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旅游發(fā)展總體規(guī)劃 篇1
海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃獲得評審委員會通過
2009年12月23日 09:13:04 浙江在線新聞網(wǎng)站
中國旅游網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)盟-中國網(wǎng)12月22日訊 國家旅游局、福建省人民政府組織在北京召開了《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2010—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）評審會，來自中國旅游研究院、北京大學、北京交通大學、北京二外、中科院地理所、廈門大學、福建省政府研究中心等單位的旅游專家共同組成了評審委員會。出席評審會的還有國家旅游局和福建省政府的領(lǐng)導、海峽西岸旅游區(qū)閩粵浙贛四省旅游部門的相關(guān)代表、在京的知名媒體記者、《規(guī)劃》編制單位專家組代表共計50余人。國家旅游局副局長王志發(fā)、福建省政府洪捷序副省長應(yīng)邀到會作了重要講話。
國家旅游局黨組成員、規(guī)劃財務(wù)司吳文學司長主持評審會。福建省旅游局郭恒明局長代表委托方和閩粵浙贛四省旅游主管部門作了講話。《規(guī)劃》編制單位的負責人馬勇教授就《規(guī)劃》總體編制情況和主要內(nèi)容向評審委員會作了匯報。在聽取了《規(guī)劃》編制單位的介紹，并審查了《規(guī)劃》文本及相關(guān)的圖件后，評審委員會討論形成評審意見。
一、規(guī)劃編制的背景
國家旅游局把“海峽西岸旅游區(qū)”列為“十一五”期間重點扶持的全國十二個重點旅游區(qū)之首，并組織專家編制《海峽西岸旅游總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃編制背景如下：
1、國家支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，海西發(fā)展環(huán)境和諧。2009年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，標志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式由地方?jīng)Q策上升到國家戰(zhàn)略層面。
2、國家提出加快發(fā)展旅游業(yè)，旅游發(fā)展動力加強。2009年12月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為海西旅游發(fā)展提供強大動力，為海西旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提出新的要求。
3、“兩會”協(xié)商開啟兩岸交流新時代，海峽兩岸關(guān)系回暖。臺海局勢日趨緩和，兩岸交往迅速增多，兩岸關(guān)系面臨重要的發(fā)展機遇期。
4、國家旅游局打造海峽西岸旅游區(qū)，海峽旅游位置突顯。國家旅游局從高處著眼實處著手，提出建設(shè)海峽西岸旅游區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，并將其列入全國“十一五”期間重點規(guī)劃和建設(shè)的十二個旅游區(qū)，出臺支持海峽西岸旅游發(fā)展的政策措施，提升了海西旅游區(qū)在全國旅游發(fā)展格局中的位置。
5、海峽西岸旅游區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)堅實，發(fā)展前景更加廣闊。海峽西岸旅游區(qū)北承長三角、南接珠三角，具備對接集散的區(qū)域優(yōu)勢，伴隨世界旅游業(yè)持續(xù)興旺、中國旅游業(yè)飛速發(fā)展，具有建設(shè)我國重要的自然和文化旅游中心的天然基礎(chǔ)，海西旅游產(chǎn)業(yè)必將又好又快發(fā)展。
二、規(guī)劃編制的意義
1、有利于促進海峽兩岸的交流與合作。海峽西岸提出的一個重要背景是服務(wù)于祖國和平統(tǒng)一的大業(yè)，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)就是為海峽兩岸的交流與合作搭建一個更為便捷有利的平臺。編制海西旅游發(fā)展規(guī)劃，既是配合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，又是服務(wù)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
2、有利于實現(xiàn)海西旅游資源全面整合。海峽西岸旅游區(qū)無論是地域空間還是行政跨度都很大，旅游資源的條塊分割現(xiàn)象明顯。本規(guī)劃以市場需求為導向，全面整合區(qū)域旅游資源，有效規(guī)避旅游產(chǎn)品的低水平重復建設(shè)，實現(xiàn)旅游資源存量的優(yōu)化整合。
3、有利于推進海西旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過對海峽西岸旅游市場的深入分析，進行合理的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，刺激旅游者在購物、餐飲、娛樂等收入彈性高的項目上的消費，提升旅游消費檔次，優(yōu)化區(qū)內(nèi)旅游收入結(jié)構(gòu)。
4、有利于推動海西旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。站在國家戰(zhàn)略層面，促進海西旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷推動海西旅游產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約式發(fā)展的轉(zhuǎn)變、由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變。
5、有利于促進海西旅游業(yè)聯(lián)動式發(fā)展。通過編制科學合理的海西旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立海西旅游經(jīng)濟共同體，促進海西旅游的聯(lián)動式發(fā)展，有利于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游市場的合理共享，有利于區(qū)域內(nèi)旅游信息的暢通傳遞，有利于區(qū)域旅游整體形象的塑造和傳播。
6、有利于提升海西旅游整體競爭實力。站在海峽西岸旅游區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)四省二十三市的旅游業(yè)發(fā)展，通過整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造精品線路，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強旅游合作等措施，不斷提升海西旅游業(yè)的整體競爭力。
三、規(guī)劃編制的過程
2007年國家旅游局委托湖北大學旅游發(fā)展規(guī)劃研究院作為規(guī)劃編制單位，同年9月8日在海峽旅游論壇期間，國家旅游局牽頭舉行由福建、廣東、浙江、江西四省旅游局長、規(guī)劃處長參與的《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》項目啟動協(xié)調(diào)會。隨后，規(guī)劃組分八個階段分別對福建省九市、粵東五市、浙南兩市、浙西三市、贛東五市及臺灣本島和金門、馬祖進行實地考察調(diào)研，分別召開了不同層次的專題座談會和意見征求會，并向國家旅游局和福建省旅游局黨組分別匯報了規(guī)劃的總體思路。
完成初稿后，2008年國慶前福建旅游局牽頭在福州組織召開征求意見會，分別征求省直相關(guān)部門、省內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)和閩、浙、贛、粵四省23市的意見。2009年，國家旅游局在福建專門召開了規(guī)劃中期成果論證會。規(guī)劃組根據(jù)與會代表和有關(guān)專家提出的意見和建議，對規(guī)劃進行了反復修改，形成了規(guī)劃評審稿。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃的“海峽西岸旅游區(qū)”區(qū)域范圍涉及福建、廣東、浙江、江西四省二十三個地市。其中包括福建省的福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、南平、三明、寧德九個市，廣東省的汕頭、汕尾、潮州、揭陽、梅州五個市，浙江的溫州、臺州、金華、麗水、衢州五個市和江西省的贛州、鷹潭、上饒、撫州四個市。
（二）規(guī)劃期限：2010—2020年
近期（2010—2012年）——重點建設(shè)階段；
中期（2013—2015年）——系統(tǒng)升級階段；
遠期（2016—2020年）——拓展完善階段。
（三）規(guī)劃內(nèi)容
共分20個部分
1、旅游發(fā)展現(xiàn)狀認知與競爭力評價
2、旅游資源賦存狀況、特色及綜合評價
3、客源市場現(xiàn)狀分析、特色分析與目標市場定位
4、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略目標
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》文件出臺的戰(zhàn)略契機，充分利用海峽西岸旅游區(qū)現(xiàn)有獨特的區(qū)位、資源和市場優(yōu)勢，發(fā)揮海峽西岸旅游區(qū)在連接兩大三角洲、對接海峽東岸（臺灣）和輻射中西部地區(qū)中的不可替代作用，樹立“培植大項目、塑造大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)”的觀念，通過盤活旅游資源存量、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、改革現(xiàn)行旅游管理體制、加強區(qū)域旅游合作、提高旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平等一系列手段，不斷擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高旅游業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，最終將海峽西岸旅游區(qū)打造成為我國重要的自然和文化旅游中心，攜手東岸，全力出擊國際旅游市場，共同打造世界級旅游目的地。
戰(zhàn)略目標：充分盤活區(qū)內(nèi)旅游資源存量，通過區(qū)域分工及協(xié)作，有效整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢旅游要素，初步形成功能鮮明、特色突出、領(lǐng)域?qū)拸V、規(guī)模適度、發(fā)展規(guī)范的區(qū)域旅游發(fā)展格局；通過項目帶動戰(zhàn)略的實施，加強區(qū)內(nèi)具有市場潛力的新興項目建設(shè)、促進區(qū)內(nèi)已有旅游項目的優(yōu)化升級，基本形成種類豐富、檔次齊全的旅游產(chǎn)品體系；強化對臺旅游交流與合作，共塑海峽旅游品牌，以廈門和臺北為犄角，構(gòu)建海峽兩岸旅游合作區(qū)；通過旅游形象的塑造及推廣，強化海峽西岸旅游區(qū)在境外的市場影響力，積極尋求新的市場增長空間，形成入境旅游和國內(nèi)旅游齊頭并進的市場發(fā)展格局。最終，在規(guī)劃期內(nèi)將海峽西岸旅游區(qū)建設(shè)成為我國重要的自然和文化旅游中心，攜手東岸，全力出擊國際旅游市場，共同打造世界級旅游目的地。
近期（2010-2012）：重點建設(shè)階段：優(yōu)先打造藍色海濱旅游帶，初步形成“三軸八區(qū)”的總體空間布局，在完善和提高觀光游覽、宗教朝覲等主導旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，啟動開發(fā)休閑度假、文化體驗、商貿(mào)會展、郵輪旅游等專項旅游產(chǎn)品。同時強化兩岸旅游市場開拓的合作，形成兩岸
旅游共同市場的雛形。
中期（2013-2015）：系統(tǒng)升級階段：重點打造綠色生態(tài)旅游景觀軸，基本形成“三軸八區(qū)”的總體空間格局，初步形成涵蓋藍色海濱、綠色山林、多彩文化、特色都市旅游四大產(chǎn)品系列框架，重點打造連接長三角、珠三角，面向臺港澳的區(qū)際游線，初步形成兩岸之間密切的旅游合作交流機制。
遠期（2016-2020）：拓展完善階段：全面形成涵蓋藍色海濱、綠色山林、多彩文化、特色都市旅游四大產(chǎn)品系列的海西旅游產(chǎn)品框架；全面實現(xiàn)區(qū)內(nèi)“三軸八區(qū)”的總體空間布局，各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，旅游六要素達到最優(yōu)組合，旅游綜合接待能力達到較高水平。
5、旅游發(fā)展總體布局、發(fā)展方針與功能分區(qū)
6、旅游項目體系（主題類、支撐類、精品類）
7、旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀、分類提升規(guī)劃、精品主題游線
8、旅游形象特征分析、形象塑造與營銷推廣
9、“海峽旅游”品牌定位、品牌支撐及市場定位、市場規(guī)模預測、市場營銷
10、區(qū)域旅游合作思路、體系、規(guī)劃
11、海峽兩岸旅游合作目標、框架、支撐體系
12、世界級旅游目的地建設(shè)的原則、策略和體系
13、旅游城市建設(shè)與提升的指導思想、目標、體系和要點
14、旅游科技創(chuàng)新支撐“數(shù)字海西”的構(gòu)建思路、三大平臺、四大構(gòu)建和功能提升
15、交通系統(tǒng)（交通方式、交通樞紐城市）的優(yōu)化、提升
16、配套服務(wù)體系（旅行社、飯店、餐飲、商品、娛樂）建設(shè)及優(yōu)化
17、旅游資源（水體、山體、人文）開發(fā)與保護
18、旅游人力資源開發(fā)的思路、策略、實施步驟
19、發(fā)展保障體系（政策、組織、財政、市場、技術(shù)、安全）
20、近期行動計劃
五、實施規(guī)劃的具體要求
規(guī)劃編制組將根據(jù)國家有關(guān)旅游發(fā)展的新精神、新要求，充分吸收評審會上專家和領(lǐng)導提出的意見和建議，對規(guī)劃進行認真修改，使之更有科學性、創(chuàng)新性和可操作性。福建等相關(guān)省份將進一步樹立和堅持科學的發(fā)展觀，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，通過科學規(guī)劃和有效運作，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成我國重要的自然和文化旅游中心。具體要做好以下幾方面工作：
1、突出“海峽旅游”品牌?！昂{旅游”既是海西的特色，也是海西的優(yōu)勢。要圍繞主題，進一步加強開發(fā)和宣傳，突出“海峽旅游”品牌，突顯海西旅游在全國旅游發(fā)展總體格局中的位置。
2、打造精品旅游項目。要根據(jù)海西的資源特色，針對旅游市場的不同需求，深入挖掘海西地域文化內(nèi)涵，推出一批有鮮明地方特色、有較大市場影響、有明顯綜合效益的濱海、生態(tài)、文化、紅色、鄉(xiāng)村等各種類型的旅游產(chǎn)品，最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的旅游消費需求。
3、加強區(qū)域旅游協(xié)作。海西旅游區(qū)涵蓋四省23市，要加強區(qū)域內(nèi)的旅游協(xié)作，完善合作機制，提升合作水平，形成發(fā)展合力。還要加強與長三角、珠三角等區(qū)域的旅游合作，共同建設(shè)我國東部沿海旅游繁榮帶。更要加強與海峽東岸的旅游交流與合作，互送客源，共拓市場，攜手打造世界級旅游目的地。
4、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要進一步宣傳旅游，宣傳海西旅游規(guī)劃，宣傳國務(wù)院加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，提高全社會對旅游發(fā)展的認識，形成各級政府、各相關(guān)部門都來關(guān)心旅游、支持旅游的良好局面。要進一步落實和細化國務(wù)院加快旅游發(fā)展、支持海西發(fā)展的政策意見，為海西旅游又好又快發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
國家旅游局將一如既往地支持海峽西岸的旅游發(fā)展。在規(guī)劃的指導、資金的安排、企業(yè)的扶持等方面對海峽西岸旅游區(qū)予以傾斜，并積極與臺辦、公安等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策，推動海峽西岸旅游區(qū)的建設(shè)順利發(fā)展。
六、評審意見
2009年12月22日，國家旅游局、福建省人民政府在北京主持召開了《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2010—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）評審會，來自中國旅游研究院、北京大學、北京交通大學、北京第二外國語學院、中科院地理資源所、廈門大學、福建省政府發(fā)展研究中心等單位的旅游專家共同組成了評審委員會。評審委員會在聽取了《規(guī)劃》編制單位的介紹，并審查了《規(guī)劃》文本及相關(guān)圖件后，進行了認真討論，達成以下評審意見：
1、《規(guī)劃》堅持科學發(fā)展觀，借鑒國內(nèi)外旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗，定位準確、目標體系完整、空間布局合理，具有一定的系統(tǒng)創(chuàng)新和可操作性。
2、《規(guī)劃》立足于塑造“海峽旅游”品牌和打造“我國重要的自然和文化旅游中心以及世界級旅游目的地”的目標，突出了項目帶動戰(zhàn)略和推動旅游產(chǎn)品從單一的觀光型向觀光休閑度假綜合型轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，具有較強的區(qū)域統(tǒng)籌性。
3、《規(guī)劃》突出了區(qū)域合作，特別是兩岸合作，提出了一系列具有重要意義的合作構(gòu)想及近期行動計劃，有利于立足西岸、聯(lián)合東岸，共筑合作平臺，攜手建設(shè)我國重要的自然和文化旅游 中心，打造世界級旅游目的地。
4、《規(guī)劃》對旅游發(fā)展政策體系、實施機制、綜合配套設(shè)施及支持項目進行了系統(tǒng)規(guī)劃，從組織、財政、市場、技術(shù)及安全等方面提出了切實可行的保障措施。
評審委員會一致同意通過評審，并建議規(guī)劃編制單位研究吸收與會評審專家意見，對規(guī)劃文本進行進一步的修改完善。
旅游發(fā)展總體規(guī)劃 篇2
1月17日，從《梅縣區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會上獲悉，梅縣區(qū)將用3個“五年規(guī)劃”時間，打造全國全域旅游示范區(qū)，助推梅縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梅縣區(qū)副區(qū)長郭龍元參加評審會。會上，規(guī)劃單位對《梅縣區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》作了詳細介紹。據(jù)悉，梅縣區(qū)氣候溫和舒適，旅游資源豐富，適合四季旅游，滿足全域旅游發(fā)展條件。規(guī)劃單位以“創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)”和“打造原生態(tài)客鄉(xiāng)、慢生活旅游目的.地”為目標，按照“龍頭項目”、“重點項目”、“配套項目”分三期投資建設(shè)，預計2030年完成全域旅游建設(shè)工作，助推梅縣區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展。專家一致認為，該規(guī)劃內(nèi)容豐富、思路明確，符合梅縣區(qū)未來旅游發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。同時，立足共建共享，對體制機制、財政支撐、旅游融資、土地利用、旅游扶貧和人才隊伍等眾多方面提出了支撐保障措施，對創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)具有一定的指導作用，同意通過評審。專家組希望規(guī)劃單位對照全域旅游示范區(qū)導則、標準，調(diào)整文本結(jié)構(gòu)，進一步修改完善規(guī)劃成果，按程序報批、實施。郭龍元要求，各職能部門要結(jié)合各自實際，積極出謀劃策，把握時間節(jié)點，把規(guī)劃好的藍圖變成現(xiàn)實，更好地促進梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和梅縣區(qū)全域旅游發(fā)展。（文/鄭春遙 梁_杭）梅縣發(fā)布微信：mxfb0753梅縣區(qū)委宣傳部長按二維碼關(guān)注
旅游發(fā)展總體規(guī)劃 篇3
本報訊 崇明旅游將從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，全面提升花博會接待服務(wù)能級。這是記者從昨天召開的崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會上獲得的信息。《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》昨天正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確，崇明將緊緊圍繞“世界級生態(tài)旅游島”和“國際大都市近郊休閑旅游目的`地”的目標愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，全力推進“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。到底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方GDP比重達到5%以上，A級景區(qū)（點）、高檔次特色度假酒店、高星級旅游飯店的總床位基本滿足世界級生態(tài)島建設(shè)及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運動休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成?！兑?guī)劃》還就籌辦花博會等世界級旅游引擎項目提出具體設(shè)想。崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭昨天揭牌成立，這是崇明創(chuàng)建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的又一新舉措。據(jù)了解，合議庭設(shè)在改建升級中的區(qū)旅游綜合服務(wù)中心。同時，為了快速處理景區(qū)糾紛，崇明還在東灘濕地公園、東平國家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)等三大旅游集聚區(qū)設(shè)置了三個景區(qū)巡回辦案點，這也是本市首批景區(qū)旅游巡回辦案點。下一步，崇明還將在旅游警務(wù)和旅游消費維權(quán)等方面進行繼續(xù)探索。在昨天的會議上，全國首個以生態(tài)為主題的民宿標準―――《崇明生態(tài)民宿等級評定標準》和等級評定辦法也正式發(fā)布，將生態(tài)民宿等級劃分為良品級、優(yōu)品級和精品級三個等級。
旅游發(fā)展總體規(guī)劃 篇4
第1條 規(guī)劃范圍：為延邊州所轄行政區(qū)域，包括延吉、圖們、琿春、龍井、敦化、和龍6市和汪清、安圖2縣，以及長白山保護開發(fā)管理委員會管轄的部分，面積42700平方公里。因長白山保護開發(fā)管理區(qū)已由省直管，本次規(guī)劃將其作為旅游區(qū)域合作的一個重要因素統(tǒng)籌考慮。
第2條 規(guī)劃性質(zhì)：本規(guī)劃屬于宏觀戰(zhàn)略性規(guī)劃。規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、四份專題研究報告和旅游資源附錄組成。本規(guī)劃是未來延邊州旅游發(fā)展的總體部署和行動綱領(lǐng)。
第3條 規(guī)劃時段：本規(guī)劃時段為――，分為近期、中期和遠期三個時段。
第4條 規(guī)劃依據(jù)：規(guī)劃編制依據(jù)國家及吉林省、延邊州制定和頒布的相關(guān)法規(guī)和文件。規(guī)劃編制還吸收了吉林省、延邊州已編制的旅游發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面的規(guī)劃和研究成果。
第5條 指導思想：在戰(zhàn)略層面上，突出政府主導、企業(yè)集團運作與資源可持續(xù)利用結(jié)合，強調(diào)旅游與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)動機制；在布局與產(chǎn)品層面，立足資源和市場的準確定位，注重與其他地區(qū)的競爭與合作關(guān)系，確定延邊州旅游發(fā)展的大格局；在項目層面，重點突出，打造精品與提升原有項目并重。注重時序合理安排與項目的可操作性；在營銷層面，注重海外市場的開拓，與長白山保護開發(fā)管理委員會等地的協(xié)作。
第6條 延邊州旅游業(yè)自1992年中韓建交后，以韓國游客為主的入境旅游發(fā)展較快。進入新世紀，國內(nèi)與國際旅游均呈現(xiàn)快速發(fā)展。，吉林省成立長白山保護開發(fā)管理委員會。對延邊州行政范圍內(nèi)的吉林長白山國家自然保護區(qū)、安圖長白山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長白山和平度假區(qū)、安圖縣二道白河鎮(zhèn)行
政區(qū)內(nèi)30平方千米進行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”。管理體制的變化，雖然對延邊州旅游業(yè)有一定程度的影響，但也為長白山旅游業(yè)的規(guī)范發(fā)展和長白山旅游資源的深度開發(fā)提供機遇。
第7條 旅游產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模。主要表現(xiàn)為，旅游接待出現(xiàn)良好勢頭；長白山風光旅游、民俗風情旅游、邊境旅游、冰雪旅游四大旅游品牌初步形成；飯店、旅行社等旅游接待服務(wù)設(shè)施初具規(guī)模和檔次；旅游促銷力度加大，促銷效果比較明顯。
第8條 旅游產(chǎn)業(yè)地位逐漸提高，不斷壯大。20，延邊州共接待海內(nèi)外旅游者合計289.5萬人次，旅游總收入25.1億元，列全省第三位。延邊州委、州政府把旅游業(yè)作為重點支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，旅游產(chǎn)業(yè)已成為延邊州國民經(jīng)濟的新增長點，成為社會投資的熱點。
第9條 旅游業(yè)發(fā)展仍處于規(guī)模擴張的初級發(fā)展階段。旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游區(qū)經(jīng)營管理不規(guī)范。旅游投入相對不足，旅游交通、接待服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)相對滯后；市場營銷方面，海外客源過于單一，穩(wěn)定性受到威脅，缺乏鮮明的旅游形象；缺乏特色旅游商品和商品銷售場所；旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有待加強；旅游管理水平亟待提高。
第10條 旅游資源特色突出。尤其長白山自然風光、防川三國邊境風光、朝鮮族民俗系列資源較突出，是進一步確立延邊州未來旅游業(yè)發(fā)展品牌形象的重要資源載體；旅游資源類型豐富，數(shù)量眾多；夏季的涼爽適宜避暑氣候資源和冬季豐富的冰雪資源在國內(nèi)比較突出。
第11條 具有進行跨地域、跨國旅游資源組合和產(chǎn)品組合的區(qū)位優(yōu)勢?？膳c長白山旅游資源進行輔助配套，并與周邊的鏡泊湖、集安高句麗王城、王陵及貴族墓葬世界遺產(chǎn)等進行串線組合；邊境線長，口岸多，帶來大量入境游客，并可與境外俄羅斯遠東地區(qū)、朝鮮東海沿岸旅游資源串線；地處東北亞“金三角”，依托東北三省，潛在客源龐大。此外，相同的文化歷史背景，吸引了大批海外客源，語言、文化等方面的障礙較少，節(jié)約大量宣傳和人員培訓費用。
第12條 大部分景點的可進入性較差，并處于大尺度旅游線路的末端；旅游大交通問題突出，宣傳促銷不力，海外客源市場單一；季節(jié)性明顯；旅游專業(yè)人員缺乏，旅游商品開發(fā)滯后；旅游資金投入不足。
第13條 延邊州旅游發(fā)展的總體定位為：我國著名的生態(tài)旅游目的地和東北亞重要的旅游熱點地區(qū)。該定位包含的內(nèi)涵有：以長白山自然風光、民族風情、邊貿(mào)旅游、森林生態(tài)和冰雪活動為重點，集自然與文化觀光、歷史文化、民俗文化、避暑度假和健身休閑、科普教育和特種旅游等多種產(chǎn)品為一體；旅游業(yè)成為延邊州國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)的各項指標在全省地市以及全國少數(shù)民族自治州中達到上游水平；依托長白山、防川風景區(qū)和高句麗文化遺產(chǎn)，構(gòu)建大界江旅游經(jīng)濟帶。
第14條 構(gòu)建起“一核三極三軸四大發(fā)展板塊”的點―線―面結(jié)合的旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)。其中，以延吉為樞紐核心，二道白河鎮(zhèn)、琿春、敦化為三個增長極，以延吉―和龍―仙峰―二道白河―長白山、長白山―二道白河―敦化―鏡泊湖（黑龍江）、長白山―崇善―三合―圖們―防川構(gòu)成三條主要發(fā)展軸線；形成以延吉、龍井和圖們市為中心的中部朝鮮族文化、民俗休閑與都市圈旅游協(xié)作區(qū)、以二道白河鎮(zhèn)、敦化為中心的西部冰雪生態(tài)與滿族文化旅游協(xié)作區(qū)、以琿春市為中心的東部邊境民俗旅游協(xié)作區(qū)和圖們江大界江邊境旅游帶四大旅游板塊。
第15條 培育和發(fā)展2－3個左右的國家級并具有一定國際影響力的旅游拳頭產(chǎn)品，形成民族文化民俗風情旅游產(chǎn)品、邊境旅游產(chǎn)品、冰雪旅游產(chǎn)品、城市旅游產(chǎn)品、森林生態(tài)旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、歷史文化旅游產(chǎn)品等7大類的旅游產(chǎn)品譜系。
第16條 樹立起鮮明的'旅游形象，基于延邊州旅游資源特征及在周邊旅游地域系統(tǒng)中的特色定位，建議將“圣潔山水，風情延邊”培育為延邊州旅游總體形象。
第17條 旅游階段指標分為三個階段：近期規(guī)劃指標（20）、中期規(guī)劃指標（年）和遠期規(guī)劃指標（年）。各階段指標見表1。
第18條近期確立旅游業(yè)在延邊州國民經(jīng)濟發(fā)展中的重點產(chǎn)業(yè)地位。中期旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。遠期旅游業(yè)成為延邊州國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃各階段末旅游業(yè)收入相當于GDP的比例見表1 。
第19條 總體戰(zhàn)略：堅持政府主導與市場化運作相結(jié)合，走精品路線，依托長白山和周邊旅游地，加強區(qū)域協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動；著力發(fā)展和提升長白山自然風光旅游、民族文化民俗風情游、邊境旅游、冰雪旅游和森林生態(tài)旅游；逐步實現(xiàn)由觀光型為主向觀光與度假型并重的旅游目的地的轉(zhuǎn)變。依托二級旅游中心城市和重點旅游區(qū)（點），形成以點串線、整體帶動的戰(zhàn)略布局；繼續(xù)推進開放與外向牽動，鼓勵社會資本規(guī)范參與；重視資源合理開發(fā)與保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
第20條 構(gòu)建“兩個層次七大產(chǎn)品”的旅游產(chǎn)品系列。包括民俗民族旅游、邊境旅游、冰雪旅游、城市旅游四大主類產(chǎn)品；以及森林生態(tài)旅游、休閑度假旅游、歷史文化旅游等三個輔助產(chǎn)品。
第21條 民族文化民俗風情旅游產(chǎn)品。開發(fā)總體思路：首先要追求精品化，建設(shè)全國品牌的朝鮮族文化民俗風情旅游景區(qū)；其次實現(xiàn)多樣化、系列化，體現(xiàn)大尺度空間上的優(yōu)勢；再次結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)萬寶鎮(zhèn)，雁鳴湖鎮(zhèn)，延吉小河龍村、春興村，龍井龍山村，汪清棉田村等成為特色的民俗文化旅游村鎮(zhèn)。
重點開發(fā)區(qū)域：延吉市小營鎮(zhèn)東部的中國朝鮮族文化園、延吉朝鮮族民俗文化演藝中心、延吉市帽兒山朝鮮族民俗村、汪清縣滿天星朝鮮族文化風情博覽城、圖們?nèi)展馍剑ǔ氐兀┟袼状?、安圖紅旗民俗村、敦化雁鳴湖滿族文化民俗村、延吉小河龍村、龍井龍山村，汪清棉田村、琿春防川村等。開發(fā)模式：進行組團式開發(fā)，構(gòu)建“朝鮮族民俗文化旅游網(wǎng)絡(luò)”。重點建設(shè)品牌型朝鮮族風情――朝鮮族文化旅游區(qū)，并進行動感型、水韻型、建筑型、社區(qū)鄉(xiāng)村型朝鮮族風情的轉(zhuǎn)向開發(fā)，開展民俗節(jié)慶，形成延邊民俗文化旅游產(chǎn)品線路。
第22條 邊境旅游產(chǎn)品。開發(fā)總體思路：充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，延長游客逗留時間；將邊境旅游與長白山風光游、冰雪旅游、朝鮮族民俗游、渤海國古跡游等結(jié)合起來，形成區(qū)域性旅游網(wǎng)絡(luò)。重點開發(fā)產(chǎn)品：邊境自然風光旅游產(chǎn)品、國門觀光旅游產(chǎn)品、邊境城市商貿(mào)度假旅游產(chǎn)品、異國民族風情旅游產(chǎn)品。打造重點邊境城市――琿春，加強旅游吸引物和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，放寬參加邊境旅游的人員區(qū)域限制，確定重點發(fā)展地區(qū)和口岸，大力扶持邊境旅游的發(fā)展。
第23條 冰雪旅游產(chǎn)品。開發(fā)總體思路：以雪游為主，冰游為補充，重點突出滑雪旅游；結(jié)合民俗旅游和森林生態(tài)旅游，突出延邊冰雪旅游的“動感”形象和特色；進行高起點、精品化開發(fā)，力爭把長白山仙峰冰雪旅游區(qū)建成全國一流的滑雪度假勝地和霧凇觀賞勝地；因地制宜，各個區(qū)域的開發(fā)注重突出重點。重點開發(fā)產(chǎn)品：開展冰雪觀光、冰雪藝術(shù)、冰雪運動、冰雪娛樂、冰雪民俗旅游，突出開發(fā)滑雪專項度假旅游。重點開發(fā)區(qū)域：和龍仙峰嶺冰雪旅游區(qū)、延吉夢都美滑雪旅游區(qū)、汪清滿天星冰雪旅游區(qū)、和平滑雪旅游區(qū)。
第24條 城市旅游產(chǎn)品。開發(fā)總體思路：營造良好的城市環(huán)境，改善城市的交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施；在城市內(nèi)部有重點突出代表性建筑或休閑游憩場所，加強會展商務(wù)的軟硬件設(shè)施建設(shè)；主要城市有自己的節(jié)慶活動；重點城市樹立自己的城市整體旅游形象。開發(fā)的主要內(nèi)容：城市景觀的可觀賞性、城市商務(wù)會展旅游、城市購物旅游和城市節(jié)慶。重點開發(fā)區(qū)域：延吉市中心城區(qū)、琿春市中心城區(qū)。
第25條 森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。開發(fā)總體思路：注重突出區(qū)域重點；重視生態(tài)保護和環(huán)境教育的開展；開展生態(tài)旅游產(chǎn)品的宣傳和營銷，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)勢。重點開發(fā)產(chǎn)品：山地森林生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、野生動植物觀賞和生態(tài)營。重點開發(fā)區(qū)域：和龍仙峰生態(tài)旅游度假示范區(qū)、和龍仙景臺國家重點名勝區(qū)、延吉帽兒山國家森林公園、安圖福滿溝生態(tài)農(nóng)業(yè)園、龍井萬畝果園等。
第26條 歷史文化旅游產(chǎn)品。開發(fā)總體思路：在國家法律和相關(guān)規(guī)定允許的前提下，開發(fā)方式多樣化，依托有形載體進行開發(fā)，主要采取綜合開發(fā)模式和展示的開發(fā)模式。重點開發(fā)產(chǎn)品：渤海國文化系列、長白山文化、宗教文化等史跡文化旅游產(chǎn)品。重點開發(fā)區(qū)域：和龍、敦化、琿春渤海國遺址、安圖文化博覽城、正覺寺、靈寶寺、王隅溝等。
第27條 休閑度假旅游產(chǎn)品。開發(fā)總體思路：加強設(shè)施建設(shè)，以仙峰為龍頭，建設(shè)不同層次的度假休閑地；保持自然區(qū)域的環(huán)境良好；突出朝鮮族和延邊特色。重點開發(fā)產(chǎn)品：生態(tài)度假、高爾夫渡假、滑雪度假、溫泉度假、水庫/湖泊度假、礦泉SPA、娛樂/康體休閑。
第28條 形成3大旅游協(xié)作區(qū)和1條特色旅游帶，建設(shè)1個旅游中心城市，依托長白山、鏡泊湖和毗鄰的俄羅斯、朝鮮，建設(shè)3個二級旅游中心城市，建設(shè)9條旅游線路。
第29條 以延吉為中心形成4條環(huán)線：延吉→二道白河→長白山→崇善→三合→圖們→琿春→防川→延吉；延吉→仙峰→二道白河→長白山→仙景臺→延吉；延吉→安圖→敦化→鏡泊湖（黑龍江）→汪清→延吉；延吉→圖們→琿春→防川→延吉。納入吉林省黃金旅游線路：集安→云集湖→長白山→圖們江邊境旅游帶或延吉→琿春。形成2條跨區(qū)的線路：延吉→二道白河→敦化→鏡泊湖→哈爾濱；延吉→二道白河→長白山→白山→長春。構(gòu)建2條跨國界的東北亞金三角旅游線路：延吉（琿春）→羅津（平壤）和延吉→琿春→海參崴（扎魯比諾）。
第30條 中部民族文化民俗休閑與都市圈旅游協(xié)作區(qū)。范圍包括延吉市、圖們市、龍井市、安圖縣城周邊和汪清縣。重點開發(fā)方向：依托延吉、圖們、龍井的都市風情，文化民俗、山地休閑度假、朝鮮族民俗村等，發(fā)展文化旅游、民俗旅游、城市旅游、休閑度假旅游產(chǎn)品。發(fā)展定位：朝鮮族民族文化和民俗風情展示地；進出長白山的重要交通樞紐；區(qū)域旅游集散中心與信息服務(wù)中心；重點建設(shè)區(qū)域：延吉、圖們、龍井為中心的城市旅游區(qū)（包括民族文化活動精
品展示、傳統(tǒng)特色街區(qū)和現(xiàn)代廣場文化旅游活動展示，以及綜合旅游服務(wù)中心等）；延吉海蘭湖民俗旅游度假區(qū)（含中國朝鮮族民族民俗文化旅游區(qū)）；延吉帽兒山國家森林公園；汪清城市近郊休閑旅游區(qū)；安圖城市近郊休閑旅游區(qū)。
第31條 西部冰雪生態(tài)與文化旅游協(xié)作區(qū)。范圍包括二道白河鎮(zhèn)、安圖縣西部、和龍市西南部和敦化市。重點開發(fā)方向：依托火山景觀、長白山冰雪地、長白山山地森林、牡丹江上游濕地、渤海國歷史遺跡，發(fā)展冰雪旅游、休閑度假旅游、歷史文化旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品。發(fā)展定位：由于本區(qū)是長白山重要的交通中轉(zhuǎn)地與服務(wù)接待基地，所以本區(qū)依托長白山建成東北地區(qū)重要的冰雪旅游地；連接長白山與鏡泊湖兩大景區(qū)之間的中轉(zhuǎn)中心；渤海國文化的重要展示區(qū)和滿族文化滿族風情展示區(qū)。重點建設(shè)區(qū)域：長白山文化休閑旅游區(qū)；長白山仙峰冰雪、安圖銀龍冰雪度假、森林生態(tài)旅游區(qū)；仙景臺觀光休閑旅游區(qū)；圖們江江源邊境旅游區(qū)；滿族發(fā)祥地旅游區(qū)、渤海國文化旅游區(qū)；牡丹江上游濕地生態(tài)旅游區(qū)；正覺寺宗教旅游區(qū)。
第32條 東部邊境民俗旅游協(xié)作區(qū)。范圍包括琿春市。重點開發(fā)方向：依托邊境風光與朝鮮族民俗，發(fā)展邊境旅游、民族風情旅游、近代革命教育旅游產(chǎn)品。發(fā)展定位：吉林省和黑龍江省對俄對朝邊境旅游的重要基地；東北亞邊境旅游的節(jié)點之一。重點建設(shè)區(qū)域：琿春特色城市中心旅游區(qū)；防川邊境觀光旅游區(qū)。
第33條 圖們江邊境旅游帶。范圍包括圖們江邊境線的長白山――防川段。重點開發(fā)方向：依托邊境景觀、圖們江、森林景觀，發(fā)展邊境旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品。發(fā)展定位：延邊州水上軸線；中國特色水上邊境旅游旅游帶。
第34條 延吉城市旅游區(qū)。圍繞風情延吉、水韻延吉、生態(tài)延吉、動感延吉、休閑延吉、禮儀延吉的6大主題，重點建設(shè)如下項目：城市旅游服務(wù)功能建設(shè)項目；城市綠化美化亮化工程項目；布爾哈通河城市景觀帶建設(shè)項目；中國朝鮮族演藝中心建設(shè)項目；國家近現(xiàn)代史教育紀念中心；中國朝鮮族旅游職業(yè)學院。
第35條 中國朝鮮族民族民俗文化旅游區(qū)。結(jié)合延吉市小營鎮(zhèn)距延吉市區(qū)較近，環(huán)境良好的優(yōu)勢，重點建設(shè)如下項目：中國朝鮮族民俗風情園、中國朝
鮮族演藝中心、海蘭湖民俗旅游度假區(qū)。
第36條 長白山仙峰森林生態(tài)度假旅游區(qū)。位于和龍市八家子鎮(zhèn)附近，重點建設(shè)項目：建設(shè)中國一流的競技旅游滑雪場，旅游休憩所、溫泉休閑度假、森林浴、山地自行車和綜合服務(wù)區(qū)，提供信息咨詢、散客服務(wù)、救助以及標識系統(tǒng)；建設(shè)雪池廣場；改修原有的森林公路，完善現(xiàn)有的交通體系。
第37條 琿春城市旅游區(qū)。范圍包括琿春市區(qū)及密江、哈達門、馬川子、板石、三家子、英安等鄉(xiāng)第一文庫網(wǎng)鎮(zhèn)，重點建設(shè)項目：建立以朝鮮族、俄羅斯、滿族為主要民俗特色的“民族風情動感三角地帶”的風情園；加強城市旅游景觀建設(shè)和改造，建設(shè)為商貿(mào)和旅游服務(wù)的步行商業(yè)街系統(tǒng)；進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造；發(fā)展為城市娛樂、休閑旅游產(chǎn)品。
第38條 防川邊境觀光旅游區(qū)。重點建設(shè)內(nèi)容：在防川邊關(guān)文化村，建立邊關(guān)文化博物館；加快防川望海亭的建設(shè)，在亭內(nèi)布置展示廳與望遠鏡；沙丘公園景觀建設(shè)；圖們江游船；完善防川風景區(qū)內(nèi)外部的交通設(shè)施。
第39條 牡丹江上游濕地生態(tài)旅游區(qū)。重點開發(fā)區(qū)域位于201國道（鶴大公路）鏡泊湖至雁鳴湖段。重點建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)牡丹江上游濕地生態(tài)觀光廊道；修建鏡泊湖至敦化境內(nèi)段的公路；建造雁鳴湖鎮(zhèn)濕地科教館；建設(shè)牡丹江上游濕地旅游服務(wù)中心區(qū)；加強生態(tài)環(huán)境保護。
第40條 延吉帽兒山國家森林公園。重點建設(shè)內(nèi)容：公園環(huán)境整治與配套設(shè)施建設(shè)項目；帽兒山森林生態(tài)旅游建設(shè)項目；朝鮮族民俗村項目；帽兒山野營地休閑項目。
第41條 汪清城市近郊休閑旅游區(qū)。重點建設(shè)內(nèi)容：完善度假設(shè)施建設(shè)、水上娛樂設(shè)施；加強生態(tài)型觀光景區(qū)建設(shè)；加強滑冰、滑雪等冬季旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
第42條 安圖城市近郊休閑旅游區(qū)。重點建設(shè)內(nèi)容：制訂全國農(nóng)業(yè)旅游示范點的旅游開發(fā)概念性和詳細規(guī)劃，改造標志性的景區(qū)大門，建立景區(qū)旅游標識系統(tǒng)；鋪設(shè)大門至景區(qū)內(nèi)的主干道瀝青路面；建立生態(tài)休閑莊園；改造現(xiàn)有接待設(shè)施；整治周邊環(huán)境。
第43條 正覺寺、靈寶寺宗教旅游區(qū)。位于敦化市和琿春市，重點建設(shè)內(nèi)容：對景區(qū)現(xiàn)狀功能結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，將寺廟區(qū)與旅游服務(wù)區(qū)分離，形成封閉度較高的寺廟環(huán)境；整治攤點，統(tǒng)一部署；建設(shè)宗教特色商品購物一條街和素齋
館。
第44條 長白山文化休閑旅游區(qū)。主要集中于二道白河鎮(zhèn)，重點建設(shè)內(nèi)容：二道白河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)；長白山文化旅游建設(shè)項目；二道白河鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能建設(shè)；長白山養(yǎng)生園旅游項目。
第45條 仙景臺觀光休閑旅游區(qū)。位于和龍市南坪鎮(zhèn)境內(nèi)，重點建設(shè)內(nèi)容：入口區(qū)的大門以金達萊植物為主背景，建筑與整體環(huán)境協(xié)調(diào)；完善入口區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施，建立游客服務(wù)中心；開發(fā)仙景湖湖面；修建景區(qū)內(nèi)道路；綠化道路和山體。
第46條 圖們江江源邊境旅游區(qū)。依托圖們江發(fā)源地、中朝21號界樁、金日成釣魚臺、崇善、古城里口岸等資源，發(fā)展成為名山圣水與異國風情并茂的黃金邊界旅游線。重點建設(shè)內(nèi)容：改造和龍至南坪二級口岸公路，改造圖們江邊境線公路；強化崇善邊境口岸的旅游功能；圖們江發(fā)源地至崇善口岸開展漂流項目。
第47條 渤海國文化旅游區(qū)。以敦化敖東城為主，同時兼顧西古城和八連城的開發(fā)，以“走近渤海故土，感念海東盛國”為形象，重點發(fā)展文化觀光、文化休閑旅游。重點建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)渤海國歷史博物館；籌建渤海國文化雕塑園、石刻碑廊；籌建渤海國古戰(zhàn)場虛擬宮；籌建渤海國民俗風情苑；籌建渤海國文化研究、交流中心；開發(fā)渤海國文化歷史體驗區(qū)。
第48條 圖們江邊境旅游帶。重點建設(shè)內(nèi)容：完善邊境公路建設(shè)；加強重點邊境旅游城鎮(zhèn)崇善、南坪、三合、開山屯等和口岸建設(shè)；圖們江流域的水污染治理；建立指示標識系統(tǒng)。
第49條 根據(jù)旅游項目規(guī)劃原則，圍繞延邊州各旅游區(qū)的定位，本規(guī)劃共策劃重點項目16個。包括中國朝鮮族特色街；國家近代史教育紀念中心；中國朝鮮族民俗風情旅游區(qū)；中國朝鮮族演藝中心；海蘭湖民俗旅游度假區(qū)；延吉帽兒山森林生態(tài)旅游建設(shè)項目；汪清滿天星旅游區(qū)；福滿溝生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；長白山文化旅游區(qū)；長白山養(yǎng)生園；長白山仙峰國家森林公園；和龍市仙景臺風景名勝區(qū)；琿春防川風景區(qū)；渤海國文化博物館；敦化正覺寺；牡丹江上游濕地生態(tài)旅游區(qū)。
第50條 國內(nèi)市場：一級市場為以延邊州和吉林、長春等吉林省內(nèi)地區(qū)和哈爾濱、沈陽、大連、牡丹江等大中城市為主的東北地區(qū)以及京津地區(qū)；二級市場為山東、河北、河南、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)，以廣州為中心的珠江三角洲地區(qū)；機會市場為除一級、二級以外的國內(nèi)其他客源市場。
第51條 海外市場：韓國、俄羅斯、日本及中國港澳臺地區(qū)為一級市場；東南亞、西歐、北美及大洋洲為二級市場；其他海外市場為機會市場。
第52條 推薦旅游形象。
二級形象：忘情延邊州山水，體驗朝鮮族風情（民俗旅游）；
行至延邊境，坐看三國景（邊境旅游）；
長白山下歌舞翩躚，圖們江畔冰雪晶瑩（冰雪旅游）。
第53條 推薦國內(nèi)旅游宣傳口號：身置三國邊境，感受風情延邊；長白山下歌飛揚，海蘭江畔稻花香；暢游三國來延邊，歌舞之鄉(xiāng)在延邊；一松亭綠華如蓋，海蘭江奔流不息。推薦海外旅游宣傳口號：一松亭下哲音蕩漾，海蘭江畔夢想飛揚；Welcome to Yanbian， welcome to Changbaishan（延邊歡迎您，長白山歡迎您），Yanbian, a smile away（延邊，近在咫尺）。
第54條 海外市場營銷戰(zhàn)略：與周邊地區(qū)聯(lián)合；通過國外旅游業(yè)重要媒體和專業(yè)出版物準確傳達信息；采取銷售代理、旅游批發(fā)商、旅游零售商、與旅行社合作等多種銷售渠道；設(shè)立專門的旅游營銷機構(gòu)和旅游營銷基金；采用展銷團、博覽會、慶典、網(wǎng)絡(luò)、廣告與媒體推銷、組團來訪等促銷方式相結(jié)合。
第55條 國內(nèi)市場營銷戰(zhàn)略：大力開發(fā)本地和近程客源市場，有重點地開拓東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市客源市場；塑造延邊州鮮明的旅游新形象；采用活動促銷、廣告營銷、價格營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等多種營銷策略。
第56條 航空運輸規(guī)劃：近期開通延吉至南京、廣州、西安、杭州、香港等國內(nèi)主要客源地市場之間的航班；中遠期對外開通延吉至日本新瀉、東京，朝鮮平壤，俄羅斯符拉迪沃斯托克的航班，對內(nèi)開通延吉至深圳、重慶、昆明的航班。
第57條 鐵路運輸規(guī)劃：近期重點建設(shè)二道白河――和龍鐵路段，同時對延邊州境內(nèi)鐵路線，特別是對長（春）圖（們）線，牡（丹江）圖（們）線進行復線建設(shè)或電氣化改造；中期建設(shè)琿春――防川鐵路，完善與俄羅斯、朝鮮的鐵路連接，開展森林鐵路蒸汽機車旅游；遠期建設(shè)琿春――綏陽鐵路。
第58條 公路運輸規(guī)劃：加快與周邊公路主干線的對接和配套，提高進出本區(qū)的運輸能力，需建設(shè)長（春）琿（春）線延邊段的高速和一級公路，建設(shè)延吉至長白山高速公路，201國道江源至沿江二級瀝青路，302國道圖們至威虎嶺擴建工程，省道延吉至汪清一級公路，黃泥嶺至光明林場二級公路，琿春經(jīng)馬滴達至省界公路。中遠期建設(shè)汪清――復興――省界公路。完善區(qū)內(nèi)交通體系，建成方便快捷的旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)，需建設(shè)省道和龍至龍井、和龍至三道的一級公路，仙景臺至南坪口岸的二級公路，改建圈河――防川為二級水泥路面，省道大蒲柴河至東清二級瀝青路，建設(shè)永慶經(jīng)兩江、藥水泉至二道白河的旅游公路，和龍至二道、黃泥嶺至二道的高等級公路。此外，還應(yīng)搞好景區(qū)（點）的游覽交通體系規(guī)劃和建設(shè)。
第59條 水路運輸規(guī)劃：近期開通圖們江沿江游，在防川建游船碼頭，配置氣墊船、游艇，開展圖們江入海游或圖們江水上游覽線；中遠期開通琿春――海參崴――釜山――琿春，琿春――羅先――新瀉――海參崴――琿春等跨國旅游航線。
第60條 床位需求預測：根據(jù)延邊州不同規(guī)劃期末旅游人次預測數(shù)，年、2015年和2020年延邊州旅游接待床位需求如下。近期、中期、遠期分別需要床位3.39萬張、6.56萬張和14.91萬張。
第61條 住宿設(shè)施分類分區(qū)規(guī)劃：住宿設(shè)施形成星級涉外酒店、旅游區(qū)（點）住宿接待設(shè)施、青年自助旅館、汽車旅館、家庭賓館和城鎮(zhèn)社會賓館等多種形式互補的旅游住宿接待體系。中心旅游城市延吉，近中期可增加2個五星級酒店，包括一個與高爾夫球場相配套五星級酒店，遠期根據(jù)實際接待游客數(shù)和游客的消費水平，考慮新增1-2個五星級酒店；在主要旅游城市琿春，要以建設(shè)三星級酒店為主，遠期可適度發(fā)展四星級以上酒店；在敦化、二道白河鎮(zhèn)、和龍、汪清、安圖、圖們、龍井等重要旅游城市（鎮(zhèn)），要以建設(shè)一、二星級酒店，同時建設(shè)一定數(shù)量的三星級以上酒店；一些重要的旅游度假區(qū)、療養(yǎng)勝地的旅游接待設(shè)施要達到三星級以上標準。同時發(fā)展其他住宿設(shè)施。
第62條 旅行社發(fā)展規(guī)劃：旅行社要通過對現(xiàn)有產(chǎn)品的重新整合，形成自己的特有品牌；自治州內(nèi)較大旅行社應(yīng)以資本為紐帶，形成具有一定規(guī)模的旅行社集團；加快應(yīng)用、推廣和普及信息技術(shù)；按《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》對旅行社實行嚴格管理，防止惡性削價競爭；強化旅行社服務(wù)質(zhì)量保障體制。
第63條 旅游購物與服務(wù)規(guī)劃：開發(fā)綠色有機食品系列、特色食品系列、中藥材系列、旅游紀念品系列、旅游日用品系列的旅游商品；延吉市建設(shè)大型的旅游商品購物中心，琿春市、二道白河鎮(zhèn)、敦化、和龍、汪清、安圖、圖們、龍井等重要旅游城市和各景區(qū)（點）設(shè)立旅游購物網(wǎng)點；大力發(fā)展生態(tài)型旅游紀念品；形成多層次、專業(yè)化的旅游商品設(shè)計隊伍。
第64條 旅游餐飲與休閑娛樂設(shè)施規(guī)劃：完善不同層次的餐飲設(shè)施，大力開發(fā)和完善地方特色餐飲，豐富飲食品種，規(guī)范餐飲市場，創(chuàng)建餐飲品牌。建設(shè)民族文化娛樂設(shè)施與現(xiàn)代休閑娛樂設(shè)施。
第65條 區(qū)域環(huán)境保護戰(zhàn)略：治理區(qū)域性的環(huán)境污染，建立旅游環(huán)境監(jiān)測體系，注重旅游與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，營造良好的旅游社會文化環(huán)境。
第66條 景區(qū)與旅游資源保護規(guī)劃：針對地文景觀類、森林景觀類、文物古跡類和民族風情類旅游資源分別進行保護。此外在空間上進行重點保護和控制：核心保護區(qū)：包括目前的各級自然保護區(qū)和森林公園；生態(tài)恢復與環(huán)境綜合治理區(qū)：圖們江茂山鐵礦以下河段，敬信濕地；歷史文物保護區(qū)：渤海國遺址與二十四塊石群，中俄界碑；景觀保護區(qū)：延吉市、二道白河鎮(zhèn)、琿春市周邊，滿天星水庫周邊，延吉――長白山公路沿線，海蘭江沿岸。
第67條 完善旅游人事考評獎懲制度，掃除人力資源開發(fā)過程的制度性障礙；加大資金投入，提高旅游專業(yè)人才生活待遇，建立完整的人才開發(fā)機制；加大旅游教育投資力度，積極開展旅游從業(yè)人員的培訓工作。通過人力資源培訓、院校教育、人才引進和完善內(nèi)部人力資源管理等措施提高延邊州旅游飯店、旅行社和管理人員的素質(zhì)，改善目前人員的構(gòu)成。
第68條 統(tǒng)一整個延邊州的旅游標識，在州內(nèi)所有道路、火車站、碼頭、賓館、商場、餐飲、娛樂場及旅游景區(qū)、公園等公共場所的信息圖形符號均按國家標準規(guī)范設(shè)置，按照國際慣例進行規(guī)范。標識均用中文、朝鮮文、英文或漢語拼音醒目標出。在延吉機場附近、二道白河鎮(zhèn)、長春――延吉高速公路進入延邊州界處分別修建標志性景觀建筑。
第69條 建設(shè)全面的延邊旅游目的地信息系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，為游客提供吃、住、行、游、購、娛的綜合信息。重點抓好旅游統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)、旅行社管理網(wǎng)絡(luò)、旅游人才信息網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)。大力開發(fā)面向全球的酒店客房預訂系統(tǒng)、電子旅游商務(wù)系統(tǒng)、旅游散客服務(wù)信息系統(tǒng)等旅游信息網(wǎng)絡(luò)，推進數(shù)字旅游的建設(shè)。配合國家旅游局的“金旅工程”，積極建設(shè)延邊州的旅游網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)旅游社區(qū)。
第70條近期延邊州旅游業(yè)發(fā)展目標：顯著擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模；初步完善系統(tǒng)的旅游業(yè)發(fā)展政策體系，形成健全的旅游管理體制；確立旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重點產(chǎn)業(yè)地位；實現(xiàn)旅游經(jīng)濟指標翻一番，旅游總收入與全州GDP之比達到10%以上；延邊旅游樹立自己的整體形象，并多渠道招商引資完成各個旅游吸引物建設(shè)，構(gòu)建比較完整的旅游景區(qū)系統(tǒng)；其他的旅游服務(wù)要素和基礎(chǔ)設(shè)施要素形成配套，政策給予旅游業(yè)發(fā)展的保障。
第71條近期景區(qū)建設(shè)體系。以重點旅游區(qū)為重點培育目標，初步形成延邊州的旅游拳頭產(chǎn)品；空間格局上重點發(fā)展延吉市區(qū)和周邊一些景區(qū)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)狀的景區(qū)系統(tǒng)。近期重點建設(shè)景區(qū)有：中國朝鮮族演藝中心；規(guī)?；瘶藴驶穆糜钨徫镏行膮^(qū)；朝鮮族民俗風情園；海蘭湖高爾夫旅游度假區(qū)；延吉帽兒山國家森林公園；汪清滿天星旅游區(qū)；福滿溝生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；長白山仙峰生態(tài)旅游度假示范區(qū)；和龍仙景臺風景名勝區(qū)；防川風景區(qū)；渤海國文化博物館；牡丹江上游濕地生態(tài)旅游區(qū)。
第72條近期旅游配套設(shè)施建設(shè)。在延吉、琿春等地配套建設(shè)三星級以上酒店；在淡旺季明顯的景區(qū)，可考慮搭建一些簡易的臨時住宿設(shè)施；鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂、家庭旅館；在一些主要景區(qū)（點）要配備相應(yīng)的休閑娛樂設(shè)施；開發(fā)自己的特色旅游商品 ，并注冊自己的旅游商品品牌；延吉市建設(shè)大型的旅游商品購物中心，琿春市可考慮建設(shè)東北亞地區(qū)大型國際旅游商品交易中心和旅游商品免稅商店，二道白河鎮(zhèn)建設(shè)長白山旅游商品購物中心，其他旅游城市和景點設(shè)立旅游商品銷售專柜。
第73條近期市場促銷行動計劃。主要開發(fā)的目標市場是吉林、黑龍江、遼寧、北京、天津，以及韓國、俄羅斯、日本、港澳臺。繼續(xù)加強延邊旅游網(wǎng)的建設(shè)，并設(shè)立電子預訂業(yè)務(wù)和驢友俱樂部的板塊，并有導游圖、路書、游記等內(nèi)容。主動在國內(nèi)中心城市、重點客源地舉辦旅游促銷會、招商會，以活動宣傳擴大延邊州的旅游形象。爭取每年在各主要客源地區(qū)以及最有影響的旅游博覽會上展銷或巡回促銷，廣泛發(fā)布延邊州的旅游信息，簽訂旅游招商和合作協(xié)議。通過節(jié)慶、研討會、大型演出等活動宣傳延邊，在平面媒體和電視媒體上對主要開發(fā)景區(qū)進行宣傳。
第74條近期管理與政策行動。近期進一步確立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。多方位、多渠道籌措資金。對于延邊州的旅游資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)，要實
第75條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃說明書三個部分組成。規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃說明書具有同等的法律效力。
第76條 本規(guī)劃自延邊自治州人民政府批準之日起實施。
第77條 本規(guī)劃由延邊自治州旅游主管部門負責解釋。
一、規(guī)劃總則 ...................................................................................................... 1
二、發(fā)展環(huán)境與背景分析 .................................................................................. 1
三、發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略 .................................................................................. 3
四、旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃 ...................................................................................... 4
五、旅游開發(fā)空間布局 ...................................................................................... 6
六、優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)選擇 .................................................................................. 7
七、市場營銷規(guī)劃 ............................................................................................ 10
八、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 ........................................................................ 11
九、可持續(xù)發(fā)展支撐系統(tǒng)規(guī)劃 ........................................................................ 13
十、近期行動計劃 ............................................................................................ 14
十一、附則 ........................................................................................................ 15
旅游發(fā)展總體規(guī)劃 篇5
甲方：xx市旅游局
乙方：xx設(shè)計院
為了指導xx旅游持續(xù)、健康、快速發(fā)展，加強政府協(xié)調(diào)、整合資源市場、推進開發(fā)保護，把霸州培育成主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強，影響力大的旅游目的地，從而帶動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，xx市旅游局（以下稱“甲方”）委托北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院/北京國智景元旅游顧問有限公司（以下稱“乙方”）編制《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。經(jīng)雙方協(xié)商一致通過達成以下協(xié)議：
1．項目定義
1．1 項目名稱：《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》
1．2 規(guī)劃界定
1．2．1 規(guī)劃范圍：xx市境全域，總面積784平方公里。
1．2．2 規(guī)劃期限：xxxx年至xxxx年，重點xxxx－xx年。
1．3 規(guī)劃主要內(nèi)容
在國標《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，充分借鑒國內(nèi)外先進區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的成功經(jīng)驗和運作模式，貫徹落實《xx市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃的要求，充分銜接《河北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《廊坊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，把《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》做成融科學性、前瞻性、可操作性為一體的高質(zhì)量高水平的規(guī)劃，指導霸州市旅游業(yè)“十一五”期間的旅游開發(fā)與發(fā)展以及為中遠期旅游發(fā)展確定框架和戰(zhàn)略。主要內(nèi)容包括：
1．3．1 全面分析xx市旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接；
1．3．2 分析xx市客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)；
1．3．3 提出xx市旅游形象標識、旅游主題口號和發(fā)展戰(zhàn)略；
1．3．4 提出xx市旅游業(yè)發(fā)展目標及其依據(jù)；
1．3．5 明確xx市旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容；
1．3．6 提出xx市旅游發(fā)展重點項目，對其空間及時序作出安排；
1．3．7 提出xx市旅游要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和方法；
1．3．8 提出可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護開發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施；
1．3．9 提出規(guī)劃實施的保障措施；
1．3．10 提出xx市旅游業(yè)發(fā)展近期行動計劃（含重點項目投資概算）。
2．項目時間：xx
2．1 工作時間：本項目自收到首付款之日起6個月內(nèi)完成（如果由于甲方原因造成時間延后，則項目工作時間順延）。
2．2 時間分配
2.2.1 乙方收到甲方支付的第一期項目款之日起1個月內(nèi)，開展實地考察、資料收集、調(diào)研等工作；
2.2.2 乙方收到甲方支付的第一期項目款之日起2個月內(nèi)，開展調(diào)研總結(jié)、資料整理分析、內(nèi)部研討工作，制定總體框架，形成總體規(guī)劃綱要，遞交甲方討論修改；
2.2.3 乙方收到甲方支付的第一期項目款之日起第3－4個月，修改完善總體規(guī)劃綱要，形成總體規(guī)劃初稿，并進行初稿匯報；
2.2.4 乙方收到甲方支付的第二期項目款之日起1個月內(nèi)，對初稿進行修改完善，制作并遞交評審稿；
2.2.5 乙方收到甲方支付的第三期項目款之日起1個月內(nèi)，對評審稿進行修改完善，制作并遞交最終成果。
3．項目費用
3．1 項目標的：人民幣貳拾萬元整（￥xx0,000.00）。
3．2 費用支付：
3．2．1 合同簽訂后，甲方向乙方支付首期項目款，計人民幣壹拾萬元整（￥100,000.00）；
3．2．2 初稿匯報會通過后一周內(nèi)，甲方向乙方支付二期項目款，計人民幣陸萬元整（￥60,000.00）；
3．2．3 專家評審會通過后一周內(nèi)，甲方向乙方支付三期項目款，計人民幣叁萬元整（￥30,000.00）；
3．2．4 乙方向甲方遞交最終全部成果后一周內(nèi)，甲方向乙方支付剩余項目款，計人民幣壹萬元整（￥10,000.00）。
3．3 項目款通過銀行匯票或轉(zhuǎn)賬支付。
3．4 項目組成員考察調(diào)研、綱要匯報會、初稿匯報會、專家評審會期間的食宿交通費等相關(guān)費用由甲方支付。專家評審會聘請的評審專家的評審費、食宿費、交通費等相關(guān)費用由甲方支付。
4．甲方權(quán)利和義務(wù)
4．1甲方權(quán)利：甲方有權(quán)利要求乙方提供的成果符合上述要求，并對乙方提供的'成果進行驗收。
4．2 甲方義務(wù)
4．2．1 落實規(guī)劃費用并按時足額支付項目款；
4．2．2 提供項目組需要的相關(guān)資料和圖件；
4．2．3 安排項目組在霸州工作期間的交通工具和食宿等；
4．2．4 聯(lián)絡(luò)安排項目組的考察、調(diào)查、座談等工作；
4．2．5 負責綱要匯報會、初稿匯報會、評審會的組織工作。
5．乙方權(quán)利和義務(wù)
5．1 乙方權(quán)利：乙方有權(quán)利按照合同要求按時足額收取項目款。
5．2 乙方義務(wù)
5．2．1 按照項目工作時間要求開展各項工作；
5．2．2 按照合同要求完成項目成果；
5．2．3 保證綱要匯報會初稿匯報會和專家評審會的匯報工作；
5．2．4 協(xié)助專家評審會的組織工作；
5．2．5 吸收綱要匯報會、初稿匯報會和專家評審會意見建議修改完善項目成果；
5．2．6 協(xié)助甲方實施規(guī)劃的有關(guān)后續(xù)工作。
5. 2. 7 乙方收到款項同時應(yīng)向甲方出具合法的發(fā)票。
6．項目成果
6．1 成果內(nèi)容
6．1．1 《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》文本
6．1．2 《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》圖件，包括：
6．1．2．1 xx旅游區(qū)位分析圖
6．1．2．2 xx旅游資源分析圖
6．1．2．3 xx旅游客源市場分析圖
6．1．2．4 xx旅游功能分區(qū)規(guī)劃圖
6．1．2．5 xx旅游線路規(guī)劃圖
6．1．2．6 xx旅游交通規(guī)劃圖
6．1．2．7 近期建設(shè)項目規(guī)劃圖表
6．2 最終成果數(shù)量
《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》文本、說明書（含圖件）xx套；
《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》電子光盤（含文字文件、圖件文件）10套；
《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（掛圖）2套。
7．知識產(chǎn)權(quán)：合同最終成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬甲乙雙方共同所有。
8．違約責任
8．1 甲方未按照合同約定提供必要的資料和調(diào)研條件，或甲方未按期支付項目錢款，影響工作進度或質(zhì)量的，甲方應(yīng)立即糾正，乙方的工作任務(wù)同期順延。
8．2 如果乙方所提出的項目成果沒有通過驗收，乙方應(yīng)立即采取補求措施，繼續(xù)修改完善直至項目成果通過驗收。
9．其它
9．1 合同數(shù)量：本合同一式四份，甲乙雙方各持兩份。
9．2 合同生效和終止：本合同自雙方簽約代表簽字、蓋章之日起生效，自甲方支付所有項目款、乙方遞交最終成果后自動失效。
9．3 本合同而產(chǎn)生的補充合同，與合同正本具有同等法律效力。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
簽約代表： 簽約代表：
甲方聯(lián)系方式：
地址：xx
郵編：x
聯(lián)系人：xxx
電話：x
傳真：x
手機：x
E-mail：xx
乙方聯(lián)系方式：
地址：xx
郵編：100101
聯(lián)系人：任國才
電話：xx8246092
傳真：xx8246092
手機：xx11058785
E-mail：xx
賬戶名：xx有限公司
開戶行：xx支行
賬號：