新農(nóng)村建設(shè)方案合集

新農(nóng)村建設(shè)方案 篇1
    為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。
    二、基本原則
    (一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。
    (三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。
    (四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
    (五)堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
    三、任務(wù)目標(biāo)
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。
    2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
    3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。
    4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。
    (二)環(huán)境整治
    1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。
    2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
    3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。
    (三)民主管理方面
    1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。
    2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
    3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。
    4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫(kù)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
    6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
    7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
    (四)資金投入方面
    1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
    2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
    四、具體措施
    (一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。
    (二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
    (三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查
    一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽取群眾心聲。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇2
    為貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》（政辦發(fā)[XX]30號(hào)），充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)），培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型。
    二、發(fā)展目標(biāo)
    到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范（試點(diǎn)）區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。
    三、基本原則
    （一）突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點(diǎn)）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。
    （二）堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。
    （三）政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范（試點(diǎn)）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動(dòng)示范（試點(diǎn)）工作。
    （四）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技的多樣化需求，不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
    四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內(nèi)容
    （一）重點(diǎn)任務(wù)
    針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù)。
    1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合，有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
    2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題，加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對(duì)優(yōu)良、環(huán)境相對(duì)優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
    3、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范（試點(diǎn)）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題，獲得一批實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國(guó)家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
    4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識(shí)進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點(diǎn)），加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會(huì)事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。
    5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地（學(xué)校）和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對(duì)示范（試點(diǎn)）單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動(dòng)和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
    6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會(huì)等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進(jìn)而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級(jí)研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
    （二）示范內(nèi)容
    示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。
    1、科技示范村（試點(diǎn)）。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進(jìn)“科技入戶”；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級(jí)社區(qū)。
    2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺(tái)，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
    3、科技示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建成市級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    五、申報(bào)條件與組織管理
    （一）申報(bào)條件
    申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：
    1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
    2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
    3、科技發(fā)展條件相對(duì)較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。
    4、農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
    5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺(tái)了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[XX]114號(hào)、政辦發(fā)〔XX〕30號(hào)文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制。
    6、制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，并配備開展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位（大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。
    7、示范（試點(diǎn)）要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）的選擇要與承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
    8、嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
    同時(shí)申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)），還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：
    1、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到3億元以上，縣域gdp達(dá)到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。
    2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。
    3、示范村（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。
    （二）組織管理
    1、申報(bào)單位
    示范（試點(diǎn)）的建設(shè)單位分別為村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府。
    各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案，并組織專家對(duì)各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)示范（試點(diǎn)）。
    市科技局組織專家，對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點(diǎn)）”，并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳。對(duì)已列入市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
    2、支持方式
    新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體，各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項(xiàng)資金，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持。
    3、實(shí)施的評(píng)估和驗(yàn)收
    1）市科技局對(duì)我市的示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。
    2）各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi)，對(duì)示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，確保示范（試點(diǎn)）目標(biāo)的完成。
    3）年度評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評(píng)價(jià)或評(píng)估情況。評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
    六、保障措施
    1、各級(jí)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》（政辦發(fā)[XX]30號(hào)），將新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)示范（試點(diǎn)）的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
    2、制定績(jī)效考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作的政策措施。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制，為示范（試點(diǎn)）工作注入活力。
    3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng)，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范（試點(diǎn)）工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范（試點(diǎn)）工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費(fèi)，保障任務(wù)完成。
    4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)，出臺(tái)必要的扶持政策，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金支持。
    5、要及時(shí)總結(jié)示范（試點(diǎn)）工作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站（頁(yè)）、標(biāo)牌等多種形式加強(qiáng)宣傳、推介和推廣。對(duì)在示范（試點(diǎn)）工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇3
    今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，根據(jù)xx市、xx市XX年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施意見，和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求，為建設(shè)中國(guó)礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)研究制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生、促和諧作為根本要求；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體的基本原則；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。
    二、 目標(biāo)任務(wù)
    根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風(fēng)景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線，按照“集中力量、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門配合、以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，建好岳陽(yáng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片，達(dá)到建設(shè)“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標(biāo)。具體做好以下各項(xiàng)工作：
    （一）xx市級(jí)示范村
    xx村：
    1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；
    2、公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；
    3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，建星級(jí)農(nóng)家樂1家。
    4、改造危房10戶，太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    5、公路沿線建垃圾池20個(gè)，購(gòu)置垃圾車一臺(tái)，聘請(qǐng)保潔員二名，日常清掃，定期清運(yùn)，做到村中、路口無垃圾。
    6、搞好村部規(guī)范化建設(shè)。
    7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    xx村：
    1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；
    2、搞好xx場(chǎng)示范建設(shè)，搞好xx希望小學(xué)圍墻和操場(chǎng)硬化建設(shè)。
    3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，改造危房10戶，太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場(chǎng)旅游休閑項(xiàng)目一個(gè)，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家，養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)魚20畝。
    5、完成港河治理6公里，永家洞水庫(kù)前期規(guī)劃立項(xiàng)，鴉山水庫(kù)整險(xiǎn)爭(zhēng)資到位。
    6、公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)，公路沿線建垃圾池8個(gè)，購(gòu)置垃圾車一臺(tái)，聘請(qǐng)清潔工一名，日常清掃，定期清運(yùn)，做到村中、路口無垃圾。
    xx村：
    1、完成xx村到xx村公路3公里長(zhǎng)兩邊的樟樹栽植；
    2、搞好村部規(guī)范化建設(shè)；
    3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，改造危房10戶，建農(nóng)家書屋1處；太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；
    5、完成雙港河治理3公里?；I集資金150萬元，在朱巒組新修橋梁一座。
    6、擴(kuò)種油茶、楠竹600畝；
    7、搞好xx屋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。
    xx村：
    1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標(biāo)準(zhǔn)路燈建設(shè)；
    2、硬化：搞好xx到xx學(xué)校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；
    3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住戶房前屋后植樹造林。
    4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；公路左側(cè)建設(shè)花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整齊美觀。
    5、凈化：建好xx街道500米下水道；設(shè)立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運(yùn)車，固定保潔人員，定期及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到村中、路口無垃圾。
    6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，建星級(jí)農(nóng)家樂1家；太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    （二）其他村（居）委會(huì)及典型示范戶：開展清潔家園行動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)做到“兩有三無到到位”。
    兩有即：
    （1）有衛(wèi)生設(shè)施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶一個(gè)或兩戶共用一個(gè)垃圾桶，配備垃圾清運(yùn)車。
    （2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
    實(shí)現(xiàn)三無是：
    （1）無裸露垃圾。
    （2）無污水亂流。
    （3）無亂堆亂放。
    保證措施四到位是：
    （1）人員到位。
    （2）責(zé)任到位。
    （3）投入到位。
    （4）督查到位。
    三、 工作要求及措施
    1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長(zhǎng)，xx、xx、xx為副組長(zhǎng)，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農(nóng)村建設(shè)辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應(yīng)成立以村支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，其它村（居）委會(huì)也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設(shè)工作。
    2、抓資金籌措，確保以獎(jiǎng)代補(bǔ)到位。根據(jù)今年建設(shè)的主要任務(wù)測(cè)算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮(zhèn)XX年新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃表）。各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍為各個(gè)示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措：一是鎮(zhèn)財(cái)政加大投入，鎮(zhèn)政府計(jì)劃30萬元用于示范戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予做得好的村一定獎(jiǎng)勵(lì)扶持；二是通過以干求助積極爭(zhēng)取岳陽(yáng)市和臨湘市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元以上；三是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目資金實(shí)行打捆使用；四是積極爭(zhēng)取岳陽(yáng)市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大新農(nóng)村建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民加大自籌資金投入。
    3、抓宣傳教育，確保工作落實(shí)和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設(shè)的組織動(dòng)員工作，大力宣傳建設(shè)“實(shí)力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)保”、“和諧xx”的政策形勢(shì)，講解鎮(zhèn)里的以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性主動(dòng)性；二是要制訂規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請(qǐng)市規(guī)劃局對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細(xì)規(guī)劃，逐步形成良好的建房秩序，重點(diǎn)是管住現(xiàn)狀；三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實(shí)施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)、文明禮儀、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)和開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識(shí)等，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。
    4、抓工作督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點(diǎn)干部為所辦點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，支部書記為本村新農(nóng)村建設(shè)的直接責(zé)任人。同時(shí)鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，量化工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)。由新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)片區(qū)各村進(jìn)行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評(píng)，年終進(jìn)行檢查驗(yàn)收。示范片各村也要對(duì)各組進(jìn)行定期檢查、督促，開展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇4
    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察XX重要講話精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20XX年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》贛農(nóng)辦發(fā)〔20XX〕1號(hào)和《XX市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃20XX-20XX》洪辦發(fā)〔20XX〕3號(hào)的部署，現(xiàn)就做好20XX年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。
    一、工作總體思路
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察XX重要講話精神，聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補(bǔ)齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)，高質(zhì)量推動(dòng)美麗宜居示范縣、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時(shí)成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
    二、選點(diǎn)規(guī)模與分配原則
    全市20XX年度計(jì)劃打造1600個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，其中爭(zhēng)取到1137個(gè)省級(jí)村點(diǎn)，用于非貧困村的村組整治建設(shè)；各地根據(jù)實(shí)際情況，擬安排480個(gè)左右的縣級(jí)自建村點(diǎn)。選點(diǎn)布址要堅(jiān)持“重點(diǎn)提升、兼顧補(bǔ)缺”的原則。重點(diǎn)提升就是要突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文底蘊(yùn)、集中連片、項(xiàng)目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅(jiān)持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個(gè)村莊布3-4個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)；兼顧補(bǔ)缺就是要按省里有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農(nóng)村整治建設(shè)的村莊，確?！皰咭槐椤惫ぷ魅蝿?wù)全面完成。各縣區(qū)要將多數(shù)村點(diǎn)指標(biāo)用于整治提升，少數(shù)村點(diǎn)指標(biāo)用于面上掃一遍任務(wù)。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片，彰顯整體效果。
    三、資金撥付管理
    一資金安排。省級(jí)村點(diǎn)。省級(jí)村點(diǎn)繼續(xù)按照省、市、縣三級(jí)財(cái)政5：2：3比例，每個(gè)村點(diǎn)安排財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。，自建村點(diǎn)。自建村點(diǎn)也要參照省級(jí)村點(diǎn)30萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)安排落實(shí)財(cái)政資金。
    二資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補(bǔ)助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項(xiàng)目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置每個(gè)省級(jí)村點(diǎn)15萬元省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中，列支1。25萬元。村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)資金，主要用于村莊環(huán)境設(shè)施管護(hù)補(bǔ)助等。美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金，主要用于編制美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)布局規(guī)劃以及村莊“連線成片”整治建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建等方面。
    三資金撥付公示。各地要根據(jù)《20XX年全市新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)指標(biāo)》附件1分配的村點(diǎn)名額，計(jì)算本地新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金額度，列入20XX年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第二季度內(nèi)向整治建設(shè)村組印發(fā)《20XX年XX省新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進(jìn)度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時(shí)在村內(nèi)顯要位置張榜公示。整治建設(shè)任務(wù)完成后，及時(shí)公示資金使用情況。
    四資金績(jī)效管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》贛發(fā)〔20XX〕8號(hào)《XX省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》贛財(cái)農(nóng)〔20XX〕34號(hào)要求，堅(jiān)持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合法、合理、高效使用；強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)及結(jié)果運(yùn)用，把資金落實(shí)情況作為下步項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)，并實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。整治建設(shè)過程中要注重傾聽群眾意見，深入調(diào)查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過度超前建設(shè)，杜絕“壘大戶”“堆盆景”等形象工程、政績(jī)工程，讓農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感。
    五資金風(fēng)險(xiǎn)防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政部門，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，明確專項(xiàng)資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，建立村組資金臺(tái)賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金“四個(gè)不得”的規(guī)定，規(guī)范專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)防專項(xiàng)資金滯留、套取、挪用、計(jì)劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)20XX年-20XX年資金使用做好準(zhǔn)備。
    四、重點(diǎn)工作任務(wù)
    一聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)村點(diǎn)整治建設(shè)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線、市級(jí)田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點(diǎn)線、主要國(guó)省道周邊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化選點(diǎn)布址布局，整合一般村點(diǎn)數(shù)量，集中力量和資金，以一個(gè)村莊100萬元左右整治資金的標(biāo)準(zhǔn)，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，選取有實(shí)力的施工單位，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)。二是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。落實(shí)今年中央“一號(hào)文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。三是堅(jiān)持分類施策整治建設(shè)。重視偏遠(yuǎn)山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補(bǔ)缺，支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    二聚焦建管并重，扎實(shí)做好村莊長(zhǎng)效管護(hù)。一是積極推行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“碼上通”。省、市、縣三級(jí)各自建立完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)信息平臺(tái)，啟動(dòng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“碼上通”具體工作要求，待省廳發(fā)文通知，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長(zhǎng)效管護(hù)資金。按照省定要求，按每個(gè)行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，為村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是建立長(zhǎng)效管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分檔撥付村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助資金。四是實(shí)行一票否決。對(duì)管護(hù)資金不落實(shí)、管護(hù)平臺(tái)未建立、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制未形成、長(zhǎng)效管護(hù)制度模式效果差的地方，取消今年開展的兩年一度的新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)評(píng)選資格。
    三聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識(shí)。堅(jiān)決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)，形成“黨政主導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約兩會(huì)”做法。堅(jiān)持村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等3項(xiàng)舉措齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。在20XX年新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)縣縣全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大促進(jìn)會(huì)的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會(huì)，力爭(zhēng)年底全市50%左右的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)組建到位。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)效果。按照“有辦公地點(diǎn)、有機(jī)構(gòu)章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺(tái)、有籌資成果、有服務(wù)參與”的“七有”標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于加快培育新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見試行》贛農(nóng)字〔2018〕65號(hào)，強(qiáng)化促進(jìn)會(huì)自身建設(shè)，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈(zèng)物等主題活動(dòng)，豐富促進(jìn)會(huì)工作內(nèi)涵，提升促進(jìn)會(huì)運(yùn)行效果。三是大力開展先進(jìn)榜樣評(píng)選活動(dòng)。市里將適時(shí)組織開展先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、“十大新鄉(xiāng)賢”評(píng)選活動(dòng)，示范帶動(dòng)農(nóng)民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設(shè)具體工作要求，另行文下發(fā)各地。
    四聚焦示范引領(lǐng)，大力推進(jìn)美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評(píng)全省美麗宜居示范縣和試點(diǎn)縣。組織進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標(biāo)準(zhǔn)，積極參評(píng)首批美麗宜居示范縣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由“試點(diǎn)縣”向“示范縣”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推動(dòng)XX縣、新建區(qū)2個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)，開展美麗宜居試點(diǎn)縣申報(bào)，積極開展美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)。二是縱深開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院試點(diǎn)建設(shè)。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標(biāo)準(zhǔn)，積極采取措施，縱深推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、庭院創(chuàng)建活動(dòng)具體指導(dǎo)性建設(shè)任務(wù)待省廳另行發(fā)文通知。三是努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，狠抓“四精”理念落實(shí)，以集聚提升類、特色保護(hù)類、城鄉(xiāng)融合類村莊為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)左右農(nóng)村新戶型示范村莊建設(shè)，擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)10個(gè)左右“五位一體”綜合示范村，精致建設(shè)一批體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點(diǎn)成線、拓線擴(kuò)面、突出特色、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)一批美麗宜居示范帶建設(shè)，打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人氣、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
    五聚焦提檔升級(jí)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。20XX年是決戰(zhàn)全面小康的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提檔升級(jí)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。一是做好總結(jié)思考。在基本完成新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)本地新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預(yù)測(cè)村莊整治下一步建設(shè)需要和投入概算。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。依照省廳文件要求，著眼加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，全面建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù)。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務(wù)配置建設(shè)要求，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)后的農(nóng)村新形勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，認(rèn)真謀劃“十四五”工作，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)。
    五、相關(guān)要求
    一要提高思想認(rèn)識(shí)。做好20XX年新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)于全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實(shí)抓細(xì)。要按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的要求，切實(shí)做好20XX年村點(diǎn)選點(diǎn)布址工作。
    二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實(shí)“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣EPC成功做法，堅(jiān)決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的精品村點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
    三要強(qiáng)化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實(shí)省級(jí)村點(diǎn)配套資金的基礎(chǔ)上，加大對(duì)縣區(qū)自建點(diǎn)、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點(diǎn)線等項(xiàng)目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動(dòng)金融、工商資本及社會(huì)資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長(zhǎng)效管護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。
    四要營(yíng)造輿論氛圍。充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新成效，及時(shí)推介“一約兩會(huì)”做法中的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大群眾建設(shè)美麗家園的積極性，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新格局，營(yíng)造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
    五要嚴(yán)格督查考核。20XX年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設(shè)、“四精”試點(diǎn)建設(shè)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、農(nóng)村新戶型示范村建設(shè)、“五位一體”示范村建設(shè)等工作成效納入各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，市里將采取綜合督查、暗訪督查、第三方評(píng)估等方式，對(duì)各地工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進(jìn)行通報(bào)約談；連續(xù)3次排后兩位，進(jìn)行問責(zé)。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步加大通報(bào)力度。各縣區(qū)要積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，加大對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調(diào)度、定期督導(dǎo)力度，確保工作任務(wù)全面完成。
    六要按時(shí)報(bào)送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20XX年度新農(nóng)村建設(shè)工作方案，突出落實(shí)本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)，安排好年度整治建設(shè)省級(jí)村點(diǎn)，確定縣區(qū)自建村點(diǎn)，認(rèn)真填寫好附件2、3、4、5，經(jīng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5加蓋公章的電子掃描版以及電子版報(bào)局新農(nóng)村建設(shè)處備案。新農(nóng)村建設(shè)處聯(lián)系人：XXX，XXX，XXX。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇5
    根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
    圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力；緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)；有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
    按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線”。 彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處；整合利用“四線”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：
    （一）大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實(shí)施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。
    （二）突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
    （三）扎實(shí)開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
    （四）著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。
    二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模
    根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。
    根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)（詳見附表），即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)（11個(gè)中心村）、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)（20個(gè)村莊）、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。
    建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn)；“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。
    三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢”。
    （一)三級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元）?？h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開展村點(diǎn)建設(shè)。
    （二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局）、農(nóng)村沼氣資金（農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委）、農(nóng)村飲水安全資金（水利局、發(fā)改委）、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金（水利局）、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金（林業(yè)局）、土地治理資金（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦）、“一村一品”專項(xiàng)資金（人社局）、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金（交通運(yùn)輸局）、農(nóng)村危房改造資金（建設(shè)局）、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)（扶貧和移民辦）、改廁項(xiàng)目資金（衛(wèi)生局）、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金（供電公司）等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要積極向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
    （三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文），落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實(shí)到位。
    （四）金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。
    四、推進(jìn)方式和基本措施
    （一）科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專門工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。
    （二）明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
    （三）精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，“畫好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
    （四）加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里，部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接；二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)；三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè)；四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保專款專用。
    （五）整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （六）嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化專款專用意識(shí)，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇6
    為了搞好行政村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會(huì)進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
    一、基本情況
    村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
    二、村莊現(xiàn)狀
    1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
    2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(zhǎng)度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
    3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動(dòng)電話用戶逐年增多。
    三、我村土地利用和空間布局
    1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長(zhǎng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。
    2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對(duì)老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
    四、我村建設(shè)性規(guī)劃
    因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
    1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
    2、道路交通方面：積極爭(zhēng)取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
    3、沼氣池建造。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
    4、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
    五、組織實(shí)施
    村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇7
    青政辦〔2009〕101號(hào)
    南寧市青秀區(qū)人民**辦公室
    關(guān)于印發(fā)《南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安
    農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)方案》的通知
    各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)人民****各有關(guān)部門：
    經(jīng)城區(qū)**同意，現(xiàn)將《南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
    南寧市青秀區(qū)人民**辦公室
    二○○九年七月二十四日
    南寧市青秀區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)
    新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)方案
    為貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和南寧市農(nóng)機(jī)局關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的指示精神，穩(wěn)步推進(jìn)我城區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的深入開展，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力，從2009年5月到2011年12月，將在城區(qū)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部****監(jiān)督總局深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)部署的通知》（桂農(nóng)機(jī)辦[2009]33號(hào)）和南寧市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于印發(fā)南寧市“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》（南農(nóng)機(jī)管[2009]23號(hào)）的有關(guān)精神，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際情況，特制定活動(dòng)方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第
    一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村和戶（合作社、協(xié)會(huì)、作業(yè)公司）為載體，以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)為著力點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
    二、工作目標(biāo)
    在原來已經(jīng)創(chuàng)建的平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建1個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范村，每個(gè)村創(chuàng)建19戶農(nóng)機(jī)示范戶。
    總體目標(biāo)是：明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效落實(shí)安全生產(chǎn)考核制度、責(zé)任倒查制度和故障調(diào)查制度；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，農(nóng)機(jī)車主、駕駛員和農(nóng)民的安全意識(shí)和技術(shù)水平顯著提高；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化技術(shù)建設(shè)水平得到提升，源頭管理得到加強(qiáng)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，依法行政水平得到進(jìn)一步提高，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。力爭(zhēng)所有安全農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶通過自治區(qū)考核。
    三、組織機(jī)構(gòu)
    為加強(qiáng)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立城區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
    組長(zhǎng)：南寧市青秀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)龔選林
    副組長(zhǎng)：張嘉龍南寧市青秀區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
    成員：南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)何天案
    楊其識(shí)南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長(zhǎng)
    南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙杰
    南寧市青秀區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)人民**副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧永杰
    劉增超南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
    寧全強(qiáng)南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
    南寧市青秀區(qū)劉圩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任黃明峰
    劉榜杰南寧市青秀區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
    南寧市仙葫開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)李貴麗
    李民枝南寧市青秀區(qū)農(nóng)機(jī)局科員
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū) “平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的具體工作。辦公室設(shè)在城區(qū)農(nóng)機(jī)局。聯(lián)系人：孫俐雅聯(lián)系人**:0771-*******
    四、工作內(nèi)容
    1要建立工作制度，健全保障機(jī)制。城區(qū)農(nóng)機(jī)管理局、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和仙葫開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局要將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)列入重要議事日程，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)納入工作考核內(nèi)容，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到最基層，建立“**負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理。
    2要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造社會(huì)氛圍。各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要制定創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)宣傳計(jì)劃，充分利用各種**，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的重要意義。做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即每年每個(gè)鎮(zhèn)要組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳活動(dòng)；給每個(gè)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信；為機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片；向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”宣傳掛圖；給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，在每一個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。
    要把宣傳工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
    3、上下協(xié)調(diào)，密切配合。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的支持和配合，農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管等部門要建立協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮**、村委會(huì)以及各種協(xié)會(huì)等中介組織作用，共同做好重要時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具的安全生產(chǎn)檢查。
    作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的著力點(diǎn)和工作重心，各鎮(zhèn)、村要積極密切地與城區(qū)有關(guān)部門配合，嚴(yán)格查處違章操作、違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等行為，認(rèn)真排查事故隱患，減少或杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，努力形成**統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管、各部門協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)格局，確保在各鄉(xiāng)村推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的深入、持久開展。
    4依法行政，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格依法行政。辦理行政許可、行政審批事項(xiàng)實(shí)行五公開，即辦理事項(xiàng)、法律依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。
    規(guī)范農(nóng)機(jī)許可證、農(nóng)機(jī)維修、教育培訓(xùn)管理，加強(qiáng)源頭管理。
    五、工作步驟
    創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)分為三個(gè)階段：
    1宣傳啟動(dòng)和準(zhǔn)備階段（2009年5月至2009年12月）。召開創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的有關(guān)文件精神，提高對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，編印宣傳資料，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信、板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，大力營(yíng)造創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的**氛圍。同時(shí)，各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按工作目標(biāo)要求選定落實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范戶。
    2創(chuàng)建階段（2010年1月至2011年6月）。各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都按照工作內(nèi)容開展了編制工作。總的工作思路是：
    一條主線、兩個(gè)機(jī)制、三道防線、四個(gè)結(jié)合、五個(gè)突破。即緊緊圍繞落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線；建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制；要牢固樹立源頭管理、執(zhí)法監(jiān)督和宣傳教育三道防線；落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)機(jī)基層組織建設(shè)相結(jié)合、創(chuàng)建活動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展相結(jié)合、創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化相結(jié)合、創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)相結(jié)合等四項(xiàng)結(jié)合；實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全事故防范措施有新突破、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力有新突破、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和農(nóng)民群眾安全意識(shí)的提高有新突破、農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)裝備和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚嚰夹g(shù)裝備建設(shè)有新突破、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)有新突破等五項(xiàng)新突破。
    三。鞏固、改進(jìn)、驗(yàn)收評(píng)估階段（2011年7月至2011年12月）。對(duì)照全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、鞏固、提高，作好自評(píng)工作，迎接上級(jí)的檢查考評(píng)。力爭(zhēng)所有示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶通過自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。
    六、工作措施
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)局和南寧市局為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織開展的一項(xiàng)具體活動(dòng)。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)。
    2、高度重視，有效實(shí)施。要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入鎮(zhèn)**安全生產(chǎn)考核目標(biāo)體系之中，將創(chuàng)建工作列為農(nóng)機(jī)化工作考核內(nèi)容和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要抓手，爭(zhēng)取必要的工作資金，保證創(chuàng)建工作持續(xù)開展；要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作結(jié)合起來，采取有效措施，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)。
    3、加強(qiáng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)自身工作進(jìn)行檢查，配合上級(jí)部門的檢查工作，確保把整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入基層，培訓(xùn)**到鄉(xiāng)村，年審檢驗(yàn)到村屯，維修服務(wù)到田頭，宣傳動(dòng)員到農(nóng)家，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。
    4、加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)示范單位申報(bào)、推薦、評(píng)價(jià)等工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為。
    要加強(qiáng)對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”示范單位的檢查，確保示范單位符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
    5、強(qiáng)化交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、****監(jiān)管總局制定的《全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，開展好各項(xiàng)考核評(píng)審工作，推出示范典型。把握示范單位的創(chuàng)建工作特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)總體水平。
    各鎮(zhèn)、仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)請(qǐng)于每年11月23日前將本鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作總結(jié)材料報(bào)至城區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（tel/fax：0771-*******，e-mail：
    附：《全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》
    附：全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
    一、“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
    （1） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)助縣農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，與村民委員會(huì)簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村、戶活動(dòng)成效顯著，“平安農(nóng)機(jī)”示范村達(dá)到30%以上。
    （2） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)機(jī)安全管理工作機(jī)構(gòu)和人員。各村均配備專（兼）職農(nóng)機(jī)安全管理員，責(zé)任明確，落實(shí)責(zé)任。
    （三）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位。定期開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，記錄齊全；農(nóng)機(jī)及其司機(jī)臺(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故檔案齊全。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度健全。
    根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)組織開展日常檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。
    （4） 積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。每年至少組織農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行兩次以上的安全教育。農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、宣傳資料、固定標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)志等。
    （五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)90%以上的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)取得技術(shù)合格證，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)入戶率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)到90%以上，不發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇8
    按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。為做好常興村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。
    二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢(shì)和典型性
    常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和典型性：
    1、具有良好的交通優(yōu)勢(shì)。村屯之間均由四級(jí)砂石路連接，北側(cè)又有省級(jí)公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢(shì)明顯。
    2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。
    3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級(jí)。
    4、有良好的旅游優(yōu)勢(shì)。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨(dú)厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
    5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級(jí)紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念。現(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
    三、建設(shè)發(fā)展目標(biāo)
    1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實(shí)現(xiàn)3700元；2007年人均收入實(shí)現(xiàn)4100元；2008年人均收入實(shí)現(xiàn)4500元。
    2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。
    3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。
    4、自來水普及率100%。
    5、屯屯通電話，入戶率達(dá)到95%。
    6、屯屯上有線電視，入戶率達(dá)100%。
    7、四周綠化率達(dá)到100%。
    8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
    9、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
    10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無害化處理，作為有機(jī)肥料。
    11、建立新經(jīng)濟(jì)組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會(huì)。
    四、工作任務(wù)
    1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(zhǎng)米，修村屯巷道30條6395延長(zhǎng)米。
    2、有線電視入戶95%。
    3、自來水06年新入戶3個(gè)自然屯，07年入戶3個(gè)自然屯。
    4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。
    5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
    6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
    7、綠化8個(gè)自然屯四周。
    8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。
    9、村上出機(jī)動(dòng)地、專項(xiàng)資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。
    10、配合政府村村通廣播。
    五、完成時(shí)限
    利用20XX年至20XX年三年時(shí)間，基本達(dá)標(biāo)。
    六、主要推進(jìn)措施
    （一）建設(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起
    建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
    1、開展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對(duì)村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
    2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達(dá)到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(zhǎng)米，在三年內(nèi)基本硬化。
    3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧?kù)o、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
    （二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起
    只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，我們?cè)诶^續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上，再?gòu)纳i養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)年或農(nóng)閑時(shí)輸出，預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬元。
    （三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起
    “三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動(dòng)和滲透，力爭(zhēng)使戶戶都有科技明白人。
    （四）塑造新風(fēng)貌，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起
    在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭(zhēng)取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對(duì)村民展開普法教育，反對(duì)一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
    （五）提倡新民主，著力從村民自治抓起
    在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識(shí)，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
    （六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
    當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級(jí)規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在2008年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)和管理。
    七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇9
    ××鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)
    實(shí) 施 方 案
    為了深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見》（×發(fā)?2011?6號(hào)）精神，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建“生產(chǎn)發(fā)展示范村、生活寬裕示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、村容整潔示范村、管理民主示范村”的新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想和基本原則
    （一）指導(dǎo)思想
    以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷繁榮社會(huì)事業(yè)，著力優(yōu)化生活環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)基層組織，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）基本原則
    1、堅(jiān)持以人為本。把滿足廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，努力提高農(nóng)民群眾生活水平。
    2、堅(jiān)持農(nóng)民主體。切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，廣泛引導(dǎo)農(nóng)民參與，避免政府大包大攬和行政強(qiáng)制推動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為創(chuàng)建活動(dòng)的主體。
    3、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
    4、堅(jiān)持注重實(shí)效。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村和諧作為創(chuàng)建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)績(jī)，確?；顒?dòng)有實(shí)效、發(fā)展上水平、農(nóng)民得實(shí)惠。
    二、總體目標(biāo)
    通過開展“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入較快增加，自主發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村面貌顯著改觀，農(nóng)村社會(huì)更加和諧，基層組織得到加強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。
    三、創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)
    （一）創(chuàng)建范圍
    （二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)
    1、生產(chǎn)發(fā)展示范村
    創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：培育形成效益明顯的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1—2項(xiàng)，初步形成“一村一品”的生產(chǎn)格局。人均達(dá)到1頭牛或1畝核桃、1畝藥。勞動(dòng)力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能。建有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)章制度健全，運(yùn)行正常，會(huì)員數(shù)占全村總戶數(shù)的60%以上。
    工作重點(diǎn)：一是壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（區(qū)）和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)草畜、核桃、藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。草畜產(chǎn)業(yè)要以新建、鞏固千頭養(yǎng)牛村、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、培育養(yǎng)牛大戶為重點(diǎn)，加大黃牛改良和基礎(chǔ)母牛投放力度，全面推廣飼料青貯技術(shù)。核桃產(chǎn)業(yè)要按照“先占山、后下川、適宜區(qū)全覆蓋”的思路，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與強(qiáng)化管護(hù)并舉，切實(shí)提高核桃成活率、保存率和掛果率。藥材產(chǎn)業(yè)要積極開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)新技術(shù)。二是提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力推廣立體種植、節(jié)水灌溉、品種改良、疫病防治、科學(xué)飼養(yǎng)、貯藏保鮮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，切實(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；采取招商引資、兼并重組、扶持建設(shè)等措施，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。三是完善社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
    2、生活寬裕示范村
    創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)民人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)增幅5個(gè)百分點(diǎn)。自來水入戶率達(dá)到95%以上。通村道路硬化率達(dá)到100%，村內(nèi)巷道硬化率達(dá)到100%。磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋占全村的80%以上。電視入戶率達(dá)到100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶率達(dá)到80%，廣播覆蓋到村到戶，網(wǎng)絡(luò)寬帶接通到村。有標(biāo)準(zhǔn)的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”等農(nóng)家服務(wù)店。
    工作重點(diǎn)：一是多方增加農(nóng)民收入。深入挖掘糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、節(jié)能降耗、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面的增收潛力，加快扶貧開發(fā)步伐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。二是著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，確保農(nóng)民群眾用水安全；加大通村社道路和村內(nèi)道路硬化力度，加快村級(jí)汽車?？奎c(diǎn)建設(shè)和公交體系建設(shè)，為群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程，切實(shí)改善農(nóng)民居住條件；抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)；大力實(shí)施“廣播電視村村通”工程，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼性惠民活動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)步伐，配套完善農(nóng)家服務(wù)店或農(nóng)資連鎖超市，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平和消費(fèi)水平。
    3、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村
    創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、綜治室配套到位，建有體育活動(dòng)場(chǎng)所。有固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳活動(dòng)深入持久?！拔拿鞔濉?、“文明戶”系列創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。農(nóng)村計(jì)生率達(dá)到95%以上。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率達(dá)到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、特困戶救助率達(dá)到100%，最低生活保障制度全面落實(shí)。無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。村民遵紀(jì)守法，無刑事案件發(fā)生，無邪教組織成員，無群體性上訪。
    工作重點(diǎn)：一是廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入宣傳黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策以及文化知識(shí)、科普知識(shí)、法律知識(shí)，廣泛開展“文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村級(jí)衛(wèi)生室（所）、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)民健身場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民享受到更高水平的公共服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，努力穩(wěn)定低生育水平。三是不斷完善社會(huì)保障體系。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)“五保戶”、特困戶、殘疾人、軍烈屬等弱勢(shì)群體救助救濟(jì)政策，努力使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。四是著力優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。做好農(nóng)村信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，切實(shí)解決好土地征用、環(huán)境保護(hù)、移民搬遷、涉法涉訴等方面損害農(nóng)民利益的突出問題；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓好警務(wù)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃”、“賭”、“毒”等違法犯罪活動(dòng)；依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信和邪教活動(dòng)。
    4、村容整潔示范村
    創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境綜合整治卓有成效，農(nóng)村形象和品位明顯提升。有《村莊建設(shè)規(guī)劃》，新建農(nóng)宅全部進(jìn)入規(guī)劃區(qū)。沼氣或太陽(yáng)能等清潔能源使用率達(dá)到95%。農(nóng)戶配套衛(wèi)生廁所比例達(dá)到50%以上。村內(nèi)有生產(chǎn)生活垃圾集中堆放點(diǎn)和垃圾箱，垃圾集中收集（清運(yùn)、處理）率達(dá)到50%。通村道路兩側(cè)沿線清潔，村內(nèi)街巷衛(wèi)生整潔。森林覆蓋率達(dá)到40%以上，村莊周邊宜林荒地（包括已封山育林成林面積）綠化率達(dá)到90%以上，道路綠化率達(dá)到100%。
    工作重點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)村莊規(guī)劃公示制度，嚴(yán)格按規(guī)劃要求實(shí)施新村建設(shè)、舊村改造、移民搬遷等工程，嚴(yán)厲打擊無證、無序建房現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)村容村貌整治。以“三清四化五改六有”活動(dòng)為載體，大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，積極推進(jìn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)；配套生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理。三是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、三北四期、退耕還林工程，加大道路和村莊綠化力度；積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用，搞好采礦塌陷治理和植被恢復(fù)，逐步完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系。
    5、管理民主示范村
    創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有與履行職責(zé)相適應(yīng)的理論水平、文化水平和工作水平。村務(wù)公開、民主議事等制度健全完善，執(zhí)行情況良好。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等體制改革深入推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展充滿活力。群眾無上訪訴求。
    工作重點(diǎn)：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極在農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織，認(rèn)真落實(shí)村支部書記“一定三有”要求，鼓勵(lì)到村任職的高校畢業(yè)生充分發(fā)揮聰明才智，抓好婦女、共青團(tuán)、民兵等村級(jí)配套組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。二是逐步完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。進(jìn)一步健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推行“四議兩公開”工作法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，努力提升村級(jí)組織決策民主化和科學(xué)化水平；健全集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人；全面推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益。三是深入推進(jìn)農(nóng)村體制改革。認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙。
    四、實(shí)施步驟
    實(shí)施步驟分為三個(gè)階段：
    第一階段：宣傳動(dòng)員（2月上旬—2月下旬）。各村要及時(shí)組織召開村社干部會(huì)議和村民代表會(huì)議，宣傳“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)主題，動(dòng)員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要結(jié)合新村建設(shè)、舊村改造、縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目和扶貧開發(fā)工作，制定詳盡、具體的活動(dòng)創(chuàng)建實(shí)施方案，明確創(chuàng)建活動(dòng)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和保障措施。
    第二階段：組織實(shí)施（3月上旬—11月下旬）。各村要將創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以審批，待通過后，要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),集中組織實(shí)施，依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，人居環(huán)境改善、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，全力開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面落實(shí)，整體推進(jìn)。
    第三階段：考核驗(yàn)收（12月上旬—12月下旬）。創(chuàng)建工作完成后，各創(chuàng)建村要積極開展自查，認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，申報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審查驗(yàn)收，鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織力量對(duì)確定的創(chuàng)建活動(dòng)村進(jìn)行全面的綜合驗(yàn)收考核，并將全鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”工作考核情況匯總上報(bào)縣委、縣政府，接受縣“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考核驗(yàn)收。
    七、保障措施
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨員“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織、檢查和督導(dǎo)工作。各村黨支部書記是“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)第一責(zé)任人，各村要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，聯(lián)系實(shí)際，負(fù)責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，鎮(zhèn)黨委將適時(shí)派出檢查組深入各村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作創(chuàng)建出色，工作成績(jī)突出的村和干部，鎮(zhèn)上將給予重獎(jiǎng)；對(duì)工作開展不力，影響“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)整體成效的村和干部，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)肅處理，并對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行處罰。
    二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在工作中，各村要強(qiáng)化工作氛圍營(yíng)造，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、抄寫板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。有條件的村可以適時(shí)舉辦宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)上將大力支持。同時(shí)，鎮(zhèn)綜合辦公室要加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展要全程跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的對(duì)外影響力，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)謀“五村聯(lián)創(chuàng)”、議“五村聯(lián)創(chuàng)”、促“五村聯(lián)創(chuàng)”的良好局面。
    三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)上要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終考核，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度和創(chuàng)建活動(dòng)成效。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)力度大、成效顯著的村，要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)抓得不緊、落實(shí)不力、任務(wù)欠賬大的村，鎮(zhèn)上將采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)等手段督促落實(shí)，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
    新農(nóng)村建設(shè)方案 篇10
    今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，根據(jù)xx市、xx市XX年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施意見，和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求，為建設(shè)中國(guó)礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)研究制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生、促和諧作為根本要求；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體的基本原則；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。
    二、 目標(biāo)任務(wù)
    根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風(fēng)景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線，按照“集中力量、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門配合、以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，建好岳陽(yáng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片，達(dá)到建設(shè)“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標(biāo)。具體做好以下各項(xiàng)工作：
    （一）xx市級(jí)示范村
    xx村：
    1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；
    2、公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；
    3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，建星級(jí)農(nóng)家樂1家。
    4、改造危房10戶，太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    5、公路沿線建垃圾池20個(gè)，購(gòu)置垃圾車一臺(tái)，聘請(qǐng)保潔員二名，日常清掃，定期清運(yùn)，做到村中、路口無垃圾。
    6、搞好村部規(guī)范化建設(shè)。
    7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    xx村：
    1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；
    2、搞好xx場(chǎng)示范建設(shè)，搞好xx希望小學(xué)圍墻和操場(chǎng)硬化建設(shè)。
    3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，改造危房10戶，太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場(chǎng)旅游休閑項(xiàng)目一個(gè)，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家，養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只，養(yǎng)魚20畝。
    5、完成港河治理6公里，永家洞水庫(kù)前期規(guī)劃立項(xiàng)，鴉山水庫(kù)整險(xiǎn)爭(zhēng)資到位。
    6、公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)，公路沿線建垃圾池8個(gè)，購(gòu)置垃圾車一臺(tái)，聘請(qǐng)清潔工一名，日常清掃，定期清運(yùn)，做到村中、路口無垃圾。
    xx村：
    1、完成xx村到xx村公路3公里長(zhǎng)兩邊的樟樹栽植；
    2、搞好村部規(guī)范化建設(shè)；
    3、完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，改造危房10戶，建農(nóng)家書屋1處；太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；
    5、完成雙港河治理3公里?；I集資金150萬元，在朱巒組新修橋梁一座。
    6、擴(kuò)種油茶、楠竹600畝；
    7、搞好xx屋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。
    xx村：
    1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標(biāo)準(zhǔn)路燈建設(shè)；
    2、硬化：搞好xx到xx學(xué)校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；
    3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住戶房前屋后植樹造林。
    4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達(dá)到美化目標(biāo)；公路左側(cè)建設(shè)花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整齊美觀。
    5、凈化：建好xx街道500米下水道；設(shè)立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運(yùn)車，固定保潔人員，定期及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到村中、路口無垃圾。
    6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶新農(nóng)村建設(shè)示范戶，建星級(jí)農(nóng)家樂1家；太陽(yáng)能和沼氣池建設(shè)10戶。
    （二）其他村（居）委會(huì)及典型示范戶：開展清潔家園行動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)做到“兩有三無到到位”。
    兩有即：
    （1）有衛(wèi)生設(shè)施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶一個(gè)或兩戶共用一個(gè)垃圾桶，配備垃圾清運(yùn)車。
    （2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
    實(shí)現(xiàn)三無是：
    （1）無裸露垃圾。
    （2）無污水亂流。
    （3）無亂堆亂放。
    保證措施四到位是：
    （1）人員到位。
    （2）責(zé)任到位。
    （3）投入到位。
    （4）督查到位。
    三、 工作要求及措施
    1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長(zhǎng)，xx、xx、xx為副組長(zhǎng)，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農(nóng)村建設(shè)辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應(yīng)成立以村支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，其它村（居）委會(huì)也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設(shè)工作。
    2、抓資金籌措，確保以獎(jiǎng)代補(bǔ)到位。根據(jù)今年建設(shè)的主要任務(wù)測(cè)算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮(zhèn)XX年新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃表）。各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍為各個(gè)示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措：一是鎮(zhèn)財(cái)政加大投入，鎮(zhèn)政府計(jì)劃30萬元用于示范戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予做得好的村一定獎(jiǎng)勵(lì)扶持；二是通過以干求助積極爭(zhēng)取岳陽(yáng)市和臨湘市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元以上；三是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目資金實(shí)行打捆使用；四是積極爭(zhēng)取岳陽(yáng)市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大新農(nóng)村建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民加大自籌資金投入。
    3、抓宣傳教育，確保工作落實(shí)和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設(shè)的組織動(dòng)員工作，大力宣傳建設(shè)“實(shí)力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)?！?、“和諧xx”的政策形勢(shì)，講解鎮(zhèn)里的以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與建設(shè)新農(nóng)村的積極性主動(dòng)性；二是要制訂規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請(qǐng)市規(guī)劃局對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細(xì)規(guī)劃，逐步形成良好的建房秩序，重點(diǎn)是管住現(xiàn)狀；三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實(shí)施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)、文明禮儀、新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)和開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識(shí)等，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。
    4、抓工作督查，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點(diǎn)干部為所辦點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，支部書記為本村新農(nóng)村建設(shè)的直接責(zé)任人。同時(shí)鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，量化工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)。由新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)片區(qū)各村進(jìn)行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評(píng)，年終進(jìn)行檢查驗(yàn)收。示范片各村也要對(duì)各組進(jìn)行定期檢查、督促，開展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。