為了能夠迅速有效處理自然災害事件。必須時刻保持應變的準備制定應急預案是必要的，你是否在糾結(jié)該如何撰寫一份有效的應急預案呢？這篇文章將從多種分析角度全面探索和理解“天然氣取暖應急預案”，本文力求為您的工作和生活提供更多的幫助！
天然氣取暖應急預案(篇1)
西氣東輸工程投入運行以來，天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，已逐步成為城鎮(zhèn)燃氣的主導氣源，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，且減少了對環(huán)境的污染。同時，天然氣也具有易燃、易爆的特點，一旦發(fā)生事故，就會危及公共利益和公共安全。為最大限度地較少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證能源有效和及時的救援，根據(jù)天然氣的物理和熱力性質(zhì)，建立和制定完善的事故應急處理預防措施是必不可少的，本著科學合理的原則，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，建立此天然氣事故應急方案，以供參考和相互學習。
1、建立組織機構(gòu)
成立安全應急領(lǐng)導小組,由生產(chǎn)、運行、搶修、安全、行政、后勤等部門的人員組成，并根據(jù)分工設立各個專業(yè)部門，由組長負責統(tǒng)一指揮，其職責為：
（1）負責事故處理得調(diào)度指揮，對重大問題進行決策。
（2）統(tǒng)一指揮個專業(yè)部門的協(xié)調(diào)工作，并進行檢查監(jiān)督和指導。
（3）組織各應急救援力量和物資，保證現(xiàn)場應急需要。
（4）負責對外聯(lián)絡和事故原因調(diào)查。
2、天然氣泄漏的應急處理方案
天然氣是一種易燃易爆氣體，比空氣輕。如發(fā)生泄漏能迅速四處擴散，引起人身中毒、燃燒和爆炸。天然氣泄漏時，當空氣中的濃度達到25%時，可導致人體缺氧而造成神經(jīng)系統(tǒng)損害，嚴重時可表現(xiàn)呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在處理天然氣泄漏時，應根據(jù)其泄露和燃燒的特點，迅速有效地排除險情，避免發(fā)生爆炸燃燒事故。排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，設備警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入；禁止車輛通行和禁止一切火源，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。靈活運用關(guān)閥斷氣、堵塞漏點、善后測試的處理措施。
2.1天然氣大量泄漏的處理
泄漏的原因主要是：由于誤操作引起的泄漏；由于設備、管線腐蝕穿孔、損壞引起的泄漏；由于密封老化引起密封失效，從而導致設備外漏；壓力表損壞和管道破裂。
當站場出現(xiàn)輸氣設備、設施誤操作、故障而引起站內(nèi)天然氣大量泄漏等由搶修部門進行緊急處理。能過站內(nèi)閥門進行氣流隔斷，不必動用封堵設備。
①自動或人工手動切換，放空站內(nèi)管線氣體。
②根據(jù)現(xiàn)場情況，現(xiàn)場拉響警鈴，就地啟動站場電動球閥。如果因設施故障，閥門自動無法執(zhí)行，則人工手動進行；
關(guān)閉進站閥和出站閥、打開站內(nèi)所有手動放空閥、開始對站內(nèi)進行事故初步控制。
③事故初步控制階段
（1）如果只是天然氣泄漏，沒有火災，則按照以下步驟進行初步控制：
①用便攜式可燃氣體報警儀檢測站場天然氣濃度，確定泄漏點，并做標記，設置警戒區(qū)。
②站內(nèi)設施、設備、照明裝置、導線以及工具都均為防暴類型。
③如室內(nèi)天然氣漏氣漏氣時，應立即關(guān)閉室內(nèi)供氣閥門，迅速打開門窗，加強通風換氣。
④禁止一切車輛駛?cè)刖鋮^(qū)內(nèi)，停留在警戒區(qū)內(nèi)的車輛嚴禁啟動。
⑤消防車到達現(xiàn)場，不可直接進入天然氣擴散地段，應停留在擴散地段上風方向和高坡安全地帶，做好準備，對付可能發(fā)生的著火爆炸事故，消防人員動作謹慎，防止碰撞金屬，以免產(chǎn)生火花。
⑥根據(jù)現(xiàn)場情況，發(fā)布動員令，動員天然氣擴散區(qū)的居民和職工，迅速熄滅一切火種。
⑦天然氣擴散后可能遇到火源的部位，應作為滅火的主攻方向，部署水槍陣地，做好對付發(fā)生著火爆炸事故的準備工作。
⑧利用噴霧水火蒸汽吹散裂漏的天然氣，防止形成可爆氣。
⑨在初步控制中，應有人監(jiān)護，有必要情況下，應戴防毒面具。
⑩待搶修人員趕來后，實施故障排除，根據(jù)實際情況，更換或維修管段或設施。
（2）如果站場已發(fā)生火災，在專業(yè)消防人員協(xié)作下進行則按照以下步驟進行初步控制：
①如果是天然氣泄漏著火，應首先找到泄漏源，關(guān)斷上游閥門，使燃燒終止。
②關(guān)閥斷氣滅火時，要不間斷的冷卻著火部位，滅火后防止因錯關(guān)閥門而導致意外事故發(fā)生。
③在關(guān)閥斷氣之后，仍需繼續(xù)冷卻一段時間，防止復燃復爆。
④當火焰威脅進行閥門難以接近時，可在落實堵漏措施的前提下，現(xiàn)滅火后關(guān)閥。
⑤關(guān)閥斷氣滅火時，應考慮到關(guān)閥后是否會造成前一工序中的高溫高壓設備出現(xiàn)超溫超壓而發(fā)生爆破事故。
⑥可利用站內(nèi)消防滅火劑對火苗進行撲滅。補救天然氣火災，可選擇水、干粉、鹵代烷、蒸汽、氮氣、及二氧化碳等滅火劑滅火。
⑦對氣壓不大的漏氣火災，可采取堵漏滅火方式，用濕棉被、濕麻袋、濕布、石棉氈或粘土等封住著火口，隔絕空氣，使火熄滅。同時要注意，在關(guān)閥、補漏時，必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，并迅速進行，以免造成第二次著火爆炸。
⑧待后繼增援隊伍到來后，按照消防規(guī)程進行撲滅。
（3）站內(nèi)設施修復工作
對站內(nèi)天然氣泄漏或火災處理完畢后，由施工單位保產(chǎn)人員對故障部分進行修復，可參照以下步驟進行：
①故障管段和設備進行氮氣氣體置換，用含氧檢測儀檢測（含氧濃度=2%）?？捎萌細鈿怏w報警器進行檢測?；旌蠞舛冗_到爆炸極限的25%以下為合格。
②管網(wǎng)事故管段或設備拆除（根據(jù)實際可采用切斷或斷開法蘭連接的方法），關(guān)浣配套設施試壓、更換。
③站內(nèi)動火施工必須有現(xiàn)場安全監(jiān)護。
④預制新管段并安裝。
⑤完成安裝和試壓并驗收合格。
⑥進行站內(nèi)區(qū)防空完成戰(zhàn)區(qū)置換氮氣。
⑦恢復站區(qū)流程，托運該站。
2.2減壓站法或螺栓處輕微泄漏
一旦發(fā)現(xiàn)站內(nèi)法蘭或螺栓處存在天然氣輕微泄漏，應立即報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮可以根據(jù)現(xiàn)場情況，采取如下措施：
（1）在工藝允許的情況下，切換至用管路。隔離漏氣的設施或管線。
（2）對于有把握處理的輕微泄漏，利用防爆工具對螺栓進行緊固處理。
（3）對于沒有把握處理的泄漏應上報領(lǐng)導小組，有領(lǐng)導小組指令專業(yè)人員到現(xiàn)場處理，根據(jù)泄漏情況進行堅固或更換墊片。
（4）在處理過程中，要加強安全監(jiān)護，緊固力量要均勻，對于沒有把握的操作不能蠻干，以免造成更大的破壞。
（5）緊急情況下對站場泄漏閥門，管段、泄漏的設備連接部位可采用高壓堵漏器進行緊急堵漏。
2.3輸氣管道天然氣泄漏
（1）立即通知當?shù)卣?、公安、消防、燃管、安監(jiān)等部門，迅速組織疏散事故發(fā)生地周圍居民群眾，確保人民群眾的生命安全，并告附近居民熄滅一切火種，嚴禁燒火做飯、并開電源。
（2）現(xiàn)場指揮人員迅速趕到出事地點，協(xié)助當?shù)叵嚓P(guān)部門，圍控事故區(qū)域，在事故區(qū)域設置警戒線、警示標志，確保武官、人員、居民群眾遠離危險區(qū)。
（3）當泄漏天然氣威脅到運輸干線時，應協(xié)助當?shù)卣⒓赐Ｖ构?、鐵路、河流的交通運輸。
（4）現(xiàn)場指揮人員進一步摸清事故現(xiàn)場泄漏情況，評估事故發(fā)展狀況、影響范圍，將情況立即匯報領(lǐng)導小組。
（5）采取一切必要措施封堵泄漏部位。
（6）發(fā)生事故后，專業(yè)搶修人員以最快的速度到達事故現(xiàn)場，及時挖出泄漏處管溝土房，在搶修焊接過程中，要用軸流風機強制派出溝管的天然氣，并進行不間斷的可燃氣體監(jiān)測和安全監(jiān)護。準備措施如下:
①將管溝內(nèi)聚集的天然氣自由揮發(fā)一段時間。當管溝內(nèi)漏氣量很大時，先進行空氣置換，在管溝一端安放防爆軸流風機將管溝內(nèi)的天然氣吹出。
②用可燃氣體探測儀測量管溝內(nèi)天然氣濃度，其濃度必須小于爆炸下限的25%，管溝內(nèi)空氣合格后，方可施工。
③由于管溝內(nèi)空間限制，大型機具難以施展，故管溝內(nèi)工作坑的開挖游人工完成。將管溝內(nèi)管槽內(nèi)覆土清除，其間隨時監(jiān)測天然氣濃度，保證施工人員的安全。
（4）所有搶修人員進入管溝前必需采取消除靜電措施，必要時要戴防毒面具方可進出。
3、天然氣火災與爆炸事故應急處理
處置原則是小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火，大火用噴水或噴水霧。在確保安全的前提下，要把盛有可燃氣的容器支離火災現(xiàn)場。貯罐著火，滅火是要與火源保持可能大的距離或者使用遙控水槍或水。使用大量冷卻盛有危險品的容器，直到或完全熄滅；不要用水直接沖擊泄漏物或安全裝置，因為這樣可以導致結(jié)冰。如果容器的安全閥發(fā)出聲響，或容器變色，應迅速撤離。切記原離被大火吞沒的貯罐。對燃燒劇烈的大火，要與火源保持盡可能大的`距離或者用遙控水槍或水泡；否則撤離火災現(xiàn)場，讓其自行燃盡。
（1）由于天然氣泄漏或其它原因引起的火災應立即切斷氣源，進行滅火，搶救受傷者、疏散人員，并及時通知消防等有關(guān)部門。
（2）天然氣火災的搶救工作，應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢，但應考慮降溫及防止管道內(nèi)產(chǎn)生負壓而再次發(fā)生災害。
（3）火勢得到控制后，應繼續(xù)檢查建筑物內(nèi)和地下設施內(nèi)燃氣濃度，防止參與天然氣引發(fā)再生災害。
（4）減壓站發(fā)生爆炸時，立即切斷調(diào)壓站氣源，發(fā)生火災時迅速滅火，如有人員傷亡，要立即組織搶救，事態(tài)控制后先進行現(xiàn)場取證，之后根據(jù)現(xiàn)場指揮的安排進行搶修、更換損壞設備，同時通知用戶停止使用天然氣。
（5）天然氣管道發(fā)生爆炸時迅速切斷電源，處理火災事故，查明爆炸原因并做好現(xiàn)場記錄，確認無第二次爆炸和火災發(fā)生時，應對天然氣管道進行氣密檢驗、置換、氣質(zhì)試驗合格后方可供氣。
4、站場突然停電應急處理
當站場發(fā)生外電突然中斷時，應立即上報領(lǐng)導小組，啟動緊急工作流程，啟用備用電源（雙回路電源或發(fā)電機）給站內(nèi)運行設施供電。減壓站作為一級用電單位，在電源切換期間，由備用電源給站內(nèi)主要部位供電，包括儀表自動化系統(tǒng)、消防儀器、通訊系統(tǒng)、電動球閥和緊急照明等設施，備用電源能保持供電約2小時。在這期間內(nèi)，因停電中斷造成的影響主要體現(xiàn)在電動設備的停運，而對其它主要系統(tǒng)沒有太大的影響，因此在斷電期間，重要的任務時迅速啟用備用電源，盡快恢復生產(chǎn)運行。
（1）停電事故現(xiàn)象和原因：
①電氣設備故障（配電柜等）造成停電。
②高壓架空線路出現(xiàn)斷線、瓷瓶擊穿或線路接地、短路等現(xiàn)象。
③埋地電纜損傷、絕緣老化或短路現(xiàn)象。
④其他原因（人為故障等）。
（2）停電故障處理
①配電設備故障時先迅速切斷故障點路，投用備用線路，確保其他設備張長運行。對故障線路進行查找故障原因，確定搶險方案，組織人員進行維修，結(jié)束后進行性能測試，達到電氣設備運行標準要求后切換至正常運行狀態(tài)。
②架空高壓線路出現(xiàn)故障時，首先確立安全區(qū)域，防止出現(xiàn)跨步電壓觸電事故，聯(lián)系供電單位停電，站場等用電單位做好斷電準備工作并上報進行故障搶險，根據(jù)要求做好準備工作，工作要求3人以上熟悉電氣維修和具有登高作業(yè)人員進行維修，故障接觸后根據(jù)送電步驟進行。
③當埋地電纜發(fā)生故障時，首先確定故障點并做好防范措施，迅速切斷故障線路，防止事故范圍的擴大。根據(jù)要求做好準備工作，確定事故點屏氣泳備用線路，當無備用線路時，可以采用防爆臨時界限確保設備正常運行后進行事故原因的查號和埋地電纜的更換。
④其他原因處理主要包括線路設備機械故障等，可以根據(jù)實際情況進行處理和更換。
5、觸電事故的應急處理
（1）觸電的原因
由于不慎等原因，接觸到了經(jīng)常帶點的設備；接觸到了平常不帶電，由于緣絕損壞而帶電的設備的金屬外殼。
（2）預防措施
對于經(jīng)常帶點的設備，如開關(guān)、燈頭、熔斷絲等，應裝好絕緣罩蓋，不讓其裸露；定期檢查維修電器設備的絕緣，確保絕緣狀況良好；安裝保護接地和接零；安裝保護開關(guān)。
（3）觸電處理措施
觸電必須急救，即就須分秒必爭，但必須顧及救助者自身安全；觸電急救，首先是觸電者脫離電源。
①觸電者觸及斷落在地上的帶高壓導線，如尚未確定線路無電，救護人員在未做好安全措施前，不能接近斷線點8—10米，救護人員應迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具解脫觸電者。
②觸電者觸及低壓帶電設備，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)或閘門，拔除電源插頭等。或用絕緣工具，及不導電的東西等觸脫觸電者，也可以絕緣自己進行救護。
③如觸電者處于高處，應采取預防措施。
④救護傷員有時會使照明，臨時照明要符合防火防爆的要求，但不能因此耽誤急救。
（3）傷員頭里電源后的急救。
①觸電者如神志清醒，使其躺平，嚴密觀察。反之，要確保其躺平氣道暢通呼叫傷員，嚴禁搖動傷員頭部。
②需要搶救的傷員，應就地堅持正確的救助（如斷定其虎氣心跳停止要進行通暢氣道、人工呼吸、胸外按壓等方法救助），并設法纖細醫(yī)療部門接替救治。
③未經(jīng)醫(yī)療人員允許，不得給傷員喂藥，，不得隨意擺弄傷員患處。
④救助觸電切忌慌亂，既要盡快救助觸電者又要盡可能的減少停電面積，盡快排除故障恢復供電。
6、氣體窒息應急處理
（1）當有人員出現(xiàn)窒息中毒情況時，及時上報領(lǐng)導小組調(diào)控應急指揮中心馬上聯(lián)系救護車輛和醫(yī)務人員，趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場
（2）現(xiàn)場指揮人員組織現(xiàn)場緊急搶救，人員帶上急救包，帶好防毒面具將中毒窒息人員轉(zhuǎn)移到安全通風處，按照急救方法實施現(xiàn)場救護。如果患者停止呼吸，應進行人工呼吸；如果出現(xiàn)呼吸困難應進行吸氧，脫去并隔離受污染的衣服和鞋子，保持患者溫暖和安靜，應讓醫(yī)務人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì)，并采取自我防護措施。
天然氣取暖應急預案(篇2)
1保障方式與范圍
1、1提供保暖用品
對列入20xx年氣代煤改造計劃的農(nóng)村住戶免費提供應急保暖用品，即每戶發(fā)放單、雙人電熱毯各一條。
1、2供給潔凈型煤
1、2、1對今年已繳納20xx年氣代煤改造費用，但暫時用不上天然氣供暖的住戶、農(nóng)村危房住戶、未完成氣代煤改造的中小學及附屬幼兒園、農(nóng)村信用社網(wǎng)點等企事業(yè)單位，按照每噸政府補貼800元、個人（單位）承擔650元的標準供應潔凈型煤（包含配送費用，每戶限購不超過1、5噸）；
1、2、2對今年具備改造條件但未繳納燃氣改造費用的住戶，按照市場價每噸1450元供應潔凈型，政府不予補貼。繳納改造費用后，列入20xx年改造計劃，可享受今年型煤補貼政策。
2實施步驟
2、1提供保暖用品
2、1、1建立保暖用品供應臺賬
縣氣改辦根據(jù)20xx年氣代煤改造電子臺賬明確電熱毯需求量，聯(lián)系電熱毯貨源，制定分配方案和臺賬。責任單位：縣氣改辦
2、1、2發(fā)放保暖用品
縣氣改辦負責協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織轄區(qū)村街與供貨公司簽訂供貨合同，供貨合同一式四份，縣氣改辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村街、供貨公司各一份存檔備案。電熱毯到貨后，氣改辦負責安排專人與供貨商統(tǒng)一登記、發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安排專人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托領(lǐng)取證明、領(lǐng)取人身份證件到供貨商處分批次領(lǐng)取，領(lǐng)取后參照供應臺賬按照一定比例和輕重緩急的原則（對五保戶、傷殘病人、老年人和嬰幼兒家庭優(yōu)先發(fā)放）將電熱毯發(fā)放至各村街住戶，并建立發(fā)放臺賬（發(fā)放時需住戶本人簽字，并留存身份證復印件）。責任單位：縣氣改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、1、3資金撥付
電熱毯購置資金由各村街從工作經(jīng)費中列支，工作經(jīng)費不足部分，在20xx年預算安排中予以統(tǒng)籌保障。責任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、2供給潔凈型煤
2、2、1建立潔凈型煤供給臺賬
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）核實各村街用煤量，建立供給臺賬，縣教育局核實中小學及附屬幼兒園用煤量，縣信用聯(lián)社核實信用社網(wǎng)點用煤量，報縣政府辦公室、住建局、商務局各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）臺賬具體信息包括：村街、戶名、身份證號、聯(lián)系方式、每戶用煤量、售價分類。責任單位：縣教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、2、2潔凈型煤供給
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)潔凈型煤供給臺賬，憑鎮(zhèn)、村兩級出具的證明到縣商務局開具認購單，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位憑認購單到大城縣宇順潔凈型煤銷售有限公司（以下簡稱宇順公司）統(tǒng)一訂購潔凈型煤；宇順公司依據(jù)認購單安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）型煤點，送煤到村。各中小學由縣教育局統(tǒng)一出具證明后到縣商務局開具認購單再自行購買潔凈型煤；農(nóng)村合作信用社網(wǎng)點由縣信用聯(lián)社統(tǒng)一出具證明后到縣商務局開具認購單再自行購買潔凈型煤。宇順公司統(tǒng)一印制銷售單，銷售單內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、居民姓名、家庭住址、身份證號、聯(lián)系方式及購買量。銷售單一式四份，公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、購買戶、商務局各存一份存檔備查。責任單位：商務局、教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、宇順公司
2、3保障措施
2、3、1高度重視，強化督導。保障廣大居民安全過冬是省、市下達必須完成的政治任務，各單位要高度重視，密切配合，按照本方案要求，嚴格時限，抓好各環(huán)節(jié)工作?？h政府督查室全程督導各單位工作落實進度，形成書面匯報，每天呈報縣政府，對落實不到位、工作遲緩的在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，逾期未落實到位的由單位主要負責人向縣政府主要領(lǐng)導作出解釋說明。
2、3、2明確標準，嚴格程序?？h氣改辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)配合，搞好銜接，嚴格做好取暖供給的統(tǒng)計、領(lǐng)取、訂購、發(fā)放等系列工作，確保供給及時到位。同時，會同縣商務局做好宇順公司銷售監(jiān)管工作，嚴禁超范圍銷售。為確?？h財政補貼資金規(guī)范操作，公司每銷售20xx噸，由商務局、氣改辦確認后向縣政府提出補貼資金申請，財政局審核后預撥付，待取暖季結(jié)束后經(jīng)審計局審計、財政局審核后及時全額撥付到位。
2、3、3協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)管?？h工商和食藥監(jiān)局負責做好煤炭市場的監(jiān)管工作，依法查處非法經(jīng)營銷售點，嚴厲打擊銷售不達標煤炭行為；縣質(zhì)監(jiān)局負責對型煤企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行批次抽檢，確保煤炭質(zhì)量達標；縣環(huán)保局負責儲煤場揚塵管控，依法查處用煤企業(yè)、單位使用不達標煤炭的行為；燃氣公司加快氣代煤施工進度，確保工程質(zhì)量。
天然氣取暖應急預案(篇3)
為嚴格執(zhí)行自治區(qū)、市關(guān)于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應急管理體系，及時處置全旗因天然氣供應出現(xiàn)緊急狀態(tài)或極端天氣下供應出現(xiàn)重大缺口時，各相關(guān)單位各負其責、明確任務、夯實責任、強化協(xié)作、快速反應，妥善地應對天然氣供應突發(fā)事件，確保群眾溫暖過冬，特制定本預案。
一、總則
（一）指導思想
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區(qū)、市關(guān)于天然氣供應保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來的不利影響。
（二）工作原則
按照安全高效、壓非保民的保障原則，優(yōu)先保民生、保公用、保重點，壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶。保障長輸管道、城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運行，保障城鎮(zhèn)居民和民生用氣需求，維護社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）適用范圍
本預案適用于全旗由于上游供應緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應對防范。
（四）壓非保民次序
按照分層級簽訂的《20xx—20xx年天然氣購銷合同》，今冬明春天然氣供應按照“保民生、保公用、保重點”的原則，把燃氣公交車、出租車納入民生用氣保供范圍，緊急狀態(tài)下天然氣的應急保供次序如下：
1、居民生活（含獨立壁掛爐采暖）、農(nóng)村居民“煤改氣”、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構(gòu)、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機關(guān)、職工食堂、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務設施用氣。
2、載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣。
3、重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣。
二、應急指揮機構(gòu)
為加強預案實施期間全旗天然氣保供應急工作的組織領(lǐng)導，成立杭錦旗天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組，負責全面領(lǐng)導、指揮全旗天然氣應急處置工作；決定并發(fā)布旗級預案的啟動和終止指令；根據(jù)實際供需矛盾和執(zhí)行效果調(diào)整應急響應措施；決定應急處置措施新聞發(fā)布的內(nèi)容；決策與應急處置工作有關(guān)的其它事項。
天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，負責向領(lǐng)導小組提出啟動或終止預案的建議；依照領(lǐng)導小組指令下發(fā)啟動、終止預案的通知；協(xié)調(diào)各職能部門的應急指揮調(diào)度，確保預案的順利實施；協(xié)調(diào)宣傳部門做好新聞材料的組織和發(fā)布工作；承擔領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
（一）應急保障領(lǐng)導小組成員
組長：
副組長：
成員：
（二）各成員單位職責
1、旗能源局
（1）履行領(lǐng)導小組辦公室職責，對接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè)，爭取上游增供氣量。督促指導上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調(diào)度應急額外氣資源，督促各蘇木鎮(zhèn)合理部署減限措施；負責全旗天然氣長輸管道安全監(jiān)管及隱患整改，確保長輸管道供氣安全平穩(wěn)。
（2）負責做好極端條件下轄區(qū)內(nèi)用氣峰值預測，指導轄區(qū)城市燃氣企業(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴峻情況下天然氣應急調(diào)配。
（3）服從旗應急保障領(lǐng)導小組指揮調(diào)度，與有關(guān)部門緊密配合，協(xié)調(diào)處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導小組辦公室報告。
（4）與供氣單位保持信息暢通，同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，保證社會秩序和工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。
2、旗委網(wǎng)信辦
負責做好保供應急期間輿情監(jiān)測，并指導全旗互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導工作，維護互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)安全；組織開展網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判和處置，及時跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài)；根據(jù)相關(guān)職能部門提供的權(quán)威信息，開展迎峰度冬天然氣應急保供新聞報道，積極引導輿論。
3、旗發(fā)改委
負責全旗管道供應天然氣銷售價格的發(fā)布和監(jiān)督。
4、旗住建局
負責對全旗城燃企業(yè)居民供暖運行情況進行跟蹤督導；負責城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩(wěn)運行。
5、旗應急管理局
負責指導協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)主管部門做好天然氣長輸管道及城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門開展天然氣供應突發(fā)事故應急救援。
6、旗公安局
負責加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護；打擊破壞天然氣管道、燃氣設施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7、旗市場監(jiān)督管理局
負責天然氣壓力容器、管線、設備的法定檢驗監(jiān)督管理工作，以及應急預案啟動期間“壓非保民”措施執(zhí)行情況和天然氣價格市場監(jiān)督管理工作。
8、天然氣上下游供應企業(yè)
（1）上游供氣企業(yè)
長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負責嚴格按照供氣合同履行供氣責任；合同外保障用氣資源的落實及調(diào)配；在資源緊張情況下及時向天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組辦公室匯報，并協(xié)助解決氣量短缺問題；當天然氣供應出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導小組對天然氣供應的安排和調(diào)度，對直供用戶進行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩(wěn)定。
（2）主要管網(wǎng)企業(yè)
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊，負責按應急預案要求壓減下游用戶氣量；負責引導用戶保障安全平穩(wěn)供氣；負責及時掌握市場動態(tài)，當出現(xiàn)緊急狀態(tài)時全方位加強調(diào)度手段，千方百計穩(wěn)定管網(wǎng)運行壓力，積極配合各蘇木鎮(zhèn)政府做好天然氣供應保障工作，服從領(lǐng)導小組對天然氣供應保障的臨時調(diào)度。
（3）各地城燃企業(yè)及其下游用戶
嚴格執(zhí)行旗保障領(lǐng)導小組及上游供氣單位的調(diào)度指令；根據(jù)供氣量安排，針對不同預警狀態(tài)確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效，確保轄區(qū)天然氣保障安全、穩(wěn)定；在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道采購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應；嚴格監(jiān)控各自管網(wǎng)壓力始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，確保民生用氣安全穩(wěn)定供應；做好供應形勢研判，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向各地政府報告，并根據(jù)各自供氣情況及時上報啟動、調(diào)整、中止預案的請示；負責配合當?shù)匦侣劽襟w做好宣傳解釋工作。
三、應急響應
根據(jù)天然氣實際需求量及供氣合同月度供氣量，對天然氣供應失衡事件，進行預警。預警級別依據(jù)天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）表示。
（一）預警等級
1、I級（紅色，特別嚴重）供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生嚴重影響。
2、II級（橙色，嚴重）供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的10%—20%的為用氣量緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生很大影響。
3、III級（黃色，較重）供需失衡事件、天然氣供需失衡比較嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%—10%的為用氣量比較緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生較大影響。
4、IV級（藍色，一般）供需失衡事件、天然氣供需失衡一般緊張，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內(nèi)，為用氣量相對緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會正常運行產(chǎn)生一定影響。
（二）應急響應
各蘇木鎮(zhèn)根據(jù)各地用氣實際情況務必優(yōu)先保障居民及民生用氣。
1、I級應急響應
（1）滿足居民生活、農(nóng)牧區(qū)居民“煤改氣”、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應缺口量，相應減少商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶等用氣；停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
2、II級應急響應
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”，學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣；盡量滿足商業(yè)集中供熱用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應缺口量，相應減少不可中斷工業(yè)用戶用氣；停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
3、III級應急響應
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱用氣；盡量滿足不可中斷工業(yè)用戶用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業(yè)“煤改氣”、工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
4、IV級應急響應
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶用氣；盡量滿足工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
四、應急預案啟動及處置程序
旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動旗級應急預案并明確相應預警級別后，經(jīng)請示旗人民政府批準實施。旗應急保障領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工抓好應急預案相應措施的執(zhí)行工作。
五、應急狀態(tài)解除
當供氣形勢得到有效緩解，涉及地區(qū)群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導致衍生事件隱患消除后，經(jīng)旗應急保障領(lǐng)導小組確認后，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)及時宣布解除天然氣應急狀態(tài)。
六、保障機制
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
旗應急保障領(lǐng)導小組實行聯(lián)席工作制度，由辦公室負責，不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，督促各成員單位積極落實。
（二）建立新聞宣傳和輿論引導機制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)事故以及其他與天然氣供應相關(guān)可能破壞社會穩(wěn)定的情況下，各蘇木鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣相關(guān)新聞輿情引導預案（修訂版）》（內(nèi)經(jīng)信發(fā)〔20xx〕120號）相關(guān)要求，進一步擴展宣傳形式，通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發(fā)天然氣相關(guān)輿情事件造成的各種負面影響，及時正面發(fā)聲，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作，切實掌握引導輿情的主動權(quán)。
（三）建立信息報送機制
各蘇木鎮(zhèn)、相關(guān)部門及天然氣企業(yè)要加強天然氣保供運行調(diào)節(jié)，強化天然氣供應預測預警，確定信息報送聯(lián)系人，在供暖期每日向旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室報送天然氣保供日報，實時掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應趨勢，提前做好應急保障準備。
（四）建立督促檢查機制
旗應急保障領(lǐng)導小組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
（五）預案修訂機制
本預案在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在較大缺陷時，由應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時組織修訂。
七、工作要求
（一）本預案在旗應急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極開展相關(guān)工作、參與應急處置；凡無故、借故不支持、拖延應急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮的，依法依規(guī)追究責任。
（二）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員學習掌握本預案內(nèi)容，明確各自任務要求和處置措施。
（三）各相關(guān)天然氣經(jīng)營企業(yè)按照本預案指導意見，根據(jù)應急響應等級，結(jié)合合同簽訂量，制定詳細的應急響應措施，按要求報旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）預案終止后，旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進措施，進一步提高應對處置能力。
天然氣取暖應急預案(篇4)
一、本轄區(qū)基本民情況
我鄉(xiāng)地處深丘，位于東槽要道入口。搞好全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，是促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，確保社會治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的基本保障。境內(nèi)有石油天然氣井兩口，天然氣脫硫站一個，分別位于我鄉(xiāng)村四社和村一社，天然氣輸氣管道途徑我鄉(xiāng)等村。
二、危險介質(zhì)的確定和事故分類
石油天然氣事故：一般有天然氣泄漏，中毒，天然氣火災和爆炸幾種。
三、組織機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)人民政府成立鄉(xiāng)石油天然氣事故應急領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，成員由鄉(xiāng)安辦、財政所、民政所、衛(wèi)生院、國土建管和鄉(xiāng)人武部等相關(guān)部門的負責人組成，其職責為統(tǒng)一領(lǐng)導全鄉(xiāng)的石油天然氣事故應急防治工作。
四、應急準備
㈠、各有關(guān)部門及村委會，應編制相應的應急預案，并根據(jù)應急預案和行動方案的要求，保證應急設施，設備、救災物品器械等物資儲備。
㈡、各有關(guān)部門應加強應急技能培訓，加強對公眾開展石油天然氣事故防治及應急知識的宣傳教育，提高防范意識及應對能力。
五、事故應急
發(fā)生石油天然氣事故后，鄉(xiāng)應急領(lǐng)導小組辦公室立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場。組織實施搶險救災，以人為本，保護人民的生命財產(chǎn)安全，同時，向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及縣政府匯報。在事故自理中由鄉(xiāng)石油天然氣事故應急小組，組長負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；相關(guān)部門密切配合，向事故點兩側(cè)立即疏散群眾，派人把守通往事故點的交通要道。防止進入事故區(qū)，力爭把損失降到最低。