醫(yī)療領域專項整治工作方案

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    通過加強對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的監(jiān)管,是可以提高醫(yī)療質量和服務水平,防止醫(yī)療事故的發(fā)生。醫(yī)療整治還可以規(guī)范該行業(yè)的發(fā)展,減少不合理的醫(yī)療費用和藥品亂象,維護公眾的合法權益。下面就是小編為大家收集整理的“醫(yī)療領域專項整治工作方案”,希望能為大家?guī)韼椭?BR>    醫(yī)療領域專項整治工作方案(一)
    為貫徹落實市委、市紀委主要領導批示精神,嚴厲打擊醫(yī)療服務中存在的亂象,進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構的診療行為,促進醫(yī)療機構高質量發(fā)展。現結合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動,制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風整治工作方案如下:
    一、專項整治范圍
    全區(qū)各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
    二、專項整治內容
    (一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為
    1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
    2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
    3.不規(guī)范轉診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產品收取提成等不規(guī)范轉診行為。
    4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫(yī)療服務和超出核定床位數量收治病人等行為。
    5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網絡、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
    6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
    (二)開展“三合理一規(guī)范”整治
    1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構檢驗檢查結果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
    2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現象。
    3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
    4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據收費、財務管理混亂等行為。
    (三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫
    嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構處方評價標準(試行)》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴格按照要求做好病歷、處方保存,嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現象。
    (四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理
    現場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質的處置機構簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機構是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機構是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓,醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經過消毒并開展監(jiān)測。
    (五)整頓行業(yè)作風
    嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”落實情況,落實藥品公開公示制度,督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況,重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強化醫(yī)療機構及醫(yī)護人員信用體系建設。
    三、工作安排
    (一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領導小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領導任副組長,相關科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構要根據本通知要求,全面部署開展此項工作。
    (二)自查階段。各醫(yī)療機構要根據要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據相關法律法規(guī),制定或完善相關管理制度。
    (三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內各醫(yī)療機構實行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為,直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項整治取得預期成效。
    (四)總結階段。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結整治成果,對發(fā)現共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
    醫(yī)療領域專項整治工作方案(二)
    按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作專項行動方案》要求,我委深入學習落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關黨風廉政和行業(yè)作風建設工作部署,全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設,堅持標本兼治、懲防并舉,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,突出重點,深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風突出問題,為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證?,F將我縣行風建設工作匯報如下:
    一、加強組織領導,落實具體責任
    為有序推進行風建設工作,我委成立了一把手任組長的行風工作領導小組,把行風建設工作擺上重要議事日程,召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風建設工作動員大會,將行風建設工作與業(yè)務工作、黨建工作一起布署,把行風建設目標任務細化、量化,并分解到相關股室,將各項工作同檢查、同落實,形成工作合力。
    二、工作情況
    (一)加強醫(yī)德醫(yī)風及黨風政紀教育,提高醫(yī)務人員政治素質
    一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。
    立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢,堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,堅持以黨建促行風,以行風促醫(yī)風,不斷改進工作作風。安排部署醫(yī)療機構學習法律法規(guī)、崗位職責、抗疫一線涌現出的先進事例和開展警示教育、誠信教育,樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀,弘揚良好的職業(yè)道德、服務意識和奉獻精神。組織學習了衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設“九不準”、《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關知識;組織各醫(yī)療機構領導干部學習“反腐倡廉精神”,為醫(yī)務人員敲響警鐘,筑牢防線。二是嚴格落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評。嚴格落實醫(yī)德考評,醫(yī)德、業(yè)務兩手抓,把醫(yī)德考評作為職稱、職務晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據,醫(yī)德考評不合格的,不得晉升職務及年終評優(yōu)。
    (二)深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風專項治理
    一是開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作。
    對管理、醫(yī)療服務權力動態(tài)監(jiān)控,對核心科室主要負責人集中學習廉潔自律有關的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度,深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設,不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng),對不同級別醫(yī)生開藥權限進行限定,對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴格落實醫(yī)療機構嚴禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度,發(fā)現違規(guī)行為,從嚴追究違規(guī)違紀責任。
    二是堅決查處醫(yī)療服務中的不正之風案件。
    建立完善衛(wèi)生健康行風建設長效機制,嚴肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀律“九不準”,學習教育覆蓋面達到100%。今年年以來,無發(fā)生違法違紀案件,醫(yī)務人員拒收紅包、禮品現象蔚然成風。
    (三)加強行風建設,不斷提升行業(yè)整體素質
    一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,改進工作作風。
    深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查找糾正黨員領導干部“四風”問題,以支部為單位,組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學習教育活動,通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等,對存在的問題進行剖析,開展批評與自我批評,抓好整改落實,建章立制,正風肅紀。嚴格醫(yī)療機構規(guī)章制度,嚴抓工作紀律。
    二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
    堅持公立醫(yī)院公益性,積極落實各項醫(yī)改惠民措施,持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務水平,在醒目位置放置全院布局圖,設立導診員,方便患者就醫(yī)。改進服務流程,通過信息化建設,推行就醫(yī)碼,簡化門急診和入、出院流程、轉科、轉診流程,全面推行“先診療,后結算”模式,對急危重患者實行首診負責制,做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機APP預約診療,減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴格落實醫(yī)療服務、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度,醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制,隨時接受群眾監(jiān)督。
    三是加強質量管理,規(guī)范診療行為。
    落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度,保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全,按照醫(yī)院質量評價的醫(yī)療質量、醫(yī)療安全評價體系,認真落實各項工作。加強醫(yī)院內部管理和基礎醫(yī)療質量管理,促進規(guī)范診療服務行為,推進合理檢查、合理用藥、合理治療,努力提高醫(yī)療質量,增強人民群眾獲得感。
    (四)深入開展民主評議行風工作
    組織醫(yī)療機構參加民主評議行風活動,強化考評結果應用,堅持問題導向,以評促糾、注重整改,著力補齊短板,探索適應新形勢要求的行風評議考核機制,促進醫(yī)療機構不斷提升醫(yī)療服務質量,規(guī)范醫(yī)療服務行為。落實醫(yī)院內部溝通調解機制,各醫(yī)療機構設置醫(yī)患矛盾調解部門,公布投訴電話、投訴郵箱,及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調解。依托許昌市醫(yī)調委,建設“三位一體”長效化解機制,集醫(yī)院內部投訴協(xié)調、第三方調解、醫(yī)療責任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制,有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾,用心推進醫(yī)療糾紛人民調解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構設立警務室,維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序,為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
    三、下一步工作打算
    以專項整治活動為契機,全面整治問題。廣泛動員、深入學習,認真開展好自查自糾,著力深化整改,對發(fā)現的問題不姑息、不包庇,出重拳嚴肅查處;有針對性的完善制度建設。
    醫(yī)療領域專項整治工作方案(三)
    一、工作目標
    貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神,落實以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,以提高人民群眾的健康獲得感為目標,依據現有法律法規(guī),堅持糾建并舉的行風工作總基調,通過專項行動的開展,嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀行為,切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權益。
    二、工作內容
    堅決糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風、嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?、嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構內部管理制度、嚴明行業(yè)作風建設要求、嚴實醫(yī)療機構行風制度和組織建設五大方面,圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵領域,著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點,對本院所有醫(yī)務人員、具體診療行為開展專項行動,實現廣覆蓋、全參與。
    三、重點任務
    (一)重點開展糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風專項治理
    1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風教育和紀律法制教育和警示教育,將醫(yī)德醫(yī)風情況列入醫(yī)師考核重要內容。建立和完善投訴處理機制。落實財務、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度。
    2.落實全面從嚴治黨要求。落實我院黨組織主體責任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。
    3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復收費和提高標準收費等問題。要嚴肅查處“紅包”回扣行為。
    4.全面貫徹落實“九不準”。不得下達創(chuàng)收指標、將個人收入與業(yè)務收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產品、食品、保健品等商品推銷活動。
    5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度,按照國家要求落實麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度,規(guī)范臨床應用監(jiān)管,不得無指針開昂貴藥、開不適應癥藥;根據省、市、縣要求,落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調整目錄并落實處罰措施。
    6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”,嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度,不得違規(guī)采購或未經平臺招標采購藥品的行為,醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。
    7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復價采購等;要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測,開展醫(yī)用耗材質量評價。完善醫(yī)用耗材內部管理制度,不得濫用貴重耗材,重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
    8.專項整治落實到位。要根據工作要求針對醫(yī)藥購銷領域不正之風開展集中專項整治,做到發(fā)現一起,查處一起,通報一起,要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用,推動專項治理深入開展。
    四、工作安排
    (一)組織機構
    我院成立了由院長擔任組長、副院長擔任副組長、相關科室負責人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風整治專項行動工作領導小組,領導小組辦公室設在院長辦公室。
    (二)實施步驟
    專項行動分四個階段實施:
    1.全面自查階段(20xx年12月4日-20xx年12月xx日)。按照全市行風整治視頻會議和專項整治方案的要求,結合工作實際,針對本單位重點環(huán)節(jié)、關鍵領域開展一次全面自查工作,對自查發(fā)現問題建立問題清單,立行立改,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
    2.集中整治階段(20xx年12月16日-12月31日)按照本方案內容和視頻會要求,結合本院工作實際。認真開展專項檢查,全面排查案件線索,確保專項行動取得實效。
    3.深入鞏固階段(2019年1月1日-2019年1月13日)。開展集中整治階段“回頭看”,鞏固工作成效。根據專項整治過程中發(fā)現問題的整改落實情況,進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制,進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
    4.總結反饋階段(20xx年1月14日-2月20日)。20xx年2月中旬前,我院將在集中整治、深入鞏固基礎上,對各科室專項行動反應問題進行集中反饋,認真總結、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經驗、好做法、好典型。
    醫(yī)療領域專項整治工作方案(四)
    一、行動目標
    通過開展專項行動,規(guī)范醫(yī)療機構從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,強化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè),進一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機制,樹立風清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風尚,切實保障人民群眾健康權益。
    二、行動范圍
    各級各類醫(yī)療機構和醫(yī)務人員(含社會辦醫(yī)療機構)。
    三、重點任務
    (一)加強教育引導,筑牢思想教育防線。通過宣傳醫(yī)療機構優(yōu)秀醫(yī)務工作者典型事跡,引導醫(yī)務人員廉潔行醫(yī),塑造和維護良好行業(yè)形象。有針對性地開展違法違規(guī)警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,引導醫(yī)務工作者自覺遵守相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,主動把行風建設列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內容。結合工作實際持續(xù)加大醫(yī)療服務行業(yè)建設推進力度,優(yōu)化醫(yī)療機構行風工作機制,加強醫(yī)院內部行風管理,強化醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)管,懲防并舉,進一步構建風清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
    (二)加強行業(yè)監(jiān)管,倡導廉潔從醫(yī)。嚴格落實行風建設“九不準”和《省醫(yī)療機構醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》《省醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風違規(guī)問責管理辦法(試行》等要求,將案件問責、不良記分,與職稱晉升、評先評優(yōu)、工資績效相掛鉤,完善醫(yī)療機構從業(yè)人員誠信體系與考評體系。舉報、投訴渠道,通過舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點檢查各級各類醫(yī)療機構從業(yè)人員(含醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務便利,在醫(yī)療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當利益的違規(guī)違法行為,并根據違規(guī)違法行為的嚴重程度給予相應處置.對于收受“紅包"等嚴重損害患者利益的違法違規(guī)行為,發(fā)現一起通報一起,查處一起,涉嫌違法犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責任。
    (三)查處典型事例,遏制不正之風。開展打擊醫(yī)療機構從業(yè)人員收取回扣專項治理行動,嚴肅查處醫(yī)療機構及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便收取回扣或謀取不正當利益的違法違規(guī)行為。重點檢查醫(yī)療機構從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為,醫(yī)務人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為,醫(yī)務人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構檢查、治療或購買醫(yī)藥產品等收取提成的行為,醫(yī)療機構及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告,參與醫(yī)藥產品、食品、保健品等商品推銷活動的行為,醫(yī)務人員以商業(yè)為目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關藥品、醫(yī)用耗材的用量信息或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利的行為,醫(yī)務人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品行為。
    (四)堅持糾建并舉,規(guī)范醫(yī)療行為。各單位要努力提升醫(yī)療質量,強化醫(yī)務人員培訓,多措并舉實施醫(yī)療質量控制,規(guī)范醫(yī)務人員用藥等診療行為。加強對醫(yī)務人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權限、知情同意、批準程序、外購藥品院內使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機構藥品使用監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機構全面納入行風監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機制。將不合理診療行為納入醫(yī)務人員績效考核體系進行監(jiān)督評價。對違反診療常規(guī)、誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴重違規(guī)行為,依法依規(guī)納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,視情節(jié)輕重,給予批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。
    (五)加強預警監(jiān)測,查處違規(guī)營銷。開展重點藥物、高值耗材使用監(jiān)測,落實處方點評制度,加大診療合理性評估。嚴肅醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)或經銷人員在醫(yī)療機構門診、住院部、藥房等區(qū)域違規(guī)向醫(yī)務人員推銷藥品、醫(yī)療器械,進行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機構應當充分運用人工智能或信息化手段,對醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)的經銷人員進入醫(yī)療機構內部與醫(yī)務人員接洽營銷行為進行預警、監(jiān)測和及時處理。
    四、實施步驟
    專項整治時間為20xx年9月-12月,分3個階段實施:
    (一)教育自查階段(20xx年9月10-20日)。各單位召開工作會議,組織全院認真學習貫徹國家和省、市關于加強行業(yè)作風建設有關文件精神,制定本單位工作方案,廣泛動員部署。落實主體責任。各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作,以查促改,教育醫(yī)務人員不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識,正確約束和引導醫(yī)療服務行為。規(guī)范行風問題投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督。
    (二)集中整治階段(20xx年9月21日-11月xx日)。縣衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負責查處本級醫(yī)療機構及醫(yī)務人員收受“紅包”、回扣等違法違規(guī)行為,收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉交相關部門查辦。聯(lián)合相關部門對日常診療行為及內部管理進行檢查,并對發(fā)現的問題進行集中整治。建立舉報信息通報制度、大額醫(yī)療費用倒查機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。開展專項巡查暗訪,曝光違規(guī)違紀案例。集中整治范圍實現縣級醫(yī)療機構全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、診所)覆蓋50%以上。
    (三)評估總結階段(20xx年11月16日-25日)。各單位對本單位內專項整治工作情況進行總結和評估。各單位于20xx年11月20日前將本單位專項整治行動總結報送縣衛(wèi)生健康局??h衛(wèi)生健康局會同相關部門對部分單位和重點環(huán)節(jié)、重點領域進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度,樹立正面典型,弘揚職業(yè)精神,調動醫(yī)務人員工作積極性和主動性。
    五、工作要求
    (一)加強領導,注重實效。各單位要主動作為,建立主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制,細化措施,明確分工,多部門發(fā)揮合力,將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制,營造風清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報縣衛(wèi)生健康局。
    (二)強化監(jiān)管,嚴肅追責。各單位要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。依法依規(guī)將醫(yī)療機構、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)療機構校驗管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內容,加大對醫(yī)療機構和從業(yè)人員違規(guī)查究力度,層層落實責任。對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴肅問責;對工作不力導致嚴重問題的,追究醫(yī)療機構主要領導和直接領導責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經查實,從嚴處理。
    (三)嚴格執(zhí)法,高壓震攝。縣衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治過程中發(fā)現的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療機構從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。
    (四)綜合施治,懲防并進。各單位要加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理,建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生產、經營企業(yè)依法依規(guī)處理,引導和約束相關行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關法律法規(guī),形成共同推進的良好局面。向社會公布舉報電話、通信地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點,公布有關規(guī)章制度。醫(yī)療機構要確定專門科室和人員,具體負責問題舉報受理工作,在門診大廳等人員比較集中的地方設立舉報箱,對反映的問題及時組織調查,抓緊進行處理。
    醫(yī)療領域專項整治工作方案(五)
    一、指導思想
    堅持以黨的全會精神為指導,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,切實解決醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
    二、工作目標
    通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結合衛(wèi)生行風建設“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
    三、范圍
    醫(yī)院各科室
    四、重點整治內容
    (一)醫(yī)生不根據患者病情需要開具大處方的行為;
    (二)醫(yī)院領導及醫(yī)務人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購和臨床活動中,收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為;
    (三)醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中收受“紅包”的行為。
    五、工作安排
    (一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領導小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
    (二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
    1、認真開展自查。
    (1)個人自查。各科室醫(yī)務人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領導、科室主任要帶頭進行自查。
    (2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現問題,及時整改。
    (3)跟蹤調查。一是建立商業(yè)行為信息基本制度,通過回訪(附表3)向相關醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、經營企業(yè)及其經銷人員了解相關情況,掌握經營者活動情況。二要建立不良記錄登記。各醫(yī)療機構要對藥品、設備、耗材等供應商(經銷商)進行一次梳理,對各供應商(經銷商)講明送“紅包、回扣”的危害及后果,簽署《醫(yī)療機構醫(yī)藥產品廉潔購銷合同》,發(fā)現對在本單位行賄和送“紅包、回扣”的供應商(經銷商)建立黑名單,取消其供貨資格;
    2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳。可以真實姓名也可以匿名方式,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設領導小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據交給患者(或家屬)。
    3、簽訂承諾書。醫(yī)務人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案。科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
    (三)檢查整改階段(7月底前)
    1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導和檢查,及時發(fā)現和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
    2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
    六、工作要求
    (一)加強組織領導。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務之一,與人民群眾切身利益密切相關,為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內容,建立健全責任機制,落實任務分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
    (二)嚴肅工作紀律,務必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現的情況和問題,要及時報告。
    (三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉,醫(yī)務人員的整體形象有明顯提高。
    醫(yī)療領域專項整治工作方案(六)
    為進一步維護消費者合法權益,保障群眾身體健康和生命安全,國家衛(wèi)生健康委、中央網信辦、公安部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。
    一、工作目標
    通過開展多部門聯(lián)合專項整治,進一步提高美容醫(yī)療機構(含中醫(yī)美容醫(yī)療機構,下同)依法執(zhí)業(yè)意識,強化醫(yī)療服務質量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務相關藥品和醫(yī)療器械生產、流通和使用監(jiān)管,嚴厲打擊生產、經營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務信息和醫(yī)療廣告行為,嚴厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當競爭行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機構,懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制,切實維護消費者合法權益。
    二、工作任務
    (一)嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務,不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務機構監(jiān)管,查處生活美容服務機構及其他機構和個人未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務,以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為。重視投訴舉報線索,鼓勵有獎舉報,嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
    (二)嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。美容醫(yī)療機構對本機構依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任,其法定代表人或主要負責人是第一責任人。醫(yī)療機構應當建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風險,消除安全隱患。機構要加強醫(yī)療美容項目管理,認真落實醫(yī)療質量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用管理。嚴禁機構聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動,嚴禁“以次充好”,使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴禁虛假醫(yī)療廣告以及服務資訊類信息;嚴禁違規(guī)分解手術項目;嚴禁價格欺詐,以及不按規(guī)定項目名稱和標準收費。
    (三)嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產品注冊管理,未取得注冊批準的產品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產、經營合法資質的,嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產、經營活動。藥品和醫(yī)療器械生產經營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理,依法生產、守法經營。美容醫(yī)療機構應當向有生產經營資質的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,落實進貨查驗制度,按照適應證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
    (四)嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機構不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構醫(yī)療廣告,嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經依法審查取得批準,嚴禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
    三、職責分工
    (一)衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負責牽頭開展專項整治工作,組織協(xié)調專項整治各成員單位相關工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構要結合《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號)、《關于印發(fā)醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號)開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強美容醫(yī)療機構和醫(yī)務人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務,防范醫(yī)療糾紛和安全風險,嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
    (二)網信部門。依法處置相關部門認定的互聯(lián)網醫(yī)療美容相關不良信息,查處違法違規(guī)網站。
    (三)公安部門。與相關部門密切配合,依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領域制假售假、非法經營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
    (四)海關。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度,嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
    (五)市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現生活美容機構涉嫌未取得合法資質開展醫(yī)療美容服務的,及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
    (六)郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”,配合相關部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度,嚴防相關禁寄物品流入寄遞渠道。
    (七)藥品監(jiān)管部門。依職責加強藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)和醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
    四、時間安排
    (一)集中行動階段(20xx年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內容制訂具體實施方案,建立工作機制,集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
    (二)總結鞏固階段(20xx年12月)。各地區(qū)全面總結專項整治工作情況,各?。▍^(qū)、市)專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉情況以及匯總表)和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
    五、工作要求
    (一)高度重視,加強組織領導。醫(yī)療美容消費者眾多,社會關注度高,各地區(qū)各部門要高度重視,站在服務和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度,準確把握專項整治重要意義,充分認識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡員制度,定期召開聯(lián)絡員會議,溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領導,抓緊組織實施,扎實開展專項整治,確保各項工作任務落到實處。
    (二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務環(huán)環(huán)相扣,各有側重,缺一不可,各有關部門要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現涉及其他部門職責的案件線索,要及時通報相應部門。要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關并提供鑒定檢測支持,各級公安機關要及時受理,依法追究刑事責任。
    (三)強化宣傳,正面輿論引導。各地區(qū)各部門要加強宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳,協(xié)調手機運營商推送公益廣告,廣泛開展科普宣傳,警示信息,宣傳專項整治進展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費者辨識能力,引導公眾理性認知,倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構接受醫(yī)療美容服務。各地要通過設立舉報電話等方式,暢通投訴舉報渠道,對有關投訴舉報及時核查,對核查屬實的依法嚴肅處理,營造社會共治氛圍。
    (四)標本兼治,健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度,加強監(jiān)管。通過專項整治,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴重違法犯罪的機構或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構要認真落實主體責任,按照《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,發(fā)現問題及時整改,并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律,宣傳相關知識,維護行業(yè)信譽,促進醫(yī)療美容服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。