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農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇1)
xx月工作情況：
一、在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動和全面摸底，下發(fā)了xx辦發(fā)xx號《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見》，多次召開專題會議，制定了年度工作目標(biāo)、工作要點(diǎn)及責(zé)任分工，將全面深化農(nóng)村改革工作納入了年度績效考核內(nèi)容，出臺了《xx區(qū)全面深化改革年度考核辦法》，確定了分級負(fù)責(zé)制，實(shí)行屬地管理、層層落實(shí)責(zé)任追究制度。
二、全面完成了呆鷹嶺鎮(zhèn)堰頭村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，已落實(shí)堰頭村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記農(nóng)戶數(shù)xxx戶，分田人口數(shù)xxx人，地塊數(shù)xxxx快，面積xxx.xx畝，并進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，完善了檔案，將頒證試點(diǎn)登記資料規(guī)范歸檔。較好地完成了試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，成績名列全市前茅，受到了上級通報(bào)表揚(yáng)。
三、成立了一流轉(zhuǎn)五服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《xx區(qū)一流轉(zhuǎn)五服務(wù)實(shí)施方案》，下發(fā)了《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，分別召開了市級以上龍頭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和規(guī)模以上休閑農(nóng)莊負(fù)責(zé)人座談會，編制了市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品目錄，x家規(guī)模休閑農(nóng)莊入選《掌上衡陽》惠生活欄目農(nóng)莊推薦，全區(qū)現(xiàn)有市級以上龍頭企業(yè)xx個(gè)（其中：省級龍頭企業(yè)x個(gè)），有各類農(nóng)民專業(yè)合作社xx個(gè)（今年新增加x個(gè)），家庭農(nóng)場x個(gè)，有各類休閑農(nóng)業(yè)xx個(gè)（其中：三星級休閑農(nóng)莊x個(gè)），有x家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)成為市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會理事或成員單位。
下階段工作打算：
一、召開確權(quán)登記頒證專題會議。由區(qū)委副書記、區(qū)長xx召開主持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證專題會議，全面鋪開xx區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
二、成立確權(quán)登記頒證工作專班。申請從區(qū)相關(guān)單位抽調(diào)專門人員組成工作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門機(jī)構(gòu)和專門工作班子，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，層層明確任務(wù)和職責(zé)，一級抓一級，區(qū)農(nóng)辦層層抓督促落實(shí)。
三、開展農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查。全面清理土地承包臺帳、合同、登記簿等檔案資料，秉著先易后難的原則，因地制宜，統(tǒng)籌安排，分期分批，穩(wěn)妥推進(jìn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，著力解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間不明、承包關(guān)系不穩(wěn)、檔案不健全不規(guī)范等問題。
四、強(qiáng)化培訓(xùn)整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處及村支兩委要分級組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保工作質(zhì)量。抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、了解農(nóng)村政策的干部組成工作組和督導(dǎo)組到駐點(diǎn)鄉(xiāng)村幫助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處及村支兩委要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的工作方案，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)。
五、解決確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省市安排，xxxx年我區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，工作從x月份開始，xx月底完成。為確保工作順利開展，現(xiàn)申請解決工作經(jīng)費(fèi)xxx.xxxx萬元，其中技術(shù)公司測繪服務(wù)費(fèi)每畝xx元，登記員（組長）誤工補(bǔ)助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、資料印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通費(fèi)、證書打印費(fèi)等按每戶xx元，工作人員下鄉(xiāng)及生活補(bǔ)助按每戶補(bǔ)助xx元包干到村。
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇2)
20xx年，某區(qū)深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，聚焦全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命，按照“爭先、創(chuàng)優(yōu)、進(jìn)位”的要求，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，以數(shù)字化改革為驅(qū)動，以持續(xù)改革創(chuàng)新為動力，以建設(shè)高品質(zhì)都市田園為方向，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。重點(diǎn)抓好五方面的工作。
一、20xx年工作開展情況
（一）聚力增產(chǎn)保供，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。
全力抓好“米袋子”“菜籃子”生產(chǎn)，全年超額完成糧食播種（4.75萬畝）與蔬菜面積（3萬畝），新建萬頭慈湖牧業(yè)牧場順利投產(chǎn)。啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化，通過農(nóng)田空間一張圖數(shù)據(jù)平臺，線上線下推進(jìn)耕地“非糧化”整治（整治優(yōu)化8304畝），新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（1761畝）。結(jié)合水美鄉(xiāng)村進(jìn)行氮磷攔截溝配套提升，該項(xiàng)目已推薦20xx年省級評優(yōu)。全面完成農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊地膜回收任務(wù)（完成率均達(dá)100％）。推進(jìn)慈城年糕等特色品牌建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施微型盆景、精品果蔬、糧油制品等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)振興，加大優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)，西瓜、草莓等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得省市級金銀獎(jiǎng)。
深入開展政銀共建、村銀共建等活動，推動政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)落地，險(xiǎn)種涵蓋水稻、小麥、奶牛、生豬等內(nèi)容，（全年推出98個(gè)險(xiǎn)種，保費(fèi)707萬元）。
（二）聚力共同富裕，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。
以鄉(xiāng)村空間功能提升、產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)化、農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，集中力量打造甬某郊片區(qū)、莊橋老街片區(qū)、洪塘慈江片區(qū)、慈城云湖片區(qū)和慈城姚江農(nóng)業(yè)公園片區(qū)五大鄉(xiāng)村共富單元。該項(xiàng)工作列入某區(qū)十大特色改革項(xiàng)目。成功打造某區(qū)牛奶省級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和慈城年糕市級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。開展銀杏幫扶促共富行動，創(chuàng)新開展低收入農(nóng)戶綜合合性保險(xiǎn)，全面消除了9000元以下低收入現(xiàn)象。推進(jìn)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，加快與農(nóng)科院戰(zhàn)略合作，扶持發(fā)展農(nóng)村電商。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有增，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入均達(dá)到100萬元以上、經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元以上。
（三）聚力改革創(chuàng)新，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。
積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)閑置農(nóng)房激活利用，（全區(qū)盤活農(nóng)房2萬多平方米，吸引社會資本1.6億元，引進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目10個(gè)）。深入做好賦權(quán)活權(quán)文章，探索宅基地（農(nóng)房）“三權(quán)分置”改革，已取得明顯成效（審批權(quán)證326宗）。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在一張圖”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字化改革，新增了監(jiān)管預(yù)警、疊加財(cái)務(wù)管理、“碼”上公開、集成界面等功能，
有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能。該項(xiàng)目已列入第一批XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)字鄉(xiāng)村地區(qū)特色場景。推進(jìn)片區(qū)鄉(xiāng)村治理改革，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)村停車亂等“一件事”集成改革，全面深化片區(qū)“聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理”機(jī)制，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展與高水平治理融合。創(chuàng)建了一批省級善治村（6個(gè)）與省級清廉清廉村居示范標(biāo)桿（1個(gè)）。
（四）聚力全域美麗，美麗鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步改善。
大力實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程，全面完成省特色精品村（1個(gè)）、示范街道（1個(gè)）、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村（5個(gè)）等創(chuàng)建內(nèi)容；推進(jìn)外漕、童家等小集鎮(zhèn)式中心村、梳理改造村創(chuàng)建，“和美北山”示范帶入選省級共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶。制定農(nóng)村人居環(huán)境管理長效體系，統(tǒng)籌全區(qū)涉農(nóng)資金4000萬元用于村莊環(huán)境提升，村莊環(huán)境面貌持續(xù)提升，農(nóng)村公廁規(guī)范化管理、農(nóng)村生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。引入高校智囊探索走“藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”之路：與某大學(xué)潘天壽藝術(shù)學(xué)院、甬上西泠等合作研究“城鄉(xiāng)再造”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。大力推進(jìn)水美某建設(shè)，完成編制《某區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃》等水利規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田治理及河道整治，區(qū)塊化推進(jìn)水利建設(shè)，打造了一批村美、田美、河美的“三美”鄉(xiāng)村。
（五）聚力和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)底線進(jìn)一步夯實(shí)。
深入開展涉漁涉海領(lǐng)域“遏重大”百日攻堅(jiān)行動，扎實(shí)推進(jìn)安全隱患排查、防范商漁船碰撞、掛靠漁船整治、“證業(yè)不符”漁船整治等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，追溯平臺實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋（合格率保持在98.5％以上）。強(qiáng)化生豬檢疫安全防控，切實(shí)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，提前完成變型拖拉機(jī)（56臺）報(bào)廢淘汰任務(wù)。
二、20xx年工作思路
20xx年我局將繼續(xù)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村的中心工作，直面困難和矛盾，以共同富裕為落腳點(diǎn)，以數(shù)字化改革為手段，以鄉(xiāng)村治理為引領(lǐng)，通過創(chuàng)建提升、項(xiàng)目提速、改革提效、合作提智推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)共富鄉(xiāng)村基礎(chǔ)
。一是聚焦農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供主責(zé)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快本地蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，推進(jìn)畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障“米袋子”“菜籃子”有效供給。確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。二是聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主線。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”、主體培育、品牌振興、資本賦能等專項(xiàng)行動，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擦亮“慈
城年糕”的金字招牌，扎實(shí)推進(jìn)“雙強(qiáng)”行動，打造全區(qū)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園，謀劃一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修項(xiàng)目，探索嘗試高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施保險(xiǎn)。三是聚焦綠色精品主題。以農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)與農(nóng)科院關(guān)于推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展戰(zhàn)略合作，加快區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品升級打造。深化“肥藥兩制”改革，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面全程加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品數(shù)字化精準(zhǔn)管控，完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，推行農(nóng)牧對接、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和生態(tài)種養(yǎng)模式。
（二）建立健全增收幫扶機(jī)制，展現(xiàn)共富鄉(xiāng)村優(yōu)勢。
一是實(shí)施農(nóng)民收入倍增行動。因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)，培育壯大鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，支持農(nóng)村能人帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。力爭20xx年農(nóng)村居民人均可支配收入增長與國民經(jīng)濟(jì)增長同步。二是實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶行動。持續(xù)抓實(shí)村企結(jié)對工作，完善低收入農(nóng)戶綜合性保險(xiǎn)，深化低收入農(nóng)戶數(shù)字化擴(kuò)面工作，確保低收入農(nóng)戶可支配收入增長10%以上，確保沒有9000元以下的農(nóng)戶。三是實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)提升行動。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升五年行動，以集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村為重點(diǎn)，探索開展村級物業(yè)改造提升、產(chǎn)權(quán)交易增效提質(zhì)等方式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，盤活村級集體存量資源，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。
（三）加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)共富鄉(xiāng)村動力。
一是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，數(shù)字賦能提升“肥藥兩制”、漁船精密智控、農(nóng)村集體“三資”管理、低收入農(nóng)戶幫扶、智慧水利等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中農(nóng)村集體資產(chǎn)“一張圖”管理系統(tǒng)，爭取列入省數(shù)字化改革揭榜掛帥項(xiàng)目。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（數(shù)字牧場、數(shù)字漁場）建設(shè)，計(jì)劃對3個(gè)種養(yǎng)殖基地進(jìn)行數(shù)字化提升。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)村工程，依托某抖音電商直播基地、某（前洋）直播中心，將直播產(chǎn)業(yè)引入鄉(xiāng)村，大力培育農(nóng)業(yè)直播新業(yè)態(tài)。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。推廣應(yīng)用“浙（甬）農(nóng)碼”，打造鄉(xiāng)村數(shù)字化移動端統(tǒng)一服務(wù)窗口。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理、垃圾分類、公共廁所等領(lǐng)域美麗鄉(xiāng)村智慧治理示范建設(shè)。依托省平臺推進(jìn)“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”等場景應(yīng)用，加快全區(qū)農(nóng)家樂（民宿）數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
（四）突出抓好農(nóng)村集成改革，激發(fā)共富鄉(xiāng)村活力。
一是深化農(nóng)村土地制度改革。結(jié)合“兩非”整治，鼓勵(lì)通過整村流轉(zhuǎn)等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，探索承包地經(jīng)營權(quán)在公開市場的流轉(zhuǎn)機(jī)制。探索集體資產(chǎn)有效實(shí)現(xiàn)形式，盤活農(nóng)村“沉睡”資源。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)施閑置農(nóng)房激活計(jì)劃，以自然資源部門的地籍信息為基礎(chǔ)，謀劃建立閑置農(nóng)房數(shù)據(jù)庫，探索閑置
農(nóng)房開發(fā)利用機(jī)制，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村股份合作制改革，探索資源有償退出機(jī)制，引導(dǎo)符合條件的村社逐步實(shí)施股權(quán)靜態(tài)管理，為實(shí)現(xiàn)股權(quán)權(quán)能的流轉(zhuǎn)、抵質(zhì)押、有償退出等創(chuàng)造條件。三是深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革。探索與市供銷社在為農(nóng)服務(wù)上的深度合作，建立起以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，甬豐農(nóng)資公司和慈湖農(nóng)業(yè)開發(fā)公司共同參與的農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。
（五）全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重塑共富鄉(xiāng)村面貌。
一是“項(xiàng)目化”推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。推進(jìn)藝術(shù)振興鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面，開展“藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，高水平打造美麗鄉(xiāng)村精品線。計(jì)劃完成創(chuàng)建新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村9個(gè)，創(chuàng)建特色精品村1個(gè)，推進(jìn)梳理式村莊改造10個(gè)。二是“品質(zhì)化”提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)深化“環(huán)境論英雄”理念，推動農(nóng)村生活垃圾、公廁、污水、道路等一體化運(yùn)維機(jī)制。三是“多元化”打造未來鄉(xiāng)村建設(shè)。突出鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，因村施策，通過梳理式改造、藝術(shù)賦能等方式，以“三化”（人本化、數(shù)字化、生態(tài)化）、“九場景”（未來鄰里、文化、健康、低碳、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、交通、智慧、治理）為核心，打造都市鄉(xiāng)村、田園城市的標(biāo)桿樣板。計(jì)劃推進(jìn)慈江、外漕2個(gè)未來鄉(xiāng)村建設(shè)。
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇3)
為了貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》及《瓊海市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)方案》精神，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求新的基礎(chǔ)教育課程體系，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量，在上級教育主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合我校的實(shí)際情況，開展新一輪課程改革實(shí)驗(yàn)，特制定本方案如下：
全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。進(jìn)一步體現(xiàn)義務(wù)教育的基本性質(zhì)，遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，適應(yīng)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，為學(xué)生的持續(xù)、全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為加快實(shí)踐符合素質(zhì)教育要求新的基礎(chǔ)教育課程體系積累經(jīng)驗(yàn)。
二、條件分析：
1、我校系博鰲鎮(zhèn)中心小學(xué)。我校積極實(shí)施“科研興?！?、“質(zhì)量興?！钡膽?zhàn)略，在深化教育改革，推進(jìn)教育現(xiàn)代化、培植與發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育上均取得了一定的成績。
2、近幾年來，我校投資校園的軟、硬件環(huán)境的建設(shè)，先后建成了校園網(wǎng)、多媒體教室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室等信息技術(shù)設(shè)備。學(xué)校在資源庫建設(shè)初見成效，為實(shí)施新課程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、學(xué)校重視了教師的培訓(xùn)工作，多年來學(xué)校每年均通過多種形式培訓(xùn)各類教師，目前擁有省、市級骨干教師多名，為實(shí)施新課程提供了強(qiáng)大的智力支撐。
四、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)及任務(wù)：
1、培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格公民。
使學(xué)生具有愛主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng);具有社會主義民主法制意識，遵守國家的法律和社會公德，逐步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、人文素養(yǎng);具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的能力和健康的身心。
2、培養(yǎng)一支能夠勝任新課程環(huán)境下教育教學(xué)的教師隊(duì)伍。
教師是實(shí)施新課程的最重要、最積極的因素，我們不但要引領(lǐng)著所有的教師走進(jìn)新課程、實(shí)踐新課程，而且要通過這一場革命與洗禮，徹底更新教育觀念，使所有的教師與新課程一起成長。
3、開發(fā)具有地方文化內(nèi)涵、具有一定的親和力的校本課程，初步建立起合理并不斷完善的課程體系。
在新一輪課程改革的進(jìn)程中，我們除了要用好新教材外，還應(yīng)適應(yīng)新的要求，開發(fā)出具有一定質(zhì)量的、滿足學(xué)生實(shí)際需要的校本課程，以課程開發(fā)為突破口，真正實(shí)現(xiàn)教師不僅是教材的利用者、執(zhí)行者，更是教材的開發(fā)者的課改目標(biāo)。
五、實(shí)驗(yàn)措施及手段：
(一) 加強(qiáng)校本培訓(xùn)工作，以培訓(xùn)促新課程的實(shí)施。
學(xué)校將針對教師的實(shí)際情況，注重發(fā)揮教師個(gè)體的主觀能動性，通過專家引路、教師自主學(xué)習(xí)和自我反思相結(jié)合，進(jìn)行新課程的校本培訓(xùn)工作。
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇4)
根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》、《山東省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程設(shè)置指導(dǎo)意見(試行)》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
以《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范課程實(shí)施行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施;全面落實(shí)國家課程方案，開全課程、開足課時(shí)，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，為造就德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
1、嚴(yán)格按照教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》的要求，以新的課程標(biāo)準(zhǔn)組織本次實(shí)驗(yàn)，為新課程體系的完整積累經(jīng)驗(yàn)。[ jht868.coM]
2、完善開發(fā)和整合我校課程資源，特別是加強(qiáng)我校校本課程的開發(fā)和校本課程資源的建設(shè)的力度，開發(fā)適合我校師生的校本課程。
3、探索與新課程理念相適應(yīng)的評價(jià)與考試制度，逐步形成、完善促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價(jià)體系，積極探索對學(xué)校和教師的評價(jià)改革，建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校不斷發(fā)展的課程評價(jià)體系和機(jī)制。
4、以素質(zhì)教育的三個(gè)維度目標(biāo)(知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀)的達(dá)成為導(dǎo)向，變革學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和學(xué)校的教學(xué)模式，構(gòu)成教學(xué)相長、共同發(fā)展的新型師生關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，特別鼓勵(lì)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)綜合實(shí)踐活動課程，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，積極探索與新課程實(shí)施相適應(yīng)的教學(xué)、教研新模式。
5、加強(qiáng)德育探索與實(shí)踐，開辟在學(xué)科學(xué)習(xí)過程中形成正確價(jià)值觀的德育新渠道，努力開發(fā)道德教育、法制教育、心理健康教育、環(huán)境教育、科技人文教育等校本德育課程，構(gòu)建與時(shí)代相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校德育體系。
6、構(gòu)建具有組織管理、學(xué)術(shù)支撐、操作實(shí)施功能的新課程推進(jìn)組織體系，探索有效的校本教研、校本培訓(xùn)、校本管理形式，以促進(jìn)全體教職工樹立新的教育觀念，提高管理、研究、指導(dǎo)和教育教學(xué)能力，形成一支實(shí)施新課程的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
傳統(tǒng)課堂教學(xué)中的教師只是知識傳授者的“單一角色”。而在新課標(biāo)理念下，教師要貫徹教學(xué)設(shè)計(jì)的“五核心原則”就必須從“單一角色”向“多元化角色”轉(zhuǎn)變。即：
1、教師是給學(xué)生一個(gè)獨(dú)立探索知識的空間和多元化信息渠道的提供者;
2、教師是豐富生動的問題情境的創(chuàng)設(shè)者;
3、教師是課堂研討氛圍的營造者;
(1)是否成為既是教師的教學(xué)工具又是學(xué)生的學(xué)習(xí)工具;
(2)是否給學(xué)生構(gòu)建了一個(gè)自主科學(xué)探究的平臺;
(3)是否擴(kuò)展了學(xué)生獲得知識的渠道;
(4)是否實(shí)現(xiàn)了師生之間和學(xué)生之間的互動;
(5)是否有效的激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;
(6)是否給學(xué)生課后通過網(wǎng)絡(luò)自學(xué)加以指導(dǎo)和創(chuàng)設(shè)了條件。
1、學(xué)生的自主學(xué)習(xí)狀態(tài)是否體現(xiàn)出來;
2、是否每個(gè)層面的學(xué)生都參與到課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié);
3、教師與學(xué)生能否交融情感，體現(xiàn)師生互動;
4、學(xué)生是否主動參與;
在新課程實(shí)施的過程中，不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程改革的理論，還要根據(jù)新課標(biāo)的要求，積極探索新的教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)及能力的提高，扎實(shí)開展教學(xué)研究工作，關(guān)注教師自身發(fā)展，提高老師整體素質(zhì)，不斷把老師個(gè)人智慧、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為老師集體的財(cái)富。
實(shí)施新課標(biāo)要求教師的教應(yīng)由“教教材”的傳統(tǒng)方向向“用教材”的理念轉(zhuǎn)變。
1、各學(xué)科實(shí)行集體備課制。在教學(xué)中，廣大教師要基于校本教研，針對教材不同章節(jié)的地位及作用，實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)——實(shí)施——評價(jià)——反思”的教學(xué)循環(huán)。
2、邀請課改專家和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)成果顯著的教師親臨指導(dǎo)。
3、開展聽課評課活動，做到教師每周至少互聽一節(jié)課，加強(qiáng)教師間的相互觀摩、交流、提高。
4、認(rèn)真抓好校本課程的開發(fā)研究，做到有針對性和高效性。
5、教師對學(xué)生的成長過程和結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。
6、每學(xué)期教師小結(jié)課改的經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)的建議和方法，做到及時(shí)“發(fā)現(xiàn)問題——研究問題——解決問題”。
建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的評價(jià)制度，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地評價(jià)教師教學(xué)工作，將教師教學(xué)評價(jià)工作與教師專業(yè)發(fā)展評價(jià)統(tǒng)一起來，通過評價(jià)促進(jìn)教師的課程教學(xué)能力、課程開發(fā)能力、課程創(chuàng)新能力的形成和提高。
從四個(gè)角度進(jìn)行宣傳即對教師宣傳、對社會宣傳、對家長宣傳、對學(xué)生宣傳。通過各種渠道和形式向家長、全社會廣泛深入宣傳高中課程改革的目的、任務(wù)、意義、內(nèi)容及階段成果，努力營造有利于新課程實(shí)驗(yàn)的良好社會氛圍，及時(shí)了解社會各界的意見和建議，爭取全社會對實(shí)驗(yàn)工作的理解、支持。通過宣傳和教育，讓學(xué)生了解新課程在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、實(shí)施、評價(jià)以及管理等方面的新變化而引發(fā)的學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，了解新課程給他們帶來哪些好處和挑戰(zhàn)，掌握新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式。
通過校園網(wǎng)頁，供大家學(xué)習(xí)參考，并與兄弟學(xué)校進(jìn)行交流。通過各級各類各層次的課程改革會議以及家長會與校本培訓(xùn)會等，加深教師、家長和學(xué)生對新課程的認(rèn)識和理解;同時(shí)通過在校園醒目的地方懸掛與課改有關(guān)的條幅標(biāo)語，定期出有關(guān)新課程活動的黑板報(bào)等方式營造新課程改革的濃厚氛圍。
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇5)
農(nóng)村稅費(fèi)改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議和市XX年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議精神，根據(jù)+++稅費(fèi)改革工作方案的任務(wù)分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔(dān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務(wù)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主辦任務(wù)，至XX年3月，各項(xiàng)工作已結(jié)束，并取得了較好的成績，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下：
一、工作完成情況
(一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)情況：
根據(jù)《++省人民政府關(guān)于調(diào)整++和++部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃的批復(fù)》(++復(fù)〔XX〕++號)及《++委、++人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見》(+發(fā)〔XX〕++號)文件精神，在XX年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng))，其中++鎮(zhèn)撤銷后，新設(shè)立++、++2個(gè)街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機(jī)構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。
(二)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況：
XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)《中共++市委、++市人民政府關(guān)于++機(jī)構(gòu)改革的批復(fù)》(+復(fù)〔XX〕++號)文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，行政機(jī)構(gòu)改革于XX年12月底結(jié)束，事業(yè)機(jī)構(gòu)改革于XX年8月底結(jié)束。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由++名減為++名，精簡10%，實(shí)有人員由++人減為++人，精簡7%;事業(yè)編制由++名減為++名，精簡20%,實(shí)有人數(shù)由++減為++名，精簡16%。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由17個(gè)減為4個(gè)，精簡76%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由8-10個(gè)減為1-2個(gè)，精簡80%以上。通過精簡機(jī)構(gòu)和人員編制，調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本實(shí)現(xiàn)政企分開，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率的目標(biāo)。
XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(試行)》(+發(fā)〔XX〕+=號)文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在XX年10月，就XX年配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交換了意見，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機(jī)構(gòu)改革中競爭上崗的實(shí)施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見，經(jīng)區(qū)委常委會討論審批通過并予實(shí)施。在實(shí)施中嚴(yán)格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴(yán)格按照明確定位政府職能、推進(jìn)政事分開和綜合設(shè)置的要求，合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至XX年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由++年的12個(gè)減為3個(gè)，精簡75%，事業(yè)站所由++年的17個(gè)整合為7個(gè)，精簡59%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由++年的10個(gè)減為3個(gè)，精簡70%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況：
XX年機(jī)構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機(jī)站、土地管理所、林業(yè)站、財(cái)政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)共21個(gè)。公安派出所、工商、法庭、稅務(wù)由區(qū)直部門垂直管理。
XX年機(jī)構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的人、財(cái)、物管理，精簡壓縮事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的要求，設(shè)置綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)除管理體制改革職能上劃外，設(shè)置“三個(gè)中心兩個(gè)所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、國土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心、社會事業(yè)綜合管理中心、人口與計(jì)劃生育管理所、財(cái)政所。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為服務(wù)性的事業(yè)單位，承擔(dān)原農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能;國土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位，承擔(dān)原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能;社會事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位，承擔(dān)原文化站、廣播站、成人技校的職能;人口與計(jì)劃生育管理所承擔(dān)原計(jì)生辦的職能，仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校，其機(jī)構(gòu)歸并社會事業(yè)綜合管理中心;保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)校，其機(jī)構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置1-2個(gè)綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財(cái)經(jīng)社會辦公室。對原有的辦公室(黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事業(yè)辦公室、教育辦公室)和分設(shè)的小部門(民政辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、老齡辦公室等)全部撤銷，并按職能劃入相應(yīng)辦公室管理。
XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)(經(jīng)濟(jì)技術(shù))服務(wù)中心(農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所)、文化(廣播)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)(社區(qū))建設(shè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、(黨工委)黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個(gè)鄉(xiāng)設(shè)海事所，++、++兩個(gè)辦事處設(shè)計(jì)劃財(cái)政管理所?！耙恍Ｒ徽舅闹行摹睘槿~撥款的事業(yè)單位，海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心包括原(XX年前)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機(jī)站職能，社會事務(wù)服務(wù)中心包括計(jì)劃生育服務(wù)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動和社會保障職能，文化服務(wù)中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè)綜合性辦公室：黨政綜合辦公室(社會治安綜合治理辦公室)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站)、社會事務(wù)辦公室(人口和計(jì)劃生育辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室)。
(四)政府職能轉(zhuǎn)變情況：
XX年末，結(jié)合中央、省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議精神，配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革而進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，通過明確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，合理整合事業(yè)單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等，進(jìn)一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政事分開，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到初步轉(zhuǎn)變，工作由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。稅改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是“管春種、管秋收，要統(tǒng)籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收”。隨著稅費(fèi)改革的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢的需要，其政府職能也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必然的選擇。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)化有了共同的認(rèn)識，并開始實(shí)施這種轉(zhuǎn)化。
二、存在的問題
機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位、企業(yè)在人、財(cái)、物方面已基本脫鉤，政事、政企得到分開，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的技術(shù)性、輔助性、服務(wù)性的職能已交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔(dān)，政府職能得到逐步轉(zhuǎn)變。但是，與農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革還存在不少問題：
一是職能定了，但政事分開仍難以實(shí)現(xiàn)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位，嚴(yán)格按照政企分開、政事分開的原則科學(xué)界定了職能，但是組織實(shí)施中，由于各種原因，并沒有實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)和人員的分開，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊，工作任務(wù)仍在一塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強(qiáng)化的同時(shí)，中心站所職能被淡化，并且有不少行政人員兼任事業(yè)單位法人，不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期借用。
二是機(jī)構(gòu)撤并了，但實(shí)際運(yùn)作并沒有完全到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關(guān)的站所組成一個(gè)中心，但在實(shí)際運(yùn)作中，新組建的事業(yè)服務(wù)中心卻難以磨合到位，表現(xiàn)在新牌子未掛，帳務(wù)、資產(chǎn)未清，法人登記手續(xù)不辦理、不規(guī)范，辦公地點(diǎn)未歸并、統(tǒng)一，人員關(guān)系和實(shí)際工作未柔和理順。
三是區(qū)鄉(xiāng)兩級都進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，但銜接上仍存在問題。往往在不少區(qū)直各部門及部分干部的觀念中仍然承認(rèn)的是改革前的站所，承認(rèn)的仍是改革前的對口站所，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作帶來不利的影響。
四是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能真正理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重大意義。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍認(rèn)為不應(yīng)該精簡機(jī)構(gòu)，認(rèn)為精簡機(jī)構(gòu)、整合機(jī)構(gòu)只不過是增加了層級關(guān)系，增加了領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。
三、對轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和公共服務(wù)職能、轉(zhuǎn)變工作方式的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權(quán)的基石，是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生著深刻的變化，特別是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心和方法發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。最近，黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，審時(shí)度勢，搞好推進(jìn)。
一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的功能定位。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理的要求，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針，強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，特別是適應(yīng)為“三農(nóng)”服務(wù)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。即要進(jìn)一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務(wù)，做到權(quán)隨責(zé)走，人隨責(zé)配，逐步建立起權(quán)責(zé)一致的政府管理體制。
三是要根據(jù)職能需要嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位、人員設(shè)置。要按照減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的工作要求，從緊設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。
四是要深化用人制度改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和監(jiān)督管理等工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和工作能力。要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)整個(gè)行政管理體制的改革，不斷理順各級政府的職責(zé)和權(quán)限。
五是應(yīng)建立嚴(yán)格的淘汰機(jī)制。根據(jù)設(shè)崗定責(zé)的情況，對工作不能勝任，工作不在狀態(tài)，甚至違背黨紀(jì)國法的人員堅(jiān)決予以淘汰，或分流，或待崗，暢通干部出口。
六是應(yīng)理順管理體制，逐步完善政績考核體系。要理順各級政府間“壓力支配型”層層轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的管理體制和以各種“責(zé)任書”并明確“一票否決”指標(biāo)的做法，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核評價(jià)體系。
七是要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政水平。必須完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊解決法律規(guī)范缺失的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理行為有法可依，依法行政。
八是應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的檢查監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)精兵簡政，以鞏固改革成果。在歷次改革中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)走過場，明改暗不改，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合事業(yè)機(jī)構(gòu)，難以真正到位。因此，應(yīng)以剛性的措施，加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度，防止有關(guān)部門以資金、項(xiàng)目審批等方式干預(yù)，要嚴(yán)格控制新機(jī)構(gòu)的成立，防止有關(guān)部門把機(jī)構(gòu)設(shè)置情況納入檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收內(nèi)容。
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇6)
一、工作進(jìn)展情況
1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作，及時(shí)召開了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改工作班子成員專題會，研究部署，制定措施，狠抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署此項(xiàng)工作，成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，配有專職人員，辦公室設(shè)立了綜合組，清產(chǎn)組，核實(shí)組，制定了xx鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，各村也成立了相應(yīng)組織。
3、搞好宣傳，營造氛圍。xx鎮(zhèn)多次召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作培訓(xùn)會，推進(jìn)會，座談會，參會人員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各村支部書記，會計(jì)，村委主任，第一書記，幫扶隊(duì)員。做好政策宣傳，工作指導(dǎo)。發(fā)放宣傳單12000份，發(fā)放政策知識手冊1500本。鎮(zhèn)、村利用智能廣播，每天播放產(chǎn)改工作宣傳錄音，村級召開培訓(xùn)會進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
4、按照程序，落實(shí)工作。我鎮(zhèn)按照縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了xx鎮(zhèn)村級產(chǎn)權(quán)改革準(zhǔn)備階段工作日程安排表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作程序，已完成農(nóng)村產(chǎn)改工作準(zhǔn)備階段工作。目前，各村農(nóng)村人口調(diào)查摸底工作已完成，正在進(jìn)行集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資：清理、登記、核實(shí)、公示工作。
二、存在問題
1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，人員身份確定，出嫁女、長期外出，戶口不清楚，聯(lián)系不上農(nóng)民等情況，人員身份不易確定。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)，資源資產(chǎn)，機(jī)動地，荒地，荒山，原承包者簽訂幾十年合同，很多一次上交村委原任支部書記，及其他人員占有集體資產(chǎn)，無手續(xù)，手續(xù)不齊全，按照現(xiàn)在情況，需重新簽合同、補(bǔ)手續(xù)，外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)制收回，保護(hù)村集體資產(chǎn)收入。
3、農(nóng)村集體資產(chǎn)匯總上報(bào)工作表，需結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)際，學(xué)習(xí)范縣經(jīng)驗(yàn)，簡化上報(bào)表。
三、下步工作打算及建議
1、鎮(zhèn)產(chǎn)改辦、領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對各村清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對各村產(chǎn)改工作存在問題，及時(shí)與縣產(chǎn)改辦聯(lián)系，解決實(shí)際問題。
2、建議縣委、縣政府統(tǒng)一出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題，制定有關(guān)方案、政策、措施、條例，對合同過期，手續(xù)不齊，無手續(xù)，集體資產(chǎn)，完善手續(xù)，合同重新補(bǔ)款。促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行，達(dá)到產(chǎn)改工作增收增效和諧穩(wěn)定的目的。???
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇7)
一、基本情況
XX鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè)，組46個(gè)，完成成員身份界定的村6個(gè)，組46個(gè)。
二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu)，精心組織
2018年11月29日，XX鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)
XX鎮(zhèn)撥付12萬元用于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，對示范點(diǎn)村給以重點(diǎn)扶持傾斜。為使各項(xiàng)措施落地，XX鎮(zhèn)狠抓責(zé)任落實(shí)，一是XX鎮(zhèn)黨委政府與各村委會簽訂目標(biāo)責(zé)任書;二是會同鎮(zhèn)目督辦加強(qiáng)對各村的督促檢查力度;三是會同鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)監(jiān)察室加強(qiáng)對實(shí)施方案落實(shí)的追責(zé)問效;
(三)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍
XX鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計(jì)共計(jì)712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機(jī)短信1條，電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作
在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。XX鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個(gè)，組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元，核實(shí)數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元，核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請XX鎮(zhèn)法律顧問到XX鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動。突出重點(diǎn)，有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解，將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作
在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。XX鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀，確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計(jì)核算賬戶為單位，落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進(jìn)行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點(diǎn)摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯(cuò)登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力
為方便工作交流，通報(bào)工作情況，在鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各村委會、各村小組及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中建立了微信群及QQ群，方便了各村組農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作材料上報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做到了各種報(bào)表、材料、會議落實(shí)情況及時(shí)上報(bào);
(六)打造亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞XX集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造XX村委會摩所營村、XX村二社、XX村三社示范帶改革，做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
二是私開亂挖，專項(xiàng)整治。XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實(shí)施。對“私開亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積，確定坐標(biāo)，實(shí)地對承包林地進(jìn)行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定，進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性，保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手，倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行周通報(bào)制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩，長時(shí)間沒有起色的村實(shí)促，列入重點(diǎn)督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織，到10月底完成回頭看。
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇8)
鐘山區(qū)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
市委政研室
〔內(nèi)容摘要〕 鐘山區(qū)緊緊圍繞“三改革一化解”扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，取得了明顯成效：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)村義務(wù)教育體制逐步完善;財(cái)政管理體制基本理順,鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理核定。本文針對目前存在的問題，提出進(jìn)一步搞好農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作對策建議。
〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)村綜合改革對策建議
〔作者簡介〕 市委政研究室課題組
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。鐘山區(qū)是全省首批農(nóng)村綜合改革十個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。為了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對全市全面展開農(nóng)村綜合改革工作提供借鑒，我們組成了調(diào)研組，對鐘山區(qū)農(nóng)村綜合改革工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、主要做法和成效
2005年11月以來,鐘山區(qū)被列為全省農(nóng)村綜合改革十個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)之一,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定了試點(diǎn)方案和落實(shí)措施，做到了有人具體抓，確保工作經(jīng)費(fèi)，使試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)
1.轉(zhuǎn)變職能,明確職責(zé)。在試點(diǎn)中，對人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)管理的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委(黨工委)、政府(行政)主要履行領(lǐng)導(dǎo)和管理的職責(zé),區(qū)政府工作部門履行業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé);對人事關(guān)系在區(qū)政府工作部門并設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制,區(qū)政府工作部門履行對相關(guān)延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)人員的人事管理和業(yè)務(wù)工作的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)履行日常工作的管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的職責(zé)。各類人員職責(zé)明確，對于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)村民自治,擴(kuò)大基層民主。抓組織建設(shè)和制度完善,加強(qiáng)對村民自治活動的指導(dǎo)。堅(jiān)持把村民自治工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村民自治擴(kuò)大基層民主的實(shí)施意見》等文件要求，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及相關(guān)單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)村民自治工作指導(dǎo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)根據(jù)《村民委員會組織法》，指導(dǎo)所轄村結(jié)合實(shí)際制定《村民自治章程》或《村規(guī)民約》,建立和完善“村民會議”、“村民代表會議”、“村干部述職評議”等配套制度,村民自治活動基本按制度開展。幫助建設(shè)村民自治活動場所、完善村務(wù)公開陣地、健全民主管理制度、強(qiáng)化檔案管理,并及時(shí)解決村民自治階段性工作經(jīng)費(fèi),確保工作所需。積極爭取上級專項(xiàng)資金或向社會募集資金等方式,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)機(jī)構(gòu),完善和加強(qiáng)社會化服務(wù)體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬事業(yè)站所進(jìn)行整合,人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的事業(yè)站所設(shè)置為四個(gè):農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(辦事處不設(shè)置)、科技教育文化服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、財(cái)政所、勞動保障事務(wù)所(鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)置);人事關(guān)系在區(qū)政府工作部門管理的延伸機(jī)構(gòu)有:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、煤炭管理站(產(chǎn)煤鎮(zhèn)設(shè)置)、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站(辦事處不設(shè)置)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院。撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計(jì)站、流動人口管理辦公室、扶貧工作站、勞動保障事務(wù)所和街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理站、統(tǒng)計(jì)站、流動人口管理辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、街道管理辦公室、最低生活保障辦公室、城管中隊(duì)等機(jī)構(gòu),其職能劃入相關(guān)機(jī)構(gòu)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)村教育、科學(xué)、文化等工作力度不減弱,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立科技教育文化服務(wù)中心,為區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)建立齊抓共管、分工協(xié)作的管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。對超配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)領(lǐng)導(dǎo)干部主要采取五項(xiàng)措施:一是對年齡較大、身體不適應(yīng)工作崗位的,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行改任;二是根據(jù)考核結(jié)果,被評為基本稱職或不稱職的,實(shí)行改任;三是對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)工作需要,交流到區(qū)直機(jī)關(guān)單位任職;四是對工作
能力較弱,不適宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)任職,又達(dá)不到改任年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部保留原級別,三年之內(nèi)逐步安排崗位;五是對自愿提出辭職的,同意其辭去職務(wù)。對鄉(xiāng)級非領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定妥善安排。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育體制逐步完善
1.認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”義務(wù)教育管理體制。農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革后,全區(qū)教師的工資、獎(jiǎng)金統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政撥給教育局發(fā)給全體教師,教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由區(qū)教育局管理撥付。預(yù)算撥款關(guān)系和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的編制程序及單位會計(jì)管理分為三級:財(cái)務(wù)管理分主管會計(jì)單位(區(qū)教育局)與同級財(cái)政部門直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,預(yù)算外資金審批關(guān)系,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與會計(jì)決算審批關(guān)系;各直屬學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)中心校為二級會計(jì)單位,與主管會計(jì)單位發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和會計(jì)決算審批關(guān)系;三級會計(jì)單位與二級會計(jì)單位直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,作為報(bào)帳單位管理。
2.加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是教師結(jié)構(gòu)趨于合理。全區(qū)初中教師449人、小學(xué)教師1305人中,大專以上學(xué)歷、中高級職稱比例上升，年齡下降，基本達(dá)到了知識化年輕化要求。二是嚴(yán)把教師入口關(guān)。每年由區(qū)人事部門牽頭,陸續(xù)招考教師,并全部分配師范類本科畢業(yè)生。同時(shí)推進(jìn)中小學(xué)繼教,提高教師水平,教師潛力得到激發(fā),教學(xué)質(zhì)量不斷提高。三是完善管理制度。制定了《鐘山區(qū)教育系統(tǒng)人事變動管理暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定,統(tǒng)一全區(qū)教師管理、流轉(zhuǎn)。對連續(xù)五年以上在農(nóng)村(點(diǎn))校任教,工作成績突出的教師,可以優(yōu)先考慮調(diào)入中心校或其它學(xué)校工作。
3.調(diào)整中小學(xué)布局。在實(shí)施 “兩基”攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)“義教工程”、“國債資金工程”、“危改工程”和“希望工程”,按照《貴州實(shí)施九年義務(wù)教育第一階段必備辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,合理調(diào)整學(xué)校布局,撤消13個(gè)教學(xué)點(diǎn),新選址建校8所,擴(kuò)建學(xué)校32所,學(xué)校數(shù)量從2000年前的85所調(diào)整為72所,基本實(shí)現(xiàn)初中能相對集中,小學(xué)生能就近入學(xué)。
4.認(rèn)真落實(shí)貧困學(xué)生救助工作。區(qū)政府根據(jù)國家規(guī)定免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),取消了各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),并從2006年春季學(xué)期起,農(nóng)村中、小學(xué)除代收課本費(fèi)、本子費(fèi)和寄宿費(fèi)外,不再向?qū)W生收取任何費(fèi)用。把農(nóng)村獨(dú)生子女、二女結(jié)扎戶子女作為重點(diǎn)救助對象，在免除書費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧。
(三)財(cái)政管理體制基本理順
1.組織實(shí)施有力。區(qū)政府成立了工作機(jī)構(gòu),并派員到安徽省無為縣學(xué)習(xí)考察,在對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政工作廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《鐘山區(qū)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作實(shí)施方案(試行)》,在全區(qū)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)推行。同時(shí)在區(qū)財(cái)政局增設(shè)“鄉(xiāng)財(cái)股”,負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政繼續(xù)設(shè)置總預(yù)算會計(jì),負(fù)責(zé)辦理體制算賬、預(yù)算編制、會計(jì)核算等具體事宜,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在財(cái)務(wù)核算中保持獨(dú)立主體地位。
2.清理工作細(xì)致。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員和債權(quán)債務(wù)“五項(xiàng)清理”,逐一登記造冊,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)家底。同時(shí),圍繞實(shí)施方案制訂和完善相關(guān)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)收入的源頭控管,并嚴(yán)格支出程序,嚴(yán)控資金流向,規(guī)范支出行為。
3.農(nóng)民補(bǔ)貼到位。綜合直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)兩項(xiàng)補(bǔ)貼共涉及29188戶14萬多人。由于金融部門在偏遠(yuǎn)地區(qū)無營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),全面實(shí)現(xiàn)發(fā)放“一折通”較為困難，先確定汪家寨鎮(zhèn)和月照鄉(xiāng)為試點(diǎn),試行“一折通”,對其他暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),及時(shí)采取印制“貴州省對農(nóng)民補(bǔ)貼通知書”的辦法,張榜公示,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政所以現(xiàn)金方式發(fā)放。
4.形成網(wǎng)絡(luò)管理。為適應(yīng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革的需要,提高服務(wù)水平和工作效率,在省財(cái)政廳的大力支持下,積極搭建財(cái)政區(qū)鄉(xiāng)局域網(wǎng)。目前,全區(qū)除月照鄉(xiāng)和鳳凰街道辦事處需采用光纖接入方式,搭建時(shí)間較長,尚未開通外,其余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。
(四)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理核定
1.清理核定鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。區(qū)政府及時(shí)成立清理化解鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了工作實(shí)施方案。經(jīng)區(qū)稅改辦核定,自1992年“撤并建”到2003年12月31日止,全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)鄉(xiāng)村兩級因興辦企業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)等共累計(jì)負(fù)債2117.74萬元,全部為鄉(xiāng)級債務(wù)。村級沒有債務(wù)。
2.提出了化解辦法。一是建立健全有效的決策機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)民主決策的透明度,從源頭上杜絕不良債務(wù)產(chǎn)生，不準(zhǔn)再發(fā)生新的債務(wù)。二是認(rèn)真分析原因,積極與銀行部門協(xié)商債務(wù)解決和處理方法。三是大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)發(fā)展經(jīng)濟(jì),壯大經(jīng)濟(jì)總量,強(qiáng)化稅收征管,開源節(jié)流,加強(qiáng)預(yù)算管理,約束支出行為，逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)債務(wù)。
二、幾點(diǎn)啟示
（一）認(rèn)識到位是抓好試點(diǎn)工作的關(guān)鍵。鐘山區(qū)緊緊圍繞“三改革一化解”扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，取得的初步成績表明了區(qū)委區(qū)政府認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，高度重視，把農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作列入議事日程，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施，積極探索，重點(diǎn)突破，抓實(shí)抓細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)改革健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓好試點(diǎn)工作的前提。鐘山區(qū)列為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)后，即成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，做到了人員到位，確保工作經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照區(qū)委區(qū)政府的要求，對全區(qū)的試點(diǎn)工作統(tǒng)一實(shí)施，重大問題及時(shí)研究解決，負(fù)責(zé)地認(rèn)真組織協(xié)調(diào)推進(jìn)各階段工作。尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整、精簡分流富余人員等政策性很強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)，反復(fù)研究方案，周密考慮，穩(wěn)妥謹(jǐn)慎，在操作過程中沒有出現(xiàn)任何問題。
（三）制定方案是抓好試點(diǎn)工作的保障。制定符合實(shí)際又便于操作的試點(diǎn)方案，對于抓好試點(diǎn)工作至關(guān)重要。鐘山區(qū)按照中央和省、市的要求，在制定每一項(xiàng)改革方案之前，一方面深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進(jìn)行認(rèn)真廣泛調(diào)查研究，對區(qū)情鄉(xiāng)情再認(rèn)識，盡可能考慮方案的適應(yīng)性和可操作性；另一方面，還派員到省外學(xué)習(xí)考察,借鑒別人好的做法和經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善方案的具體內(nèi)容?！叭母铩钡姆桨竿ㄟ^實(shí)踐證明基本符合區(qū)情鄉(xiāng)情，為深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)是抓好試點(diǎn)工作的動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制都涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的方方面面，鐘山區(qū)在全區(qū)全面實(shí)施農(nóng)村綜合改革中，不斷創(chuàng)新工作方法，按照中央和省、市對搞好農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的統(tǒng)一部署，明確改革目標(biāo)，把握總體要求，使“三改革一化解”工作同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)推進(jìn)，既保證了改革方案的順利實(shí)施，又為農(nóng)村的全面發(fā)展注入了活力。
三、存在的主要問題
（一）宣傳力度不夠。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的迫切需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多領(lǐng)域，關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的深刻變革，應(yīng)當(dāng)在試點(diǎn)范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳貫徹中央和省的有關(guān)政策，讓廣大群眾都知道都參與。但在試點(diǎn)中，除機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）參與試點(diǎn)操作的人員外，知曉的不多，農(nóng)村群眾更少。
（二）教育經(jīng)費(fèi)缺口大。實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制以后,雖然中央轉(zhuǎn)移支付資金力度加大,但由于縣級財(cái)政十分緊張,主要用于發(fā)放工資和基本建設(shè),生均公用經(jīng)費(fèi)不足。近幾年來,民辦教育發(fā)展迅速,但各級政府引導(dǎo)扶持不夠，辦學(xué)校條件受制約。民辦教育水平不高。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解困難。從鐘山區(qū)清理的情況看，自1992年“撤并建”以來,全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)累計(jì)負(fù)債2117.74萬元，主要是因興辦企業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)等貸款，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，靠自身財(cái)力逐步化解,需要很長的時(shí)間。再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出隨意性大,預(yù)算約束力不強(qiáng),支出安排不盡合理。
（四）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局不合理。在試點(diǎn)中，根據(jù)中央建設(shè)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的要求，將糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助糧食資金等納入“一折（卡）通”發(fā)放管理，由于農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少,推行這項(xiàng)工作難度大，給群眾補(bǔ)貼兌現(xiàn)不及時(shí)，帶來很多不便。
四、對策建議
（一）要高度重視農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]34號）文件要求，為進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍，省委省政府確定從2007年起，我市作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)市，試點(diǎn)方案已于今年9月經(jīng)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。各縣區(qū)應(yīng)盡快擬制完善試點(diǎn)實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，精心組織和實(shí)施，認(rèn)真探索和創(chuàng)新，做到操作有序，富有成效，為全省農(nóng)村綜合改革做好表率。
（二）要盡快成立和充實(shí)試點(diǎn)辦事機(jī)構(gòu)。農(nóng)村綜合改革工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工作，涉及面廣，政策性很強(qiáng)，縣區(qū)必須成立精干務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)政治堅(jiān)定、熟悉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、各方面素質(zhì)好的工作人員組成和充實(shí)，并明確要求，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在抓好試點(diǎn)的同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)既符合本地的實(shí)際，又有創(chuàng)新性的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，互相交流，互相促進(jìn)，使全市面上的試點(diǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）要加大對農(nóng)村綜合改革方針政策的宣傳力度。市和縣區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要和宣傳部門共同組織實(shí)施，重點(diǎn)宣傳黨和政府推進(jìn)改革的整體工作部署，宣傳各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實(shí)改革政策的具體工作措施和情況，宣傳廣大基層干部和農(nóng)村群眾支持改革、參與改革的熱情和行動，宣傳農(nóng)民群眾在改革中真正得到的實(shí)惠。通過積極廣泛宣傳，在全市上下形成扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)的良好氛圍。
（四）要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村綜合改革紀(jì)律規(guī)定。省人民政府《關(guān)于做好2007年全省農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（黔府發(fā)[2007]12號）文件，對嚴(yán)肅工作紀(jì)律作出了明確規(guī)定。農(nóng)村綜合改革工作涉及面廣，直接關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村群眾的切身利益，政策性很強(qiáng)，在試點(diǎn)的各個(gè)階段，必須按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格對照檢查、督促落實(shí)，對違反規(guī)定的人和事要據(jù)情及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處，確保全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
（五）要通過試點(diǎn)著眼于解決實(shí)際問題。從鐘山區(qū)試點(diǎn)中反映出的問題看，主要是縣級政府財(cái)力薄弱，轉(zhuǎn)移支付力度小，對化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)不足等困難較大。要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，落實(shí)黨的十七大提出的“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”的要求，重點(diǎn)考慮對農(nóng)村的投入支持。我市城鄉(xiāng)差別比較大，城市比農(nóng)村條件好，農(nóng)村太落后，應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注，城市少投入一點(diǎn)，多向農(nóng)村傾斜，千方百計(jì)為加快農(nóng)村發(fā)展注入活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
農(nóng)村改革工作總結(jié)(篇9)
一、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革評估前期工作
1、協(xié)同農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的目的及意義，召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會，現(xiàn)場解答成員代表提出的疑問；對村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行表決。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是通過統(tǒng)籌推進(jìn)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處，概括起來說有兩點(diǎn)：
一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問題，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán)，特別是處置權(quán)。
二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)商品屬性，促進(jìn)其流動增值，賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自主發(fā)展的能力，解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。
用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行股份運(yùn)作，不對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，農(nóng)民又拿什么入股。
明晰產(chǎn)權(quán)，確保權(quán)益。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、規(guī)監(jiān)管五個(gè)階段，將全部集體資產(chǎn)價(jià)值化，折股量化到個(gè)人，建立起新的集體經(jīng)濟(jì)組織和一套新的集體經(jīng)濟(jì)制度，依法依規(guī)、靠章程制度來保證集體資產(chǎn)所有者的權(quán)益。
盤活資產(chǎn)，推動發(fā)展。盤活集體資產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
2、在宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)了解農(nóng)村集體組織資產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)村集體組織資產(chǎn)架構(gòu)。
3、借鑒、學(xué)習(xí)其他區(qū)縣的改革評估經(jīng)驗(yàn)。
二、制定一套與資產(chǎn)清查評估相適應(yīng)的評估工作規(guī)程
針對資產(chǎn)清查評估容多、圍廣、時(shí)間跨度長的特點(diǎn)，本公司建立一套適合本次資產(chǎn)清查評估的工作程序，如對評估人員進(jìn)行農(nóng)村資產(chǎn)清查評估有關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，根據(jù)資產(chǎn)清查評估的要求制定評估工作規(guī)及相應(yīng)的工作底稿體系，由富有資產(chǎn)清查評估經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員組成業(yè)務(wù)質(zhì)量控制委員會對評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)；
采用適應(yīng)農(nóng)村集體組織特點(diǎn)的靈活多樣的評估方法，
根據(jù)農(nóng)村資產(chǎn)清查評估的業(yè)務(wù)性質(zhì)，在全面評估的基礎(chǔ)上制定豐富多樣的評估方法。
本公司評估人員充分了解、分析測試村集體組織部控制及業(yè)務(wù)流程，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試等程序，本次資產(chǎn)評估主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等方法。
1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行逐項(xiàng)盤點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
三、建立持續(xù)有效的溝通機(jī)制
為保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成，本公司建立持續(xù)有效的溝通機(jī)制，包括評估過程中各評估項(xiàng)目小組之間、評估項(xiàng)目組與村代會、村改革領(lǐng)導(dǎo)小組之間，及與主管部門之間進(jìn)行及時(shí)有效的信息溝通。
工作中一些具體問題
針對各被評估村申報(bào)評估資料及填報(bào)評估表格過程中出現(xiàn)的各類疑難或問題，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、等多種形式進(jìn)行答疑和輔導(dǎo)，以便有一個(gè)相對較好的評估起點(diǎn)。
2、根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照大型集群項(xiàng)目進(jìn)行控制，成立項(xiàng)目中心組和各鎮(zhèn)4個(gè)評估組，實(shí)行縱橫交錯(cuò)、上下聯(lián)動的工作方式。
縱向上：在區(qū)主要整體改制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一部署下，在項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人和現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下統(tǒng)一指揮調(diào)度，全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的開展；在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的控制下，依托公司技術(shù)支持平臺，按本項(xiàng)目所涉及資產(chǎn)的特點(diǎn)構(gòu)建方法標(biāo)準(zhǔn)組，制訂并指導(dǎo)各現(xiàn)場作業(yè)組執(zhí)行統(tǒng)一的評估技術(shù)方案，并由運(yùn)行支持平臺進(jìn)行全程全面的質(zhì)量控制?，F(xiàn)場總負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況實(shí)施動態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)控，保證眾多評估作業(yè)組同時(shí)推進(jìn)的一致性、合規(guī)性和快捷性。橫向上：以每個(gè)村資產(chǎn)分布區(qū)域?yàn)閱挝唤M織相應(yīng)的評估現(xiàn)場作業(yè)組，分別由兩名具有豐富評估經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，根據(jù)資產(chǎn)量的大小不同，帶領(lǐng)足夠的評估人員，全線展開評估。對重大問題處理原則，現(xiàn)場工作總調(diào)度等，集中統(tǒng)一管理，具體作業(yè)，分散實(shí)施。
3、本項(xiàng)目涉及村集體數(shù)量較多，分布圍較廣，參與人員眾多，因此，實(shí)施有效的控制是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在。本項(xiàng)目主要控制措施包括：
(1)統(tǒng)一了技術(shù)方案：對本項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)，評估依據(jù)的選取，各類資產(chǎn)的評估方法、技術(shù)方案和要求，評估隊(duì)伍的組織與控制，與委托方、各被評估單位及其他中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合要求，時(shí)間計(jì)劃安排，評估參數(shù)的選取，案例特別要求，明細(xì)表操作要求，工作底稿的要求等進(jìn)行了詳盡規(guī)定。同時(shí)針對各被評估單位的特殊事項(xiàng)，由分項(xiàng)目組提出初步處理方案，項(xiàng)目中心組會同方法標(biāo)準(zhǔn)組討論后具體實(shí)施。
(2)統(tǒng)一了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：對評估圍的機(jī)器設(shè)備、車輛、電子設(shè)備制定了統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，供各項(xiàng)目組選用。同時(shí)根據(jù)各被評估單位的具體情況進(jìn)行實(shí)事的選用和調(diào)整。
(3)統(tǒng)一了評估參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)使用年限，車輛的牌照費(fèi)、待報(bào)廢資產(chǎn)殘值率等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。
(4)工作指令：對評估工作中需關(guān)注的問題、具體工作要求等以工作指令的形式下發(fā)，要求各項(xiàng)目組遵照執(zhí)行，有效地保證各項(xiàng)目組工作順利推進(jìn)。
(5)問題解答：針對各項(xiàng)目組工作中遇見的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，除及時(shí)答復(fù)外，還對一些共性問題編制了問題解答，供其他項(xiàng)目人員參考。
5、現(xiàn)場實(shí)地勘察
依據(jù)各被評估村集體組織資產(chǎn)評估明細(xì)表，評估人員對申報(bào)的現(xiàn)金、存貨和固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和現(xiàn)場勘察。針對不同的資產(chǎn)性質(zhì)及特點(diǎn)，采取不同的勘察方法。
①現(xiàn)金、存貨的清查：評估人員對納入本次評估圍的現(xiàn)金、存貨進(jìn)行了現(xiàn)場抽查盤點(diǎn)。
②設(shè)備類資產(chǎn)的清查：評估人員逐項(xiàng)查閱了設(shè)備的運(yùn)行記錄，了解村集體組織的設(shè)備管理制度及維護(hù)措施，同村集體組織設(shè)備管理人員及操作人員座談以了解設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)及設(shè)備的購置日期、產(chǎn)地、賬面原值各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成情況，同時(shí)對全部設(shè)備填寫設(shè)備現(xiàn)場勘察記錄等。通過這些步驟，比較充分地了解了各主要設(shè)備的歷史變更及運(yùn)行情況。
③對房屋建(構(gòu))筑物類資產(chǎn)的清查：由于農(nóng)村集體組織所建成房屋建(構(gòu))筑物均無設(shè)計(jì)文件、預(yù)(決)算書及施工圖紙等，所以必須了解施工工藝和施工過程，并逐一調(diào)查了解房屋、建筑物的現(xiàn)行狀況和檢修情況，填寫現(xiàn)場勘察記錄表。對周邊房屋一級及二手市場情況進(jìn)行調(diào)查了解，同時(shí)調(diào)查現(xiàn)行現(xiàn)行建房價(jià)格。
④對在建工程，了解在建工程的具體容、開工時(shí)間、結(jié)算方式、實(shí)際完工程度和工程量；核對申報(bào)材料上所列的支付款項(xiàng)與實(shí)際支付的款項(xiàng)的一致性，注意了解評估基準(zhǔn)日后新發(fā)生支付款項(xiàng)和支付人；審核有關(guān)的工程施工合同、財(cái)務(wù)賬簿及付款憑證，并到工程現(xiàn)場進(jìn)行了勘察，核實(shí)其費(fèi)用是否按合同規(guī)定的條款支付，有無不合理開支，工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與合同規(guī)定是否相符。
⑤土地使用權(quán)的清查
根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革草案》xx區(qū)村集體組織的土地使用權(quán)不參與此次評估。
(6)補(bǔ)充、修改和完善資產(chǎn)評估明細(xì)表
根據(jù)現(xiàn)場實(shí)地勘察了解到的結(jié)果，進(jìn)一步完善資產(chǎn)評估明細(xì)表，以做到“表”“實(shí)”相符。
(7)核實(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件
對評估圍的設(shè)備、車輛和房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查，以確認(rèn)做到產(chǎn)權(quán)清晰。評估是在調(diào)查核實(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
請村集體組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員協(xié)助對往來款、銀行存款、銀行貸款的函證。
本所自行對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格、工程定額、取費(fèi)文件的調(diào)查和收集工作，當(dāng)?shù)氐娜斯?、主材、設(shè)備臺班價(jià)格的調(diào)查工作，以及對村集體組織主要設(shè)備向供貨方進(jìn)行價(jià)格詢證等。
根據(jù)委估資產(chǎn)的實(shí)際狀況和特點(diǎn)，確定各類資產(chǎn)的具體評估方法。對評估圍的各項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債，在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上做出初步評估測算。
對負(fù)債中專項(xiàng)應(yīng)付款、應(yīng)付土地補(bǔ)償款進(jìn)行關(guān)注。
現(xiàn)場工作過程中，我們評估隊(duì)伍對各被評估村集體組織資產(chǎn)均進(jìn)行了詳盡的現(xiàn)場盡職調(diào)查和清查核實(shí)。把工作做深、做細(xì)，以消除各種隱患，使評估工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
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