guī)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強(qiáng)化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及全省房屋可靠性鑒定機(jī)構(gòu)名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對(duì)照和選擇。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號(hào)清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機(jī)制、“兩違”巡查治理管控機(jī)制、房屋租賃管理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機(jī)關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各包村片長(zhǎng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴(yán)查責(zé)任，對(duì)影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2、強(qiáng)化督促檢查。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)村兩級(jí)要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行分級(jí)分類(lèi)清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。
3、嚴(yán)格組織紀(jì)律。各村各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，抓牢抓實(shí)抓細(xì)排查整治各項(xiàng)工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結(jié)合掃黑除惡，堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報(bào)瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，并在全市通報(bào)。
各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報(bào)市委和市政府。
房屋安全隱患整治方案 篇2
為扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，根據(jù)《壽縣人民政府辦室關(guān)于印發(fā)壽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(壽政辦秘電〔20XX〕54號(hào))和《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（淮府辦密電〔20XX〕4號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作要求
按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以用做經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。
1.重點(diǎn)排查。利用1個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)用做經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。各村、街要結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)，力爭(zhēng)20XX年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村、街結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20XX年6月底前基本完成。
(二)重點(diǎn)整治。各村、街要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用做經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20XX年6月底前基本完成。在整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，上報(bào)排查結(jié)果。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，排查完成后將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
（三）全面整治。鎮(zhèn)將在村、街摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用做經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭(zhēng)3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動(dòng)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雙橋鎮(zhèn)農(nóng)村房屋隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各村、街、建設(shè)中心所、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、縣自然資源和規(guī)劃中心所、學(xué)區(qū)管委會(huì)、司法所、財(cái)政所、綜治辦、雙橋中心衛(wèi)生院、生態(tài)環(huán)境保護(hù)站、民政辦、農(nóng)技站等為成員單位。
（二）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各行業(yè)管理部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管。建設(shè)中心所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所的消防安全管理；自然資源和規(guī)劃中心所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；學(xué)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村賓館民宿特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；文化和旅游站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
（三）細(xì)化查改內(nèi)容。鎮(zhèn)直各單位要按照分工要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦安全隱患，深入農(nóng)村一線，指導(dǎo)村街排查農(nóng)村房屋安全問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的督促指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。各村、街要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
房屋安全隱患整治方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái)），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)。2022年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。2022年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。
（二）開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各市（區(qū)）要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各市（區(qū)）要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，“一戶(hù)一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市（區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門(mén)單位為成員。各成員單位明確1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專(zhuān)班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市（區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律建議；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車(chē)站場(chǎng)、碼頭（渡口）及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉及專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。
（三）加強(qiáng)綜合保障。各市（區(qū)）要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級(jí)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治給予支持。
（四）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門(mén)簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。
（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門(mén)工作進(jìn)展情況，成立10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查評(píng)估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹(shù)立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
（六）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專(zhuān)班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。
房屋安全隱患整治方案 篇4
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、長(zhǎng)效管護(hù)”的要求，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，健全規(guī)章政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、排查范圍
全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
（一）農(nóng)村自建房。
1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
2、用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋以及自建的非住宅類(lèi)建筑物。
（二）非自建房。
1、公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門(mén)、有關(guān)機(jī)構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
三、工作任務(wù)和時(shí)間安排
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)要填寫(xiě)《農(nóng)村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見(jiàn)附件2、附件3），并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機(jī)APP系統(tǒng)。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行，排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查階段（即日起—20xx年6月30日）。區(qū)分用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類(lèi)，交叉推進(jìn)，全面覆蓋摸底排查。
1、重點(diǎn)排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。
2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí)，對(duì)其他農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，確保初判情況符合實(shí)際。
（二）重點(diǎn)整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織房屋安全性評(píng)估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、責(zé)任分工。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治；落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。
4、臺(tái)賬建立。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、責(zé)任和措施，督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
（三）全面整治階段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。
1、制定整治計(jì)劃。各村要結(jié)合實(shí)際，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計(jì)劃，明確整治方案和完成時(shí)限，實(shí)施臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人)主體責(zé)任，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過(guò)程管理制度。
3、完善工作機(jī)制。各村要進(jìn)一步健全村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，逐步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例，充分發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管作用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，做到有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)、有管理制度保障，逐步提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機(jī)制，成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各村作為責(zé)任主體和實(shí)施主體，要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書(shū)作用，組織各村做好入戶(hù)信息采集人員培訓(xùn)等排查整治各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確部門(mén)分工。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)細(xì)致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證審核復(fù)查工作。中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。
（三）加強(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓(xùn)。司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報(bào)批評(píng)；問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各村排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
房屋安全隱患整治方案 篇5
以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規(guī)范【20xx】3號(hào)）的通知要求，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)排查情況，制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎(chǔ)上，對(duì)存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，于20xx年12月底前完成對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治。
三、工作推進(jìn)要求
1、評(píng)估鑒定階段（20xx年1月-20xx年2月）
對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房，由區(qū)房管局委托有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（城住字〔84〕第678號(hào)）、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）以及其他國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或鑒定，并明確建議整治措施。
2、制定整治方案階段（20xx年3月-20xx年5月）
相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)評(píng)估鑒定結(jié)論，編制隱患處置“一房一方案”，明確隱患處置的具體方式和處置時(shí)限，并報(bào)所在街鎮(zhèn)備案。如有需要，可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量安全檢測(cè)鑒定。在完成整治前，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)避險(xiǎn)措施。
3、開(kāi)展整治階段（20xx年6月-20xx年8月）
按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號(hào)）等規(guī)定，應(yīng)充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責(zé)任，區(qū)相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任，全面落實(shí)業(yè)主房屋安全主體責(zé)任，對(duì)確有安全隱患的房屋進(jìn)行整治并落實(shí)整治資金。
4、整治銷(xiāo)項(xiàng)階段（20xx年9月-20xx年12月）
對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重?fù)p壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治，于20xx年12月底前完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對(duì)未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺(tái)賬，全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，明確采取的整治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人等有關(guān)內(nèi)容，督促限期整改，實(shí)行銷(xiāo)項(xiàng)管理，完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)房管局等區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)及各街鎮(zhèn)為成員，并下設(shè)辦公室在區(qū)房管局，由房管局局長(zhǎng)任辦公室主任。建立相應(yīng)的工作機(jī)制，部署推進(jìn)房屋安全隱患整治工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃編制、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，加強(qiáng)汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設(shè)和隱患整治工作質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)，確保施工質(zhì)量安全。同時(shí)，街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實(shí)街鎮(zhèn)整治工作主體責(zé)任和整治工作督促指導(dǎo)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任
區(qū)房管局負(fù)責(zé)牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺(tái)，搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。
街鎮(zhèn)應(yīng)落實(shí)屬地主體責(zé)任，要結(jié)合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要督促相關(guān)責(zé)任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴(yán)防隱患衍生為重大險(xiǎn)情。街鎮(zhèn)應(yīng)于每月25日前，將重點(diǎn)整治進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)房管局。
區(qū)各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管。
（三）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)
各街鎮(zhèn)要在開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險(xiǎn)情、隱患危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)相關(guān)部門(mén)，及時(shí)落實(shí)處置措施。
（四）強(qiáng)化工作保障
為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進(jìn)，在實(shí)施安全隱患整治時(shí)，組織好整治方案的編制及工程項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目實(shí)施安全和項(xiàng)目資金到位。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)房屋安全的重要性，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展城鎮(zhèn)房屋建設(shè)、安全使用知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
房屋安全隱患整治方案 篇6
一、工作思路
以股學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、縣場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的原則，積極開(kāi)展我縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)各級(jí)財(cái)政分別出資補(bǔ)貼保費(fèi)資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)房統(tǒng)保）制度，形成與政府救助互為補(bǔ)充的災(zāi)害救助保障體系，保證財(cái)政資金預(yù)算的計(jì)劃性、合理性和穩(wěn)定性，著力減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民倒房恢復(fù)重建的經(jīng)濟(jì)壓力，從而實(shí)現(xiàn)參保農(nóng)戶(hù)災(zāi)后能及時(shí)重建家園、恢復(fù)正常基本生活的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
（一）為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的推進(jìn)與實(shí)施，成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，救災(zāi)救濟(jì)股股長(zhǎng)、局辦公室主任、計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展。辦公室設(shè)在縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
（二）縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)和人保財(cái)險(xiǎn)分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
三、工作要求
（一）高度重視。農(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心，農(nóng)民滿(mǎn)意”的惠民工程，保障受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣民政局要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金，同時(shí)，主動(dòng)與人保財(cái)險(xiǎn)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)保住房普查登記和保險(xiǎn)理賠等工作，確保把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)；其次，要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)費(fèi)使用和安排情況的監(jiān)督管理。
（三）要做好宣傳工作。要通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種形式和途徑，通過(guò)大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的重大意義，向廣大參保農(nóng)戶(hù)宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施，讓這一惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉，深入人心。
（四）民政部門(mén)要將保險(xiǎn)理賠工作列入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，確保保險(xiǎn)賠款真正用到受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的災(zāi)后重建上。
（五）實(shí)行責(zé)任追究制度?？h、鄉(xiāng)民政部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)好倒房農(nóng)戶(hù)的切身利益；同時(shí)，建立完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力，導(dǎo)致工作被動(dòng)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，造成不良影響的，要嚴(yán)格按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的.責(zé)任。
房屋安全隱患整治方案 篇7
為了全面消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開(kāi)展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用x-x年
二、目標(biāo)
立即對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
（一）重點(diǎn)排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)兩類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì)議室、戲臺(tái)，醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站侯車(chē)廳（樓），勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等）進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)四類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）進(jìn)行安全隱患排查；
二是對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查；
三是對(duì)違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
四是對(duì)老舊小區(qū)（含各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)、危舊直管公房等）進(jìn)行安全隱患排查。
對(duì)以上六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
（二）重點(diǎn)整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外（含空心村）的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺(tái)帳。
（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務(wù)
（一）全面開(kāi)展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與；
各村、社區(qū)要組織專(zhuān)人，會(huì)同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查各類(lèi)房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類(lèi)外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；
消防用電燃?xì)獍踩?，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；
房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類(lèi)逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平合，實(shí)行分類(lèi)編號(hào)登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
（二）實(shí)施精準(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺(tái)賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類(lèi)提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。
對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定
對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；
無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對(duì)照清單開(kāi)展整治，對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋，對(duì)照清單，按要求限期整治；
對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4、整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收；
其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建立健全重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對(duì)本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，閉環(huán)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責(zé)任，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料，對(duì)照整治清單，按要求完成整治。
（二）明確部門(mén)職責(zé)。根據(jù)縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)；
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；
縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴(kuò)建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；
縣監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)査工作；
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí)，針對(duì)性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
房屋安全隱患整治方案 篇8
根據(jù)XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（X安委〔20xx〕11號(hào)）和XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20xx〕67號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題，有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：
一、工作目標(biāo)
以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手，以堅(jiān)決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，經(jīng)研究，成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：XXX、
副組長(zhǎng)：XXX、XXX、
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對(duì)象和內(nèi)容
（一）重點(diǎn)排查對(duì)象：
學(xué)校管理的各類(lèi)用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳（會(huì)堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所，以及在建的房屋建筑。
（二）重點(diǎn)排查內(nèi)容：
1、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴(kuò)建的房屋；
4、“四無(wú)”違法建設(shè)的（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）。
四、成立專(zhuān)家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20XX年1月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查階段（20xx年12月29日—20XX年1月10日）各相關(guān)單位要對(duì)照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類(lèi)型、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議）。并對(duì)房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設(shè)房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對(duì)自查出的隱患和問(wèn)題，建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見(jiàn)，并上報(bào)至專(zhuān)家組。
（二）集中排查治理階段(20XX年1月11日至20XX年1月20日）。專(zhuān)家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，對(duì)相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題，各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，整改銷(xiāo)號(hào)，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，確保所有隱患徹底整改到位。
（三）總結(jié)鞏固階段(20XX年1月30日前）。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
（二）嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的長(zhǎng)效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析排查過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請(qǐng)于20XX年1月30日前以書(shū)面形式上報(bào)南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
房屋安全隱患整治方案 篇9
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號(hào)）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕22號(hào)）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕15號(hào)），為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村（居）落實(shí)”的原則，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類(lèi)安全隱患，按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分類(lèi)登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治，3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點(diǎn)
按照屬地管理原則，對(duì)全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；
2、工程參建有關(guān)責(zé)任主體安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等情況；
3、按有關(guān)規(guī)定落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、評(píng)估和監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工用電、消防安全管理；
4、落實(shí)應(yīng)急管理措施，建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況；
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
（二）已建房屋
1、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房；
2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋；
9、項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；
0、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
1、農(nóng)村因地災(zāi)點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區(qū)周邊臨時(shí)搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工，用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署（2月28日前完成）
結(jié)合本地實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工；同時(shí)，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，提高群眾建房和使用安全意識(shí)。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式，對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月31日前，村（居）委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)。
（2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
（3）鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號(hào)標(biāo)記，實(shí)行比對(duì)核查。
2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處，并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求。
（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（四）總結(jié)提升（20xx年2月29日前完成）
鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)賬驗(yàn)收，全面評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施，健全長(zhǎng)效管理制度。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單詳見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。
村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對(duì)排查出來(lái)的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國(guó)土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶(hù)籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對(duì)接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場(chǎng)監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)于利用危險(xiǎn)房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處；安辦負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督促檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
（二）強(qiáng)化督促檢查。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號(hào)清零。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動(dòng)作為，奮勇?lián)?dāng)，結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡，堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目，要督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施，限期整改到位，對(duì)拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴(yán)肅查處。
（五）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，開(kāi)通公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報(bào)投訴電話：XXX。
（六）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，認(rèn)真對(duì)待群眾實(shí)際困難，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控等制度，加強(qiáng)源頭防范。推動(dòng)“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求，強(qiáng)化規(guī)劃管控，簡(jiǎn)化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。
各村（居）每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況（含附件2-4更新情況）報(bào)送鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：XXX）。
房屋安全隱患整治方案 篇10
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20XX〕22號(hào)精神，切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照邊查邊整改，輕重緩急，標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效原則。以用作經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作，加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
二、工作任務(wù)
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調(diào)整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片（村）領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時(shí)采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）開(kāi)展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開(kāi)展。
1.排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。20XX年12月底前完成。
2.排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營(yíng)的房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20XX年5月底前基本完成。
3.安全評(píng)定（鑒定）。房屋安全評(píng)定（鑒定）按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》（通住建發(fā)〔20XX〕97號(hào)）規(guī)定的程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》（附后）確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)（A、B、C、D級(jí)）評(píng)估。評(píng)定意見(jiàn)一致的，以一致意見(jiàn)為評(píng)定結(jié)論；評(píng)定意見(jiàn)不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的，可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表，采集一處房屋照片，再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫(xiě)《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶(hù)多房的，每套住房都要開(kāi)展安全隱患排查和安全評(píng)定（鑒定），確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定（鑒定）全覆蓋。
已于20XX-20XX年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶(hù)考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的）可不再開(kāi)展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定（鑒定），但必須將《評(píng)定表》收集到村專(zhuān)檔管理，并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開(kāi)展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定（鑒定）又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定（鑒定）。
（二）分類(lèi)集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的責(zé)任主體，各村書(shū)記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時(shí)加固；對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)商評(píng)估，暫時(shí)無(wú)法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除，對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2.抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開(kāi)展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。20XX年5月底前完成。
3.全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
（三）建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，在開(kāi)展集中整治的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌，加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度，注重施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過(guò)程信息化管理。
三、責(zé)任分工
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，壓緊壓實(shí)各站所、部門(mén)責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
（一）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所和人員聚集場(chǎng)所的消防安全管理，農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
（三）自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。
（六）派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
（七）民政辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。
（八）司法所：負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。
（九）文化站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場(chǎng)所安全管理。【W(wǎng)ww.DSbJ1.com 】
（十）衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)張杰為組長(zhǎng)，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
（二）強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)信息共享，避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力。
（三）健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開(kāi)展督促，對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
（四）增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開(kāi)展宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門(mén)匯報(bào)，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作，要在20XX年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，自20XX年12月起，每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
房屋安全隱患整治方案 篇11
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（舒政辦明電〔20XX〕31號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會(huì)議部署和要求，深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開(kāi)源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn)，舉一反三，持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底消除隱患，防止發(fā)生安全事故，杜絕重大安全事故。
二、工作任務(wù)
（一）排查范圍。按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)原則，各村對(duì)本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過(guò)的農(nóng)村房屋安全性開(kāi)展“回頭看”排查，確保不漏一戶(hù)。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）。
（二）工作內(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開(kāi)展，分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，判定房屋等級(jí)，排查房屋是否存在安全隱患。針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村房屋，建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，制定整改方案，明確整改時(shí)限。
三、時(shí)間安排
（一）全面排查。20XX年8月20日前，對(duì)各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括前期摸排過(guò)的房屋）開(kāi)展安全排查。
（二）重點(diǎn)排查。20XX年8月20日前，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）開(kāi)展安全隱患排查。
（三）重點(diǎn)整治。20XX年底前，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）開(kāi)展重點(diǎn)整治，力爭(zhēng)11月底前全面完成整治任務(wù)。
（四）全面整治。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，基本完成安全隱患整治。
四、工作步驟
（一）全面排查。按照村兩委包組分工，全面、有序、無(wú)死角推進(jìn)排查工作，對(duì)排查信息采集過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進(jìn)行溝通，以便統(tǒng)一口徑上報(bào)。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，各村要立即責(zé)成產(chǎn)權(quán)人，迅速落實(shí)整改方案并明確整改責(zé)任人，及時(shí)采取維修、加固、拆除和停止使用等措施，消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報(bào)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
（二）評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋，各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)房屋開(kāi)展安全性評(píng)定，對(duì)極少數(shù)難以評(píng)定等級(jí)的房屋，以村為單位匯總上報(bào)，由鎮(zhèn)組織專(zhuān)業(yè)人員或委托第三方進(jìn)行評(píng)估鑒定。確有安全隱患的，以村為單位，明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。
（三）建立整治臺(tái)賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺(tái)賬，落實(shí)包保責(zé)任人，明確整治時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)，銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
（四）分類(lèi)集中整治。經(jīng)鑒定屬于C級(jí)危房的，采取修繕加固方式消除安全隱患；屬于D級(jí)危房的，原則上要拆除重建。對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患但是長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)示等安全防范措施。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自落實(shí)，組織排查力量，全面開(kāi)展排查。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展協(xié)作，形成工作合力，配合各村開(kāi)展排查工作，確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各行業(yè)管理部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；鎮(zhèn)應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)宗教管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；鎮(zhèn)社事中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
（三）嚴(yán)把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè)，住建部門(mén)將定期開(kāi)展質(zhì)量巡查，確保住房安全。
房屋安全隱患整治方案 篇12
為貫徹落實(shí)國(guó)、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（儀府辦函〔20XX〕107號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作，切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）目標(biāo)任務(wù)。20XX年底前，基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20XX年6月底前，在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查；同時(shí)，完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20XX年至20XX年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
（三）工作原則。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。各村（居）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研判和上報(bào)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋安全隱患排查表（附件1），推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展。
2.堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。
3.堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)
按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類(lèi)集中整治的程序，壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認(rèn)真摸底調(diào)查。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，做到排查一處、登記一處。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合，細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
（二）安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定；對(duì)初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋，及時(shí)上報(bào)縣住建局；對(duì)于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
（三）分類(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況，建立分級(jí)整治工作臺(tái)賬，分類(lèi)制定整治措施對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門(mén)會(huì)商評(píng)估，暫時(shí)無(wú)法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除；對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。
三、工作步驟
（一）重點(diǎn)排查階段（20XX年12月底前）?；就瓿蓪?duì)利用農(nóng)村房屋開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型：一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
（二）全面排查和重點(diǎn)整治階段（20XX年6月底前）。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，確保完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
（三）全面整治階段（20XX年11月底前）?；就瓿扇?zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，分類(lèi)分步，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作。同時(shí)，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)黨委會(huì)議，經(jīng)黨委會(huì)研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋剛同志任組長(zhǎng)，親自部署、狠抓落實(shí)，由黨委副書(shū)記王正俊同志任執(zhí)行副組長(zhǎng)制定實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
（二）細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查；鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理；其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門(mén)按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭，組建工作督導(dǎo)專(zhuān)班，分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。