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工作實施情況報告(篇1)
鄉(xiāng)村振興，全局主動。流沙河鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn)，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動力、創(chuàng)造著活力，也為經(jīng)濟社會改革發(fā)展全局夯實了基礎(chǔ)、增添了動能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟
一是突出重點。遵循“抓重點帶全局”的原則，重點為省定貧困村脫貧致富注入活力，依托 等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項目，培育出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務能力增強的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社，盤活有限的土地資源，為村級集體經(jīng)濟添磚加瓦，如 村的土地合作社，農(nóng)民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議，在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時，合作社也以贏利一定比例上交村集體，壯大村級集體經(jīng)濟。實現(xiàn)多贏，我鎮(zhèn)同時在 村建立光伏發(fā)電站，也可以村級增收4-5萬/年。
三是資金保障。積極爭取和整合涉農(nóng)專項資金，充分發(fā)揮財政資金作用，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和引導村民投資入股、金融信貸資金、社會資本投入到村級集體組織生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中去。確保扶持政策落實到位，并對資金使用過程全程監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?。 引導發(fā)展新型主體
為了進一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興， 鎮(zhèn)從引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量等四個方面充分發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導作用，比如我鎮(zhèn) 村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多方引導、廣泛宣傳，最終絲瓜全部售出，解決了農(nóng)戶的難題。
二、大力推進農(nóng)村改革
推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。 鎮(zhèn)主要從以下幾個方面予以推進：
1、著力加強品牌建設。品牌是市場競爭的利器，也是利益保障的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)以 等大型企業(yè)為主，打造生產(chǎn)精細、服務完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設美麗鄉(xiāng)村。 鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設要求，協(xié)調(diào)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡；完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設施建設， 市長到我鎮(zhèn) 村垃圾分類點現(xiàn)場指導工作，并表示高度肯定；通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設及村級服務功能建設等，村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善；恢復提升鄉(xiāng)村風貌，構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 鎮(zhèn)始終把夯實基層治理基礎(chǔ)作為固本之策，加強農(nóng)村基層黨組織建設，健全和創(chuàng)新村民自治有效實現(xiàn)形式，完善農(nóng)村法治服務體系，加強鄉(xiāng)村道德建設，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止爭”、德治“春風化雨”的作用，走鄉(xiāng)村善治之路。
工作實施情況報告(篇2)
一、工作進展
（一）勞務扶貧產(chǎn)業(yè)。5月，省人社廳要求我縣幫扶108名未就業(yè)的貧困勞動者就業(yè)，招募就業(yè)扶貧基地2家，開發(fā)公益崗位x個，安置就業(yè)x人。目前我縣已幫扶就業(yè)x人，招募就業(yè)扶貧基地2家，開發(fā)公益崗位x個。發(fā)放就業(yè)脫貧獎補資金x萬元。
（二）勞動力素質(zhì)提升工程。20xx年技能脫貧總?cè)蝿誼人，我縣已開展技能脫貧培訓x人次，其中育嬰員x人、素菜種植x人、茶葉種植x人，已經(jīng)結(jié)業(yè)x人。目前已撥付資金x萬元，預計6月底完成全部工作。
（三）中央巡視反饋問題及落實情況。20xx年3月，中央巡視反饋指出我縣“扶貧車間就業(yè)人員中貧困人口占比要求不切合實際”、“動輒要求扶貧車間全覆蓋”問題。按縣委縣政府要求，我局立即召開黨組會，成立了領(lǐng)導小組，出臺了《xx縣就業(yè)扶貧領(lǐng)域問題整改實施方案》、《關(guān)于進一步加強就業(yè)扶貧驛站（車間）建設管理規(guī)范化工作的通知》，明確規(guī)定取消貧困人口占比限制，杜絕和防止片面追求全覆蓋。截至3月底，經(jīng)市整改辦驗收已順利銷號。
二、開展的主要工作
今年我局開展了貧困勞動者信息核查2次，涉及貧困勞動者5萬人，并在系統(tǒng)中進行了更新。舉辦縣級招聘會50多場，鄉(xiāng)村招聘3場，現(xiàn)場提供就業(yè)崗位x多個。開發(fā)公益崗位x個，公益性崗位x個。開展了中央巡視問題專項整改，舉辦了就業(yè)扶貧驛站專項核查2次，對全縣45家驛站開展了清理整頓，并核查了資金使用情況。
三、存在問題和分析
（一）就業(yè)補助資金不足。20xx年來，我局新增了驛站建設、就業(yè)獎補等多項工作，且原有的就業(yè)扶持等工作涉及人數(shù)也逐年遞增，每年就業(yè)補助資金支出增加約x萬元，導致我縣資金不足。經(jīng)測算，20xx年資金缺口約x萬元。
（二）就業(yè)幫扶效果不佳。我縣雖每年都開展多次貧困人口就業(yè)信息核查，但我縣基數(shù)大，人員就業(yè)狀況、需求、意愿又在不斷變化，導致精準幫扶難度大，幫扶對象不滿意。同時，貧困人口對崗位的期望值越來越高，而縣內(nèi)就業(yè)崗位質(zhì)量又不高，也增加了就業(yè)幫扶難度。
工作實施情況報告(篇3)
一、目前現(xiàn)狀及成就
交通運輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設及農(nóng)村客運的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里（縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里），全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里，基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化，全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡化基本實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
農(nóng)村客運方面共有線路36條，車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份，已經(jīng)完成公交化改造線路6條，車輛數(shù)39輛，完成公交化改造達到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程，目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務，現(xiàn)階段還存在以下困難和問題：
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司，均為承包經(jīng)營，回收原有農(nóng)村客運班線的經(jīng)營權(quán)，必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑，企業(yè)負擔加重，此時推行城鄉(xiāng)一體化工作，還要確?！案牡昧?、留得住、有效益”，沒有一定的資金補貼，客運企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素。回收原有農(nóng)村客運班線的經(jīng)營權(quán)，可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右，8米純電動公交車購置約30萬左右，地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路，實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%（9元），仍大大高于城市公交車票價，給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面，且破損率較高，農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面，建議積極實施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農(nóng)村路，推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農(nóng)村路”建設，要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》，目標是：
1、實施“窄路基路面”提升工程。改造通村公路110公里，保證每個行政村一般有路面4米以上公路通達, 50%以上行政村擁有一條路面6米以上公路通達；
2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關(guān)規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米；
3、每年安排養(yǎng)護大、中修和預防性養(yǎng)護工程的比例不低于本轄區(qū)農(nóng)村公路總里程（縣路338公里、鄉(xiāng)路141.1公里，村路1645公里，合計2124.1公里）的7%（148.7公里）,三年我市共實施養(yǎng)護大、中修工程450公里, 改造提升路網(wǎng)整體路況服務水平；
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
工作實施情況報告(篇4)
按照《工業(yè)和信息化部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于開展20xx年光纖到戶國家標準貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作的通知》（工信廳聯(lián)通函〔20xx〕229號）的要求，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部（以下簡稱兩部）聯(lián)合組織開展了光纖到戶國家標準貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
自20xx年4月1日光纖到戶國家標準實施以來，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、通信管理局高度重視，狠抓落實，扎實有序推進各項工作。特別是光纖到戶國家標準貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作啟動以后，各地加強組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，精心部署安排，共組織對148個城市、41個縣進行了專項督查，檢查項目547個。20xx年9月至10月，兩部在各地自查的基礎(chǔ)上，組成4個聯(lián)合檢查組，對河南、湖北、陜西、四川、浙江、江西、天津、黑龍江8個?。ㄊ校┻M行了抽查，共抽查16個地級市（區(qū)）、40個光纖到戶工程項目。從自查和兩部抽查情況看，大部分省、自治區(qū)、直轄市制定了落實光纖到戶國家標準相應的政策措施，建立了協(xié)同工作機制；從檢查的項目看，由于住宅項目建設周期較長，光纖到戶國家標準實施以后簽訂設計合同的住宅項目大部分還處于建筑主體施工階段，光纖到戶工程尚未完工，但通過查閱項目設計圖紙，可以看到相關(guān)企業(yè)基本能夠執(zhí)行光纖到戶國家標準，光纖到戶工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)光纖到戶的住宅小區(qū)比例不斷上升，壟斷住宅小區(qū)接入資源、收取高額入場費的問題得到明顯緩解。
二、經(jīng)驗和做法
各地在貫徹落實光纖到戶國家標準工作中，積極總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，形成了不少行之有效的經(jīng)驗和做法：
（一）注重部門協(xié)同，完善配套措施
《關(guān)于貫徹落實光纖到戶國家標準的通知》（建標〔20xx〕36號）下發(fā)后，絕大部分省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和通信管理局聯(lián)合印發(fā)了貫徹實施的文件，進一步細化相關(guān)單位責任分工，強化設計、審圖、施工、竣工驗收、接入公用電信網(wǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完善相關(guān)配套措施，共同推進光纖到戶工作。如河南省組織編制《房屋建筑寬帶網(wǎng)絡設施建設標準》，對光纖到戶設計文件的設計深度進行統(tǒng)一規(guī)定，并要求審圖機構(gòu)依照標準嚴格進行審查；黑龍江省印發(fā)《關(guān)于進一步完善我省住建系統(tǒng)和通信行業(yè)工作協(xié)調(diào)機制的通知》，建立例會、通報等制度，加強通信行業(yè)與住建、規(guī)劃等部門的工作協(xié)調(diào)。
（二）健全工作體系，建立工作機制
為切實落實光纖到戶工程質(zhì)量和驗收備案管理工作，大部分通信管理局在地市成立了辦事機構(gòu)（通信發(fā)展管理辦公室、通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心等），組建專業(yè)隊伍，制定具體工作制度和程序，形成了長效工作機制。如湖北省將地市辦事機構(gòu)向區(qū)縣一級延伸，并搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)新建住宅項目信息同步共享；寧夏回族自治區(qū)、湖南省、福建省在政府政務服務中心設置光纖到戶工作辦事窗口，為建設單位提供咨詢服務；浙江省組建專家隊伍落實對光纖到戶工程質(zhì)量和施工規(guī)范的監(jiān)督；陜西省、山東省、江蘇省在地市層面由通信工程質(zhì)量監(jiān)督站負責對光纖到戶工程驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管。
（三）加強宣傳貫徹，做好技術(shù)培訓
各地積極組織開展光纖到戶國家標準宣貫培訓和技術(shù)交底工作，全國共組織超過100期宣貫培訓會，參培人員超過16000人，切實提高了各相關(guān)單位執(zhí)行標準的能力和自覺性。如廣東省組織了38期宣貫培訓，參培人員3590人，全面覆蓋各地市、區(qū)縣相關(guān)工程技術(shù)人員；各地還利用報紙、雜志等媒體，開展了一系列專題宣傳活動，并且通過海報、易拉寶、微信等形式廣泛宣傳光纖到戶國家標準，營造良好的建設環(huán)境。
（四）開展典型示范，力求以點帶面
江西省、山西省、貴州省選擇基礎(chǔ)條件好的城市或住宅小區(qū)組織開展試點示范工作，積累光纖到戶工程經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，探索光纖到戶工作中各類問題的解決方案，并且通過組織典型示范、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等方式促進和帶動其他區(qū)域光纖到戶工作，實現(xiàn)以點帶面、示范帶動的作用。重慶市選擇部分光纖到戶改造項目作為試點，探索多家電信運營企業(yè)共建共享以及共同維護的模式，為大力推進既有住宅光纖到戶改造奠定基礎(chǔ)。
（五）加強監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量
各地在組織開展光纖到戶國家標準貫徹實施情況監(jiān)督檢查工作中，重點對設計文件、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行抽查，強化光纖到戶國家標準的實施監(jiān)督。部分省市對檢查情況進行了通報，要求未執(zhí)行標準的項目限期整改，切實保障光纖到戶國家標準的貫徹落實。
三、存在的困難和問題
雖然光纖到戶國家標準貫徹實施工作取得了積極進展和明顯成效，但仍然面臨一些困難和問題，主要包括以下幾個方面：
（一）光纖到戶工作進展不平衡。由于各地經(jīng)濟發(fā)展、政策環(huán)境不同，不同省份、不同地市光纖到戶工作進展不平衡。在部分中小城市和縣城，相關(guān)單位對光纖到戶國家標準重要性的認識不到位，住宅建設單位貫標意識不強，推進光纖到戶工作進展比較緩慢。
（二）光纖到戶標準技術(shù)普及程度有待提高。部分住宅建設項目的建設單位、設計單位、審圖機構(gòu)對光纖到戶國家標準的理解不夠全面和深入，對光纖到戶工程分工界面和技術(shù)要求的認識比較模糊。部分項目的設計文件仍然執(zhí)行已廢止的標準，施工圖審查工作缺少具體的技術(shù)依據(jù)。
（三）“二次設計”審查把關(guān)需要加強。部分住宅建設單位前期委托建筑設計單位負責整體項目的設計，但設計深度未達到光纖到戶國家標準的要求，后期也未委托通信設計單位對光纖到戶工程進行“二次設計”或者“深化設計”，導致設計文件無法有效指導工程施工，影響光纖到戶工程質(zhì)量，需要加強對“二次設計”的技術(shù)指導。
（四）協(xié)同工作機制需要深入和完善。部分通信管理局在各地市成立辦事機構(gòu)的時間較短，人員力量、工作基礎(chǔ)相對薄弱，與地市、區(qū)縣的規(guī)劃、住建、房管、城建等部門的協(xié)同工作機制還未完善，尚未形成工作合力，推進光纖到戶工作難度較大。
（五）光纖到戶工程質(zhì)量有待提高。部分項目光纖到戶工程質(zhì)量不合格，入戶光纖損耗、電信間面積、家居配線箱等未達到標準要求，影響后期接入和使用。
（六）寬帶企業(yè)的行為需要規(guī)范。部分電信運營企業(yè)仍然直接或者間接投資光纖到戶配套設施、壟斷經(jīng)營小區(qū)寬帶業(yè)務。部分寬帶企業(yè)替住宅建設單位建設光纖到戶通信配套設施，壟斷小區(qū)通信資源后，或經(jīng)營寬帶業(yè)務，或強迫其他企業(yè)與其業(yè)務分成，給光纖到戶國家標準的貫徹實施帶來負面影響。
四、下一步工作
為鞏固和擴大推進光纖到戶工作成果，有效解決存在的問題和困難，確保光纖到戶國家標準貫徹落實到位，應進一步做好以下幾方面工作：
（一）加強宣貫培訓，力爭實現(xiàn)全覆蓋。有針對性組織對住宅建設、設計、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等單位人員光纖到戶國家標準和相關(guān)技術(shù)的宣貫培訓，并向中小城市、邊遠區(qū)縣延伸，力爭全面覆蓋一線技術(shù)人員。
（二）加強調(diào)研督導，完善協(xié)同機制。通過聯(lián)合調(diào)研、督查、經(jīng)驗交流等形式，加強對有關(guān)部門的政策指導，促進各地完善協(xié)同工作機制，并逐步向區(qū)縣一級下沉。在條件成熟的城市，鼓勵將光纖到戶工程驗收納入住宅建設項目綜合驗收。
（三）強化監(jiān)督檢查，保障工程質(zhì)量。加強對光纖到戶國家標準重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，結(jié)合通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作形成常態(tài)化督查機制，依法查處違規(guī)行為，確保強制性條文的執(zhí)行力度。
（四）推進共建共享，加快光纖到戶改造。要求既有住宅光纖到戶改造嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準，完善共建共享工作制度和流程，并結(jié)合城市棚戶區(qū)改造、舊城改造工作，積極爭取政策支持，指導和規(guī)范住宅建設單位、物業(yè)服務企業(yè)大力支持光纖到戶改造，為光纖到戶改造提供便利條件，切實解決“入場難”的問題。
工作實施情況報告(篇5)
市政府法制辦：
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，進一步深化行政審批制度改革，切實推進行政管理體制創(chuàng)新，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求，扶余縣政府加強組織領(lǐng)導，加大宣傳培訓及貫徹力度，在全縣各級行政機關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位，全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作，現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下：
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況
（一）抓領(lǐng)導，加大學習宣傳力度。
一是成立組織，加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作，今年1月6日，溫家寶總理在國務院貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后，2月初，縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導小組，由常務副縣長劉永德同志任組長，各相關(guān)部門負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想，加強對貫徹實施行政許可法大會精神的落實?？h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作，各部門負責人都能夠親自安排部署，親自參與宣傳，親自組織人員認真學習溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神，使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議，全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日，縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會，常務副縣長代表縣政府作了重要講話，從全面準確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作等三個方面，對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
（二）抓培訓，提高行政許可人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度，直接關(guān)系到行政機關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此，扶余縣政府把加強對行政執(zhí)法人員行政許可法的學習培訓工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。6月19日—20日，縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員，共698人參加培訓班，培訓班邀請省政府法制辦常務副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座，省法制辦領(lǐng)導從行政許可的概念、特征，行政許可的種類，原則及制度，行政許可的設定、行政許可實施機關(guān)及實施程序，行政許可費用、監(jiān)督檢查及法律責任等多個方面，對《行政許可法》做了深刻細致的講解，收到了較好的培訓效果。參加行政許可法培訓班的領(lǐng)導和工作人員，對行政許可法有了更深的認識，有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。
（三）抓主體，加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是制定了行政許可項目和實施主體清理工作方案。為更好地貫徹實施《行政許可法》，縣政府于6月1日—7月13日，利用一個多月的時間，在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實施行政許可法大會上，就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項目工作方案和清理行政許可實施主體工作方案的通知》，要求各部門按照清理工作方案，結(jié)合本部門的工作實際，制定本部門的清理方案，認真開展好這次“雙清”工作，及時上報清理結(jié)果。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個階段的清理工作，扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準項目153項，又進行了一次全面、細致的清理，這次清理共取消審批、核準項目43項，工商、水利、物價、建設、交通、統(tǒng)計部門又新增加審批、核準項目23項，扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準項目133項；此外，將第二輪清理后保留的75項最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報的審核項目取消了30項，保留45項，按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對縣政府各部門上報的53個行政許可實施主體資格進行了確認，最終保留行政許可實施主體38個，其中行政機關(guān)33個，法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個，取消不合法的行政許可實施主體15個。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
（四）抓建制，加強對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照國務院、省、市政府的要求，扶余縣政府重點加強建立健全行政許可的各項制度，下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》，要求政府及各行政許可機關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度，要求能上墻公開的要上墻公開，給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序。為了進一步加強行政許可行為的法定程序性，改變以前重視主體，忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序，以及應當場行政許可而不當場許可，應一次告知而不一次告知，應當采取公開招標拍賣而不公開招標拍賣等程序性較強的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，進行了重點培訓，使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理，減少了因程序不合法而進行行政復議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知，縣法制辦對行政許可部門上報的自檢報告進行了審查，并利用一周時間，深入到各部門進行監(jiān)督檢查，采取抽查的方式，對土地、林業(yè)、建設、衛(wèi)生、計經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機、人防、文體等10個部門進行了檢查，對制度建立情況，行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費情況進行了專項檢查。
二、存在問題及原因
扶余縣貫徹實施行政許可法工作，總的貫徹實施情況是好的，但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上，我們雖然下了很大功夫，培訓中也做為重點進行了講解，但通過自檢，仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達、聽證等程序上，還存在不規(guī)范的做法，還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學習不夠，研究不透，還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立，該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短，一些部門由于認識上的原因，認為有些制度可建可不建，有的雖然建立了，放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進一步健全和完善。
三是政府行政審批服務中心還處于啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務，政府需要建立全縣行政審批服務中心，扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務中心，還需要上下協(xié)調(diào)和進一步溝通。
三、下一步工作打算
一是進一步加強對行政許可審批人員的培訓。按照省、市要求，從事行政審批的工作人員，必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進行一次重點培訓，確定其審批資格，對參加培訓考試不合格的人員，堅決調(diào)離審批崗位。通過重點培訓，全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務能力和工作水平，使行政許可工作完全依法進行。
二是進一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果，再進行幾次“雙清”工作，使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài)，爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定，根據(jù)全縣行政審批工作的實際，盡早建立全縣行政審批服務中心，將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務中心管理，實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務“一站式”辦公。