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防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)支部書記、社區(qū)主任任組長,社區(qū)副主任任副組長,社區(qū)成員、各居民組小組長、巡邏隊(duì)隊(duì)長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室,由社區(qū)應(yīng)急辦兼任辦公室主任、報(bào)警員。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位,成立抗洪應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)各組的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主,成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì),綜治專干和隊(duì)長為負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù);以巡邏隊(duì)伍成員為主,成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì),由社區(qū)主任任隊(duì)長,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長、民兵為隊(duì)員。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、預(yù)防預(yù)警:洪水災(zāi)害來臨之前,社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備,保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào),通知做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi):領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位,各負(fù)其責(zé),確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控,組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,將損失減至最低。
三、裝備保障
社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把,電筒20個(gè),口哨20個(gè),繩子50米,必要的急救器材、藥物,由負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并確定軍區(qū)房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn),由主任負(fù)責(zé)。
四、善后工作
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷,修復(fù)水毀等設(shè)施,確保恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障,妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn),對部分受災(zāi)嚴(yán)重,生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進(jìn)行適當(dāng)幫助,共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情,爭取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇,避免洪澇災(zāi)害造成損失,克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想,根據(jù)保定市糧食局文件要求,結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍
(一)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲基建科,辦公室主任由戴英芬兼任。
(三)職責(zé)范圍?!岸ㄖ菔屑Z食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)完成上級下達(dá)的其它防汛工作,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資和應(yīng)急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,確保信息和政令暢通。
(四)報(bào)告制度。出現(xiàn)汛情,發(fā)生地單位必須及時(shí)將汛情簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話:
二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施
(一)明確工作責(zé)任制。
1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、成立搶險(xiǎn)隊(duì)。
3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。
4、落實(shí)防汛值班電話,24小時(shí)有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
(二)防汛器材、物資。
1、各單位必須對倉儲設(shè)施和排水設(shè)備進(jìn)行檢查維修,保證各種倉儲設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài),保證急用不出問題。
2、千方百計(jì)籌措資金,購置必需的各種防汛物資,并要專存專管專用,保證急需??朔e幸心理,防止汛情出現(xiàn)后束手無策。
三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律
防汛工作時(shí)期,對工作不到位、不抓落實(shí)、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的,要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的,要對企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動程序
(一)全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運(yùn)作,啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。
(二)洪澇災(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動。汛情出現(xiàn)是啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志。市局將根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和范圍等實(shí)際情況,進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、人民生命高于一切的理念,遵循安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則,立足于防汛、抗災(zāi)、早部署、主動出擊,以確保師生安全、減少財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則,確保學(xué)校汛期安全。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防洪抗洪的組織規(guī)劃;加強(qiáng)防汛抗洪研究部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)措施。
2、指導(dǎo)和完善校級防汛抗洪組織,建立各級防汛抗洪管理制度;督促各級學(xué)校制定計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
3、全面掌握防汛抗洪基本情況,第一時(shí)間上傳重要信息,確保信息渠道暢通。
4、積極籌集防汛抗洪物資,加強(qiáng)管理,始終做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、部署和指導(dǎo)防洪救災(zāi)行動的實(shí)施。
6、配合有關(guān)部門做好學(xué)校的防洪搶險(xiǎn)工作。
7、后勤保障和災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序,嚴(yán)防災(zāi)后疫情。
三、防汛措施
(1)準(zhǔn)備期
1、學(xué)校應(yīng)立即修訂完善學(xué)校防洪應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任明確。準(zhǔn)備足夠的材料,密切關(guān)注洪水公告。廣泛開展防汛抗洪自救互救演練,有效提高師生防汛逃生基本技能
2、做好思想準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級指示或通知后,應(yīng)立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)準(zhǔn)備部署和實(shí)施防汛抗洪任務(wù)。
3、加強(qiáng)檢查預(yù)防工作,定期對校舍墻體、屋頂、門窗、電氣、圍墻等進(jìn)行安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改,堅(jiān)決關(guān)閉學(xué)校危險(xiǎn)建筑物。
4、加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的`管理,加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)、財(cái)會、電氣教室、儀器設(shè)備等重要場所的保護(hù),確保防洪抗洪工作順利進(jìn)行。通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每個(gè)學(xué)生都知道汛期應(yīng)注意的安全事項(xiàng),提高師生的防范意識。
5、加強(qiáng)各項(xiàng)值班工作,保持通訊暢通,及時(shí)掌握天氣變化,全力維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序。按照分級負(fù)責(zé)的原則儲備必要的防洪救災(zāi)物資。
(2)警戒期
1、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨或暴雨警告后,領(lǐng)導(dǎo)小組和負(fù)責(zé)人必須待命,及時(shí)將各班防汛信息通知班主任,并報(bào)告海關(guān)、水情和雨情。堅(jiān)持24小時(shí)值班,做好防汛值班記錄,必要時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)害,及時(shí)發(fā)布上情,報(bào)告下情
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合,認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位,檢查防洪規(guī)劃實(shí)施的準(zhǔn)備工作。低洼易澇地區(qū)和靠近山區(qū)的學(xué)校應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)預(yù)防。
防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
為確保幼兒園防洪抗汛各項(xiàng)應(yīng)急工作高效,有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)市政府、市教育局有關(guān)工作指示,結(jié)合我園工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
防洪抗汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長:李炳仁副組長:烏日格、王健萍成員:全體行政班子人員組成園長室為指揮部,康磊任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對防洪抗汛工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全園師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲,落實(shí)飲食飲水,防凍防雨、教材教具,搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、防洪抗汛的應(yīng)急行動
1、分工見(消防緊急預(yù)案》。
2、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防洪抗汛任務(wù)。
3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。
4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電,機(jī)房庫房等重要設(shè)備,場所的防護(hù),保證防洪抗汛順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)全園師生宣傳教育,做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。
6、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
7、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
8、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1總則
1.1編制目的
為了有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪澇災(zāi)害,科學(xué)、高效、有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下,針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策、措施,給各級防汛部門實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo),最大限度地避免和減少人員傷亡,減輕財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會的正常秩序,促進(jìn)謝崗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省防汛應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市防汛應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定本案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處理。
1.4工作原則
(1)在市防總、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平,千方百計(jì)確保防洪安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低。
(2)防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,屬地管理,分級分部門負(fù)責(zé)。
(3)防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針和防抗結(jié)合的原則。
(4)防汛工作按照堤圍、鎮(zhèn)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部服從全局利益。
(5)堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
(6)堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃,按輕重緩急,有計(jì)劃地逐年實(shí)施加固、改造,確保防洪工程安全。
(7)以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既用好水資源又保護(hù)好水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.5現(xiàn)狀概況
1.5.1經(jīng)濟(jì)概況
謝崗鎮(zhèn)面積91.04平方公里,下轄12個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝诮?0萬人(其中常住人口1.8萬人,外來人口近8.2萬多人),2011年國民生產(chǎn)總值41.6億元,工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元。謝崗鎮(zhèn)對外交通十分便利,廣梅汕鐵路、省道S357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮(zhèn),謝崗至深圳55公里,至惠州30公里,至莞城50公里。謝崗鎮(zhèn)工廠林立,形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產(chǎn)品的工業(yè)體系,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。謝崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、學(xué)校、銀行、醫(yī)院、電信等重要部門均設(shè)在鎮(zhèn)區(qū),即居民區(qū)。
1.5.2自然地理概況
謝崗鎮(zhèn)地處東莞市東部,屬于東江流域,整個(gè)鎮(zhèn)的地形是南高北低,南部為高山,珠基高程10米以上,我鎮(zhèn)14座水庫全部都分布在此地帶;北部主要為魚塘、稻田、各村的工業(yè)園和銀湖工業(yè)園,緊靠著潼湖,珠基高程多為5米至8米,而潼湖的歷史最高水位是8.9米(珠基),較容易受到洪澇災(zāi)害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進(jìn)行擋水,并由水閘及排站進(jìn)行搶排、強(qiáng)排。鎮(zhèn)中心區(qū)處于謝崗鎮(zhèn)中部,其珠基高程9~10米,潼湖水反灌的災(zāi)害影響不大,主要災(zāi)害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮(zhèn)多年平均降雨量為1621.96毫米,有記錄以來最大年雨量2651.6毫米(2006年),24小時(shí)最大降雨量為247毫米(2008年6月13日)。是我市暴雨較為集中的地區(qū)之一。
潼湖澇區(qū)是東莞市和惠州市共七個(gè)鎮(zhèn)排澇泄洪調(diào)節(jié)集水區(qū),我鎮(zhèn)潼湖水由區(qū)內(nèi)兩條主要河涌之一的謝崗涌流經(jīng)黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)成一個(gè)長條窩狀,南有潼湖,北有連片銀瓶山脈和14座水庫;鎮(zhèn)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護(hù)。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低,以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作十分重要。故此,我鎮(zhèn)應(yīng)與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯(lián)系,加強(qiáng)預(yù)防和調(diào)節(jié),以確保鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),全鎮(zhèn)的蓄水工程有3座?。ㄒ唬┬图?1座小(二)水庫(總庫容1413.47萬立方米),做好這些防洪工程的調(diào)度工作,做到科學(xué)安排,盡可能發(fā)揮水庫的調(diào)峰錯(cuò)峰防洪功能,減少下泄流量,減輕潼湖防洪壓力,也是做好我鎮(zhèn)防洪工作的重要環(huán)節(jié)。
1.5.3防洪工程體系現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)的防洪工程主要包括:水庫、堤圍、排站、水閘。
(1)水庫:有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中:石鼓、坑口和嚇角上庫為?。ㄒ唬┬退畮欤溆?1座為?。ǘ┬退畮欤昝娣e共39.19平方公里,總庫容1413.47萬立方米。
(2)堤圍:有黎村堤(6.4km)、大厚湖堤(6.6km)、謝山堤(2.92km)、謝崗堤(7.335km)、趙林堤(8.1km)、曹樂堤(2.65km)等6條堤圍,全長34公里,曹樂堤頂高程11.0米,其它堤頂約10.5米,堤頂寬5米,內(nèi)外坡均為1:2.5。由于堤圍結(jié)構(gòu)都是沙質(zhì)土料,透水較強(qiáng),穩(wěn)定性差,在潼湖水持續(xù)高水位的情況下,難以抵御長時(shí)間洪水浸泡,容易出現(xiàn)管涌、滲漏、滑坡等險(xiǎn)情。
(3)排站:有沙樹江排站(1120KW)、大洲新站排站(560KW)、大洲舊站排站(285KW)、銀湖排站(1120KW)、竹樹崗排站(420KW)、和尚崗排站(420KW)、鎮(zhèn)嶺排站(1120KW)、雞公石排站(560KW)、草埔仔排站(180KW)、西亞排站(840KW)、樂園2排站(840KW)、樂園1排站(1120KW)等12座排站,總裝機(jī)容量8585KW。經(jīng)過近幾年對排站新建重建后,均能達(dá)到10年一遇24小時(shí)暴雨一天排干的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)水閘:有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮(zhèn)嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座,其中銀湖水閘為小(一)型,其余為小(二)型。
2防汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、任務(wù)
2.1防汛組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮所(以下簡稱鎮(zhèn)三防指揮所),在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三防指揮所下設(shè)三防辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。三防指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任總指揮,由分管水利、紀(jì)檢監(jiān)察、交通運(yùn)輸、公安、國土城建、財(cái)政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮,指揮所委員由應(yīng)急辦、水利所、農(nóng)業(yè)辦、紀(jì)檢辦、規(guī)劃建設(shè)辦、宣教辦、社會事務(wù)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、財(cái)政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊(duì)、文廣中心、自來水公司、謝崗醫(yī)院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村(社區(qū))等部門負(fù)責(zé)人組成。在成立防汛指揮所的同時(shí),為更好地做好防汛應(yīng)急工作,我鎮(zhèn)配備了12個(gè)防汛應(yīng)急隊(duì)伍。
三防指揮所下設(shè)前線指揮所、后勤部。其中,前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所(共19個(gè)前線指揮所)和工程搶險(xiǎn)技術(shù)組;后勤部下分抗災(zāi)救災(zāi)組、綜合后勤組、通訊供電組、衛(wèi)生救護(hù)組、政工保衛(wèi)組、三防交通組(共6個(gè)小組)。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮,由三防總指揮根據(jù)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)的分工直接任命。相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各小組副指揮、組員由相應(yīng)的小組正指揮根據(jù)鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)干部包隊(duì)分工情況任命。
2.2三防指揮所各組職責(zé)、任務(wù)
2.2.1前線指揮所
前線指揮所任務(wù):分別負(fù)責(zé)本水庫、堤圍的防洪搶險(xiǎn)一切事務(wù)。
工程搶險(xiǎn)技術(shù)組任務(wù):由鎮(zhèn)水利所負(fù)責(zé),人員5-6人,掌握各防洪工程狀況,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)提出分析意見,負(fù)責(zé)各水利工程搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo),制定搶險(xiǎn)實(shí)施方案,并監(jiān)督搶險(xiǎn)實(shí)施方案的完成。
2.2.2后勤部
(1)抗災(zāi)救災(zāi)組主要任務(wù):由社會事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、經(jīng)貿(mào)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、供銷社、運(yùn)輸公司負(fù)責(zé),按預(yù)先的地點(diǎn)和方案做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作,調(diào)動車輛、物資進(jìn)行救災(zāi),安排救災(zāi)人員的生活,掌握受災(zāi)情況。
(2)綜合后勤組主要任務(wù):由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利所負(fù)責(zé),及時(shí)與各指揮所聯(lián)系,通報(bào)雨情、水情、風(fēng)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況。(當(dāng)需要出動部隊(duì)時(shí),落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)人員的.生活供應(yīng)保障、駐地詳細(xì)方案)
(3)通訊供電組主要任務(wù):由鎮(zhèn)電信分局、供電分局負(fù)責(zé),確保抗洪搶險(xiǎn)的通訊暢通,保障三防指揮所所需電力供應(yīng),組織一支及時(shí)排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務(wù)的供電搶修隊(duì)伍。
(4)衛(wèi)生救護(hù)組主要任務(wù):由謝崗醫(yī)院負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)開設(shè)防洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)所,對傷病人員及時(shí)醫(yī)療救護(hù),注意防疫。
(5)政工保衛(wèi)組主要任務(wù):由鎮(zhèn)宣教辦、文廣中心、公安分局負(fù)責(zé),做好防洪搶險(xiǎn)宣傳工作,充分利用廣播電視簡報(bào)等宣傳手段,做好宣傳工作,安定民心,表揚(yáng)好人好事,鼓舞抗洪隊(duì)伍士氣,維護(hù)社會治安,防止不法分子破壞和擾亂。
(6)三防交通組主要任務(wù):由鎮(zhèn)交警大隊(duì)和交通分局負(fù)責(zé),保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無阻,按時(shí)到達(dá)抗洪前線并負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移時(shí)的交通秩序維護(hù)工作。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文信息
根據(jù)市氣象局的實(shí)時(shí)氣象信息監(jiān)測和預(yù)報(bào),結(jié)合各水庫和圩鎮(zhèn)的水情雨情監(jiān)測,鎮(zhèn)三防辦及時(shí)作出評估報(bào)告,并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦匯報(bào)情況。
謝崗鎮(zhèn)洪水標(biāo)準(zhǔn):
當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)197毫米時(shí),為5年一遇洪水;
當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)240毫米時(shí),為10年一遇洪水;
當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)282毫米時(shí),為20年一遇洪水;
當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)338毫米時(shí),為50年一遇洪水;
當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)378毫米時(shí),為100年一遇洪水;
當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)265毫米時(shí),為5年一遇洪水;
當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)310毫米時(shí),為10年一遇洪水;
當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)350毫米時(shí),為20年一遇洪水;
當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)401毫米時(shí),為50年一遇洪水;
當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)439毫米時(shí),為100年一遇洪水。
3.1.2工程信息
(1)堤圍信息
當(dāng)黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內(nèi)水位出現(xiàn)警戒水位時(shí),堤圍管理人員要迅速通知鎮(zhèn)水利所,鎮(zhèn)水利所及時(shí)展開搶險(xiǎn)工作,啟動泵站抽水,并向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警,必要時(shí)轉(zhuǎn)移群眾到安全地方,同時(shí)向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告,鎮(zhèn)三防辦接到報(bào)告后迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報(bào)告。
(2)水庫工程信息
當(dāng)水庫蓄水位超過汛限水位時(shí),水庫管理人員馬上對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測,開啟輸水管放水,以保安全。并及時(shí)向鎮(zhèn)水利所報(bào)告,鎮(zhèn)水利所接到報(bào)告后迅速向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告實(shí)時(shí)情況,當(dāng)水庫出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預(yù)案,及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警,迅速處理險(xiǎn)情,并向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告,鎮(zhèn)三防辦接到報(bào)告后向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、險(xiǎn)情情況。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、水利設(shè)施、工廠企業(yè)等方面的損失。洪澇災(zāi)害發(fā)生后鎮(zhèn)三防辦要按照“水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”的規(guī)定報(bào)告災(zāi)情,及時(shí)向上級部門和市三防辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況。
3.2預(yù)防信息
加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)意識,做好防大汛的思想準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu),建立受影響居民臺帳。層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行行政責(zé)任制,組建抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小組,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和河道整治,對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,及時(shí)向上級部門反映,依法強(qiáng)行拆除。做好汛前檢查工作,落實(shí)安全度汛方案。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1不同災(zāi)害的基本應(yīng)急相應(yīng)措施
當(dāng)河道水位超過警戒線時(shí),組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),及時(shí)掌握水情雨情,時(shí)刻戒備。水位繼續(xù)上漲時(shí),及時(shí)發(fā)出警報(bào),轉(zhuǎn)移群眾。當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時(shí),相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)小組要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游企業(yè)和受影響群眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)立即將受影響的群眾轉(zhuǎn)移到安全地方。緊急向鎮(zhèn)三防辦匯報(bào)情況,根據(jù)上級指示,采取適當(dāng)?shù)拇胧刂坪樗绊懛秶?,盡量減少災(zāi)害損失。
4.2應(yīng)急響應(yīng)級別
應(yīng)急響應(yīng)級別的確定,以市三防辦發(fā)布的預(yù)警、預(yù)報(bào)為主要依據(jù),充分考慮洪水對我鎮(zhèn)的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為I、Ⅱ、III、IV四級,I級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng),其次是Ⅱ級、III級,IV級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
4.2.1IV級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一:
(1)發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;
(2)氣象部門預(yù)報(bào)未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程;
(3)已連續(xù)多日出現(xiàn)中雨、大雨,氣象部門預(yù)報(bào)未來有暴雨以上的降雨過程;
(4)黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生5年一遇或以上洪水;
(5)最大24小時(shí)降雨197mm;
(6)潼湖水位達(dá)7.5m以上。
4.2.2III級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可有發(fā)生以下情況之一:
(1)黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生10年一遇或以上洪水;
(2)小型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情可能垮壩;
(3)最大24小時(shí)降雨240mm;
(4)潼湖水位達(dá)8.0m以上。
4.2.3II級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一:
(1)黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生20年一遇或以上洪水,全鎮(zhèn)受災(zāi)面積較大;
(2)小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩;
(3)24小時(shí)降雨282mm;
(4)潼湖水位達(dá)8.5m以上。
4.2.4I級預(yù)警
當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一:
(1)黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生50年一遇或以上洪水,全鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi);
(2)防洪堤發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;
(3)24小時(shí)降雨338mm;
(4)潼湖水位達(dá)8.7m以上。
洪水預(yù)警由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)確定級別,經(jīng)市三防指揮部授權(quán)后發(fā)布預(yù)警,主送單位包括:市防總、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3.1IV級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會議,研究分析暴雨可能影響的情況,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)工作。重點(diǎn)做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究,制定預(yù)排預(yù)泄方案,組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議,明確防御重點(diǎn),落實(shí)防御對策,進(jìn)一步落實(shí)防汛物資,組織有關(guān)部門做好內(nèi)澇地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,必要時(shí),對其中的老弱病殘?jiān)邢刃修D(zhuǎn)移。各類檢查指導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍等做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好水庫、河道的預(yù)排預(yù)泄工作,做好洪水調(diào)度方案,加強(qiáng)對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。
4.3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議,部署落實(shí)防汛搶險(xiǎn)工作,落實(shí)防汛各項(xiàng)措施。加強(qiáng)水庫、山塘、堤防等巡查,做好洪水調(diào)度工作;對危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施分批轉(zhuǎn)移;委派防汛小組到洪水影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。
4.3.4I級應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會商會議,部署洪水防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議,發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令;根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,向重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)派出防汛小組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。密切監(jiān)視臺風(fēng)、雨情、水情、工情,掌握人員轉(zhuǎn)移情況,根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位,做好水庫及河道的調(diào)度工作;調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資,聯(lián)系鎮(zhèn)公安部門支援搶險(xiǎn)救災(zāi);做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。相關(guān)防御小組按照各自職責(zé),根據(jù)洪水影響程度,做好相應(yīng)工作。及時(shí)將有關(guān)防汛信息、災(zāi)情信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。
5應(yīng)急保障
5.1通信與聯(lián)絡(luò)保障
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視以及電信部門的大力支持下,我鎮(zhèn)各防洪工程的通信電話得到了保障,專門設(shè)立防汛電話緊急搶修小組,以保證通信設(shè)備暢通。由鎮(zhèn)水利所編制鎮(zhèn)防洪防汛機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位通訊表,以及市三防辦的聯(lián)系電話、傳真電話和各防汛小組主要責(zé)任人的聯(lián)系電話。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防洪的義務(wù)。在抗洪搶險(xiǎn)期間,鎮(zhèn)人民政府設(shè)立了三防指揮所和12個(gè)防汛應(yīng)急小組投入防汛抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸部門保障防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。
5.5治安保障
鎮(zhèn)公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
5.6物資經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備,落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。
6善后工作
6.1善后處理和社會救助
內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。對影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;供水工程盡快恢復(fù)功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設(shè)施,盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。公安分局負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工程,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序,保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸。及時(shí)給受災(zāi)群眾生活救濟(jì)補(bǔ)助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。同時(shí)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.2調(diào)查和總結(jié)
在妥善安置受災(zāi)群眾后,做好洪災(zāi)調(diào)查和總結(jié)。對在防洪搶險(xiǎn)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),提高個(gè)人防洪搶險(xiǎn)的高度意識。總結(jié)防汛經(jīng)驗(yàn)和吸取洪災(zāi)帶來的教訓(xùn),向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出防洪工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議,為今后防汛善后工作作準(zhǔn)備,做到未雨綢繆、以人為本,把災(zāi)害損失減到最少,進(jìn)一步防汛工作。
7附則
7.1預(yù)案的編制與審批
本預(yù)案由鎮(zhèn)三防辦制定并負(fù)責(zé)解釋。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意后實(shí)施,并報(bào)市三防指揮部備案。
7.2預(yù)案的管理
鎮(zhèn)三防辦根據(jù)應(yīng)急管理需要,對本預(yù)案每3年進(jìn)行一次修改和完善,報(bào)鎮(zhèn)政府同意后發(fā)布,并上報(bào)市三防指揮部備案。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案是指在面對洪水、汛情突發(fā)時(shí),為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,政府制定的應(yīng)急預(yù)案措施。防洪防汛工作是一個(gè)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù),需要政府、部門和社會各界共同合作,才能做好應(yīng)急預(yù)案。
首先,防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的制定必須具備可操作性和可行性。為此,政府需要對可能出現(xiàn)的洪水和汛情進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測和分析。此外,政府還需要與各區(qū)縣政府和市民社會團(tuán)體進(jìn)行接觸,了解各區(qū)縣市民的情況,以便更好地制定應(yīng)急預(yù)案。政府必須明確各方面責(zé)任的分工,建立指揮系統(tǒng),采取一個(gè)緊密配合的制度體系,確保應(yīng)急處理的及時(shí)性和協(xié)同性。
其次,防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是防災(zāi)減災(zāi),減少損失,保護(hù)公民健康和生命安全。在應(yīng)急預(yù)案的實(shí)現(xiàn)過程中,政府需根據(jù)各類災(zāi)情,進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng),例如實(shí)施疏散,啟動救援計(jì)劃,安排食宿和救護(hù)所。同時(shí)應(yīng)完善安全和防護(hù)措施,落實(shí)新裝備和新技術(shù),加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和清理,確保防洪工程的順利運(yùn)作,落實(shí)應(yīng)急措施。
最后,防洪防汛應(yīng)急預(yù)案必須加強(qiáng)公民的安全教育,提高民眾的自救自護(hù)能力。政府能夠?qū)崿F(xiàn)信息公布的及時(shí)性,讓群眾了解自己所處的安全狀況,通過廣播、短信、微信等各種渠道傳達(dá)信息,讓人們了解自己的狀況和處置方法。提高公民的應(yīng)急知識和技能,增強(qiáng)社區(qū)居民自救能力,組建社區(qū)居民自救隊(duì)伍,加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)工作,減少災(zāi)難的損失。
總結(jié)起來,防洪防汛應(yīng)急預(yù)案是保障公民安全的重要舉措,政府必須制定可行性高的措施,加強(qiáng)公民安全教育,提高群眾自救能力。只有通過政府、公民以及社會各方面的合作,才能做好防洪防汛工作,保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)和生命安全。
防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
為切實(shí)做好防汛工作和指導(dǎo)我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財(cái)產(chǎn)損失,高效有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,保證安全度汛,特完善本防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、指揮體系和工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組體系
組長:黨委書記、局長
副組長:總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機(jī)關(guān)黨委書記
總經(jīng)濟(jì)師
成員:辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員;
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股,由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,辦公室具體負(fù)責(zé)防汛工作日常事務(wù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)等不受損失。
(2)加強(qiáng)安全檢查,消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進(jìn)行檢查,指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴(yán)重積水。企業(yè)應(yīng)定期對各種防雷設(shè)施進(jìn)行檢查,保證遇到雷電襲擊時(shí)能充分導(dǎo)雷、防雷。
(3)開展宣傳教育,增強(qiáng)防災(zāi)能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議,下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進(jìn)行積極的宣傳活動,增強(qiáng)防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機(jī),防止發(fā)生雷擊事故。
(4)防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮;組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作;協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng);及時(shí)向縣政府及上級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
2、各股室職責(zé)
辦公室:統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股:指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作;開展宣傳教育,增強(qiáng)防災(zāi)能力;做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股:協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作;協(xié)助做好應(yīng)急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股:指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作;做好通訊應(yīng)急保障工作。
3、值班值守
防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達(dá)匯總。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,當(dāng)遇到特大暴雨,接到通知后,相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,積極參與搶險(xiǎn)。
二、應(yīng)急響應(yīng)及保障
省市縣各級啟動防汛應(yīng)急后,按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動。
(一)通訊保障:由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息的及時(shí)傳遞,保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
(二)供電保障:由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電保障。
(三)應(yīng)急物資保障:由政策法規(guī)股牽頭隨時(shí)做好物資調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)。
三、信息報(bào)送
遇突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,值班人員及相關(guān)股室人員及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)向防汛抗旱指揮部報(bào)告。
防洪應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為切實(shí)做好中鐵一局集團(tuán)有限公司龍崗區(qū)紅棉路市政工程隧道工程項(xiàng)目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財(cái)產(chǎn)損失,我部根據(jù)龍崗區(qū)建筑工務(wù)局、龍崗區(qū)安全監(jiān)督站等有關(guān)文件精神,借鑒其他項(xiàng)目洪災(zāi)的搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制訂,具體如下:
一、防汛總目標(biāo)
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防洪方針,樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保施工人員、項(xiàng)目營區(qū)、物資設(shè)備安全渡汛。
雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設(shè)造成損失,發(fā)生意外事故時(shí),能夠有計(jì)劃、有組織、及時(shí)、有序、高效的采取措施,作出快速反應(yīng),最大限度地減少事故對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的程度,對環(huán)境影響的程度,結(jié)合本項(xiàng)目的情況,制定本預(yù)案。
二、工作原則
防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實(shí)施”的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
㈠組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對本標(biāo)段抗洪搶險(xiǎn)工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
指 揮:柴敬堯
副指揮:李斌 李豐壯
成 員: 莊潮鎮(zhèn) 楊孝成 溫江波 鄭正健 李振雄 莊京鵬
張少迪 鄭錦鵬 陳家富 李金福
項(xiàng)目部防汛辦公室設(shè)在辦公室,聯(lián)系人:李自光,值班電話:0773--6308538。
㈡工作職責(zé)
1、指揮職責(zé):
負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作,負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)案啟動指令。
2、副指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作,在緊急情況發(fā)生時(shí),協(xié)助指揮做好搶險(xiǎn)工作。對日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。
3、成員職責(zé)
負(fù)責(zé)本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí),啟動應(yīng)急預(yù)案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動順利實(shí)施。
4、防汛辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作;
負(fù)責(zé)了解掌握汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況;
負(fù)責(zé)組織檢查各架子隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作;
汛情發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)問題,確保預(yù)案的順利實(shí)施。
四、防汛工作特點(diǎn)
深圳地處亞熱帶地區(qū),屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,受海陸分布和地形等因素的影響,氣候具有冬暖而時(shí)有陳寒,夏長而不酷熱的特點(diǎn)。雨量充沛,但季節(jié)分配不均、干濕季節(jié)明顯。春秋季是季風(fēng)轉(zhuǎn)換季節(jié),夏秋季有臺風(fēng)。
區(qū)域降水主要是鋒面雨,其次是臺風(fēng)雨,全區(qū)平均最大暴雨量為282mm/d,最大達(dá)385.8mm/d。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程項(xiàng)目處于溝谷地帶,旁邊臨位山谷,多面環(huán)山,如連續(xù)降暴雨,則引發(fā)突發(fā)性山洪可能性較大;但由于工程施工臨時(shí)便道短、既有道路長,交通比較方便,若遭受洪水,對搶險(xiǎn)運(yùn)輸物資和聯(lián)絡(luò)工作有利。綜上所述,我部防汛特點(diǎn)是山洪爆發(fā)可能性大、破壞性大、搶險(xiǎn)難度小。
五、重點(diǎn)防汛部位
求水嶺隧道出口段作業(yè)區(qū)、管棚工作井作業(yè)區(qū)。
六、雨情及搶險(xiǎn)路線
㈠ 雨情分類
日降雨量:24小時(shí)降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小時(shí)降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小時(shí)降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小時(shí)降雨量30~69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小時(shí)降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。
㈡ 防汛搶險(xiǎn)路線
主要是項(xiàng)目部駐地進(jìn)出口施工便道、機(jī)荷高速公路。
七、信息溝通與傳達(dá)
㈠ 項(xiàng)目部與深圳龍崗區(qū)水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,及時(shí)問詢降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握汛情和水文信息,并迅速傳達(dá)到有關(guān)部門,若發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),立即啟動搶險(xiǎn)預(yù)案。施工現(xiàn)場采用標(biāo)尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據(jù)現(xiàn)場情況及相關(guān)資料設(shè)置警戒線,汛期依據(jù)所量測所得的數(shù)據(jù)等作出判斷,一旦有突發(fā)情況,第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。
㈡ 汛期期間,加強(qiáng)值班巡邏,領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),保持24小時(shí)通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險(xiǎn)情,必須立即上報(bào)至項(xiàng)目部、防汛指揮部辦公室或主管領(lǐng)導(dǎo)。
㈢項(xiàng)目部所屬各勞務(wù)隊(duì)要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、臨時(shí)設(shè)施、洞口邊坡穩(wěn)定及周遍環(huán)境等重點(diǎn)防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。
㈣ 項(xiàng)目部汛搶險(xiǎn)組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮,積極投入防汛搶險(xiǎn)工作,迅速實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
㈤ 項(xiàng)目部汛后及時(shí)作好防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)上報(bào)。
㈥ 汛期值班表
白天值班人員(8:00—18:00):
夜間值班人員(18:00—次日早8:00):
八、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備
㈠ 搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置
項(xiàng)目部成立一支不少于30人的機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì),由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
項(xiàng)目部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組:項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理掛帥,辦公室、工程、安全、質(zhì)量、物資、調(diào)度各1人,組成搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
㈡ 搶險(xiǎn)設(shè)備配置
項(xiàng)目部配置挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車、水泵、內(nèi)燃發(fā)電機(jī)、轎車、運(yùn)輸車輛等,充分發(fā)揮大型機(jī)械設(shè)備的效能,提高搶險(xiǎn)能力。
㈢ 搶險(xiǎn)物資配置
項(xiàng)目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預(yù)備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具及其它道、橋搶險(xiǎn)器材等若干。平時(shí)必須加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲備工作。
㈣ 汛期值班要求
1、在汛期施工,指定專人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨,值班人員展開24小時(shí)輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現(xiàn)場負(fù)責(zé)人親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現(xiàn)場負(fù)責(zé)人值班外,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)也親自值班,同時(shí)各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動隊(duì)待命。
㈤ 準(zhǔn)備情況自查
必須認(rèn)真落實(shí)好搶險(xiǎn)人員安排、防汛設(shè)備、物資的準(zhǔn)備工作,項(xiàng)目部防汛工作辦公室經(jīng)常對各搶險(xiǎn)隊(duì)的防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
每次大雨到來前,防汛領(lǐng)導(dǎo)組要對應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、預(yù)案準(zhǔn)備情況進(jìn)行自我檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,及時(shí)要求整改并驗(yàn)證,目的是確保打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。
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